企业制度建设推动企业文化形成

第一篇：企业制度建设推动企业文化形成

企业制度建设推动企业文化形成一、企业文化与企业制度的关系。在企业文化建设过程中，人们对“文化与制度”的认识经常陷入一种误区，或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中的地位与作用。实质上，企业文化与企业制度既存在紧密联系，又相互区别。

1、制度与文化是互动的。当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型人物的形式，也可能通过开展活动的形式来推展和传播。但要把倡导的新文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度的形成。

2、制度与文化的表现形态不同。前者是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；后者是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现。

3、制度与文化的演进方式不同。文化的演进是采取“渐进式”的，制度的演进是“跳跃式”的，但二者同处于一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完美。

4、制度与制度文化不是同一概念。当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受、并自觉遵守时，制度就变成了一种文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先定一项制度，时间长了，员工心理接受了这一制度内涵，制度变成空壳，留下的是参与文化。

5、制度与文化永远是并存的。制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用。也不能认为文化管理可以替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的；实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。

二、如何保持制度制定与文化理念的一致性。

1、企业制度应与企业文化理念保持高度一致。企业在制度的制定和执行过程中存在着与企业文化理念相违背的问题。企业制度和控制系统的类型、控制的程度及由控制的结果而发生的变革，是衡量企业文化建设的重要指标，也是企业文化建设的重要过程。通过控制系统的工作，企业文化可以得到培育与提高。企业制度的健全化、规范化和完善，有助于通过制度将企业倡导的精神、价值观和行为模式体现出来，借助于制度来引导和约束员工的行为，使员工能够在制度的规范下，自觉地按照正确的价值观和行为准则来要求自己。企业制度与企业文化理念的契合应从以下角度入手：

（1）公司明确提出将企业文化理念作为企业制度制定的指导思想，同时在制度执行的过程中，高度体现企业文化理念，将理念的精神落到实处。（2）依据已经确认的企业文化理念和行为准则，检查企业现行制度中有没有与文化理念相违背的内容，强化与企业文化相融合的制度，修正或废弃与企业文化不相容的制度。（3）以企业文化理念为基准，对企业制度进行经常性的检查，以适应变化和提升了的理念。通过组织和管理手段，防止刚性的制度对文化理念的侵蚀。（4）通过企业控制体系，在企业文化建设过程中，控制企业文化发展的基本走向，及时纠正偏差，并对文化理念的更新和发展提出建设性建议。（5）通过必要条件，将企业文化理念的贯彻执行制度化。

2、保持制度制定与文化理念一致性的方法。（1）让员工了解他们在制度制定中的角色要求。员工希望个人成功，希望通过企业的成功而达成个人的成功，因此，在大部分情况下，员工的利益与企业的利益是紧密联系的。企业帮助员工实现成功的方法，首先是要让他们了解他们在企业制度制定中的角色要求，并使之努力符合甚至超过这些要求。企业可以有多种方法让员工了解他们的角色要求：1）正规的工作说明。正规的工作说明把每一项工作的参与程度做了说明，并对其要求逐一进行详细解释以保证工作的成功。2）制定制度时上下级面对面地会谈与沟通。管理者、监督者通过

与部下面对面的会谈来了解他们的要求，向他们讲清楚他们在其中发挥的作用。3）如果制度发生了基于文化理念的变化，而员工还是基于自身利益而固守原来的想法，那么，管理层需要做的工作就是让员工更加明确地认识到自己在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥护新的制度，扮演新角色。企业在实施文化变革时，很显然对企业工作人员的要求也会随之改变。管理者必须以不同于往常的方式进行管理，还必须对新的行为进行奖励和评估。企业员工同样必须以不同于往常的行为行事，不同的企业文化类型会要求有不同的角色要求。

（2）制度的方向定位。作为企业文化变革的一部分，基于新文化理念的制度将企业所有成员引向新的文化，因此，员工们应该了解企业为了创建一个有利的企业文化环境已经做了哪些工作，正在从事什么工作，了解企业期望他们能做出的贡献，在新的制度面前应该保持怎样的态度等等。不管企业运用的是哪一种手段，目前的在职员工和将来加入的员工都必须经过这一过程的教育。制度方向定位的表现形式有：及时发布企业文化变革过程中产生的文件、企业制度变革实施阶段产生或加以改变的文件或政策等。对制度变迁过程中有关员工的角色变化提出新的要求。支持新文化的观点和理论说明。对企业迄今已经实施的制度变革加以充分说明，让员工明白制度的变化是系统性的。“说出事情的真相”——鼓励员工就制度问题与企业的高层管理者进行直接接触。对于员工来说，能对“了解情况”的某个人直接提出问题，澄清概念，说明自己关注的情形，会大大地有助于他们接受对文化进行的变革。（3）持续性的信息交流和发布。企业必须对文化变革所产生的制度变迁向企业员工充分通报，通报的内容可以包括：这一变革主要是为了提高职责能力，还是为了利用团队化所产生的协作或实现对重要而稀缺的技能的有效使用？实施的新政策或工作程序，对原有政策和工作程序的改进，并从深度上加以说明。（4）对文化理念带动的制度变迁的控制。企业文化带动制度变革过程中肯定会不时地出现很多问题，因此，要建立一种发现变革中的问题和情况并对此加以解决的机制，这种机制是用以发现可能妨碍到进步或导致失败的警示系统，是员工向企业汇集信息的手段，是用以产生新观念和改善文化变革进程的工具。这种程序鼓励员工提出自己的想法、建议或问题，同时要求提出的问题一定要得到解决和落实。

三、企业制度建设中员工行为规范设计应遵循的基本原则。企业在设计员工行为规范时，应遵循以下基本原则：

1、合乎法理性原则。这一原则指出，员工行为规范的每一条款都必须符合国家法律、社会公德，即其存在要合法合理。研究一些企业的员工行为规范，常常可以看到个别条款或要求显得非常牵强，很难想象员工们是怎么会用这样的条款来约束自己的。坚持合乎法理性原则，就是要对规范的内容进行认真审核，尽量避免那些看起来很重要但不合法理的要求。

2、一致性原则。一致性是指：（1）员工行为规范必须与企业理念要素保持高度一致并充分反映企业理念，成为企业理念的有机载体；（2）行为规范要与企业已有的各项规章制度充分保持一致，对员工行为的具体要求不得与企业制度相抵触；（3）行为规范自身的各项要求应该和谐一致，不可出现自相矛盾之处。坚持一致性原则，是员工行为规范存在价值的根本体现，在这一原则指导下制定的规范性要求容易被员工认同和自觉遵守，有利于形成企业文化的合力。

3、针对性原则。这是指员工行为规范的各项内容及其要求的程度，必须从企业实际、特别是员工的行为实际出发，以便能够对良好的行为习惯产生激励和正强化作用，对不良的行为习惯产生约束作用和进行负强化，使得实施员工行为规范的结果能够达到企业预期的强化或改造员工行为习惯的目的。没有针对性、“放之四海而皆准”的员工行为规范，即使能够对员工的行为产生一定的约束，也必然是十分空泛无力的。

4、普遍性原则。上至总经理，下至一线普通工人，无一例外都是企业的员工。因此，员工行为规范的适用对象不但包括普通员工，而且包括企业各级管理人员，当然也包括企业最高领导，其适用范围应该具有最大的普遍性。设计员工行为规范时，坚持这一原则主要体现在两个方面：（1）规范中最好不要有只针对少数员工的条款；（2）规范要求人人遵守，其内容必须是企业领导和各级管理人员也应该做到的，如果管理人员由于工作需要或客观原因很难做到的条款，尽量避免写入；或者在同一条款中用并列句“管理人员应„„，普遍员工应„„”来体现各自相应的具体要求。

5、可操作性原则。行为规范要便于全体员工遵守和对照执行，其规定应力求详细具体，这就是所谓的可操作性原则。

如果不注意坚持这一原则，规范要求中含有不少空洞的、泛泛的提倡或原则甚至口号，不仅无法遵照执行或者在执行过程中走样，而且也会影响整个规范的严肃性，最终导致整个规范成为一纸空文。

6、简洁性原则。尽管对员工行为习惯的要求很多，可以列入规范的内容也很多，但每一个企业在制定员工行为规范时都不应该面面俱到，而要选择最主要的、最有针对性的内容，做到整个规范特点鲜明、文字简洁，便于员工学习、理解和对照执行。如果一味追求“大而全”，连篇累牍，洋洋洒洒，反而不具使用价值。同时，在拟定文字的时候，也要用尽可能简短的语句来表达。

四、案例

1、元宝山发电厂的文化管理与制度建设。

元宝山发电厂是国电东北直管最大的火力发电企业，坐落在内蒙古赤峰市元宝山区境内。“元电”从建厂到今天已经历经了27个春秋。面对新世纪的到来，随着电力体制改革的不断深入，元电人面临着诸多严峻的挑战。

经过考察、研究和探索，在国家电力公司、国电东北公司统一领导下，“元电”确立了绿色价值倍增战略：以提升企业自我生长能力和核心竞争能力为标志，以实施学习型组织战略、成本领先战略、差别化战略、形象创新战略为重要支撑，全面构筑发电生产与多种产业既相互呼应又彼此独立的多元化发展平台，最终把“元电”建设成为具有强大核心能力和可持续发展能力的国际一流企业。

在此基础上，元电人确立了企业文化建设中的核心文化：即“元电”理念和价值观体系。如“动力报国，精彩世界”的元电理念，抒发了元电人立志电力报国、奉献社会的伟大抱负，激励着全体员工为创建国际一流企业而努力奋斗；“与时俱进，不断超越”的元电精神，这种精神指引着元电人与时代同步前进，在自我否定中不断创新；“诚心为本，以德铸魂”的企业道德等等。这些企业与员工共同遵守的基本信念、价值标准、职业道德，是“元电”文化的灵魂，是形成制度层文化和物质层文化的基础和动因。

元电的领导班子为了实现企业文化建设的目标，采取了一系列制度建设以促进文化形成。如在企业中开展“大学习、大讨论”活动，以改善心智模式，促进理念创新。全方位、多层次开展培训教育，加大人力资源开发力度。一般职工根据不同工种每月组织一次技能培训，每季度进行一次考试；一般管理人员侧重于微机应用和管理业务知识的培训，参加季度考评；中层以上干部坚持实施“走出去”和“请进来”相结合的培训原则，每年脱产轮训一次。

企业以建立学习型组织为核心，通过切实有效的工作，营造“学习工作化、工作学习化”的氛围和机制，提升员工的思维层次，形成团队精神和系统思维。一是创建学习型领导班子，开展每年读5本书活动；二是创建学习型干部队伍，提出“8+1行动计划”；三是创建学习型团队，开展“达标创一流”、“有学习力单位和个人”评选表彰活动。

在规范管理方面，企业编制了《企业法典》，包括基本制度、150多项规章制度、机组运行规程、机组检修工艺规程和工作标准，坚持目标管理和过程管理的统一。企业还引入了末位管理机制，通过《差距悬殊末位离岗学习制度》、《中层干部ABCD动态考核方法》和《三相线管理制度》，真正形成了竞争上岗的氛围。

通过一系列的制度建设，元电人在制度的硬约束中不断渗进文化的软管理，逐步培育企业文化，使文化管理成为“元电”发展的深层推动力。

2、“三维立体”的“黄电”文化。黄台电厂位于济南东郊，始建于1958年。经过六期扩建，总装机容量达到92.5万千瓦，年发电量近60亿千瓦时，是山东电网的主力电厂之一，为国家大型一类企业。

伴随着企业的改革和发展，黄电积极探索企业文化建设规律，努力在方式、方法、机制、手段等方面进行创新，提出了建设“黄电”管理文化的总体工作目标，总结提炼出了“以管理为核心的厂区文化、以和谐为核心的社区文化，以美学为核心的家庭文化”的“三维立体”黄电文化体系构架。

企业在文化建设过程中，一体为主，两翼为辅，重点突出，同时又注重相互融合、互促共进。在厂区文化建设这个重点环节中，企业通过征集、公布、讨论、提炼、论证等多层次、多环节的锤炼，利用闭路电视、广播、厂报、新闻网站、板报等媒体，配以老职工回忆录、青年职工演讲比赛等多种形式进行宣传教育，使重建后的企业文化理念真正实现了从群众中来，到群众中去。这样企业文化理念就易于为员工所遵循和信奉，有效地避免了就企业文化论企业文化的弊端。

在企业核心管理内容——用人和分配机制上，本着“公开、公平、公正”的“三公原则”，探索形成了管理岗位的“双考竞聘”、中层干部的“动态管理”以及工时计奖、年薪制改革等更趋合理的管理办法，为企业的改革和发展注入了生机和活力。

企业在制度建设上，运用现代企业的管理思路和方法，对厂务公开、职工培训、系列文明创建等工作进行了有机整合，并融入了企业文化建设体系。形成了民主管理、教育培训、考核激励、监督约束等系统规范的管理机制。黄台电厂还十分注重建立健全民主管理制度。企业制定了《厂务公开实施细则》和《厂务公开监督检查考核方法》，进一步明确了三级公开的内容、形式、范围、时间和责任部门，使职工关心的热点、难点、焦点问题和重大事项都能及时地通过各种渠道向职工公开。黄台电厂还不断创新教育培训体制，形成岗位培训、学历教育等形式多样的教育方式以及复合型管理人才、专业技术人员、技能操作人员等“三条线”培训架构。

厂区文化建设的深入进行，既为开展社区文化和家庭文化建设积累了丰富的管理经验，也使企业文化的人文功能不断向两翼渗透和辐射，带动社区文化和家庭文化建设不断向纵深发展。例如开展文明楼、文明单元竞赛评比活动；开设“110”物业服务热线；完成“科学文化进家庭”，推进家庭“学习创新美”等等。

通过厂区文化、社区文化、家庭文化一起建设，保证了企业持续、健康、快速发展的长久动力，取得了企业发展与社会稳定的双重效益。

3、青岛发电厂：制度建设与企业文化的互动。青岛发电厂是山东电力集团公司所属国有大型供电企业，管辖青岛地区35千伏及以上变电站67座，主变总容量560.05万千伏安，35千伏及以上输电线路共2008.6公里，用电客户84万户，地区最高用电负荷196万千瓦，各项经济技术指标在全省乃至全国同行业中名列前茅。

1993年，青岛发电厂成立企业文化协会，开始探索企业文化建设，青岛发电厂的决策层深深体会到：只有构建一种全新的文化体系，才能适应国际化竞争的新要求，促进企业的持续健康发展。在认真总结的基础上，该厂经过调查、分析、提炼和整合，形成了以“创新”为灵魂的文化战略，其核心内容是与时俱进，创新发展。

文化的创新，转变了员工的思想观念，同时也为企业实施文化管理开辟了新的途径，青岛公司从战略到管理，再到各项机制，都围绕着“创新”进行了改革。

（1）战略创新：追求企业与社会双赢。由于青岛市建设国际化生态城市步伐的加快，企业面临的环保、人员安置和持续发展的压力越来越大。面对困境，该厂及时调整自身战略，根据青岛市的发展要求和企业实际，适时提出了“热点联产，二元推进”的企业发展战略和“环保与效益并举”的企业经营战略，两大战略同步推进，不以企业的短期利益损害社会利益和市民的居住环境，努力追求企业与社会的双赢。例如，企业利用亚行贷款近2亿元，分别于1999和2001年新上了两台容量为1.2万千瓦的背压式供热机组，实现了热电联产，既解决了污染严重的问题，又培育了新的利润增长点。近几年来，该厂累计对外供汽量超过150万吨，年增加产值近5000万元，使200多名员工解除了下岗待业的后顾之忧。与此同时，该厂还通过不同渠道致力于环境改善。自筹资金200万元，引进了具有世界先进水平的干灰分选设备，投入市场后供不应求。2000年又融资1600万元建成了年产10万立方米的加气混凝土砌块生产线，产品填补了青岛市建材行业的空白。

（2）管理创新：追求企业国际一流。该厂从2000年下半年开始，先后通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全卫生管理体系的认证，从而将企业的各项管理纳入了法制化轨道，建立了良好的运行机制，进一步提高了企业参与国际化竞争的能力。该厂还

将设施规范化延伸为安全设施标准化。他们对所有检修项目进行了统计，逐条制定工作措施，对所有可能涉及到的工作保障措施进行提炼整合，形成了1381项标准工作措施，并据此开发出了具有自主知识产权的检索系统。由该厂创新形成的《发电企业安全措施标准》和《人员安全性评价》两项科研成果已通过专家鉴定，填补了国内安全生产管理的空白。

管理创新为企业带了前所未有的新局面，该厂2号机组在全国火电大机组竞赛中脱颖而出，连续两年获得惟一的特等奖。

（3）机制创新：追求员工队伍。本着“以人为本，育人为先”的哲学观，该厂在全厂员工中大力实施“素质工程”，采取学习、培训、考试、考核、考评相结合，政治理论学习与岗位技能提高相结合，考核成绩与评选先进相结合的方法，把素质工程渗透到每一项工作中去，建立了绩效评价体系，大大激发了广大员工的学习热情，逐步形成了“岗位竞争靠能力，收入高低看贡献”的岗位动态管理机制，促进了人才的成长与选拔。

近年来该厂共投入教育资金近千万元，以培养复合型人才为目的，倡导并实践“企业要成为学习创新型的企业，部门要成为学习创新型的部门，每一个人都要成为终身学习的人。”培训员工达7000人次，促进了职工整体素质的提升。

（4）科技创新：追求企业经济利益。突出“紧抓四条线，做好一结合”：四条线即：“信息化管理线；设备状态检修线；新技术推广应用线；合理化建议线”。一结合即：“自我攻关与校企联姻相结合。”通过这四条线一结合，该厂创造了巨大经济效益。例如，仅推广新技术一项，综合效益近200万元。

（5）政工创新：追求新的发展动力。该厂在实际工作中，结合电力企业的生产经营特点，构建起了“党委统一领导，政工部门组织协调，党政工团齐抓共管”的大政工格局。

近年来，该厂在创新思想政治工作的过程中，不断探索以新的方法和途径解决新的问题，实现思想政治工作的现代化，建立了企业政工网站，覆盖面广，操作方便，双向交流，资源共享，方便了职工的学习。可以说，创新为青岛发电厂增添了无尽的活力，无限的动力。在这里，制度与文化已经相互交融，有力地促进了企业的持续健康发展。

4、重庆市电力公司：行为规范让企业文化落到实处。在由计划经济向市场经济转变的过程中，重庆供电公司在其企业文化建设中积极倡导坚持客户利益至上，为客户提供精彩服务的以客户为中心的文化理念，从而使供电服务由积极主动型向零距离、无障碍、个性化方向转变，通过自觉强化服务意识，改变电业垄断时期留给人们的不良印象，为此该公司制定了详细的员工文明规范，例如：

（1）工作时间精神饱满，注意力集中，无疲劳状、忧郁状和不满状。（2）站姿要正直，两肩相平，两臂和手在身体两侧自然下垂或双手交叠自然下垂，眼平视前方，胸部稍挺，小腹收拢，两脚间的距离以不超过一脚为宜，站立时切忌无精打采东倒西歪，在正式场合，不宜将手插在裤袋里或交叉在胸前，更不要下意识地做小动作。（3）避免在客人面前打哈欠、伸懒腰、打喷嚏、挖耳朵等。实在难以控制时，应侧面回避。（4）避免在客人面前使用手机。（5）保持口腔清洁，工作前忌食具有刺激性气味的食品。（6）保持电话畅通，电话铃响3声内接听（超过3声的应首先道歉），应答时要首先问候（你好！），然后报出部门名称和自己姓名。做到谈吐文雅、语气谦和、语言流畅、简明准确。用普通话与对方交谈。（7）接听电话时，应耐心听对方讲述，听明白对方意图后细致地答复。不能当即答复的问题，应先致歉，并留下联系电话，研究或请示领导后，尽快答复。（8）接听电话过程中，应根据实际情况随时说“是”、“对”等，以示在专心聆听，重要内容要注意重复、确认。（9）通话完毕，须等对方先挂断电话后再挂电话，通话过程中不可强行挂断电话。（10）如果打错电话应向对方道歉，当对方打错电话时，应礼貌地作出说明。

以上仅为重庆市电力公司行为规范的一部分内容，但是通过这些我们不难发现只要员工能从细微处做起，就能逐步树立和实践企业的文化理念。

第二篇：加强企业制度建设打造优秀企业文化

加强公司制度建设打造优秀企业文化

企业文化是公司在长期的生产经营过程中，逐步形成并根植于员工心中独特的公司精神、价值观念、经营理念的集中反映，同时也是公司管理思想和行为方式准则的集中体现。公司制度文化作为企业文化的重要组成部分，是关乎企业文化能否健康成长的最关键的因素，只有把公司制度文化建设好了，才能打造出优秀的企业文化。制度的建设能够完善企业文化从公司管理实践来看，公司制度建设是形成优秀企业文化的基础。主要体现在三个方面。

第一，公司制度是统一员工思想和行为最可行的准则。企业文化的形成是管理思想、管理行为被员工接受，变成员工自觉行为并内化于心的过程。要实现公司可持续发展，需要不断更新观念，统一员工的思想，通过制定符合实际的制度，来发扬优秀企业文化，摒弃劣 势文化，从而达到统一员工行为的目的。

第二，优秀企业文化的推进，也需要用制度进行固化。优秀的企业文化形成后对公司健康发展有着极大的促进作用，把文化的理念转变为具体制度强制推行，有助于统一全体员工的思想和行为，最终达到对企业文化认同的目的。

第三，制度建设和企业文化建设是一个循环闭合的过程。制度是企业文化的基础，文化是制度的升华。同时，企业文化的发展具有历史的局限性。一个阶段或者一个历史时期形成的文化具有先进性，但是随着时间的推移，这种文化可能不能适应形势的需要了，必须弘扬 一种新的文化来取代过去的文化。所以需要通过制度的创新去改变，也就是以制度的设计和建设规范员工的行为。当遵守制度变成员工的自觉行为时，就形成了文化。这样，公司就会形成一种创新的文化。具体表示如下：制度（长期执行）—习惯（员工的自觉行为）—文化—理念（经过提炼，再实践）—制度（创新的制度）。可以看出，公司制度建设的过程既是制度的制定、执行和修改完善的过程，也是公司管理思想和理念、员工行为方式改变和习惯统一的过程，同时也是企业文化固化于制、内化于心的过程，是一个文化积淀的过程。因此，建设优秀的企业文化不仅要立足于制度建设，更要超越制度建设。

制度的制定要体现价值一项制度的优劣主要体现在它的应用价值，即是否有针对性,是否有效，是否科学。具体要体现三个特性。

一是针对性。制定原则要符合公司实际，不能脱离实际空对空，既要把有利于公司发展的管理方式和行为准则制定成规章制度加以遵守，又要针对公司生产经营管理过程中出现的问题进行修正和防控，要将国家法律法规、上级政策精神和公司管理思想用通俗易懂的语言融入条款。

二是有效性。制度的有效性应体现在三个方面： 首先是可操作，要按照公司实际，通过优化工作流程来提高制度的可执行性，让制度执行方便、简单、明了；其次是起作用，要注意制度执行的效果，真正能够在公司管理中起到作用；第三是要保持与企业文化的一致性，能够得到广大员工认同，防止流于形式，成为摆设。

三是公正性。业务主管部门在制定制度时，必须站在公平、公正的立场上，不能只考虑部门利益和个人利益，坚决防止和杜绝权力部门化、权力个人化。不能只体现领导意志，要体现责、权、利的有效平衡，坚持民主和集中相结合，坚持从群众中来到群众中去，使制度的制定更客观、更公正。必须避免和纠正制度只管别人不管自己的现象。

制度的执行要有刚性

制度制定的关键在于是否能够严格地执行和落实，只有严格执行和落实，才能发挥出制度应有的作用。

一要有普遍性。公司制度的约束性是广泛的，是针对所有员工的，无论是领导还是普通员工，在执行过程中都不能有例外。要加大执行制度执行的检查考核力度，及时纠正违反制度的行为，摒弃“ 老好人” 思想，给予违反人员相应的处罚，最终形成人人都遵守的良好局面。

二要有权威性。要注意维护制度的严肃性和权威性，无论是谁违反都必须给予严惩，真正让制度成为员工的行为底线。

三要有率先性。领导层对制度的遵守情况是决定制度执行成败的关键，领导干部必须身体力行，率先垂范。防止出现因为不了解制度而以言论代替制度、以批示代替制度，、职务大于制度的现象，破坏执行制度的严肃性。

制度的完善要有时限

制度是有时限性的，只有不断进行修订和完善，才能跟上时代步伐和公司发展要求，才能真正发挥制度在公司管理中的作用。

一要及时废止过时制度，淡化其在企业文化建设中的影响。制度的制定和执行有一定历史局限性，随着时间和形势的变化，陈旧的制度会影响优秀企业文化的普及，要分阶段、分时期对制度进行梳理和规范，不适合目前实际的制度要坚决给予废止，防止过时制度依然约 束员工。

二要修订完善现行制度，强化其在企业文化建设中的影响。对于仍在执行并起作用的制度要不断强化，突出其在企业文化建设中的影响，对于部分不适合的条款给予修订，使之更完善，更符合观实际。

三要适时制定新的制度，提升其在企业文化建设中的影响。要不断研究公司管理中出现的新问题，分析形成的原因，探索解决的办法，并制定相应的制度给予规范，变成员工需要遵守的、新的行为准则。要加大对新制度的宣传力度，力求做到尽人皆知。通过制度的强 制执行变成员工的自觉行为，最终形成创新的优秀企业文化。

第三篇：企业文化与企业制度

企业文化是企业在长期的经营管理活动中所形成的企业共同的价值观.行为方式.行为规范,企业文化管理被普遍认为为企业管理的最高层次;企业制度是企业人为制定的带有强制性的行为规范,企业的制度化管理是企业管理高效.规范的标志和保障,那么企业文化和企业制度到底是一种什么关系呢,企业在经营管理中该如何处理企业文化和企业制度之间的关系呢?

一.企业文化和企业制度的关系.1.企业文化没有强制力,它是软性的,靠员工自觉来运行,企业文化我们可以把它认为是企业经营的道德规范,员工行为违反企业文化,会遭到～的谴责;而企业制度具有强制力,它是刚性的,它的正常运行要有强制力来保证,企业制度我们可以把它认为是企业的法律,员工违反制度,就会遭到制度的处罚.2.企业文化和企业制度之间存在辨证统一的关系,既有统一,也有对立.统一面表现在企业文化和企业制度都是企业正常经营管理所必须的,就像社会治理既需要道德规范,但也需要法律一样,而且法律所规定的都基本上符合道德规范的,同时两者都具有一定的稳定性;对立面主要表现在他们对企业经营管理所产生作用的方式不同,一个行为符合企业文化,但不一定符合企业制度.同样符合企业制度但不一定符合企业文化.3.企业文化是企业经营跨越腾飞的基础,而企业制度是企业经营管理稳定.规范.持续.高效的保障.企业文化通过全体员工的共同的价值观和行为规范,可以使企业生成强烈的认同感.凝聚力,同时对企业的战略.策略可以形成良好的沟通环境和默契;企业制度通过强制力的保证可以使员工在企业制定的游戏规则里行事,长期形成习惯,使企业经营管理规范和高效,企业制度的相对稳定性又能使确保经营管理稳定和持续.4.好的企业文化能促进企业制度化建设和管理,反之坏的企业文化却妨碍企业制度化建设和管理;好的.符合企业实际的企业制度能促使好的企业文化形成,不好的.不符合企业实际的企业制度却会导致企业形成不好的企业文化.如果一个企业形成员工遵守企业制度的企业文化,那么企业的制度化建设和管理就容易进行,如果企业形不成员工遵守企业制度的文化,那么就会对企业的制度化建设和管理形成障碍,甚至使企业制度化建设和管理无法进行;好的.符合企业实际的企业制度有利于员工形成共同的价值观和行为规范,但是不好的.不符合企业实际的制度却容易让员工意识混乱,对员工形成共同的价值观和行为规范不利,甚至离心离德.5.企业文化应指导企业制度化建设和管理,企业制度应去规范企业文化.这就是要保持企业文化和企业制度的一致性.二.那么企业在企业的经营管理活动中该如何处理企业文化和企业制度的关系呢?

1.首先不要把企业文化和企业制度混为一谈,要知道两者之间的区别.2.要知道企业文化和企业制度对企业经营管理的重要性,企业文化和企业制度不是那个比那个重要,而是同样重要,要坚持两条腿走路.3.企业提出的价值观和口号.目标和希望如果没有融入员工的思想和行为就不能称其为企业文化,但是企业可以将他们通过企业制度的形式固定下来,通过细化到制度融入到员工的思想和行为从而形成企业的文化.4.企业要建立相对开放的企业文化,欢迎各种先进文化融入企业文化,但是企业的＂根本大法＂(对企业的整体制度进行指导和制约的制度)要相对保守.现在企业不断的从别处引进职业经理人,但是中国又出现一种职业经理人一般不会在一个企业停留太长时间的情况,这样就出现了这些职业经理人的引进,不仅会给企业带来一些先进的文化,但同时会出现对企业的战略和制度带来一定影响,如果两种文化的冲突上升到企业＂根本大法＂的高度,就会对企业带来灾难性的影响.所以企业即便是引进职业经理人,企业也可以学习他引进的先进文化,但是必须要求他的行为要受企业＂根本大法＂的制约,不能让他的行为践踏企业的＂根本大法＂.这样才能确保企业战略的连续性和企业经营管理的稳定性.5.企业文化有好坏之分,所以企业要对自己的文化经常进行检讨.好的文化要发扬,但是坏的文化要抛弃,就像有的企业中的爱岗敬业的文化,那就要发扬,并且用制度的形式固定下来;不好的就像时间观念差,效率低下的文化.企业就要用制度的强制力去扭转,比如一个工作要求什么时候完成就得上升到制度去考核,完不成要如何处理.开会经常迟到,影响会议议程进行的要按照制度去处理.通过制度去扭转不好的文化,使其向好方向发展.6.制度也有好坏和合适不合适之分,所以企业也要经常对制度进行检讨.能够促进企业形成好文化的制度要保留和发扬,比如能够帮助企业形成良好的沟通环境的制度等;但是防碍企业好文化形成的制度要修改.7.企业文化有主文化和次文化的分解,企业制度有＂根本大法＂和部门制度的区别.这样就要求企业在进行文化建设和制度建设时,要进行相互对应.主文化要与＂根本大法＂相适应,次文化要与部门制度相适应.这样企业的文化建设和制度建设就会出现协调性,减少许多矛盾.8.用先进的企业文化来指导企业的制度化建设和管理,用先进的制度来促进优秀文化的形成.9.企业的先进优秀文化要用制度的形式固定和发扬.企业制度要为企业文化做好服务.10.企业文化和企业制度需要企业设立专门的部门来管理.企业可以通过企业的报纸.杂志等作为企业文化建设的载体.

第四篇：论现代企业制度和企业文化

论现代企业制度和企业文化

摘要：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限公司制度核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，企业文化是现代企业制度中一个重要的组成部分，企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。当今的企业制度需要建设企业文化也呼吁着企业文化建设。关键字：现代企业制度 企业文化

正文：

企业文化——或称公司文化，一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。它以全体员工为工作对象，通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式，以最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为企业总目标服务。企业文化对形成企业内部凝聚力和外部竞争力所起到的积极作用，越来越受到人们的重视。企业竞争，实质是企业文化的竞争。企业文化将是企业的核心竞争力所在，是企业管理最重要的内容。企业拥有了自己的文化，才能使企业具有生命的活力，具有真正意义上人格的象征，才能具有获得生存、发展和壮大，为全社会服务的基础。企业文化有着非常丰富的内容，通常来说企业文化是由企业的精神文化、企业的制度文化、企业的行为文化和企业的物质文化等四个层次构成的。

一、企业精神文化

企业的精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念，是以企业精神为核心的价值体系。企业精神是企业价值观的核心。企业精神是企业广大员工在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业家有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，它是企业优良传统的结晶，是维系企业生存发展的精神支柱。它是由企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的，集中体现了一个企业独特的、鲜明的经营思想和个性风格，反映着企业的信念和追求，也是企业群体意识的集中体现。企业精神具有号召力、凝聚力和向心力，是一个企业最宝贵的经营优势和精神财富，它不是可有可无，而是必不可少。

二、企业制度文化

企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，它是企业文化的中坚和桥梁，把企业文化中的物质文化和精神文化有机地结合成一个整体。企业的制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。

1、企业法规。企业法规是调整国家与企业，以及企业在生产经营或服务性活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。不同国家的企业法规，都是以国家的性质、社会制度和文化传统为基础制定的，对本国的企业文化建设有着巨大的影响和制约作用。

2、企业的经营制度。企业的经营制度是指通过划分生产权和经营权，在不改变所有权的情况下，强化企业的经营责任，促进竞争，提高企业经济效益的一种经营责任制度，是企业制度文化的组织形态。

3、企业的管理制度和经营观念。没有规矩，无以成方圆。一般来说，企业法规

和企业经营制度影响和制约着企业文化发展的总趋势，同时也促使不同企业的企

业文化朝着个性化的方向发展。但真正制约和影响企业文化个性的原因，是企业

内部的管理制度和经营观念。

三、企业行为文化

企业行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企

业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。它是企业

经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。

四、企业物质文化

企业文化作为社会文化的一个子系统，其显著的特点是以物质为载体，物质

文化是它的外部表现形式。优秀的企业文化是通过重视产品的开发、服务的质量、产品的信誉和企业生产环境、生活环境、文化设施等物质现象来体现的。企业文

化不仅体现在产品服务以及技术进步这些物质载体上，还通过厂区建设，包括生

产环境的改造，生活设施、文化设施等诸多方面来体现企业的物质文化。企业文

化的内涵涉及到企业物质、精神和制度等方面，这也是企业文化建设的重要方面，它的重要性也恰恰体现了它在企业发展中的作用。

企业文化建设是一项系统工程，是现代企业发展必不可少的竞争法宝。

一个没有企业文化的企业是没有前途的企业，一个没有信念的企业是没有

希望的企业。企业文化建设既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需

要，又是实现管理现代化的重要方面。为此，应从建立现代企业发展的实

际出发，树立科学发展观，讲究经营之道，培养企业精神，塑造企业形象，优化企业内外环境，全力打造具有自身特制的企业文化，为企业快速发展

提供动力和保证。而且面临全球经济一体化的新挑战和新机遇，企业应该

不失时机地搞好企业文化建设，从实际出发，在企业精神文化和制度文化、行为文化、物质文化等方面制定相应的行动规划和实施步骤，虚心学习优

秀企业文化的经验，努力开拓创新

建立现代企业制度与企业文化同步构建发展现代企业制度是现代市场经济

发展的产物，而企业文化正是现代企业实现资源优化配置，创造高效率、高效益

这一企业目标的强大动力，在现代市场经济条件下，企业发展的内涵不仅是一种

经济现象，更是一种文化现象。因此，建立现代企业制度就要发展企业文化，二

者相辅相成，应当同步构建前行。

企业文化建设越来越重要,它的作用主要有以下几点：

1.企业文化是建立现代企业制度的催化剂。建立现代企业制度，是一项艰巨

复杂的系统工程，它要求并意味着人们思想观念、思维方式的变化，企业生产经

营、管理方式的变化，企业领导体制、企业生存方式的变化，无疑，这一切都需

要通过企亚文化建设来串联，来维系，以此为现代企业制度的建立营造一个改革、发展、稳定的良好环境，引导人们从文化建设的深层来推动和促进企业管理组织的现代化。因此，可以说企业文化是建立现代企业制度的催化剂。

2.企业文化是建立现代企业制度的支撑点。现代企业制度的有效运行有赖于

企业文化的支撑，正象一位现代管理学专家所言:在现代市场经济条件下，在以

人才和科技力标志的市场竞争中，企业要取得成功，居第一位的不是严格的管理

制度、先进的管理手段，而是企业文化。现在各个企业都在建设自己的文化而不

是仅仅对公司进行管理。

3.企业文化要在建立现代企业制度过程中建设。企业文化本身就是伴随现代

市场经济发展进行企业现代化管理的产物，建立具有中国特色的社会主义条件下的现代企业制度，给企业文化建设提供了有利的条件和发展机遇。同时，企业文

化建设也必然推动现代企业制度的建立，从实践中保证现代企业制度的顺利运

作。建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务。毫无疑问，企业文化将在整个现

代企业制度的建立过程中以其独特的导向功能、凝聚功能、激励功能、自控功能

和协调功能，通过树立企业形象，培育企业精神，讲求经营之道，规范人们行为，以使企业和广大职工更加适应市场经济要求。企业文化重在建设。现代企业制度

不仅仅是一种制度建设，而且是一项文化建设。企业管理的中公是人不是物，企

业文化对于现代企业的生存与发展，竞争与成功有着举足轻重的作用。因此，企

业领导当认真地从企业实际出发，结合企业特点，积极地探索企业文化设途径，运用企业文化建设主动而不是被动地，有效地而不是形式地靠教育净化心灵，靠

道德陶冶操，靠榜样塑造人格，靠自觉完善自我，帮助广大职工群众树立正确的价值观和适应市场经济发展要求的新观念，以使企业尽快步入现代业制度轨道。

在建立现代企业制度的实践中建设企业文化1.企业文化建设的重点是以为本的管理和以人为目标的教。企业文化的核心是“人”，而“人”则是现代企业中具

有无限潜能待开发的重要资源，调动人的积极性，激发人的创造性，是企业的成功之道。所以，只有通过企业丈化的建设，才能真正全面提高劳动者素质。

2.企业文化的任务是进行人生观，价值观，道德观的再教育。企业文化建设

给企业思想政治工作提供了载体，它以培养“四有”新人为目标，以教育、诱导、启迪、吸引、激励和陶冶的方法帮助人们树立正确的人生观，价值观，道德观，帮助人们树立与社会主义市场经济相适应观念，增强企业的竞争力和凝聚。

3.企业文化建设要着力于尊重人、理解人、关心人、爱护人。我国建立有中国特

色的社会主义现代企业制度，职工群众仍然是企业的主人翁，企业文化建设就要

以此为己任，注意感情投入，注意动之以情、晓之以理，创造一个民主和谐，能

扬己之长，施展才能的良好环境，使职工感到有干头，有奔头。

4.企业文化建设的形式在于寓教于乐，多层次、多视角。在企业文化建设中

要根据不同层次人们的文化底蕴及由此形成的，公理状态，有针村性地开展寓教

于乐的丰富多采活动，激励干部职工的爱国之情，爱厂之情。

那么我们该如何建设现代企业制度下的企业文化呢?

企业文化的建设是一个漫长的过程.并不是一嗽而就的。我国的企业文化建

设应该从中国的实际和企业的实际出发，适应我国现代企业制度发展的需要。加

强企业文化建设必须把握好以下几个问题：

第一，关于继承与创新。企业文化是一个文化继承和不断创新的过程。继承

是创新的基础，创新是辩证地扬弃。只有创新的文化，才是反映时代精神的文化，才是体现时代发展方向的文化，才是有生机活力的文化。本企业在发展企业文化

时要继承自己发展的经验,在此基础上不断地创新,建立自己企业的特色文化。

第二，关于企业文化与生产管理。企业的兴衰在于管理，管理的活力来自于

企业文化。企业文化是在企业管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产

物，是为企业管理服务的；企业管理是企业文化的一种强有力的措施和手段。当

今时代，企业管理模式从经验型的管理向文化力层面飞跃，从过去的生产现场组

织到以人为本、以文化力推动生产力水平的提高并最终推动企业的发展，这已成为现代企业管理的潮流。因此，要强化企业文化力在企业经营管理中的地位和作

用，发挥企业文化的渗透作用，促进企业文化与企业发展战略、市场营销战略与

专业管理有机结合，实现制度与文化理念的对接，使员工既有价值观的导向，又

有制度化的规范，形成内化与固化结合，文化与管理一体，隐性与显性相融，刚性约束与柔性导向优势互补，推动企业管理水平的不断提升。

第三，关于企业领导倡导和员工积极参与。建设先进的企业文化是一个由企业的核心层精心设计、管理层积极推进、企业内部全体员工在管理实践中视其为准则而共同遵守贯彻执行的过程，是一个循序渐进的养成和实践的过程，最终体现在员工的自觉行为。企业领导者在推进企业文化建设的过程中起主要作用，应当是企业文化的积极倡导者。员工是企业文化建设的主体，是企业文化建设的实践者和建设者。一方面企业领导者要充分发挥高度的文化自觉，当好企业文化建设的决策者，着眼于企业长远发展进行战略思考，出思路、出理念，形成科学的经营哲学、价值观念和行为规范，并以身作则，身体力行，进行相应的体制创新、制度创新和管理创新；另一方面，构建企业文化体系需要集中员工的智慧，培育企业精神、树立企业形象、打造企业品牌需要员工的创造，开展各种活动需要员工的参与，企业文化的深层次渗透如果没有员工的参与是不可能实现的。

第四，关于博采众长与以我为主,企业要加强与其他企业的交流和合作,积极吸收优秀企业在建设企业文化的经验,但并不是仅仅去吸收,而是结合本企业建设企业文化的需要,要符合实际。这样才能建设具有本企业特色的文化,更好的发挥企业文化带来的竞争优势。具体地说.应该从两个方面做起:

(一)搞好企业文化建设，必须尊重广大职工的主人翁地位。

树立具有自身特色的优秀的企业精神和经营观念，以不断鼓舞职工的士气，激发职工的创造力，充分发挥其聪明才智，使其在企业发展中实现自我价值。另一方面要着力建设良好的企业文化环境，建立良好的劳动条件、劳动保护、娱乐休息环境以及文化设施，活跃职工业余文化生活，建树良好的厂容厂貌，大力培养职工树立正确的职业道德意识、价值观念、服务意识、劳动态度、法制观念等，在企业内部建立和健全各种管理制度、规章，以提高职工的思想、道德、文化和业务素质，促进职工身心健康，增强企业凝聚力和向心力，推动企业健康发展。

(二)搞好企业文化建设，必须认真做好思想政治工作。第一，企业思想政治工作以马克思主义为指导思想，为党的路线服务。企业文化也要体现马列主义、毛泽东思想和党的基本路线，第二，思想政治工作有强大的组织优势.在企业普遍建立的党组织中拥有一支强大的思想政治工作队伍，这支队伍可以和正在为企业文化建设做出自己的贡献。第三，思想政治工作有密切联系群众的优良传统。企业文化建设应当发扬这个传统.以平等的态度去关心群众、宣传群众、组织群众，把企业文化建设扎根于班组，落实到职工群众之中。第四，吃苦在前，严于律己是思想政治工作人员的优良品质和作风。在企业文化建设中，要发扬这种

精神，提倡这种作风.特别是企业领导者必须身体力行.率先垂范、这样.企业文化建设的种种设想和要求才有可能逐步变成全体职工的意识和行动。

（三）以提高企业经济效益为中心，实践“代表先进社会生产力的发展要求”着力把企业引向市场，促进企业更新观念，建立现代企业经营管理机制，引导企业面向市场，以追求价值为导向的属性，积极引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，充分调动和发挥职工的潜能，提高劳动生产率，使企业的产品或服务符合社会需求。

（五）制定切实可行的企业发展目标，包括企业文化建设目标，实践“代表最广大人民群众的根本利益”。作为国民经济中的各行各业，在市场经济大潮中会时时受到各种冲击，经受各种考验，面对加人WTO后的机遇和挑战，必须认真研究，制定切实可行的、职工认可的中长远规划和发展目标，并积极引导职工为实

现企业发展目标，争创一流企业而努力奋斗。

第五篇：企业制度和企业文化的关系

论企业制度和企业文化的关系

胡欣

国内外成功的企业发展实践表明，在企业的建设与发展过程中，处理好企业制度与企业文化的关系，是建立适合企业自身特色的重要环节。企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。企业文化是指企业全体员工在长期的发展过程中所培育形成的并被全体员工共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及行为规范的总和。制度和文化好比似法律与道德的关系，两者相辅相成，密不可分：

一、企业制度管理重行为，企业文化管理重意识。

我们谈论优良企业文化时容易产生一种崇拜心理，其实企业文化也是企业管理的一部分，企业文化与制度管理处在不同层次，高于制度管理。制度管理更多地表现在外部监督与控制，是要求员工必须作到的，可以理解为“文化底限”。企业文化则更多体现企业及其员工的理想信念、道德、价值观、企业凝聚力等方面。强调内在的自觉自律是管理的高层次是一种意识管理。

二、企业制度的发展催生了企业文化。

综观企业管理的发展史，可以发现制度建设是推动这一发展的关键因素。由于制度的建立使企业管理由经验管理迈入了科学管理；而制度柔性化建设则使企业管理由科学管理走向了文化管理。企业文化与企业制度存在一种互动，制度柔性化催生了企业文化，企业文化下制度更强调员工的认同，员工认同的东西就可能成为一种企业文化，这就体现了企业文化与企业制度存在一种互动性，也就是说企业今天的制度就可能成为明天的企业文化。

三、企业文化是企业发展的基础,而企业制度是企业经营管理持续高效的保障。企业文化通过全体员工的共同的价值观和行为规范,可以使企业生成强烈的认同感.凝聚力,同时对企业的战略.策略可以形成良好的沟通环境和默契;企业制度通过强制力的保证可以使员工在企业制定的游戏规则里行事,长期形成习惯,使企业经营管理规范和高效,企业制度的相对稳定性又能使确保经营管理稳定和持续.四、企业制度与文化是企业腾飞的一对翅膀，是企业发展的两大支柱。

企业制度的建立与实施，是通过人的作用来体现的，而人的品质、意识、观念及诸多要素都从各个层面上影响到企业制度的形成与完善。这就体现为企业文化对企业发展的影响和作用。企业文化是为实现企业发展目标而具有凝聚力的全体员工认同的共同的价值观，企业价值是市场经济条件下衡量企业发展程度的基本标志。由此可见，企业文化和企业制度企业，是腾飞的一对翅膀，是决定企业发展的两大支柱。

综上所述，在企业文化的建设与发展过程中，处理好企业制度与企业文化的关系，是建立适合企业自身特色的重要环节，企业制度与企业文化是相辅相成，密不可分的。

望富仁集团在改革与发展中用好制度与文化这对翅膀，翱翔在市场的蓝天中。