安置企业,富裕人员的六种方式

第一篇：安置企业,富裕人员的六种方式

安置企业富余人员的六种方式

怎样合理地安置企业的富余人员，正确处理变革、发展与稳定的关系，从而保证企业的正常运转，是管理者应当认真考虑的一件事情。

企业在发展过程中，由于战略发展需要或外部竞争环境的变化，需要对组织结构进行调整，如精简机构、减少人员编制、竞聘上岗、引进优秀人才，以达到优化人员配置、为企业继续发展提供强有力人员保障的目的。

在人员优化配置过程中，不可避免地会产生一些富余人员。这其中，一部分员工确实是由于不注重提高自身能力水平，知识老化、更新速度慢，逐渐跟不上企业前进的步伐；但也有相当一部分人员并不是因为能力水平有问题，他们往往比较年轻，业绩表现良好，前期在企业提升速度很快，但各方面还需要进一步的积累和提高。当岗位取消或编制减少时，这部分员工就成了富余人员。

本文将介绍企业在安置富余人员时可以采用的六种方式，以及操作时应注意的事项。

方式一：降职使用

降职使用是指企业将管理人员任命至职位低于其现任职位岗位上的安置方式。

对员工降职使用，并不一定是因为该员工的能力存在问题，可能是由于其它多方面的原因，如：原任职岗位编制减少，而与其原任职岗位层级相当的职位编制较少或已经有任职者，所以暂时降职使用。

使用该方式的操作建议：

1.企业应当与员工深入沟通，做好员工的思想工作，防止员工有心理压力、情绪产生波动、影响工作，并且要尽量避免优秀人才的流失；

2.注重对有发展潜力员工的培养，结合员工的个人意愿，尽可能地提供锻炼的机会，促进员工综合素质的提升；对于在新岗位上表现突出的员工，一旦有晋升机会，可根据需要重

新提拔；

3.在薪酬方面，被降职使用人员原来的薪酬水平高于新岗位的薪酬标准时，暂时保持原水平不变；当新岗位其他同级人员薪酬增加时，被降职使用人员薪酬不同时增加；直到被降职使用人员与同岗位薪酬水平一致后，再随着企业薪酬体系进行正常的调整。

方式二：管理人员转专业序列

管理人员转专业序列是指具有专业技术背景的部分管理人员不再担任管理职务，而只负责专业技术方面的工作。

使用该方式的操作建议：

1.企业应鼓励员工转向专业序列，让员工看到专业序列和管理序列一样有发展前途，员工不需要都往管理序列上挤，也一样能获得很好的职业发展和薪酬待遇。这样，既有效减少了传统纵向管理通道晋升的拥堵，也为员工提供了更加灵活的发展机会；

2.企业应加强对员工职业生涯发展规划的指导：协助员工分析职业生涯发展的各项因素，并通过规划、执行、评估和反馈，使每位员工的职业生涯目标与企业发展的战略目标相一致；员工是自己的主人，也需要对自己的职业生涯发展进行自我规划管理，以取得职业发展的成功；

3.企业应鼓励员工参加各类培训课程和资格考试，以提升专业技能水平，取得资格认证，为在本专业序列内实现职称晋升的纵向发展做好准备；

4.企业应做好薪酬套改的工作，转到专业序列的员工，薪酬将跟随专业序列的薪酬标准。

方式三：外部培训

外部培训是指企业安排员工参加与其工作相关的中长期培训或进修的安置方式。该方式适合有一定发展潜力，同时又愿意为企业长期服务，但目前没有合适岗位的员工，企业可根据员工工作年限及以往的业绩表现，确定是否为该员工支付一定比例的培训费用。

使用该方式的操作建议：

1.员工参加中长期培训或进修，须签订继续为企业服务一定年限的合同，合同中应明确规定，如果员工在就读期间或服务期未满提出与企业解除劳动合同的，除退还公司已支付的学费外，还须赔偿一定数额的违约金；

2.员工学习期满后获得的相应证书，是企业为员工支付一定比例学费的必要条件，如果员工在进修完毕后，没有获得相应的证书或者没有通过考核，员工应当退还企业已为该员工支付的学费；

3.进修期满后，员工所获得的相关证书和成绩单须报人力资源部备案，作为未来企业重新调配工作的参考依据；

4.原则上中长期培训期间工资停发。

方式四：待岗与组织内部培训

待岗与组织内部培训是指对于没有合适岗位的员工，可在待岗期限内(一般不超过6个月)，参加企业开设的内部培训课程，根据考核结果，企业与员工重新进行双向选择，决定是否重新上岗的人员安置方式。

使用该方式的操作建议：

1.待岗期内参加公司培训并通过考核的员工，将获得与企业进行双向选择的机会。被企

业重新录用而又愿意在企业所提供的岗位上工作的员工，可以重新上岗；企业暂时没有职位空缺而不能重新上岗的，一旦出现职位空缺，将考虑优先录用；

2.待岗人员的工资可参考以下三种思路决定发放标准：

(1)制定统一的待岗工资标准，标准范围建议在2000元以下(含基本生活保障)，需考虑劳动合同的变更问题；

(2)原有工资水平的一定比例(50%以下)；

(3)保持原有工资水平1—2月后，统一发放待岗工资，若采用此方式将不再支付额外的离职补偿金。

方式五：解除劳动合同并进行相关补偿

解除劳动合同并进行相关补偿是指对于待岗期间参与企业组织的内部培训而未能通过考核的员工，或者待岗期满后仍未能上岗，以及提供就业岗位而不愿上岗的员工，企业将按照国家的相关规定解除劳动合同，并给予相应补偿的人员安置方式。

使用该方式的操作建议：

1.与员工解除劳动合同前，人力资源部应事先准备好以下资料：员工的工资清单及补偿办法、已为员工所提供的内部培训课程及考核成绩，一封工作的推荐信、其它企业的招聘信息等；

2.与解除劳动合同员工面谈时，态度要诚恳并且要掌握一定的面谈技巧，一方面让员工了解企业目前战略调整与组织结构调整的现状，以及为了实现企业的战略目标而必须采取的措施，并感谢员工为企业做出的贡献；另一方面要认真听取员工的反馈意见；

3.与员工解除劳动合同，企业应提前30日书面通知该员工；

4.《劳动法》规定，“劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。”

方式六：工作分享

工作分享是指为了减少员工的非自愿失业，在企业中将工作量与工作时间进行重新分配，通过缩短员工的平均工作时间，尽可能地保持员工的原有编制，以增加就业机会，减少或避免解雇员工的安置方式。

使用该方式的操作建议：

1.人力资源部应做好员工的思想工作：在企业不增加人工成本的情况下进行工作分享，可能会导致部分员工收入暂时降低，并引发业绩优秀员工和业绩一般员工间的矛盾。但如果对富余人员采取“一刀切”，将其推向社会，对其本人、家庭和社会都会造成比较大的伤害，而工作分享可以使员工维持基本的生存保障。

2.并不是所有的企业和岗位都适合采用工作分享的方式：工作内容比较简单、重复性操作的工作比较适合轮岗制的工作分享。员工在待岗休假期间可以休息、参加培训或学习，也可以到其他企业做一些临时工或合同工，来增加收入并提高技能水平。企业可以在员工寻找业余时间的就业机会方面为员工提供一些信息或支持，并帮助员工克服“只有全日制工作才是正式工作”的思想。

总之，如果富余人员安置得好，企业将能够保持繁荣和稳定，继续获得发展；而一旦处理得不好，将会给企业带来很多麻烦，造成混乱的局面，阻碍企业的继续前进。

第二篇：安置下岗失业人员再就业企业

安置下岗失业人员再就业企业

（一）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

财税【2002】208号 【主要内容】

1、新办服务型企业、商贸型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×２。

2、现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对应缴的企业所得税减征30%。

3、符合条件并吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）的经济实体，3年内免征企业所得税。

（二）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知

财税【2003】133号

【主要内容】对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，按安置下岗失业人员数量核定，从企业应缴纳的企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减。具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×2000元／年。

（三）财政部 劳动保障部 国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知

财税【2003】192号

【主要内容】对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，经劳动保障部门认定税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠，当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。

浙江省国家税务局 浙江省地方税务局 浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知

浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】

可享受税收优惠政策的人员对象：

国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。

享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。

《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》

财税〔2005〕186号 【主要内容】

本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；

2、国有企业关闭破产需要安置的人员；

3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；

4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。

厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。

（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；

吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；

与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知 国税发〔2005〕129号 【主要内容】

国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件：

① 利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。

② 独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。③ 吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。

④ 与安置的职工变更或签订新的劳动合同。其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。

国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。

关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。

浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】

对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

浙江省国家税务局 浙江省地方税务局 浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知

浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】

可享受税收优惠政策的人员对象： 国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。

享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 财税〔2005〕186号 【主要内容】

本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；

2、国有企业关闭破产需要安置的人员；

3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；

4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。

厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。

（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。

（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；

吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；

与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》 国税发〔2005〕129号 【主要内容】

国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件： ①利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。

②独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。

③吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。④与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。

国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。

国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。

关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。

加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。

新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。

浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】

对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

第三篇：安置下岗失业人员再就业企业

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安置下岗失业人员再就业企业

（一）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

财税【2002】208号 【主要内容】

1、新办服务型企业、商贸型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×２。

2、现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对应缴的企业所得税减征30%。

3、符合条件并吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）的经济实体，3年内免征企业所得税。

（二）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知

财税【2003】133号

【主要内容】对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，按安置下岗失业人员数量核定，从企业应缴纳的企业所得税税额中--------------------------精品

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扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减。具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×2000元／年。

（三）财政部 劳动保障部 国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知

财税【2003】192号

【主要内容】对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，经劳动保障部门认定税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠，当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。

浙江省国家税务局

浙江省地方税务局

浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知

浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】

可享受税收优惠政策的人员对象：

国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。

享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。

《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》

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财税〔2005〕186号 【主要内容】

本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；

2、国有企业关闭破产需要安置的人员；

3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；

4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。

厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。

（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

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对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。

（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；

吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；

与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知 国税发〔2005〕129号 【主要内容】

国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件：

①

利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。②

独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。

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③

吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。

④

与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。

国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。

关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。

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浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】

对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

浙江省国家税务局

浙江省地方税务局

浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知

浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】

可享受税收优惠政策的人员对象： 国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。

享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 财税〔2005〕186号 【主要内容】

本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；

2、国有企业关闭破产需要安置的人员；

3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；

4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。

厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。

（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》--------------------------精品

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人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。

（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；

吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；

与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》 国税发〔2005〕129号 【主要内容】

国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件： ①利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。

②独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。

③吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。④与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。

国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。

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国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。

关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。

加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。

新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。

浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】

对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

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第四篇：刑释解教人员安置

沧州市就业服务局

关于开展对刑满释放人员安置帮教的

工作总结

刑满释放人员是我国社会公民主体的一部分，也是社会不应该忘记的一部分群体，更是需要重点帮扶的群体之一。为此，沧州市就业服务局在开展对刑满释放人员进行安置帮教的过程当中，以促进刑满释放人员实现就业为重点，认真开展帮教工作。

为做好刑满释放人员的就业工作，沧州市就业服务局开展了多项就业服务措施：

一是开展职业介绍工作，努力为刑满释放人员提供更多的就业岗位。首先，加大宣传力度，创建平等的就业环境。沧州市就业服务局成立专项工作小组进企业讲政策、做宣传，送服务、多方推荐刑满释放人员的技能优势，打消企业在招用刑满释放人员时的顾虑，为刑满释放人员争取到更多的就业岗位，联系用人单位并挑选30家企业进行专场招聘会，提供13个专业工种，200个就业岗位，达成意向性洽谈135人次；其次，做好就业指导工作，引导刑满释放人员适应市场和企业的需求，促进刑满释放人员实现就业；第三，做好刑满释放人员就业的管理工作。将刑满释放人员就业情况列入日常的管理台账当中，及时为其提供就业服务。各社区劳动保障工作站劳动保障协管员结合送岗位、送政策、送服务、送温暖等就业服务活动入户走访调查了解，走访的同时将各项就业再就业政策宣传资料送到刑满释放人员的手中，掌握最近动态，了解援助对象困难与需求，个人专业特长，求职意向等，有针对性的提供政策咨询与就业信息，帮助实现就业人数68人。并对一些难以直接解决就业的援助对象，量身定制援助计划，确定“一对一”的跟踪帮扶人员。我们还专门建立了援助档案，不仅将已经解决就业的登记造册，对没有解决就业的也进行了详细的登记，为下一阶段的后续服务工作和尽可能实现就业奠下基础。

二是开展职业技能培训工作，为刑满释放人员提高就业技能提供免费技能培训。针对刑满释放人员的技能水平和就业需求，还增设了多个适应刑满释放人员学习和就业的技能培训科目，例如美容美发、烹饪、缝纫、手工纺制、花卉种植、插花、电器维修等多种实用技术课程，全面提升刑满释放人员的技能水平和参加就业的竞争力，促进刑满释放人员实现就业。对16名有创业愿望的刑满释放人员进行了登记，为其提供全程的创业培训、创业指导和小额担保贷款服务，对有培训要求的24名刑满释放人员提供了职业技能培训,并都获得由人力资源和社会保障部门颁发的职业技能培训证书，其中：电焊工4人，电工5人，车工2人，缝纫工3人，水暖工4人，瓦工3人，木工3人，受到了社会各界的普遍认可，企业在刑满释放人员用人观上也得到明确转变，为刑满释放人员就业搭建了新的绿色通道和强有力的就业服务支持。

三是为刑满释放人员提供其他就业方面的服务。面对刑满释放人员，我局不仅在促进其就业方面下大力度，还为刑满释放人员提供其他就业方面的服务，使刑满释放人员能够得到社会的充分认可。

在刑满释放人员的帮教过程中，沧州市就业服务局在促进刑满释放人员的就业方面做出了很大努力，取得了一定的成绩。我局将在此基础上，不断加大对刑满释放人员的帮教力度，创新对刑满释放人员的帮教方法，更好的为刑满释放人员提供帮教。

二〇一〇年十二月二十九日

第五篇：在职人员读硕的六种方式

在职人员读硕的六种方式 2010-03-08 22:32 |(分类:默认分类)

在职人员参加研究生教育的方式分为两类: 学历教育和非学历教育.学历教育结束后 可以获得双证(毕业证+学位证),非学历教育没有毕业证,没有学籍,申请通过可获得学 位证.在职人员可以根据个人情况选择适合的方式.一,学历教育 1,单独考试(1)大学本科毕业后在本专业或相近专业连续工作四年.(2)政治表现好,业务优秀,已经发表过研究论文(技术报告)或已经成为业务骨干的在职 人员, 经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐, 并且是为本单位定向培养或委托 培养的考生, 可参加单独考试.参加单独考试的考生可向经国家教育部批准的为在职人员进 行单独考试的招生单位申请报名.(3)有所在单位和两名高级专业职务的专家推荐.(4)年龄可放宽到 40 岁左右.参加单独考试的考生, 一般应限于用人单位推荐为本单位定向培养或委托培养的在职人 员.单独考试硕士生学习期间不转户口,不转人事关系,不转工资关系,医疗费由考生原工 作单位负责,毕业后回原单位工作.参加单独考试考生直接到招生单位或招生单位所在地省级高校招生办公室公告指定的 报考点进行确认报名, 确认截止日期与统考生确认截止日期一致.单独考试的初试科目均由 招生单位自行命题.单独考试考完后可以全脱产,半脱产,在职学习.学习期满,学完规定的全部课程且考 试合格并通过硕士学位论文答辩者,授予国家颁发的硕士研究生毕业证书和硕士学位证书.2,1 月法律硕士联考 这里所说的法硕考试属于学历教育, 随一月份的全国统考一起进行, 可获毕业证书和学 位证书.同时在 10 月的在职攻读专业硕士考试中也有这个专业,但是报考条件有所不同, 10 考试属于非学历教育.法律硕士考试说明: 要培养有特定专业背景的高层次,宽基础的应用型,复合型法律人才,是高素质法律人 才的主要培养形式.从 2000 年开始,专业课实行全国联考(统一命题,统一阅卷),并限招

收非法学专业考生,06 年有 48 所高校招收法律硕士研究生,在联考各校之间还可以调剂.报考条件:除了满足全国统考的报考条件外,还需满足以下条件:在高校学习的专业为 非法学专业的(下列 13 个专业不得报考法律硕士专业学位:法学,经济法,国际法,国际 经济法,劳动改造法,商法,公证,法律事务,行政法,律师,涉外经济与法律,知识产权 法,刑事法).报名时间及注意事项: 法律硕士的报名手续, 报名时间与参加 1 月全国硕士研究生统考 的报名手续, 报名时间相同.考生可直接到所报学校的研究生招生办公室报名, 也可在各省, 自治区,直辖市高校招生办公室指定的报名点报名.考生同

时可报联考院校中的两所高校, 分数达到国家规定的录取线后,第一志愿未被录取,第二志愿有可能被调剂录取.考试时间及科目:考试时间与 1 月统考时间相同.初试科目共 4 门:外语 100 分,政治(文)100 分,专业基础课(刑法学,民法学)150 分,综合课(法理学,宪法学,中国法制史)150 分.其中政治,外语使用全国统考试卷,两 门业务课的命题由教育部考试中心承办.考试大纲由教育部考试中心会同有关单位编写, 考试用书为中国人民大学出版社出版的 《法律硕士专业学位研究生联考考试大纲》和《法律硕士专业学位研究生联考考试指南》.复试时间,地点,科目,方式由招生单位自定.复试办法和程序由招生单位公布.录取:参加“法律硕士联考”考生可被录取为定向或非定向硕士生,也可被录取为委托 培养或是招生单位自筹经费硕士生.学习方式: 法律硕士采用全日制脱产和非全日制不脱产两种学习方式, 全日制脱产学习为二至三年,非全日制学习不超过四年.在教学上,法律硕士以课堂教学为主,重视案例教 学,强调实际操作能力的培养.教学内容按法学一级学科设置,采用学分制,包括必修课和 选修课,必修课为 30 学分,总学分不得低于 45 学分.法律硕士实行导师组集体培养,导师 组由各专业具有硕士生导师资格的正, 副教授组成, 并吸收法律实务部门的高级专业技术人 员参加.硕士学位论文根据学生的兴趣爱好和原专业背景有所侧重, 字数一般不少于 2 万字.证书获取:硕士学位证书和毕业证书 3,1 月工商管理硕士(MBA)联考 报考条件: 拥护中国共产党的领导,愿为社会主义现代化建设服务,品德良好,遵纪守法;年龄一 般不超过 40 周岁,报考委托培养和自筹经费的考生年龄不限;身体健康状况符合招生单位 规定的体检要求.大学本科毕业后有 3 年或 3 年以上工作经验的人员;大专毕业后有 5 年或 5 年以上工作

经验的人员;已获硕士学位或博士学位并有 2 年或 2 年以上工作经验的人员.报名时间,注意事项,考试时间及科目:与 1 月全国统考相同 初试科目为英语(满分为 100 分)和综合能力(满分为 200 分),命题工作均由教育部 委托有关机构承办.选考日语或俄语的考生,用全国统考的试卷,其他语种的试题由招生单 位自行命题(政治理论改由各招生单位自行命题在复试中进行).联考科目的考试大纲由全 国工商管理(MBA)专业教育指导委员会编写.复试时间,地点,科目,方式由招生单位自定.复试办法和程序由招生单位公布.录取:参加“MBA 联考”考生可被录取为定向或非定向硕士生,也可被录取为委托培 养或是招生单位自筹经费硕士生.学习方式:MBA 的学习方式主要采用全日制脱产,非脱产(周末或晚班或集中

中授课)几种方式,学制一般 2 年-2 年半.证书获取:硕士学位证书和毕业证书.如果条件允许,第一种方式是最理想的,虽然条件苛刻一些,但是真的轻松不少,不耽 误工作.后两种都是全国统考,竞争压力较大.你若 07 年本科自考取得了毕业证就可以报考在职法硕和 MBA, 没有学位证没关系, 单 独考试需要四年工作经验,按你本科毕业证书的时间计算算,也就是要到 2011 年才能报考 在职单独考试.另外还有一种方式就是参加每年 1 月份的全国统考, 和应届本科生一起考, 但这个就不 属于在职研究生了,一般均为全日制,毕业后有双证.二,非学历教育 1,在职人员攻读硕士学位全国联考 没有学历证书,有学位证书.属于研究生非学历教育,每年 10 月考试,主要以招生在职人员为主,其中有部分专业 也招收应届毕业生,如软件工程硕士,电子通信领域工程硕士,控制工程领域等.目前,共 有 15 种专业学位.在职攻读学位可以脱产或不脱产进行学习…… 具体有:法律硕士(不同于 1 月份法律硕士联考的那一种),教育硕士,体育硕士,艺 术硕士,公共卫生硕士,军事硕士,工商管理硕士(不同于 1 月份 MBA 联考的那一种), 会计硕士,公共管理硕士,工程硕士,农业推广硕士,兽医硕士,风景园林硕士,高校教师 读硕,中职教师读硕;专科生报考的话,可以没有学士学位,但是录取率只有 10%的比例.

2,同等学力申请硕士学位 没有学历证书,有学位证书.属于研究生非学历教育, 申请人在获得学位后, 只表明其在学术上已达到硕士学位的学 术水平,具有硕士学位毕业研究生的同等学力(学习能力的“力”,不涉及学历.因此申请)人的学历并没有改变,也不能获得硕士研究生毕业证书;资格门槛:本科毕业,获学士学位后工作 3 年以上.学习方式:在职学习.学习费用:根据不同学校收费.证书获取:获得硕士研究生学位,结业证书.适合人群:其授课时间灵活的培养方式是目前最适合在职人员深造的途径.入学难度:同等学力申硕采取的是“免试入学,边学边考”的方式,在职学习者要最终获 取证书,需要过三道关.在职研究生同等学力申硕流程 一般来说, 具有学士学位并有三年以上工作经验的学员, 在完成研究生课程班全部课程 并通过考试,通过“每年 5 月举行的同等学力人员申请硕士学位”全国统一考试,并通过论 文答辩后,就可以获得国家认可的硕士学位证书.路线图 免试入学, 参加研究生课程进修班——修满全部学分获得结业证书——通过 综合学科, 英语统考,学分四年有效——撰写论文,通过答辩——获得硕士学位.时间表: ◆两次: 一般来说, 在职研究生课程班每年春秋两次招生, 由于对于符合条件的申请者, 研究生课程班都是采取“

先到先得” ,名额报满为止,因此如果是选择一些热门专业,有意 报考者最好提早报名申请.◆4 年:以同等学力申请硕士学位,必须修完研究生课程班所有课程,修满学分后才可 以报考全国同等学力统一考试,学分在 4 年内有效.这也意味着,每个申请者有 4 次的机会 参加全国同等学力统一考试.◆5 月:同等学力申请硕士学位的考试在每年 5 月份举行.

3,研究生进修班 没有学历证书,没有学位证书,可获得结业证书;是在职人员进修,提高业务水平的一种教学形式,不直接与授予硕士学位挂钩.课程成 绩合格者, 可由办班单位发给研究生课程进修班结业证书.研究生课程进修班获得证书后学 历和学位不会有任何改变.其证书为同等学力即学习能力的证明;(1)课程结束后颁发结业证书,注明达到研究生同等学力.(2)获得学士学位工作三年以上的学员可按有关规定申请硕士学位证书(与正式考研学 生拿到的硕士学位证一样).在职研究生的课程相关学校:北京大学,天津大学,南开大学,清华大学,政法大学 根据相关规定:研究生课程进修班的统一收费为 1.6 万-2.2 万元左右, 部分进修班因为提 供其他增值服务,收费有所不同 根据现在社会发展的需要,研究生,硕士生,博士生代表一个人社会身份地位的象征.例:习近平也是在职研究生学历 研究生进修班颁发何种证书,有何意义? 完成进修班规定的学习项目者, 经办班单位审核并由办班单位发给研究生课程进修班结 业证书.获得办班单位研究生院颁发的进修班结业证书, 证明该学员在办班单位进修了某专 业的研究生课程, 完成了规定的进修项目, 且课程考核合格, 达到研究生课程同等学力水平.