十谈安全文化

第一篇：十谈安全文化

十谈安全文化

一种文化，需要有理论的支撑，安全文化同样如此，在众多的企业中，有自己的安全文化的为数不多，要建立健全一个企业的安全文化，必须建立以下几点安全理论。

一是，所有的安全事故是可以防止的。安全事故是可以防止和避免的，每次事故的发生都有其原因，我们从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，就可以防止事故的发生。这样就需要企业建立安全事故数据库，对各类安全事故进行分析总结，举一反三，吸取他人的事故的教训，避免事故发生。

二是，各级管理层对各自的安全直接负责。安全要引起足够的重视，就必须建立一把手的负责制度，奖罚分明，他必须对自己管辖范围内的安全生产负责，这样就会给他们足够的压力和动力。重庆“12.23”井喷事故的发生都是由于违章作业造成的，出现违章现象就是制度执行不利，主要领导就要对其负责，因此迫使中石油总经理马富才辞职。

三是，所有安全操作隐患是可以控制的。每种设备都有其操作规程，违反了操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为。因此，在操作中必须按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文，必须有监督机制使其贯彻实施。

四是，安全是企业雇用员工的基本条件。安全作为员工的基本条件也是对员工的基本约束，当安全行为作为了雇佣的条件时，员工就会去遵守各项安全规章制度，如果不遵守，他就有随时被解雇的可能。

五是，员工必须接受严格的安全培训。安全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径，首先要让员工知道怎么做是安全的，怎么做是不安全的，这样他们才会知道应该做什么，不应该做什么，怎么做才会得到企业的认可，怎么做会危害企业的安全生产。

六是，各级主管必须进行安全检查。有了各种规章制度，是否切实实施？若已实施，效果如何？这些也都是关系到企业安全生产程度的因素。既然制定了规章制度，就要有企业主管监督实施，这样才能使各种规章制度切实得到落实。只有这些安全规章制度得到了落实，安全生产才真正的有了保障。

七是，发现安全隐患必须及时更正。经过安全检查后发现了问题后必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果发现了安全隐患不去整改，那么也就没有必要浪费人力物力去检查。

八是，工作外的安全和工作安全同样重要。工作外安全的概念在国内还很少有企业提到，对于员工不在工作期间的安全，很多企业漠不关心，其实工作外的安全与工作安全同样重要。企业发展需要人才，不论什么时间发生安全事故，对企业来说都一笔很大的损失，因此，加强对员工安全教育，保障员工安全也同工作安全同样重要。

九是，把安全当做生意经营。安全也可以比喻成一门生意，但很多企业不懂得怎么去经营，也不会计算效益。例如，一个企业在5年内发生一次事故，事故损失为500万，如果保持现状，很可能在下一个5年内还会发生一次这样的事故。如果提早把500万投入到安全上，不但企业安全得到了保证，同时也赢得了更好声誉。

十是，员工的直接参与是关键。员工是企业的根本，如果没有员工的参与，所有的制度都是一纸空文。因此，员工的参与是各种规章制度实施的关键，这就要领导者充分调动员工的积极性，充分参与到企业的安全生产活动中来，做到这些，企业的安全生产也就有了保障。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：领导工作方法十谈

领导工作是一门科学。做好领导工作要讲艺术、讲方法。其中，正确把握、妥善处理以下十个关系至关重要。

一是全局和局部的关系。正确处理好全局与局部的关系，一要着眼全局。全局高于局部，统帅局部，决定局部。二要管好本行。全局是由局部构成的，每一个局部在全局中都有一定的功能和作用。只有搞活局部，使所有局部的功能和作用充分释放出来，发挥整体效应，才能搞好全局工作。三要抓住关键。局部在全局中是不可少的，但并不是所有局部的地位和作用都一样，而是有重要局部和次要局部、一般局部与关键局部之分。只有抓住关键，才能抓住根本，掌控局面，使一切矛盾和问题迎刃而解，以局部推动全局。

二是战略和战术的关系。在工作中，既有涉及宏观问题的大事，也有涉及到微观问题的小事，只有处理好大事与小事的关系，才能保证整体工作健康有序地推进。一是大事不含糊。要培养战略思维能力，在事物初露端倪时，就敏锐地把握其本质和走向，从整体、系统、宏观和全局上把握并驾驭对象之间的相互联系，总揽全局、组合局部、从战略的高度去思考、筹划和处理工作。二是抓大不放小。既要善于把握宏观，解决主要矛盾，也要善于抓住微观，从小事抓起，从点滴抓起，通过办好每一件小事，完成工作上的大事。三是小事不轻为。“细节决定成败”，要重视细节，对细微小事不马虎，特别是对一些苗头性、倾向性、预警性的关键细节，必须给予足够的关注，高标准、严要求地办好每一件小事，力求实现工作中的“零差错”。

三是重点和一般的关系。领导工作千头万绪，按照唯物辩证法的要求，必须坚持突出重点、兼顾一般。所谓重点工作，指的是那些能牵动全局的，具有基础性、长远性、建设性的工作，包括：具有重大政策性的工作，涉及群众切身利益关系的工作，时间性很强的工作，矛盾容易激化的工作等。一般工作是重点工作之外的其它工作。一方面，对重点工作要重点对待。一切工作都要往重点工作聚焦。要精心谋划，认真研究做好重点工作的方法和步骤，明确每个阶段抓什么、怎么抓、达到什么目标；要下狠劲、用实劲，使韧劲，一抓到底；要集中优势力量，形成强大合力，有效解决问题。另一方面，对一般工作要同时兼顾。要合理分配精力和时间，在抓好重点工作的同时，带动一般工作的开展，使一般工作不漏项、不拖后腿，努力形成全面活跃的工作态势。

四是求真和务实的关系。坚持求真务实，一要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，善于应用马克思主义的立场、观点和方法去思考问题、指导工作，把握“求真”的思想武器。二要深入实际，搞好调查研究，使计划和决策建立在客观的基础上，做到主观与客观相一致，把握“求真”的实践基础。三要坚持群众路线这一党的生命线，决策之前广泛听取、吸纳群众意见，决策之后努力争取绝大多数群众理解支持，把握“求真”的智慧来源。四要坚持马克思主义实践第一的观点，把来自实践的真理性认识，把群众的智慧运用到实践中去，多做实事，干好工作，一步一个脚印地推动事业发展，把握“求真”的归宿，使“求真”和“务实”很好地相统一。

五是实践和总结的关系。实践证明，领导水平的提高快慢与其是否善于总结经验教训有密切的关系。总结是人们对前一阶段或某个方面的工作进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。总结工作，最主要的是从中悟出经验教训。工作中的经验和教训往往是并存的，经验是前进路上“指向标”，教训是前进路上的“警示牌”。经验凝聚着集体的智慧，是宝贵的财富，汲取经验有助于更好地掌握业务工作的特点规律，提高工作能力；教训同样也是财富，吸取教训可以避免重蹈覆，防止迷失方向走弯路。

六是对上和对下的关系。能否正确处理对上负责与对下负责的关系，把中央的路线方针政策与本地区本部门的实际情况结合好，是衡量一个领导者执政水平、执政能力的重要标准。“对上负责”，要求在工作中自觉维护上级的威信，坚决贯彻、落实、执行上级的决议，真实反映工作中存在的问题和群众的意见、要求，紧密结合本地区、本部门的实际，创造性地开展工作，努力完成上级交给的各项任务。“对下负责”，要求坚持群众路线，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作切合客观实际，体现群众的要求。

七是选人和用人的关系。一要选得好。要用辩证的观点看干部，既看工作成绩，又看为人；既看其人品，又看其官德；既看平时的作为，又看关键时刻的表现，全面、客观地认识人、评价人，努力不让一个人才埋没，不让一个庸才过关。二要用得好。什么位置上用什么人，什么人用在什么位置上，应当讲究合理。人无完人，人也各有所长。一个职位上，用了最佳的人，才能干出最佳的工作，创造最佳的业绩。一个人用在合适职位，才能用其所长，展其所能。一个班子只有合理配备，才能优势互补，坚强有力。

八是民主和集中的关系。正确处理“民主”与“集中

第四篇：营山县安化完全小学校学习十八大精神实施方案

营山县安化完全小学校

关于认真学习贯彻党的十八大精神的实施方案

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开（以下简称十八大），十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。为把全校教职工的思想和行动统一到党的十八大精神上来，全面落实党的十八大作出的决策部署，办好人民满意教育，提高教育教学质量，根据营教党委[2012]86号文件要求，结合我校工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面理解和准确把握党的十八大报告的丰富内涵和精神实质，重点把握十八大提出的新观点、新论断、新思路。以学习宣传贯彻十八大精神为核心，进一步强化基层组织和教职工队伍建设，进一步激活全体教职工的学习工作活力，把全体教职工的思想和行动统一的党的十八大精神上来，努力推动我校教育教学工作再上新台阶。

二、学习内容

党的十八大报告全文、党章、热词及有关学习资料。

三、学习形式和时间安排

1、自学。（2012年12月底前）

充分利用网络、媒体等手段进行自学，特别是对涉及民生工作的重点部分进行研读。12月20日前每名教职工都要通读一遍十八大报告原文，学习领会十八大精神实质，学习笔记不少于1000字。

2、集中学习。（2012年12月20日前）

采取专题讨论、个人讲学、热词解读等丰富多彩的形式进行集中学习。每周集中学习时间不少于2课时。

3、组织党员理论学习。（2012年12月下旬）组织学习贯彻党的十八大精神专题学习。

4、召开一次民主生活会。（2013年3月底前）围绕学习贯彻党的十八大精神，以“讲党性守纪律转作风促发展”为主题，在领导班子民主生活会的基础上，召开2012班子民主生活会。认真查找影响和制约我校教育发展的突出问题，制定解决问题的措施和办法，推动我校教育事业科学发展。

5、开展一次民主评议党员活动。（2013年1月）

根据民主评议党员制度，各支部围绕学习贯彻十八大精神组织党员干部进行民主评议。每名党员干部要对照党章，立足岗位职责撰写自评报告，认真查摆自身思想、工作、作风、服务等方面存在的问题，制定整改措施，要求个人问题要找准、找实，整改措施要切实可行，杜绝空话套话。各级党组织要通过民主评议党员活动，着力解决党员发挥先锋模范作用方面的问题，影响和制约学校工作发展方面的问题，影响和损害党的形象以及人民群众利益的问题。领导干部要带头参加评议，党员参加民主评议率要达到100%，评议的优秀等次人数不超过支部党员总数的10%。

6、组织一次学习测试。（2013年1月下旬）

对全体教职工开展十八大精神和热词解读知识测试，检验教职工学习效果。

五、学习要求

（一）高度重视，在统一思想认识中深刻领会党的十八大精神。

1、精神把握大会主题。大会提出的宏伟目标、作出的重大部署、取得的重要成果，对于激励全党全国人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色的社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

2、全面领会报告精髓。锦涛同志的报告，回顾光辉历史、总结宝贵经验、谋划战略布局、瞻望光明未来，以引领时代的鲜明主题，阐明了关系党和国家工作大局的核心问题；以振兴中华的崇高使命，高扬了中国特色社会主义伟大旗帜；以开拓进取的勇气魄力，描绘了全面建成小康社会的美好图景；以全面协调的科学路径，对经济社会发展作出新的部署；以执政为民的宗旨意识，顺应了人民过上幸福美好生活的新期待；以居安思危的战略思维，提出了提高党的建设科学化水平的新要求。报告体现了全党意志、人民愿望和时代要求，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，既有鲜明的思想性、前瞻性，又有很强的战略性、指导性，是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的政治宣言，是引领全面建成小康社会的行动纲领，是马克思主义的纲领性文件，标志着我们党对科学发展观的认识达到新水平，对中国特色社会主义伟大实践的推进达到新高度，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握达到新境界。

3、深刻理解党章内容。会议强调，大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。

4、坚决拥护新一届中央领导集体。大会选举产生的新一届中央委员会和中央纪律委员会，十八届一中全会选举产生了以习近平为总书记的新一届中央领导集体，符合党心民心，全党全国各族人民衷心拥护。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

（二）、学以致用，要在推进教育发展中全面贯彻党的十八大精神。

全体教职工要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，紧密联系广大党员思想实际，紧密联系党的建设实际，特别是紧密联系学校教育教学工作实际，切实做到统一思想、提高认识、凝聚力量、推动发展。

1、坚定不移推进理论武装，在提高思想认识上取得新进展。

深刻领会大会的主题，深刻领会过去五年的工作和十年的基本总结，深刻领会中国特色社会主义的丰富内容，深刻领会科学发展观的历史定位和深刻内涵，深刻领会全面建成小康社会的目标要求，深刻领会深化改革开放的时代要求，深刻领会“五位一体”总体布局及重点工作，深刻领会提高党的建设科学化水平的新部署，深刻领会党章修正案的新内容、新观点，增强道路自信、理论自信、制度自信，更加自觉、更加深入地贯彻落实科学发展观，把力量凝聚到全面提高学校教育教学质量，夺取教育强县的新胜利上来。

2、坚定不移推进科学发展，在加快学校发展上取得新进展。

要坚持主题主线和工作总基调，按照“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”这一科学发展观最鲜明的精神实质，以“四个更加自觉”深入贯彻落实科学发展观，不断探索符合本部门实际的科学发展新路。要坚持多元发展、绿色发展、循环发展、低碳发展，把发展学校特色作为龙头，素质教育作为基础。要进一步健全完善科学发展的体制机制

3、坚定不移推进民生改善，在不断提高人民对教育的满意度和创新学校管理上取得新进展。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进权利公平、机会公平、规则公平，在学有所教、劳有所得上持续取得新进展，不断提高科技教育水平。强化公共安全体系和学校安全基础建设，创造安全稳定的环境。提高学校管理科学化水平，维护学校和谐稳定。

4、坚定不移推进学习型、服务型、创新型党组织建设，在全面提高党的建设科学化水平上取得新进展。加强理论武装，着力建设学习型党组织；坚持群众路线，着力建设服务型党组织；创新体制机制，着力建设创新型党组织。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。扩大党内基层民主，推进创先争优活动常态化长效化，引深保持党的纯洁性学习教育活动。认真贯彻中央纪委工作报告提出的指导思想、基本思路和重要举措，严格落实党风廉政建设责任制。加强作风建设，坚持反腐倡廉。加强党的纪律建设，确保党的集中统一，确保中央、省、市、县重大决策部署的落实。

（三）、联系实际，要在解决发展难题中认真贯彻党的十八大精神

党的十八大明确提出要努力办好人民满意的教育，提出到2020年全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。明确指出教育是民族振兴和社会进步的基石，要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面落实教育规划纲要、推动教育改革发展进一步指明了方向，提出了具体的任务。教育系统广大师生员工要更加自觉地坚持以科学发展观为指导，以更加昂扬向上的精神状态，以促进教育事业科学发展的实际行动、办好人民满意教育的宗旨信念，努力把教育规划纲要绘制的宏伟蓝图落到实处，坚定不移地沿着中国特色社会主义教育发展道路奋勇前进。

1、贯彻党的十八大精神，要在推进均衡发展上下功夫，进一步优化教育资源配置。党的十八大报告提出要“均衡发展九年义务教育，基本普通高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”。要把推进义务教育均衡发展作为工作重点，统筹配置教育资源，注重学校内涵发展，提升学校发展水平。科学确定我乡办学点的规模和层次，整合现有教育资源，提高教育资源利用率。

2、贯彻党的十八大精神，要在规范教育管理上下功夫，进一步提高教育教学质量。党的十八大明确提出要“全国家实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神”。要规范教育教学管理，规范办学行为，改进教学过程管理，加强教学管理的管理督查工作，全面推广实施“中小学课堂教学质量工程”。构建科学的校本管理体系，强化教育安全管理，全国落实学校安全管理“十个常规”，强化安全工作“一岗双责”责任制，建立健全安全隐患排查整治机制。认真落实德育工作常规，深入开展主题教育。加强体艺国防教育，深入开展中小学阳光体育运动。大力开展爱国卫生运动，加强对民办学校办学行为的督查和管理；加强幼儿园规范化建设，积极发展幼儿教育；高质量普及义务教育，巩固两基成果。

3、贯彻党的十八大精神，要在落实教育惠民上下功夫，进一步创办人民满意教育。党的十八大报告明确提出要加强教师队伍建设。要根据“营山县中小学教师培训规划”，大力实施教师素质能力建设“三大计划”，开展好“国培计划”和教师培训工作，不断提高教师队伍整体素质。加强师德和行风建设，大力开展师德师风建设系列教育活动，强化教职工的敬业意识和责任意识。

4、贯彻党的十八大精神，要在落实教育惠民上下功夫，进一步创办人民满意教育。党的十八大报告指出：提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。要落实好教育惠民政策，完善家庭经济困难学生的资助体系，建立农村留守儿童关爱服务体系，做好教育扶贫助困工作，切实保障家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利。

（四）、用以促学，要在加强组织领导中学习贯彻党的十八大精神

1、加强组织领导。学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的重要工作。为抓好此项工作，学校成立学习活动领导小组，由校长、党支部书记张全任组长，由寇林生、蔡峻峰、王东任副组长，杨智深、罗辉、肖丹、郑绍民及党员教师为成员，要切实履行责任，采取多种形式，精心组织，抓好落实。学校将采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，加强督促检查，迅速在校掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮。

2、加强宣传，营造浓厚氛围。

积极向上级部门、县教育局办公室、县教育局交流平台等报送我校学习宣传贯彻十八大的工作信息。在学校网站和黑板报开辟专栏。集中宣传党的十八大精神，宣传上级和学校有关学习贯彻党的十八大精神的重要部署，宣传各总支、支部的学习贯彻落实情况。

3、要强化学习，做到深入人心。

坚持集中培训与个人自学相结合，做到真学真懂真用。要在组织教职工学习党的十八大文件的基础上，采取召开座谈会、民主生活会、报告会、演讲比赛、知识竞赛、专题讲座等多形种式，创新学习方式，增强学习的吸引力和效果，使党的十八大精神深入人心、家喻户晓；要坚持学以致用，通过学习宣传贯彻党的十八大精神，按照党的十八大的要求，结合个人工作实际，以实际行动推动教学工作持续健康发展，用实际成果体现学习效果。

4、要加强指导，抓好检查指导

管理人员要加强检查指导，了解教职工的学习情况，对学习中的问题及时予以解决，不断把学习贯彻活动引向深入。

营山县安化完全小学校党支部

2012年11月28日

第五篇：谈“十不准”学习体会

谈“十不准”学习体会

这些条文可谓对教师的行为作了详细的规范，但也不能够涵盖教师的从教师德要求，更多的需要同志们自觉自律。记得去年，郑局强调，全体教师要抓机遇，迎挑战，燃激情，接受责任风暴洗礼；有心、用心、尽心，塑造新型教师形象，做一个胸怀理想、充满激情和诗意，善于合作、具有人格魅力，追求卓越、富有创新精神，勤于学习、善于研究的教师。

教师素质重在师德，教师职业道德充分体现了教师特有的职业思想、职业情操。法国大文豪雨果说，世界上最广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的灵魂。教师要做好学生的灵魂工程师，首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人。

要想成为新型教师，除了学识渊博、教学得法之外，还应有更高的追求，这就是以育人为理想，以塑造人的美好心灵为己任。这是没有功利目的的，而是完全出于对社会、对学生一生负责的责任感。能承担如此重任，首先在于教师自己做人的层次要较高，要做有德之人、有为之人。

在教育中，一切师德要求都基于教师的人格。因为师德的魅力主要从人格特征中显示出来，历代教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模、父母的替身。他们以自己的真诚去换取学生的真诚，以自己的正直去构筑学生的正直，以自己的纯洁去塑造学生的纯洁，以自己人性的美好去描绘学生人性的美好，以自己高尚的品德去培养学生高尚的品德。试想：那些在公共场合大声喧哗，甚至在教室、走廊或在学生面前吸烟，男教师长发胡子拉杂，女教师浓妆艳抹，成何体统？何以为师？

热爱学生，尊重、理解学生，以人为本。关心爱护学生，是教师正确处理与自己直接服务对象学生之间关系的准则。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣！这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教育之爱，作为一种出自崇高目的、充满科学精神、普遍、持久而又深厚的爱，其内涵极为丰富，既包括要求教师精心热爱学生，又包括要求教师精心教育学生。我想：“尊重学生人格，不伤害学生自尊心，不讽刺、不挖苦学生，不体罚和变相体罚学生，对学生诚恳守信，做学生的良师益友。”是对教师的基本要求，而不是终极规范。可是，面临着一个大班，甚至几个大班的教育教学工作，很多教师还是显得较为浮躁，没有一定的惩戒措施是难以有效管理好班级和落实教学任务的。这是任何一个教育家都无法回避的问题。孔子不也是批评其学生“朽木不可雕也”吗？关键是“度”的把握问题，有些“刺眼”的话，是不能轻易说出，因人而异。或许，你会说，我采用的是激将法。但未必所有的学生都能承受你的“教诲”。

冰心说过：“情在左，爱在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花。”爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生，要让每一个学生都从教师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量，更加自爱、自尊、自强和自信。学生很善于观察与思考，对你的一言一行，他们都在观察并做出相应的评价和反应。如果他们切实地感到老师是在诚心诚意地爱护自己，关心自己，帮助自己，他们就会很自然地对你产

生欢迎的倾向，喜欢接近你，并心悦诚服地接受你的教育和指导。爱默生曾说，教育成功的秘诀在于尊重学生。自尊心是学生主体性的集中体现，是他们健康成长不可缺少的内在动力。如果损伤了学生的自尊心，就会导致教育的失败。

关于有偿家教问题，我觉得应有多种声音。“严禁利用职务之便向学生及家长暗示送礼索取钱财或要求宴请。”这是毫无质疑的，任何一位教师都不能触及的高压线。但有偿家教，是很多教师解决家庭经济困难的一项支柱。我不明白，为何有的教师在业余打麻将，逛大街无人非议，但有的教师业余时间从事自己的“家庭辅导教学”，又为人所不齿？记得2006年9月21日的《深圳晚报》有一条报道《北大副教授叫苦工资单4786元》，其中的内幕可谓值得列位思考。试想：堂堂北大的副教授拿4786元，都觉得生活难于支付，那生活在深圳的成千上万的代课教师领取1500元上下的工资，不是有口难言吗？北大中文系副教授孔庆东支持“兼职有理”，认为“只要对北大有点了解的人都知道，北大的大部分老师都有一份到几份业余收入，业余收入往往比正职收入还高，有的甚至高出好几倍。”西南大学的一名教授说：“大学教授在外兼职，在全国包括重庆都不是一个新鲜的现象。这与大学教授的工资水平低关系密切，如果工资足够，这些教授也犯不着出去兼职。”

这我就不懂了，为何大学的教授可以心安理得的出去兼职，认为“在不违法、不耽误教学任务前提下在自己熟悉的领域打份工，获得其他收入，这应该无可厚非。”而中小学教师却守住操守，不得违反。何故？试问，当今的教育长官拿着代课教师的工资，是否也如大学教授一般出去兼职？不得而之。

有的人说：做人要清高点，就如陶渊明一样做个通达之人，不为五斗米折腰。谈到这里，我又想到陶渊明的《归去来辞》和不为五斗米折腰的故事。当时五斗米的数字很大，等于现在一万上下的月薪。可是陶渊明不干，回家去了。不过只有他才做得到。过去，我们中国人有句老话：“不干，不干，回家去吃老米饭！”折腰就是行个礼，鞠个躬嘛！不是真把腰折断了，半斗米都干。试看陶渊明《归去来辞》，他门前可以栽五柳，起码要五十多坪地，拿到现在可以盖栋四层楼，还可以发笔财。我们现在在工业社会里做个小市民，房子是租来的，前面连一棵芭蕉都种不下，不要说五柳了。他说“携幼入室，有酒盈樽。”过去的人家，自己酿得起酒的，起码是中产阶级的家庭了，他当然可以在家吃老米饭。“三径就荒，松菊犹存。”试看他的房子，空地有多大，好像是海滨的新公园一样，竟有三条大路都荒芜了。种竹卖笋也可卖他几千块钱一个月，他当然不为五斗米折腰。由此可见，陶渊明是有资格作个通达的达人。而今的老师是否能如此通达呢？

所以人性化的政策是基于对人的基本尊重，基于对工作者的生活要求有个合理的满足，不能一味的要求他人“清高”，而自己舒服。既然如此，又何必出此条文，而让执行者和被执行者难堪。故此，删除可也。