抢占杂技先机和制高点,打造世界级杂技旅游名城7

第一篇：抢占杂技先机和制高点,打造世界级杂技旅游名城7

发改委 2010-11-6第7份

抢占杂技先机和制高点，打造世界级杂技旅游名城

一、吴桥杂技传统优势

中国的杂技艺术历史悠久，源远流长，是中华民族珍贵的优秀文化遗产。中国的杂技之乡有多个，像山东的聊城、江苏的盐城、河南的周口、濮阳、湖北的天门、安徽的广德、天津的武清、河北的沧州吴桥、肃宁、霸州等。但是，就历史悠久、群众基础雄厚和在海内外的影响而言，最著名的要数沧州吴桥了。据沧州吴桥县志记载，在沧州吴桥，每逢佳节“掌灯三日，放烟火，演杂技，士女喧阗，官不禁夜”。

河北省吴桥县入选中国世界纪录协会世界杂技第一县候选世界纪录，创下新的世界之最。民间流传有：“上至九十九，下至才会走，吴桥耍玩意儿，人人有一手。”可见，杂技在吴桥县是十分广泛和普及的。吴桥的杂技艺术有很久远的历史，1958年，沧州吴桥县小马厂村出土的距今约1500年前南北朝东魏时期的古墓壁画上，就描绘着倒立、肚顶、转碟、马术等杂技表演形象。元朝建立后，首都由河南开封迁至北京，河北沧州吴桥杂技开始繁荣起来，影响越来越大，现在，全县有几十个专业的或业余的杂技团，演员1000多人。平时有一两手杂技本领的人不计其数。北京、沈阳、天津、哈尔滨、重庆、昆明、太原、广州、西安、武汉等全国50多个杂技马戏艺术团体中，有许多演员来自吴桥，吴桥确已成为国内外公认的著名“杂技之乡”，甚至被称为“天下杂技第一乡”。

1984年11月5日，中共中央总书记胡耀邦同志视察吴桥时，对吴桥杂技艺术给予高度赞扬，激发起了吴桥人民弘扬杂技文化，发展吴桥经济的大热情，杂技从此进入了一个快速发展的繁荣阶段。1985年吴桥创建了国内第一所省属杂技中专学校，自建校以来，已向国内著名省、区杂技团体输送高、精、尖杂技新秀多人，在国内、国际重大比赛和表演中数次获奖。1987年，文化部、省政府在省会石家庄举办了以吴桥命名的第一届“中国吴桥杂技艺术节”，至今已成功地举办了五届，使我省成为继巴黎、摩纳哥之后的世界第三大国际杂技赛场。1991年吴桥建立“吴桥杂技大世界”，初步实现了“杂技搭台，经济唱戏”的目的，至今旅游人次已超千万。2010年10月30日，第六届中国节庆产业年会暨2010中国节庆产业金手指奖颁奖盛典在上海举行，中国吴桥国际杂技艺术节从全国1万多个现代节庆中脱颖而出，荣获“2010年度中国节庆产业金手指奖·十大品牌节庆”和“2010年度中国节庆产业金手指奖·十大文化艺术类节庆”两项大奖。

伴随着杂技旅游事业的初步发展，吴桥县坚持旧城改造和新区建设同步推进，不断加快城市建设步伐，全力推进城镇面貌“三年大变样”，一批样式各异的现代化建筑相继拔地而起，省级开发区已初具备规模，水、电、路、通讯等设施齐全，完善了“七纵七横”的路网格局，城区面积由6平方公里增加到14平方公里，推动城乡客运、物流走上了快车道，杂技文化旅游名城构架已经初具规模。

近年来，吴桥县充分发挥资源优势，发展杂技文化产业，目前已形成了以杂技文化为内涵，杂技旅游、杂技教育、杂技演出和杂技服装、道具生产四大产业为主体构架的杂技文化产业发展格局，社会效益、经济效益显著。据统计数字表明，杂技演出已成为吴桥县财政收入重要来源之一。作为世界杂技文化发源地，吴桥以其悠久的历史沉淀，独具魅力的自然景观资源、人文景观资源和民俗景观资源使海内外旅游者，尤其使各国人民杂技届人士沉醉其中。其中，自然景观资源中的苦井甘泉、唐槐、古井卧槐；人文景观资源中的澜阳书院、孙福友故居；民俗景观资源中的官道姜、以杂技大世界为龙头的杂技民俗村、名人故居及杂技专业户为住体资源的旅游线路都是杂技特色旅游精品。

二、吴桥杂技近年劣势

优势固然可增强信心，但发现问题、找准劣势可扬长避短。虽然吴桥县杂技文化产业发展取得了较大的成绩，但距离“打造现代杂技旅游名城”仍然有很大的距离。

首先，从国际杂技环境来看，全球化时代，杂技艺术日趋多样化、民族化、特色化、社会化，当杂技的技术与艺术完美融合起来，杂技的未来会飞得更高。中国杂技家协会主席夏菊花认为，美好是属于人类的，杂技艺术要与时俱进，法国明日杂技节、摩纳哥蒙特卡洛马戏节的参赛国家、节目很多，节目质量也非常好，技巧、情节、音乐、化妆、舞美、演员、编排效果等所有元素构成美妙整体，这两种国际杂技节有非常突出的特色和名气优势。

再看国内，其他省市的杂技事业也正如日中天，对吴桥杂技形成强烈竞争。河南作为最古老的杂技之乡，一直不甘落后，2004年10月21日，中国文联将“中国杂技之乡”的荣誉授予了河南周口市和吴桥县，使周口成为全国唯一的市级“中国杂技之乡”。2009年，由省委支持，濮阳市委、市政府将该项目作为濮阳市打造杂技文化名城的重大项目，列入市政府重点工程。2010年4月26日，由濮阳市委、市政府主办，河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台协办的“2010中国·濮阳国际精品杂技魔术节”开幕，活动持续时间为15天，掀起引客入濮旅游高潮；历史文化名城遵义的杂技艺术异军突起，蜚声中外，一跃跻身于历史、长征、名酒、旅游等文化碑林中，使遵义被誉为“杂技新都”，并成为名城遵义久负盛名的“三节一会”中的三大支柱之一，“杂技新都”与“酒都”和遵义会议会址，侏罗纪公园等并立一起为名城遵义放射着奇光异彩；以高难度和权威性而享誉世界杂坛的中国武汉国际杂技艺术节，是与摩纳哥蒙特卡洛国际杂技节和法国巴黎国际杂技节等齐名的四大国际杂技节之一，2010年１０月３０日，第九届中国武汉光谷国际杂技艺术节２９日开幕，杂技节组委会开展杂技艺术“四进”（进社区、进学校、进广场、进企业）活动，让更多市民和游客分享到了杂技艺术的魅力。

反观我们吴桥，由于地域受限、城市规模太小、设施不完备、资金缺口过大等诸多因素，导致吴桥在建设现代杂技旅游名城的道路上障碍重重。近几年，由于吴桥杂技节目单

一、欠缺包装，招商引资力度太小；南邻山东德州市又吸纳了吴桥居民大量消费资金。种种原因使吴桥各方面事业的发展遭遇瓶颈，这种瓶颈，从小处看确实影响了吴桥一个县的大发展；而从长远来看，它的危害极大。一方面，它会使吴桥杂技节的长足发展和吴桥杂技旅游城的建设逐渐化为泡影；另一方面，它直接导致河北省失去了冀东南发展放机遇和后劲，最终将使一个本来极好的河北南部经济增长极变为“鸡肋”，后果不堪设想。

二、吴桥杂技四大设想

基于以上认识，我认为，吴桥必须在省委、省政府的大力支持下，在“十二五”一开始就行动起来，紧紧抓住历史机遇，抢占杂技先机和制高点，打造真正的世界级杂技旅游名城。在经过长期调研的基础上，完全出于替整个河北而不是吴桥一县着想，我斗胆向省委、省政府进言，提出“十二五”期间吴桥杂技事业建设的十大设想，仅供有关领导参考。设想之一：增强城市功能，与山东德州抗衡

城市，是经济、文化等事业发展的载体。吴桥，是河北南部边界的一个小县城，而比邻不到25公里的南部，却是山东北部的一个地级市，本来两地的城市功能基础就不可同日而语，而近几年随着德州太阳能事业的大力发展，带动了德州开发区、德州房地产行业、德州商圈以及德州经济带的快速发展，不仅把河北东南部以吴桥为代表的几个县远远抛在后面，而且影响到整个冀东南的正常发展。因此，河北应该下大力气，对吴桥高关注、高投入，给予优惠政策，迅速提高吴桥的城市功能，必要时提请国务院同意，把吴桥划县为市，利用杂技旅游城的国际品牌，加大城市基础设施功能，打响吴桥的城市品牌，吸引山东北部的几个县市的民间资本，与以德州为代表的鲁北经济区抗衡。

建议省政府、沧州市政府两级政府，都要给吴桥必要的资金支持，或引导民间资本渠道，到吴桥投资城市建设，做大做强，出大手笔，要长远规划，避免短期效应。同时努力改

善城乡环境，创造净美雅的城乡环境品味；大力提升第三产业特别是服务行业的服务水平，细节见精神，营造热情、文明的服务环境。关于城市建设，笔者建议至少首先修建“四个大”：一个比德州市任何商场都大的超级市场；一所五星级大规模宾馆或饭店；一处规模较大的现代游乐场；一个现代化的城市休闲广场。使德州附近几个县市的居民情不自禁走进吴桥，在吴桥吃、住、玩、游乐、休闲、购物，悄悄吸纳山东北部县市民间资金，同时保持吴桥周围河北县市的民间资金不外流。这样一来，可以形成和德州市抗衡的态势，最终反败为胜，将吴桥变成冀南鲁北最令人向往的城市，达到建设中国特色国际杂技旅游著名城市的目的。

设想之二：加强宣传力度，做到全国知名

加强吴桥杂技文化的宣传力度，打破地域界限，进一步扩大其知名度。传媒，尤其是网络资源和电视，可以及时发布信息。借助名人效应，拍摄一些以杂技文化为主题的商业宣传片和商业广告。鼓励当地有经济实力的企事业单位或者是外地驻吴规模较大的经销商承办民间杂技团体，共享杂技资源和吴桥杂技文化产业品牌，谋求共同发展。在宣传方面，个人认为各地报刊杂志的影响最大，其中报纸首当其冲。一方面在全国有重大影响的报刊上刊登吴桥专版，如《人民日报》、《文汇报》、各省级报纸，《读者》杂志等；另一方面，要在吴桥周边的一些城市晚报上做文章，如天津《今晚报》、《德州日报》等等，让全国很多地方都了解吴桥、熟知吴桥，进而走进吴桥，无形中扩大吴桥的影响和知名度。为顺利宣传吴桥，省、市政府应给吴桥适当的倾斜政策，或在财政上拨出专款，专款专用，大力宣传，最终实现大江南北家喻户晓的全国高知名度。

设想之三：构造多元景点，促成多日旅游

目前吴桥旅游景点单一，规模太小，游客往往是当天来当天走，这样就无法留住游客在吴桥消费。所以吴桥旅游应走多元化道路。

第一，应该继续深入做好杂技大世界5A级旅游景区的申报，完成了商标注册和吴桥杂技旅游产业发展规划的制定工作，大力发展杂技道具、杂技演出冠名等杂技旅游衍生产业。以成功将“吴桥杂技文化”列入文化部第一批非物质文化遗产代表名录和京杭大运河申报世界物质文化遗产为契机，积极做好“吴桥杂技文化”的申遗工作，进一步扩大影响，提高吴桥杂技知名度。编辑出版系列吴桥杂技专著，力争让《闯天下》等电视剧作品在央视一套黄金时段播出，抢占国内旅游市场。

第二，在杂技大世界现有规模基础上，进一步扩大杂技旅游规模。一方面，要不断创新节目形式，提高节目质量，使原来的大世界能保证让游客旅游一天；另一方面要围绕产业链条抓项目，增强杂技旅游业的承载力，规划建设大世界西邻（现小第九村）杂技民俗旅游观光基地，按照“创新机制、推出精品、完善功能”的思路，修建江湖山寨、明清仿古建筑、工艺品市场、特产市场、特色食品街、国际杂技不夜城等基础设施，聘请一流编导包装策划，聘请、培养一流演员，引进国际杂技人才、特色节目，创一流精品节目，打造旅游热点。投资建设杂技文化艺术中心，为延长杂技文化旅游链条，实现由吴桥杂技一日游向多日游打牢基础。

第三，引进省外或港台、国际资金，修建国际旅游城、水上乐园等设施；建设杂技人才培育中心，进一步在艺术上、文化内涵上、人才培养上进行引导，实现与国内高校的对接，尽快建设吴桥杂技大学，真正把吴桥打造成为全国乃至国际杂技艺术人才培训中心，并把吴桥建设成为国际性杂技演出团体输出中心。结合城市规划设计和控制，彰显杂技旅游城市特色，使先进的建筑理念与杂技文化结合起来，充分体现杂技文化底蕴和内涵，形成独特的杂技文化旅游名城建筑风格和氛围，建设全民杂技健身园、雕塑园等具有鲜明杂技特色的建筑群体。

通过以上几个方面的投资建设，使进入吴桥的游客能保证在吴桥至少旅游三天，实现在吴桥连续多日吃、玩、住一条龙的目的。

设想之四：创造必要条件，让杂技节回归，尽管以吴桥命名的国际杂技节已经举办了多届，但没有一届是真正在吴桥本地举办的。不少人以为吴桥的设施跟不上，其实这不是主要问题。首先，国内很多县级城市甚至县城都承办过大型节会，例如山东宁津县的蟋蟀节、河北肃宁的皮毛节都有过成功的范例；其次，在吴桥这样的小城市办杂技节，可以大事小办，节省大量没必要花费的资金；第三，很多国际杂技友人都渴望在杂技之乡举办一届真正的原汁原味的杂技节，因为外国游客真正感兴趣的不是大城市，而是特色城市、特色旅游、特色享受。所以，吴桥完全有理由承办国际吴桥杂技节。

当然，为了能在吴桥举办杂技节，必要的设施一定要有，比如杂技比赛场馆、宾馆饭店等，但自己要把杂技节真正办出风格，这点投资很快就能赚回来。所以，我建议省政府下决心在吴桥投资建设杂技节必要设施，边办节、边收益、边建设，抓住各种国际型和国家级杂技、文化比赛及交流活动契机，适时举办项目洽谈活动，从而真正做到“杂技搭台，经济唱戏”，实现双赢。

总之，吴桥杂技作为世界文化遗产，它不仅是吴桥的宝贵资源，也是河北省乃至全国最具竞争优势的知名品牌。围绕发挥资源优势，培育产业载体，发展杂技文化旅游，规划建设了世界上独一无二的国际杂技主题旅游城市，将会使吴桥接待国内外大量游客，并获得诸多招商引资机会，最终使吴桥真正成为环境优美、设施齐全、特色鲜明、经济强大的国际级杂技旅游名城，成为河北省东南部一颗亮丽明珠，成为河北省的又一座著名城市和区域经济、文化中心。

“勤奋拼搏、执著向上、坚忍不拔、不断创新”，千古垂成的吴桥杂技精神伴随着吴桥的发展繁衍至今，相信在省委、省政府的大力支持下，吴桥人民必然不负全省人民厚望，全力 抢占杂技先机和制高点，打造世界级杂技旅游名城。

作者：陈小鹏

通讯地址：河北省吴桥县吴桥中学

年龄43

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居民身份证号码：***9030632

电子信箱wqcxp2008@yahoo.com.cn

第二篇：发挥优势打造旅游名城

发挥泰山优势打造国际旅游名城

泰山，自古就有“五岳独尊”、“天下第一山”的美誉，是世界物质文化双遗产。以其独特的魅力得到了世界数以亿计游客的景仰。市委市政府提出创建“国际旅游名城”的口号，为全市旅游事业的发展迎来了新的一轮历史机遇。作为我市来说，要充分发挥自己的独特优势。

一是环境、文化资源的排他性优势。我们泰山、大汶口文化等旅游资源，具有浓厚的民族文化底蕴，是我们旅游产业发展的最大优势。

二是发展旅游产业的经验优势。我市旅游产业经过这么多年的发展，在游客接待、吃、住、游，旅游品牌的打造和资源推介等方面形成了明确的产业分工和一整套成熟的运作体系，为我市创城积累了可贵的经验。

三是齐抓共管的体制优势。市委市政府高度重视创城工作，纳入了市十二五规划中，采取强力推动；我市各部门围绕规划部署，各负其责；广大干部群众积极参与，鼎力支持，形成了全市上下一盘棋的整体联动格局。

创城工作存在的问题:

1、资源内涵挖掘不够深；

2、产业层次偏低；

3、资源整合不够紧密；

4、旅游国际特色不明显。

随着全国各地调整产业结构，加大三产服务业的开发，一方面为了发展旅游产业，有山水资源的，有名人资源的；有先有资源的，有人工造景的，可以说是“八仙过海各显神通”；一方面为了抢先占领旅游资源的优先发展权，各类旅游资源的争夺、竞

争也日趋白热化。创城工作面临着严峻的形势，“逆水行舟、不进则退”。

一、要更加注重产业的高起点规划。泰山作为多年的“老资源”，如何焕发新的活力是非常重要的，我们一定要坚持高标准设计、高起点规划。

二、要更加注重资源的大范围整合。要对全市资源进行一次详实的摸查，打造一条以泰山为主打品牌，充分挖掘带动周边资源齐头共进的精品旅游线路，经过策划包装，整体对外推介，努力培植新的旅游热点。

三、要更加注重项目的强有力支持。旅游产业是一项持续投资、长期受益的朝阳产业、环保产业，在重点项目的3-5年前期运作中，市政府要在项目的土地审批、建设规划等方面提供优惠的政策性支持，有利于重点旅游项目的做大做强。

四、要更加注重环境的高标准整治。我们现有高大建筑阻挡了泰山的雄姿，景区周边店铺影响了景区的文化氛围，卫生条件破坏了泰安的形象，必须下大力气进行规范整治，建立一套行之有效的建筑物规划、店铺装饰设计、景区卫生保洁的长效机制。

二0一一年三月

第三篇：打造国际文化旅游名城

打造国际文化旅游名城

走“三化”协调发展的路子，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。作为郑州都市区的文化旅游功能区，登封市是如何做的呢？

为什么搞新型城镇化？

郑福林说，登封目前已经有建设新型城镇化各方面的基础，从城市建设角度讲，2009年已经在全国范围内选择、招标规划设计院，做登封全境域的《城乡建设总体规划》和城区的《控制性详细规划》，登封新城的“一城三区四组团”规划蓝图已绘就。

为了实现这些规划，比如登封新区商住区、中心城区功能提升的一些主要项目，市委、市政府都成立了相应的现场指挥部，明确副县级以上领导干部任指挥长，都正在开展工作，这为登封建设新型城镇化奠定了很好的基础、积累了经验。

怎么搞新型城镇化？

郑福林说，这是一项全新的工作。做好新型城镇化，首先要明确一个思路，即“规划引领、基础先行、政府主导、群众自愿”。

其次要做好“四件事”。一是各乡(镇)区、街道都要做“三规合一”的规划，并对规划进行充分的论证、评审、专家讨论，确定下来后除修铁路、高速公路、基础设施等以外，今后不能随意乱改，有关部门要严格把关审批。二是要推进计划，用3~5年的时间，把所有的村都搬到市区、镇区或新农村社区。三是要把新型城镇化建设列入明年的重点工作。四是搞好宣传发动，怎么搞新型城镇化、具体政策是什么、有什么好处，给群众一个交代，避免强迫命令。

最后要抓住“五个关键”。突出“工作重点”，明年将紧密结合登封实际，建设国际文化旅游名城和生态园林城市的需要，重点做好郑登快速道路、生态廊道等工作。重点做好生态廊道建设，优先绿化道路两侧。这是旅游城市的需要，让游客一踏入登封，就像走进了森林、进入了景区，要达到四季常青、三季有花。

将采取什么保障措施？

对此，郑福林说，一是健全机构。市委、市政府已经成立了全市新型城镇化建设推进领导机构，各个乡(镇)区、街道也相继成立相应的综合机构，明确专人负责和具体的分 工，健全完善各乡(镇)推进新型城镇化建设工作的运转机制。

二是明确责任。市直各个职能部门均围绕新型城镇化去谋划，涉及服务的事情，必须做到“零障碍、立刻办”。

三是创新机制。市新型城镇化领导小组每个月至少要召开一次例会，每个指挥部要建立周例会工作制度。还将进一步健立考核机制、观摩机制、讲评机制、党政领导督察机制、突击检查机制等，人大代表、政协委员也将定期视察，全市上下形成合力，强力推进。

四是严格督察考核。登封市委、市政府督察考核办制定新型城镇化建设的推进机制、责任追究机制，切实加强对这项工作的专项督察、全面督察。

第四篇：2010亮点工作 着力打造杂技品牌 促进文化产业发展

着力打造杂技品牌 促进文化产业发展

——杂技科2010年亮点工作

一、出色完成第八届中国沧州国际武术节开闭幕式筹备工作。

我们围绕“传承、扬名、发展”的办节理念和“搭武术台唱发展戏、项目戏、经贸戏”的总体思路，创新思维、超前谋划、精心组织、认真实施，克服困难，昼夜鏖战，使武术节开闭幕式晚会达到了宣传沧州、提高沧州知名度、美誉度和影响力的目的，实现了隆重、喜庆、热烈、震撼、安全、圆满的预期工作目标，受到了上级领导、中外佳宾和社会各界的一致好评。进一步弘扬了沧州武术文化，促进了中外文化交流，有力推动了沧州经济、文化的全面协调发展。这是我市迄今为止，举办社会影响最广、演出质量最高、演出规模最大、演员阵容最强、舞美效果最炫、现场观众最多、晚会主题最鲜明的露天大型综合文化活动。

二、杂技精品创作和文化交流活动再上新台阶。今年以来，通过实施“走出去、请进来”战略，一方面聘请国内高水平杂技编导编创、包装打造全新杂技节目；一方面积极与国内外优秀杂技院团合作联合打造精品节目；一方面将现有杂技精品节目向中央电视台等国家级新闻媒体

推介，经过努力，使我市的杂技精品创作和文化交流活动再上新台阶。

今年，在第31届法国“明日”与“未来”国际杂技艺术节上，吴桥杂技艺术学校的《蹬人空竹》获得金奖；在第八届全国杂技比赛上，吴桥杂技艺术学校的《转毯-蹬技》节目获得金奖、吴桥杂技团的《勇者-手技》节目摘得银奖，同时两个杂技节目还荣获了“荣毅仁基金会杂技艺术奖”。吴桥杂技学校非洲留学生表演的《柔术》、吴桥杂技职业中专的《环之舞》、沧州杂技团的《对手技巧》节目在中央电视台三套《我要上春晚》栏目中播出；吴桥杂技大世界的韩真真在中央电视台三套《星光大道》表演了原创杂技节目《说唱脸谱》；吴桥杂技艺术学校《草帽》和《软钢丝》节目受邀参加了中央电视台三套《想挑战吗》栏目的录制。另外，上海世博会期间吴桥杂技学校全新打造的杂技音乐剧《课间好时光》在世博演出了200余场，社会反响强烈。通过实施杂技精品创作和艺术交流活动，调动了杂技专业人士“创精品、出力作”的积极性，拓展了杂技院团演出市场空间，体现了我市作为“杂技之乡”的独特魅力和深厚文化底蕴，促进了我市杂技产业的良好发展。

三、谋划启动杂技文化产业园区项目。

今年，我们谋划启动了沧州杂技文化产业园区项目，该项目位于沧州西部的新城区，一期项目主要包括沧州杂技馆和沧州杂技职业学院两部分，建成后将形成以杂技人才培

养、杂技演出、杂技旅游、杂技相关衍生品经营等四大行业为核心的完整产业链条。目前，经积极运作，杂技馆项目选址和占地面积已经确定，杂技馆位于正在建设中的沧州体育场的北侧，占地约79.4亩；杂技职业学院项目选址也已确定。杂技馆和杂技职业学院建筑设计方案已由沈阳杰克逊建筑设计公司初步完成，现正就馆舍使用功能进行修改论证。与此同时，我们加大了吴桥杂技学校升格大专的立项跑办工作。市主要领导已原则同意以吴桥杂技学校为班底组建沧州杂技职业学院，吴桥杂技学校现址可以作为升格后沧州杂技学院的中专分部。吴桥杂技学校升格请示已上报河北省教委。

四、吴桥杂技节回沧举办已基本确定。

今年7月、11月、12月连续三次，我们以市政府名义起草，向河北省人民政府呈送了《关于承办中国吴桥国际杂技艺术节的请示》、《第十三届中国吴桥国际杂技艺术节回归沧州举办方案》和《沧州市人民政府关于申办第十三届中国吴桥国际杂技艺术节的请示》，同时多次与省文化厅、省杂技办沟通协调，全力跑办，争取杂技节回沧举办。12月10日，省政府孙士彬副省长主持召开了专题会议，听取了沧州和石家庄的申办报告，并初步拟定第十三届杂技节主会场在我市举办，现正在等待省政府常务会议审定后，报文化部审批。

二〇一〇年十二月二十七日

第五篇：抢占制高点，打造新辽东实现业务经营大跨步发展

抢占制高点，打造新辽东实现业务经营大跨步发展

2003至2004年，是辽东实业集团业务飞速发展、规模快步扩张、管理逐步规范、形象迅猛提高的两年。两年来，在孙明生董事长的带领下，集团上下抓住国家振兴东北老工业基地的大好时机和东港市政府“实施工业强市、农业产业化、扩大开放、以港兴市、城市牵动”等五大发展战略的良好政策环境，积极调

整发展思路，加大基础建设投入，拓展业务经营领域，规范企业内部管理,各项工作都有了长足的发展。本年累计收入4000多万元，比上年增长50。其中实业公司2900多万元，比上年增长30，集装箱储运公司970多万元，增长40，机械加工厂92万元，增长18，贷代公司15万元，前阳市场40万元。累计提缴税金200多万元，帐面盈利138.8万元。

回顾两年来的工作，主要有以下几个方面的突破：

一、狠抓基本建设，打造辽东物流

去年以来，我市加快了招商引资的步伐。年初，市政府抢抓国家振兴东北老工业基地的战机，调整发展思路，提出五年时间使全市国内生产总值和财政收入翻一番，即国内生产总值达到170亿、财政一般性预算收入5亿元、从经济总量上再造一个东港、进入全国百强县行列的发展目标，并出台了一系列招商引资政策，各项基础建设、招商引资等工作呈现出强劲的发展势头。很多投资上千万元、上亿元的合资、独资项目纷纷上马，东港经济开发区和前阳经济特区已经成为外商抢滩登陆的宝地。

面临这一新形势，孙明生董事长果断地做出了“以物流业为突破口，加大基础建设，把辽东实业做大做强”的决策。自去年下半年到今年上半年，共投入1.2亿元，将29万平方米的低洼苇塘建设成两个物流货场。一是集装箱储运堆场，面积14万平方米；二是铁路货场，面积15万平方米。整个工程共回填沙粒、黄土和碎石等14万多立方米，办公楼及附属用房总面积6750平方米，钢结构仓库15475平方米，混坭土院面14万平方米，铁路线总长2200米。一年多的时间，完成这么大的工程量，创造了我们辽东实业集团建筑史的奇迹。各级政府领导，都对这一建设规模、气魄和建设速度表示惊叹和称赞。在配套的软件上也投入了很多资金。所有窗口均配备了微机，办公操作全部微机化；货场的照明系统、监控系统、通信系统以及搬运、计量等设施齐全，为向现代物流企业发展奠定了坚实的基础。

在服务手段和服务理念上，我们不断加强各项软、硬件建设，统一服装、挂牌上岗，服务理念逐步提升。向客户提出了“八个一”的服务承诺，即“一年天天营业，一天时时服务，一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯茶水暖心，一片诚心接待，一流高效服务，一句好话相送”。还为海关、商检等监管部门提供了专用办公室和微机等办公设施，为两条航线提供专用办公室，为大客户提供办公场所。还制定了规范的办公和服务礼仪，并强化员工教育和培训工作，使整个窗口服务质量不断提升。

目前，这两个货场的容量在丹东地区稳居第一。集装箱货场年仓储量可达到150万吨，装卸散货100万吨，周转集装箱37000多个，运输集装箱15000个，修复集装箱1000个；铁路货场年吞吐量150万吨。我们可以自豪地向社会宣称，辽东集装箱储运有限公司的吞吐量和服务设施已经牢牢地占据了丹东市物流企业的制高点，得到了丹东、东港两级政府的重视，省交通、发改委等部门也非常关注，国家发改委将其纳入今年物流企业的扶持对象。

二、大力拓展业务，打造辽东品牌

两年来，在全体员工的共同努力下，各公司的业务长足发展，辽东实业的名子响遍东港。

(一)储运业务稳步增加，效益良好

大家知道，集装箱储运有限公司是1999年成立的，主要为丹东－釜山航线办理集装箱出口及中转业务。成立后，连续两年处于“吃不饱”的状态。去年以来，集团加大了营销力度，董事长亲自出马找客户，一线员工强化服务维护客户，业务量开始稳步增加。形成了以电器、电子为主的七大类业务，即，电器与电子产品，纺织品与成品服装，水产品及其深加工产品，农副产品，木制品，矿产品，其他类产品等。业务范围从丹东三县到沈阳，实现了长途跨市服务。省内一些知名企业，如LG（沈阳）、东方纺织等十几家大中型企业的产品落户辽东。今年以来，随着集装箱新场站的建成，我们的服务战线又延深了一段，经过认真、周密的准备和演练，今年8月份，丹东－仁川航线正式投入辽东的怀抱，实现了无缝对接，一次运行成功，业务量大大增加，仅此一项，4个月就增加集装箱业务4400箱，平均每个月1000箱。到今年底，共出口集装箱17021T，分别比上年和前年增加4771T和9805T。仓储业务也发展迅猛，今年共仓储水镁石粉16万吨，分别比去年和前年增加11万吨和14万吨。今年11月份，我们又承接了进口废塑料拆箱业务，全市废塑料拆箱业务统一在我们场站办理，目前，共拆箱168箱。总之，整个储运业务增长

势头喜人，前景光明。

（二）建筑战线昼夜苦干，战果累累

我们的基建业务也是由小到大，技术含量由低到高，工程产值由少到多。作业手段由单一的手工发展到高机械化操作；业务范围由单一的建筑施工，扩展到大型土石方、厂房建设、市政道路、公路、市政排水等项目。两年来，辽东建筑大军在四条战线上同时作战，即：建筑工程、道路工程、华能电厂

工程和土石方工程，工程总造价达到1.4亿多元。

1．建筑工程。共完成26个建筑物，建筑面积达到41842平方米，开创了辽东集团建设项目历年最高记录，同时也是东港地区完成建筑面积最多的企业，东港地区30多家施工、开发企业每年的建筑面积约为30万平方米，两年来辽东集团建设面积占东港地区的8。

2．道路工程。两年来共完成开发区4条主要规划道路、排水工程近6万平方米，开发区全年的道路工程为18条道路，面积为32万平方米，辽东共完成任务的18.75，开发区投资基础建设资金为3800万元，辽东完成其中的近2000万元，占52.6。在开发区道路工程评比中，我公司承建的项目全部达到优质。

同时还完成了交通局的东港市外环既高速公路接线路白云段的道路工程，共完成1905米长，22860平方米的道路工程，并达到了优良的标准。完成产值近200万元。松元场区道路基础共完成13000平方米，铁路货场院内道路12000平方米；辽东集装箱货场120000平方米。

3．华能电厂围堰20万平方米，完成土方量8万立方米；玉环电厂完成打桩3200根，土方工程6万立方米，工程造价2000万元。

4.土石方工程。在土石方车队的配合下，共完成土石方143万方，也创历史最高记录。

（三）内外运输一片繁忙，井然有序

近年来，由于集团的各项业务发展迅猛，使担负运输、装载等任务的三个车队一直处于高负荷作业状态中。

土石方车队共出动12000多车次，运输土石方60多万立方米、煤150多万吨。

担任装载、端运等任务的装载机、推土机、挖掘机和压道机的员工们，在粉尘飞扬、酷暑炎热等十分恶劣的环境下，配合运输车队和基建队伍，圆满地完成了场地平整、沟渠挖掘、管道安装、混凝土浇铸、土石方和煤炭装车、铁路道线清理、水镁石粉吊袋等任务。

集装箱车队也在不分昼夜地忙碌。两年来共完成重箱上船、空箱返场2万多车次。实现运输收入500多万元，实现利润100万元左右。

（四）机械加工强化服务，以优取胜

仅有8人的机械加工厂，承担着华能丹东电厂部分维修零部件的加工任务。两年来，他们向服务要效益，不分昼夜、阴雨，只要电厂招呼，就立即登门服务。同时，还担负部分车辆维修的配件加工、基建工地、市场、集装箱等维护任务和部分设施的制造。尽管任务重、要求时间紧，有的任务难度大，他们都能克服困难，按时完成任务。企业的效益也连年提高，去年实现产值80万元，今年实现产值90多万元。

（五）市场管理逐步到位，业户满意

两年来，前阳市场的招商和物业管理工作一直在积极进行中，租金收入逐年增加。

一是招商工作有所进展。经过集团和市场负责人的努力，今年共引进28个客商落户辽东市场，共增加租金收入10万元。现在，市场外围门市共有门市93个，已经租出81个，达到87。

二是服务和物业管理逐步加强，赢得了大部分业户的满意。市场现有业户81个，营业面积9252平方米，还承担5栋住宅，146户共11284平方米的物业管理工作。5名工作人员除了分两个区域担任昼夜值班任务，还要为上述业户和住户搞好物业服务，包括卫生清扫、上下水维护、电气修理。对他们提出的问题，我们的工作人员都能及时登门解决，有效地回避了争议。

（六）货代业务从零起步，不断发展

货代业务是辽东集团新开辟的项目。两年来，经过集团领导和货代公司的不断努力，业务不断发展。2003年，代理业务202票共985个集装箱，2004年代理业务280多票1152个集装箱。在自身业务不断发展的同时，也有力地促进了集装箱储运业务的发展。

三、强化财务管理，打造辽东信誉

辽东的财务工作可以用两句话、八个字来概括，即“队伍过硬，让人放心”。这两年，集团上下的现金流量非常大，特别是在两个货场建设期间，每周都要付出几十万元现金。财务部门在人员不足的情况下，上下同心协力，没有发生一笔错帐、一分失误，得到了社会各个合作单位的称赞，为集团赢得了良好的声誉。

（一）严明财务纪律，维护辽东形象。财务人员在工作中能做到尽职尽责、一丝不苟。在对外结算时，坚决杜绝吃、拿、卡、要。一些前来结算运费的司机见财务人员很辛苦，有时占用中午休息时间为他们付款，觉得不过意，就给一些钱让大家买东西吃，说在别的公司算帐都是这样的。我们的财务人员都婉言谢绝，树立了良好的辽东形象。

（二）做好会计核算和监督工作。集团财务部能够认真贯彻执行《会计法》、《税法》等法规，制定了符合辽东实业实际的财务管理制度。不断完善财务审批、审核、报销制度，增加财务透明度。同时，正确核算各公司的经营状况。建立了原材料出入库的双线管理制度，即财务和保管员分别记一套帐，定期核对，充分保证费用的准确性。对外欠款项，及时摧缴，避免呆帐、死帐的发生。对各种单据认真审核，不符合规定的单据坚决不予报销。

集装箱储运公司财务部在增加业务不增人的情况下，认真搞好核算。特别是今年8月份增加“东方明珠号”业务后，面对新业务、新客户，他们一丝不苟，没有出现核算上的差错事故。由于工作认真负责，结帐、对帐及时，防止了死帐、坏帐的发生。

（三）坚持依法经营和纳税。这是辽东实业集团多年来严格坚持的原则。违法经营坚决不搞，该纳的税一分不少。正是由于我们严格坚持了这一原则，赢得了社会公众和有关部门的高度称赞，连续多年被省、市、县评为重合同守信用单位，三A级信用等级企业、丹东市消费者协会2004－2005诚信单位等。

四、严格内部管理，打造辽东文化

几年来，辽东实业集团不断加强和改进内部管理，逐步形成了具有辽东特色的管理模式。

（一）建立健全各项规章制度，做到有章可循

我们十分注重各项制度建设，先后对劳动人事管理、卫生管理、防火管理等20多个方面进行了规范，并于2000年9月份，印制了《职工管理制度手册》。随着公司业务的不断发展，很多规定已经不适应新业务的需要。今年以来，我们对一些规章制度进行了修改和完善，先后制定了《保安执勤准则》、《环境卫生管理规定》、《物资采购等费用报销审批办法》、《食堂卫生管理制度》、《员工行为守则》、《员工奖惩办法》、《请示、报告、议事制度》、《礼仪规范及考核办法》等10多个规章制度。还建立健全了总经理、经理等各层面的议事规则，制定和落实了各个岗位的责任制和各个环节的工作流程。按照ISO9001：2000版国际标准，建立起完整的质量管理体系（内部审核程序，空、重箱集装箱进出场程序，装箱、验箱、修箱程序和车辆管理、环境管理、保卫管理、材料管理、文件管理等管理办法）。逐步使集团的各项工作都有章可循，有制度可依，各项业务都能按照操作流程进行。

同时，加大了规章制度的监督检查力度，仅今年下半年，就对20多起违纪事件进行了纪律处分或罚款处理。

（二）加强行政管理，减少跑、冒、滴、漏。今年下半年，集团设立了专职行政助理，建立了办公用品、集团物资台帐，并逐个登记造册。对建筑工地撤下来的架杆等物品，及时清点入库。凡是移交给集团办公室管理的物资，都做到了入库管理、帐物相符、领用或使用人责任清楚。食堂物品的采购，也做到了双人采购、双人验收，帐目公开，增强透明度。

（三）搞好后勤保障工作，为业务经营提供服务

俗话说，兵马未动，粮草先行。后勤保障工作对一线业务影响巨大。所以，集团十分注重这项工作。主要抓了以下两个环节：

一是车辆和设备维修。集团设立了车辆修理厂，专门为内部车辆或机具提供维修服务。我们知道，这两年来辽东的工程量巨大，车辆昼夜不停地运行，有的设备是昼夜不停地运转，磨损严重，损坏率很高。车辆修理厂的师傅们也跟着加班加点抢修，有力地保证了各个工程的顺利进行。机械加工厂也积极参与和协助这项工作，为设备维护和修理做了大量的工作。

二是尽力解决职工就餐问题。为了解决一线员工就餐问题，不仅建立了固定食堂，还采取了食堂跟着工地走的办法，在工地上设立临时食堂，保证了职工就餐。

（四）加强队伍建设，提高员工素质

辽东实业集团的员工队伍经过多年锻炼，是非常过硬的。近两年来，上至董事长，下到中层管理者，都十分注重员工队伍建设，经常组织学习。特别是三个车队、集装箱储运公司和办公室，经常召开职工会议，总结和部署工作，学习各项规章制度。三个车队主要侧重抓安全生产教育，集装箱储运公司重点抓了优质文明服务。办公室主要抓了保安队伍建设。大家知道，现有的保安人员，都是今年5月份以后的新人，人员流动快，新手多，专业素质不高。办公室行政助理多次组织他们学习有关规章制度，指出存在的问题及解决办法，后来，设立了四个班组，使这支队伍的业务素质逐步提高。

由于各级管理者抓得实，队伍素质明显提高。表现在实际工作中，大多数员工都能爱岗敬业，守纪守规。如，集装箱储运公司的场管、箱管、装卸队等部门的员工，不管是节假日，还是晚上，不管是雨雪天，还是烈日炎炎，只要有业务，就立即上岗。铲车、推土机等特种车辆的司机，大部分时间都是在煤堆和坭水里作业，夏天一身汗，冬天一身灰，也是不分昼夜，有任务马上出发。修理厂、加工厂的师傅们，为了做好维修保障工作，也是整天一身油污，钻在车底下搞抢修。建筑工地的职工们更是风里来雨里去，成天工作在野外，有的在南方工地，几个月回不了家。如果认真总结，每个部门和岗位都能写出一篇感人肺腑的事迹材料。

两年来，各级干部职工风里来、雨里去，很多岗位不分昼夜，为我们集团的发展做出了卓越的贡献。涌现出四个先进集体、三名先进工作者和十三名劳动模范。这些先进单位和个人，是全体员工的代表，是我们辽东集团的骄傲。

实践充分证明，辽东实业集团的队伍是经得起考验的，是善于打硬仗的！辽东实业集团两年来取得的所有成果，无一不饱含了全体员工默默无闻、辛勤劳动所流下的汗水和付出的心血。借此机会，我代表集团全体领导，向大家表示衷心的感谢！

我们虽然取得了很大成绩，但仍有很多不尽人意的问题和不足。主要表现在以下几个不到位：

一是规章制度建设没有彻底到位，企业文化建设死角很多。一个成熟的企业，首选应该具备的条件就是各项规章制度健全，企业文化建设到位。回头反思，我们在这方面还有很大差距。还有很多规章制度和办法没有建立，有的虽然建立了，也不适应现代需要，亟待完善和改进。比如，员工绩效考核办法、人事管理制度、档案管理办法，各个岗位责任的细化，等等。

二是各项管理没有彻底到位，责任不清不明问题仍很严重。一些事务或业务，该是谁管的，应当管到什么程度，没有细化和落实。个别管理者，只会领人干活，没有很好地履行起管理职能。无论是货场的卫生管理、还是窗口的服务管理，都不到位。有时集团部署的工作没有回音。

三是员工教育和培训不到位，业务素质与现实要求仍有很大距离。虽然各公司也经常组织员工学习，但没有形成制度化，也没有学习考核办法。员工学习的气氛不浓。

四是市场营销不到位，企业缺乏独立生存能力。集团还没有建立起一套市场营销机制，各个公司的主要业务，还是靠老板等个别人去营销，员工的积极性没能很好地调动起来。这是制约企业发展的一个关键瓶颈。

以上四个不到位，正是集团需要在今后工作中逐步到位的重点。

我们即将跨入2005年。新的一年，我们面临着很多机遇和挑战。如何充分发挥我们自身优势，把握良机，加快发展，是对集团管理层和全体员工新的考验。

从我们自身的优势看，主要有三点：

一是我们有一支非常过硬的员工队伍优势。无论是财务、建筑、运输、还是行政，这些队伍的综合素质还是很高的，有能力承担艰苦、复杂的任务。

二是我们具有良好的基础设施和设备优势。经过近两年来的建设，我们在物流方面，无论是货场面积还是服务功能，都占据了丹东地区的制高点。从面积上看，我们最大。从功能上看，我们是东北地区唯一一家具有两条铁路专线的民营物流企业。

三是集团企业的互补优势。辽东实业集团现有6家独立法人企业，互补性很强。这一优势，是东港市其他公司不具备的。我们有货代公司，场站与货代可协同发展。我们有辽东实业公司，经营煤炭等项目，近年来承揽了为丹东华能电厂铁路煤炭储运业务，每年不低于70万吨。铁路货场建成后，仅这项业务，每年就可实现产值上千万元。两者也将协同发展。我们有机械加工、建筑安装、车辆修配等一些子公司和直属部门，都可以互相协作，共同发展。

从我们面临的社会环境看，对我们的事业也极为有利。

一是国家政策与我们对路。物流企业在丹东地区还处于起步阶段，是国家积极提倡发展的项目。国家发展改革委员会于2004年初专门印发了《2004年流通业结构调整国家预算内专项资金项目建设实施意见》，对辽东的贷款将给予贴息。

二是区位优势。我们集团位于辽宁东南部，地处鸭绿江与黄海交汇处的大东港港区内，区位条件独特。丹东市做为国家“十五”交通骨干网之一－丹青公路的东起点，也是欧亚大路桥的连接走廊。北接黑、吉东北腹地，未来的东边道铁路与大东港接通后，将成为东北腹地的最近出海口。东北东部地区的货物可以从大东港以最短的距离发往我国沿海港口及俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国家。近年来，随着振兴东北老工业基地战略的实施以及东北东部铁路的建设，大东港的战略地位日益显现，进出口量猛增。我们的货场处在这样一个区域里，其发展空间是很大的，前景十分乐观。

三是市场和时间上的优势。辽东集团经过几年的发展，培育了很多优良客户。特别是煤炭业务，我们有信誉良好的供、销两条线的客户。加上我们所具备的丹东地区独有的铁路专线及货场，为我们发展煤炭运输业提供了货源和集散地的保障。

还有很多条件对我们的发展有利，这里不一一分析。

下步发展思路，主要有以下两点：

一要加强企业文化建设。企业内部管理，各项规章制度的建立和完善，团队建设，职工文化建设和员工培训等等，都要与现代企业相适应，争取用1－2年左右时间，将企业文化建设抓出成效。

二要加强市场营销工作。要建立一整套以客户为中心的客户经理机制，维护和巩固老客户，发展新客户，不断增加市场占有份额