发挥基层工会职责构建和谐社会

第一篇：发挥基层工会职责构建和谐社会

党的十六届四中全会提出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力。妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。”明确了工会组织在构建和谐社会中的重要作用。

和谐社会是全体人民各尽所能，各得其所而又

和谐相处的社会，它是由各个区域、各个阶层、各个行业多种要素构成，只有把每个区域、阶层、行业要素建设“和谐”了，整个社会也就自然“和谐”了。构建和谐的中央银行是构建和谐社会的一部分，基层央行工会组织要充分发挥桥梁和纽带作用，认真履行职责，在构建和谐社会、和谐央行中做出积极贡献。

一、统一认识，树立员工的共同理想，夯实构建和谐社会的思想基础

构建和谐社会，必须凝聚人心，凝聚人心，必须统一认识。随着我国经济金融体制改革向纵深发展，各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多。人民银行与社会有着千丝万缕的联系，周围环境存在的一些消极腐败现象，员工的思想认识或多或少会发生一些变化。人民银行的工会组织应充分发挥自身具有的宣传教育功能，积极配合有关部门广泛深入开展党的基本理论、纲领教育，坚持用“三个代表”重要思想和邓小平理论武装员工头脑，为员工树立共同理想提供理论指导和思想保证。人民银行工会组织要面向基层，服务广大职工群众，紧密联系先进和积极分子，通过大力宣传模范人物的先进思想和典型事迹，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革为核心的时代精神，弘扬以振兴央行事业为核心的集体精神，帮助员工形成正确的世界观、人生观和价值观，树立以发展增加和谐，以改革促进和谐，以公平求得和谐，以稳定保证和谐的思想，使人民银行内部的全体员工始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，为构建和谐社会、和谐央行奠定良好的思想基础。

二、发扬民主，增强员工主人翁意识，优化构成和谐社会的政治环境

构建和谐社会，离不开积极向上的民主政治建设。加强民主管理，保证人民银行内部的全体员工依法行使民主权力，使员工的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。落实好职工民主管理是我国社会主义社会的本质要求，工会组织应本着一切从实际出发的原则，积极探索民主管理的有效形式，进一步增强全体员工的主人翁意识，这是构建和谐社会的基本保证。目前，基层央行的民主气氛总的来看是不错的，但也有不尽人意的地方，有的单位领导在一些涉及员工切身利益的重大事项上与员工沟通交流不够，产生抵触情绪，有的员工缺乏主人翁意识，对单位工作漠不关心。工会组织具有联系群众的优势，要发挥好“桥梁纽带”作用，通过开展多种形式的活动，吸引和组织员工参加民主管理，不断提高广大员工的参与意识。要不断完善职工代表大会制度，凡是涉及职工切身利益的相关事项，都要经过职代会广泛听取职工意见，保证员工充分享有知情权、参与权、选择权与监督权，真正发挥职代会的作用，不断强化职工的主人翁意识。要进一步推行行务公开制度，公开是民主的具体形式之一，工会组织要积极配合党政领导认真做好行务公开的各项日常工作，提高公开质量，保证公开效果，有效维护好员工的合法权益。要在人民银行内部营造宽松的民主环境，统筹兼顾各方利益，畅通信息反馈渠道，调动各方面的积极性，为构建和谐社会、和谐央行创造生动活泼的政治环境。

三、抓好维护，解决员工实际困难，化解构建和谐社会的利益矛盾

工会组织围绕人的全面发展履行职责，维护好全体员工的合法权益，是构建和谐社会的内在要求。维护员工合法权益是工会组织存在和发展的必然要求，把维护员工合法权益作为工会组织的基本职责，反映了工会工作的客观规律，符合党对工会组织的要求。从人民银行履行职责的角度看，维护币值稳定，有效防范系统性金融风险，保护存款人、投资人和被保险人的利益是人民群众的根本利益所在。人民银行工会组织要围绕党的中心工作，按照全面协调发展的要求做好各项工作，要积极争取党委的支持，帮助员工排忧解难，消除不满情绪；要树立“职工利益无小事的思想，关心员工的学习、工作、生活乃至家庭，把员工的冷暖时刻挂在心上。针对不同的问题，工会组织要加强思想政治工作，教育员工正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，有针对性的解决不同层次员工的思想问题，对生活上确有困难的职工，工会组织要开展“献爱心”活动，帮助他们走出困境，激励他们战胜困难、爱岗敬业的决心。通过正确有效地做好员工权益维护工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态。人民银行工会组织要切实把表达和维护广大职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把维护职责的履行程度作为检验工作的基本尺度，从构造和谐社会的大局出发，着眼于创建有序的金融体系，为促进全社会健康和谐发展、推动经济社会良性互动创造良好的经济环境。

四、组织活动，提高员工技能、陶冶情操，激发构建和谐社会的潜在能力

发展是和谐社会的基础，要发展离不开员工队伍文化素养的提高，而良好的文化素养是构建和谐社会的精神支撑，近年来，人民银行基层行狠抓教育培训，员工队伍的知识结构有了新的改善，文化程度有了较大幅度的提高，但仍缺乏综合型、实用型人才。把文凭变为水平、学历变为能力，提高员工的实际工作能力，工会组织有着得天独厚的优势，可以开展劳动竞赛、岗位练兵和各种类型的文化体育活动，激发员工的工作潜能，尽快缩短文凭与水平、学历与能力的差距，使广大员工在各种有益有情有趣的活动中受到潜移默化的教育。通过组织开展“创建学习型组织，争当知识型职工”的活动，引导职工学习金融知识、研究金融业务、苦练业务技术，促进员工不断提高自身的学习能力、思维能力、创新能力、科学文化水平和专业技能。不断更新和调整员工队伍的知识结构，提高科学文化素质，加快员工队伍的知识化进程，增强员工自身的竞争力。围绕人民银行的主要业务工作开展劳动竞赛，让员工充分施展自己的聪明才智，通过发现先进、培养先进，多渠道、多形式的宣传先进模范，开展争先创优活动，激发员工比、学、赶、帮、超的热情，推动各项工作的不断创新。工会组织要用员工乐意接受的形式，开展丰富多彩的群众性文化教育活动和精神文明创建活动，培养员工现代文化心理素质，开展各种形式的体育锻炼和文化娱乐活动，寓教于乐，促进职工身心健康、满足职工的精神文化需求，进一步增强人民银行自身的向心力和凝聚力，促进全行各项工作的协调发展，为创建诚信、规范的和谐社会提供持续不断的高素质的人才保障。

随着央行职能的转换和在宏观经济调控中的地位，人民银行的工会组织将成为推动和谐社会建设的重要社会力量，在化解经济关系、劳动关系矛盾，促进社会公平与公正，构建和谐稳定社会关系中发挥着不可替代的作用，在构建社会主义和谐社会的过程中，央行工会组织的重要作用必将进一步凸现出来。

第二篇：发挥工会作用构建和谐社会

文章标题：发挥工会作用构建和谐社会

党的十六届四中全会明确提出构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务，这是我们党从全面建设小康社会和巩固党的执政地位出发作出的重大决策，体现了党的执政理念和执政方式的重大发展，反映了党对社会主义建设规律和执政规律的深刻认识，是包括广大职工在内的人民群众的共同愿望。

我省是一个经济欠发达的西部省份。近年来，随着省委、省政府“改革抓企业，发展抓项目”重大决策和工业强省战略的逐步实施，全省经济社会快速健康发展，形势喜人。但是，同东部发达地区相比，自然条件差，经济总量小，人均水平低仍然是我省的基本省情。从这个实际出发，充分调动各方面的积极因素，大力推进我省和谐社会建设则显得尤其重要。包括工人阶级在内的广大劳动群众，是构建和谐社会的主力军。工会是职工群众自愿结合的组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。构建社会主义和谐社会，离不开工会组织的积极参与和工会作用的发挥，这也是新时期我省各级工会组织在推进全省经济社会和谐发展过程中承担的一项重要任务。推进和谐社会建设，就是要以省委、省政府有关构建社会主义和谐社会的重大决策为指导，认真落实全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，从省情和甘肃工会的实际出发，以构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为目标，以充分发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用为基本形式，以建立稳定协调的劳动关系为切入点，以表达和维护职工合法权益为基本职责，以不断提高职工的思想道德素质为重点，为推进我省社会主义和谐社会建设做出贡献。

一要动员和组织广大职工积极促进全省经济社会发展，为构建和谐社会提供物质保障。加快我省经济社会发展，是包括全体职工在内的我省广大人民群众的殷切期望，也是构建和谐甘肃的根本所在。工会组织要顺应广大职工的意愿，在职工中大力宣传加快经济社会发展的重大意义，把广大职工的积极性、主动性引导到改革开放和现代化建设上来。要按照科学发展观的要求，更好地团结和动员广大职工为加快我省全面建设小康社会进程建功立业。以深入开展百万职工职业技能素质提升活动为载体，把“创建学习型组织，争做知识型职工”活动不断引向深入，切实提高我省产业工人和各类新型劳动者的职业技能和技术素质，培养一大批有较高技术素质的专业技工人才，为构建和谐甘肃，促进企业产品更新换代和技术升级提供技术和人才保障。要紧紧围绕企业改革和发展实际，在各类企业广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等职工经济技术活动，评选职工创新能手、创新示范岗，激发广大职工以创新精神投身生产建设，不断提高劳动生产率，提升企业核心竞争能力，积极培育和开发我省的精品名牌，促进我省企业不断做大、做强，取得良好的经济效益。

二要积极协调劳动关系，努力构建和谐稳定的劳动关系新构架。建立稳定协调的劳动关系，是构建和谐社会的重要基础。工会是社会经济关系，主要是劳动关系矛盾的产物，协调劳动关系是工会的重要职责之一。当前，我省劳动关系状况总体上是好的。但随着国有企业改革，非公有制经济快速发展，社会经济关系更趋复杂，劳动关系矛盾同过去相比呈多发态势。尤其是一些进城务工人员集中的建筑、服务、餐饮行业，受资方（或用工方）追求最大利润和劳方处于弱势等因素的影响，各种侵害职工权益的问题较为普遍，劳资矛盾比较尖锐。工会要适应社会转型期的需要，在同级党委的领导下，积极争取政府（行政）的更大支持，进一步完善劳动关系矛盾预警机制和劳动争议调解、仲裁机制，积极参与处理各种劳动纠纷，促进劳资双方互利双赢、构建和谐稳定的劳动关系。

三要切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，积极参与协调社会经济利益关系。构建和谐甘肃，必须妥善协调、统筹兼顾包括广大职工群众在内的社会各方面的利益关系。我省军工、煤矿等资源型企业较多，受资源枯竭、技术落后等因素影响，一些企业经济效益差、职工生活困难的问题较为突出，在企业改革改制中容易引发一些矛盾。工会组织要在全面履行各项社会职能的同时，突出表达和维护职工特别是国有企业改革改制过程中职工的合法权益。积极参与涉及职工利益的重大政策措施的制定和国有企业改革工作，代表职工的利益，反映职工的诉求，构建党政与职工之间联系、沟通的桥梁，切实保护职工合法的劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生权益。积极推动各类所有制企业建立健全职代会或相应制度，大力推行厂务公开制度，保障职工对涉及自身权益和劳动关系重大事项的知情权、参与权、决策权，落实法律赋予职工的各项民主政治权益。深入实施送温暖工程，建立健全扶贫帮困工作机制，推进困难职工帮扶中心建设并切实发挥作用，为困难职工提供生活救助以及

第三篇：履行工会职责构建和谐社会

文章标题：履行工会职责构建和谐社会

——对**区失业职工帮扶工作的思考

近年来，**区经济社会全面进步，呈现出跨越式超高速发展势头，成就鼓舞人心。“十五”期间，**区经济持续健康快速发展，综合经济实力明显增强。

今后几年，**经济社会发展将继续步入超高速、跨越式、可持续发展时期，同时也是社会各种矛盾的凸显期。随着

企业改组、改制，使一部分职工分流到社会，成为失业职工，同时也成为社会不稳定因素之一。

为给失业职工提供一个与社会对话的机会和社会对他们进行帮扶的平台，**区总工会于2004年8月4日正式成立了全国首家失业职工工会，并在全区镇、街道办事处设立分会16个，到目前为止共吸纳会员1340人。重点为全区失业职工开展“六送”服务，即，送信息，送政策，送资金，送保险，送岗位，送技能，并将失业困难职工纳入到全区“两节”送温暖范畴中。**区失业职工工会成立一年多以来，免费为失业会员送去17个工种、6976个空缺岗位信息；免费为55名失业职工会员提供电脑基础知识、电工等技能培训；帮扶88名会员重新走上工作岗位；为5名特困会员送去10000元慰问金，切实为会员办实事、办好事。

为及时了解和掌握失业职工目前的思想状况，有的放矢地做好失业职工的再就业和帮扶工作，**区总工会于2005年5月27日至6月3日针对失业职工的思想状况进行了问卷调查。

一、调查范围

此次调查范围在**区失业职工工会下属的16个分会、27个工会小组进行。涉及失业会员1340人，发放调查问卷1340份，收回问卷886份。

二、调查结果及分析

（一）对党委、政府的工作评价结果。满意率达42.5，感到一般的占46.8，不满意的占10.7。结果表明，近年来党委、政府在帮扶失业职工再就业工作中做了很多有成效的工作，付出很大努力。先后出台了与之相配套的法律法规和优惠政策，得到广大失业职工的认可。但从评价结果中也可以看出，党委、政府的工作仍有不尽如人意的地方，需要进一步完善和解决。

（二）对劳动保障部门及社保所的工作评价结果。满意率达到42，感到一般的占50，不满意的占8。劳动保障部门尤其是基层社保所是政府与失业职工近距离接触的重要部门，国家促进再就业工作的各项法律法规、政策都是通过他们具体贯彻落实的，失业职工的切身利益与劳动保障部门的工作息息相关。通过评价结果，可以看出失业职工对劳动部门的工作总体上还是满意的，但是在服务态度等方面还需要进一步提高。

（三）对工会工作的评价结果。满意率达到49.5，感到一般的占43.7，不满意的占6.8。评价结果表明，工会作为广大职工的群众组织，能够深入基层，了解失业职工的所需所想，积极发挥协调和维护职能，为他们办实事、干好事。如，在解决职工的困难、帮助失业职工寻找再就业岗位、推荐就业等工作中得到职工的认可。

（四）失业职工认为目前实现再就业的最大困难。认为选择岗位少的占43.7，自身条件欠缺的占23.4，政府帮助不够的占32.9。结果表明：1.失业职工存在着观念旧、年龄大、技能弱、家庭负担重的特点，目前适合失业职工的岗位单

一、数量少的问题已经成为制约再就业的重要原因，政府相关部门必须在拓宽就业渠道上下功夫；2.失业职工的就业观念仍需转变。目前失业职工中大部分人在思想上还存在着“等、靠、要”的旧观念，这与当今社会激烈的就业竞争形势相脱节，很大程度上阻碍了再就业的实现。这些问题应成为各级党委、政府、群团组织和劳动部门工作的重点，如不从思想观念上解决问题、进行更新，失业职工很难摆脱目前的生活状况。

三、失业职工目前最为关注的社会热点和难点问题

根据调查问卷所反映出的情况来看，失业职工目前最为关注的社会热点和难点问题集中表现在就业、日常生活和社会问题三个方面。

（一）就业难的问题成为失业职工所关注的焦点问题。尽管在政府的大力帮扶下，已经有部分失业职工走上了再就业的道路，但仍有相当一部分的失业职工失业在家，没有劳动收入。这当中存在着诸多原因，如，失业职工观念旧、年龄大、技能弱、家庭负担重等自身因素制约就业；政府提供的适合失业职工的岗位少、就业渠道单一，无法满足求职需要。

另外，在失业职工再就业过程中还存在着工资低、待遇差、用工不规范的问题，造成部分失业职工宁肯从事开黑出租车、蹬三轮车等临时性、不固定的工作，也不愿意到企业工作。

（二）涉及失业职工日常生活方面的问题受到极大关注。

1.医药费问题。失业职工劳动收入少，家庭负担重，一旦遭受意外伤害或患重病就会把家庭带入困境，致贫致困。因此，希望政府相关部门能够考虑到失业职工的实际情况，在失业职工就医用药方面上给予适当的优惠。

2.教育费用过高的问题。对于失业职工家庭来说，如何解决子女的教育费用成为他们摆在

第四篇：发挥工会作用构建和谐社会(精)

发挥工会作用构建和谐社会

党的十六届四中全会明确提出构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务，这是我们党从全面建设小康社会和巩固党的执政地位出发作出的重大决策，体现了党的执政理念和执政方式的重大发展，反映了党对社会主义建设规律和执政规律的深刻熟悉，是包括广大职工在内的人民群众的共同愿望。我省是一个经济欠发达的西部省份。近年来，随着省委、省政府“改革抓企业，发展抓项目”重大决策和工业强省战略的逐步实施，全省经济社会快速健康发展，形势喜人。但是，同东部发达地区相比，自然条件差，经济总量小，人均水平低仍然是我省的基本省情。从这个实际出发，充分调动各方面的积极因素，大力推进我省和谐社会建设则显得尤其重要。包括工人阶级在内的广大劳动群众，是构建和谐社会的主力军。工会是职工群众自愿结合的组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。构建社会主义和谐社会，离不开工会组织的积极参与和工会作用的发挥，这也是新时期我省各级工会组织在推进全省经济社会和谐发展过程中承担的一项重要任务。推进和谐社会建设，就是要以省委、省政府有关构建社会主义和谐社会的重大决策为指导，认真落实全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，从省情和甘肃工会的实际出发，以构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为目标，以充分发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用为基本形式，以建立稳定协调的劳动关系为切入点，以表达和维护职工合法权益为基本职责，以不断提高职工的思想道德素质为重点，为推进我省社会主义和谐社会建设做出贡献。一要动员和组织广大职工积极促进全省经济社会发展，为构建和谐社会提供物质保障。加快我省经济社会发展，是包括全体职工在内的我省广大人民群众的殷切期望，也是构建和谐甘肃的根本所在。工会组织要顺应广大职工的意愿，在职工中大力宣传加快经济社会发展的重大意义，把广大职工的积极性、主动性引导到改革开放和现代化建设上来。要按照科学发展观的要求，更好地团结和动员广大职工为加快我省全面建设小康社会进程建功立业。以深入开展百万职工职业技能素质提升活动为载体，把“创建学习型组织，争做知识型职工”活动不断引向深入，切实提高我省产业工人和各类新型劳动者的职业技能和技术素质，培养一大批有较高技术素质的专业技工人才，为构建和谐甘肃，促进企业产品更新换代和技术升级提供技术和人才保障。要紧紧围绕企业改革和发展实际，在各类企业广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等职工经济技术活动，评选职工创新能手、创新示范岗，激发广大职工以创新精神投身生产建设，不断提高劳动生产率，提升企业核心竞争能力，积极培育和开发我省的精品名牌，促进我省企业不断做大、做强，取得良好的经济效益。二要积极协调劳动关系，努力构建和谐稳定的劳动关系新构架。建立稳定协调的劳动关系，是构建和谐社会的重要基础。工会是社会经济关系，主要是劳动关系矛盾的产物，协调劳动关系是工会的重要职责之一。当前，我省劳动关系状况总体上是好的。但随着国有企业改革，非公有制经济快速发展，社会经济关系更趋复杂，劳动关系矛盾同过去相比呈多发态势。尤其是一些进城务工人员集中的建筑、服务、餐饮行业，受资方（或用工方）追求最大利润和劳方处于弱势等因素的影响，各种侵害职工权益的问题较为普遍，劳资矛盾比较尖锐。工会要适应社会转型期的需要，在同级党委的领导下，积极争取政府（行政）的更大支持，进一步完善劳动关系矛盾预警机制和劳动争议调解、仲裁机制，积极参与处理各种劳动纠纷，促进劳资双方互利双赢、构建和谐稳定的劳动关系。三要切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，积极参与协调社会经济利益关系。构建和谐甘肃，必

须妥善协调、统筹兼顾包括广大职工群众在内的社会各方面的利益关系。我省军工、煤矿等资源型企业较多，受资源枯竭、技术落后等因素影响，一些企业经济效益差、职工生活困难的问题较为突出，在企业改革改制中轻易引发一些矛盾。工会组织要在全面履行各项社会职能的同时，突出表达和维护职工非凡是国有企业改革改制过程中职工的合法权益。积极参与涉及职工利益的重大政策措施的制定和国有企业改革工作，代表职工的利益，反映职工的诉求，构建党政与职工之间联系、沟通的桥梁，切实保护职工合法的劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生权益。积极推动各类所有制企业建立健全职代会或相应制度，大力推行厂务公开制度，保障职工对涉及自身权益和劳动关系重大事项的知情权、参与权、决策权，落实法律赋予职工的各项民主政治权益。深入实施送暖和工程，建立健全扶贫帮困工作机制，推进困难职工帮扶中心建设并切实发挥作用，为困难职工提供生活救助以及法律咨询、职业介绍、子女上学援助等帮助，尽最大努力为职工排忧解难，解决实际问题。积极推进政府落实和改善社会保障政策，为社会低收入群体和困难职工提供帮助，使生产生活碰到暂时困难的职工同社会其他方面一样共享改革发展的成果。四要加强职工教育，不断提高职工队伍的思想道德素质。构建和谐社会，离不开包括广大职工在内的公民道德素质和社会文明程度的提高。工会是职工群众自己的组织，开展职工社会主义道德教育，是工会组织的优良传统，也是工会组织的工作优势。要以提高职工的思想道德为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，把职工职业道德建设“双十佳”评选表彰活动作为工会工作品牌，作为推进职工职业道德建设的重要一环来抓，常抓不懈，引导职工树立体现时代特点、符合市场经济需要的职工职业道德行为规范，推动老实守信、敬业爱岗、团结互助、融洽和谐社会风气的形成。劳动模范是工人阶级的杰出代表，是推动企业改革发展的骨干力量，在他们身上集中体现了当代工人阶级艰苦奋斗、无私奉献、敢为人先、争创一流的崇高精神和时代风貌，要深入开展向新时代劳模代表许振超、李斌以及许许多多劳模的学习活动，以劳模的事迹影响和带动全社会，形成昂扬向上、奋发有为、各得其所、和谐相处的良好社会氛围。《发挥工会作用构建和谐社会》，欢迎阅读发挥工会作用构建和谐社会。

第五篇：基层构建和谐社会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。社会建设和管理的重心在基层，基础在基层，全市各级党委要进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的作用。

围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的作用。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是社会主义新农村建设的总体目标。按照这一目标要求，农村基层组织建设工作应不断调整目标定位、内容任务和机制方法，有效激发农村党建工作的活力，以“三级联创”为主线，扎实组织开展好“堡垒工程”建设活动。一是实施“基石工程”建设，认真抓好乡村两级党组织“五好”建设和创建基层满意县（区）部门、群众满意乡镇站所活动，不断提高农村基层党组织领导发展的能力、执行政策的能力、科学决策的能力和服务群众的能力。扎实推进村级党组织阵地标准化建设，按照设施配套、功能完善、活动经常、管理规范、突出服务的要求，坚持建、管、用并举，切实发挥村级党组织阵地办公履职、便民服务、党员议事、科技培训、村务公开等作用。积极创新农村基层党组织设置模式，在行业协会、农村专业合作社、龙头企业、农产品示范服务基地、农村工业集中区、经济示范园区和流通市场中建立党的组织，把党组织建在产业链条上，充分发挥党组织在推进产业化发展中的作用。二是实施“头雁工程”建设，深化“三个培养”和“学带”活动，落实责任，加大投入，强化措施，提升和优化农村党员队伍结构，力争用三年左右时间，把１０００名农民党员培养成致富能手，把１０００名致富能手培养成党员，把５００名党员致富能手培养成村干部或后备干部。认真实施“一村一名大学生”工程，大规模培训农村党员干部，提高农村党员干部队伍整体素质。三是实施“民心工程”建设，全面落实村务公开和民主管理制度，积极开展村级民主恳谈活动，推进农村政治文明建设，扩大群众的知情权、参与权、管理权和监督权。开展农村党员“一帮一”活动，不断密切农村党群干群关系，为建设社会主义新农村和构建和谐社会凝聚力量。四是实施“旗帜工程”建设，推行农村无职党员设岗定责和党员服务承诺制度，组织开展“星级党员”评比活动，建立党员责任区，激发农村党员争先创优意识，使每一名党员都成为一面旗帜。五是实施“富民工程”建设，组织引导农村基层党组织和党员干部，积极投身于新农村建设的主战场，适应农村产业结构和生产方式的新变化，不断增强服务意识，提高服务能力和服务水平，全力打造新农村建设的强势产业。

围绕打造平安和谐辽源建设，充分发挥街道社区党组织的作用。坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化生活为载体，努力把街道社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。要紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合街道社区建设的实际，进一步理顺街道大党工委管理体制，探索研究大党工委工作运行机制和党建工作管理模式，建立完善党的工作的各项制度和协调机制，激活社区每一个细胞，充分发挥社区党员和驻区单位党组织参与社区建设、服务社区群众的作用。进一步加强以社区党组织为核心的社区组织建设，充实社区干部队伍，优化队伍结构，选好配强街道社区党组织书记。进一步加强社区党员服务中心建设，开展经常性的服务进社区活动，把街道社区党建工作的重点转移到搞好社区管理和服务上来。进一步推进街道社区党建工作方式方法的创新，加强分类指导，坚持典型引路，创新服务载体，搭建活动舞台，不断增强街道社区党的工作的影响力，扩大党的工作覆盖面。

围绕推进“五大”建设，充分发挥企业党组织的作用。按照“四好”标准，以领导班子建设为重点，切实加强国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织在企业改革发展、攻坚破难中的政治核心作用。以“五个好”为目标，大力加强非公企业党的建设。要创新工作理念，牢固确立非公企业党建工作的重要地位，充分发挥非公企业党组织企业职工的思想政治核心作用、投资者的政治导向作用和政府、企业与职工之间的桥梁纽带作用。要创新工作路径，加快非公企业党组织的组建步伐，采取“建、联、挂、派”等多种形式，坚持“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”的原则，做到应建尽建。要创新工作实践，增强非公企业党建工作的有效性，在打造企业文化、推进生产经营、提升员工素质、团结凝聚职工群众中创新党的工作的途径渠道和方式方法，增强党建工作的有效性，不断提升党组织在非公企业中的地位和作用。要创新工作机制，构建非公企业党建工作的新格局，进一步发挥非公经济党建工作联席会议制度的作用，定期研究解决非公企业党建工作中存在的问题，形成齐抓共管的工作局面；进一步探索“街道商会＋商会党组织＋非公企业党组织”党建管理新模式，不断完善工作机制，依托商会党组织有效加强对中小型非公企业和非公经济组织党建工作的管理；进一步加强典型的总结和宣传工作，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，形成非公企业党建工作良好的舆论氛围和社会环境，不断推动和加强非公企业党的建设。

围绕巩固发展先进性教育成果，充分发挥共产党员的先锋模范作用。认真抓好中央关于保持共产党员先进性长效机制“四个意见”的贯彻落实，加强对党员经常性的教育管理，完善各项工作制度和党内生活制度，建立党员联系群众、服务群众的长效机制。切实加强对流动党员的管理，改进管理办法，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。经常性开展各项党内活动，活化活动载体，创新活动内容，搭建共产党员发挥先锋模范作用的平台，让共产党员在带领广大群众构建和谐社会的实践中永葆先进性。