实行自主安全管理 建立长效安全机制经验材料

第一篇：实行自主安全管理 建立长效安全机制经验材料

防止事故发生、实现安全化是社会、集体和个人追求的永恒主题，对于xx厂这样一个连续性作业集体而言，安全的地位显得尤为突出。如何推进安全管理、建立长效安全机制，一直是各级管理人员探索的主题。xx厂主要承担公司水、电、压缩空气的供给及污水处理任务。其主要特点如下:(1)点多面广、地域分散；(2)单人职守岗位多、检修作业流动性强；(3)特种作业人员和特种设备比重大；(4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全厂员工的共同努力，发挥团队管理力量，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。自主安全管理，就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守，依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。就我厂而言，实行自主安全管理，重点是构筑安全管理的“五道防线”。

1、组织防线完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时，必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面；克服安全生产、人人有责，而结果是三个和尚没水喝的现象，实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。我厂的“组织防线”包括四个层次的管理闭环：员工个体层管理闭环、以岗位（班组）为单位的生产单元层管理闭环、以车间（科室）为单位的车间层管理闭环以及分厂层管理闭环。在生产过程中，各管理层根据上一层的安全计划和管理要求，自我检查、修正安全工作中出现的各种偏差，自主地管理好本层次的安全工作；自觉地完成本层次的管理目标。其中：操作行为的安全化主要由员工个体层管理闭环保证，通过员工安全承诺以及员工间的互保、联保等一系列手段，促使员工自觉遵守各项规章制度；自觉执行岗位动作标准；自主进行危险源辨识和事故隐患查找等，确保“四不伤害”。设备的本质化安全主要由设备管理闭环（科室层）保证，通过设备点检和无泄漏管理等手段及时发现、消除设备的不安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层管理闭环保证等。

2、思想防线思想是行动的先导，员工的一切生产活动都受到主观意识的支配和制约。因此，构筑坚固的“思想防线”是实行自主安全管理的关键。当前，部分员工仍停留在“逼我安全”的层次上，他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生命为代价换来的，工作中麻痹大意，经验主义、走捷径思想严重，他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫，这也是实现自主安全管理的最大障碍。要改变这种现状，首先要通过开展多种形式的安全活动，让全体员工（特别是安全意识差的员工）从一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全，从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章及其危害性。其次，要引导员工正确理解公司安全理念的内涵，真正掌握其精髓，在工作中切实按照理念办事。第三，安全管理者应随时随地掌握员工思想动态，根据其思想变化及成因制定切实可行的预防、防范措施，把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。

3、自我防线员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自主安全管理的基础。管理者不可能时时、事事都亲临作业现场，只有全体员工建立坚固的“自我防线”，才能真正建立长效安全机制，这也是企业安全教育活动的首要目的。分厂、车间安全教育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法，建立长期、系统的安全教育机制，克服教育范围片面、培训内容缺乏针对性和实用性、考核水份重等弊端。例如：推行资质认证方式的安全教育模式—“全员安全考核上岗制”，就是一种科学、实用的安全教育模式，它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全资质并通过一年一次的复审教育和考核，有利于促使全体员工通过学习自觉地构筑安全“自我防线”，并在工作中得到持续加强。班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效的途径，也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原因是过多的文件、讲话学习，影响了员工参加学习的热情和自主性。因此,要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式，结合本职工作开展学习活动，注重内容的务实性和多样性。通过结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故应急等与员工作业安全息息相关的内容，来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。推行班组“动态安全员管理制度”，也是提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段，班组员工轮流担任安全员，让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼，必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素质得到迅速提高。

4、制度防线对一个集体来说，制度是前提，管理是手段。经过近十年的努力，我们已经制定了各项安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面职责、责任不明；制度管控不严，执行时水份重；执行过程中专抓工人，不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的落实，也丧失了制度的威严。因此，实现自主安全管理首先应建立完备的“制度防线”。在制度建立的建立和完善工作中，应注意以下几点：首先，要健全各项管理制度。通过制度详细界定各管理层的责任、权利和义务，让全体员工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样等等。其次，在建立、健全各项管理制度的过程中，要遵循“横线到边、纵线到底，职责不交叉重

叠”；“谁直管、谁负责；谁监督、谁负责；谁检查、谁负责；谁审批、谁负责；上级查出问题由其直属下级负责”的原则，确保安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。第三，在建立、健全各项管理制度的过程中，要充分结合本厂的生产实际，按照“教育为主、处罚为辅” 的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项管理制度的执行者，也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的管理制度，不仅其可操作性受到影响，也会挫伤员工参与管理的热情。

5、监督防线自主管理不是放纵管理。员工安全素质参差不齐或一时的工作失误，是一个不可回避的现实。因此，必须依靠制订完善的监督、检查和问责制度来构筑 “监督防线”, 通过“监督防线”来确保员工的工作失误得到及时发现和修正，防止员工个人失误导致安全大厦的倒塌。“监督防线”的内容主要涉及：员工之间的自觉监督、各安全管理层的自主监督、管理层之间的相互监督以及各管理层对危险作业的主动监督等。在公司安全部门的指导下，通过全厂员工两年多的共同努力，广大员工的安全意识、安全态度发生了质的转变，安全知识、安全技能以及关心安全、参与管理的热情得到了有效提高；上述“五道防线”初步形成；目前正在推行的“动态安全员管理制度”已取得明显实效。我们有理由相信：全体员工具备本岗位班组安全员素质之时，便是实现自主安全管理、建立长效安全机制之日。

第二篇：实行自主安全管理建立长效安全机制经验材料

实行自主安全管理建立长效安全机制经验材料

防止事故发生、实现安全化是社会、集体和个人追求的永恒主题，对于**厂这样一个连续性作业集体而言，安全的地位显得尤为突出。如何推进安全管理、建立长效安全机制，一直是各级管理人员探索的主题。

**厂主要承担公司水、电、压缩空气的供给及污水处理任务。其主要特点如下:

(1)点

多面广、地域分散；

(2)单人职守岗位多、检修作业流动性强；

(3)特种作业人员和特种设备比重大；

(4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。

这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全厂员工的共同努力，发挥团队管理力量，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。

自主安全管理，就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守，依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。

就我厂而言，实行自主安全管理，重点是构筑安全管理的“五道防线”。

1、组织防线

完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时，必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面；克服安全生产、人人有责，而结果是三个和尚没水喝的现象，实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。

我厂的“组织防线”包括四个层次的管理闭环：员工个体层管理闭环、以岗位（班组）为单位的生产单元层管理闭环、以车间（科室）为单位的车间层管理闭环以及分厂层管理闭环。在生产过程中，各管理层根据上一层的安全计划和管理要求，自我检查、修正安全工作中出现的各种偏差，自主地管理好本层次的安全工作；自觉地完成本层次的管理目标。

其中：操作行为的安全化主要由员工个体层管理闭环保证，通过员工安全承诺以及员工间的互保、联保等一系列手段，促使员工自觉遵守各项规章制度；自觉执行岗位动作标准；自主进行危险源辨识和事故隐患查找等，确保“四不伤害”。设备的本质化安全主要由设备管理闭环（科室层）保证，通过设备点检和无泄漏管理等手段及时发现、消除设备的不安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层管理闭环保证等。

2、思想防线

思想是行动的先导，员工的一切生产活动都受到主观意识的支配和制约。因此，构筑坚固的“思想防线”是实行自主安全管理的关键。

当前，部分员工仍停留在“逼我安全”的层次上，他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生命为代价换来的，工作中麻痹大意，经验主义、走捷径思想严重，他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫，这也是实现自主安全管理的最大障碍。

要改变这种现状，首先要通过开展多种形式的安全活动，让全体员工（特别是安全意识差的员工）从一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全，从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章及其危害性。其次，要引导员工正确理解公司安全理念的内涵，真正掌握其精髓，在工作中切实按照理念办事。第三，安全管理者应随时随地掌握员工思想动态，根据其思想变化及成因制定切实可行的预防、防范措施，把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。

3、自我防线

员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自主安全管理的基础。管理者不可能时时、事事都亲临作业现场，只有全体员工建立坚固的“自我防线”，才能真正建立长效安全机制，这也是企业安全教育活动的首要目的。

分厂、车间安全教育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法，建立长期、系统的安全教育机制，克服教育范围片面、培训内容缺乏针对性和实用性、考核水份重等弊端。例如：推行资质认证方式的安全教育模式—“全员安全考核上岗制”，就是一种科学、实用的安全教育模式，它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全资质并通过一年一次的复审教育和考核，有利于促使全体员工通过学习自觉地构筑安全“自我防线”，并在工作中得到持续加强。

班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效的途径，也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原因是过多的文件、讲话学习，影响了员工参加学习的热情和自主性。因此,要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式，结合本职工作开展学习活动，注重内容的务实性和多样性。通过结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故应急等与员工作业安全息息相关的内容，来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。

推行班组“动态安全员管理

制度”，也是提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段，班组员工轮流担任安全员，让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼，必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素质得到迅速提高。

4、制度防线

对一个集体来说，制度是前提，管理是手段。经过近十年的努力，我们已经制定了各项安全管理制度。但制度存

在空隙和漏洞；某些方面职责、责任不明；制度管控不严，执行时水份重；执行过程中专抓工人，不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的落实，也丧失了制度的威严。因此，实现自主安全管理首先应建立完备的“制度防线”。

在制度建立的建立和完善工作中，应注意以下几点：

首先，要健全各项管理制度。通过制度详细界定各管理层的责任、权利和义务，让全体员工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样等等。

其次，在建立、健全各项管理制度的过程中，要遵循“横线到边、纵线到底，职责不交叉重叠”；“谁直管、谁负责；谁监督、谁负责；谁检查、谁负责；谁审批、谁负责；上级查出问题由其直属下级负责”的原则，确保安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。

第三，在建立、健全各项管理制度的过程中，要充分结合本厂的生产实际，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项管理制度的执行者，也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的管理制度，不仅其可操作性受到影响，也会挫伤员工参与管理的热情。

5、监督防线好范文版权所有

自主管理不是放纵管理。员工安全素质参差不齐或一时的工作失误，是一个不可回避的现实。因此，必须依靠制订完善的监督、检查和问责制度来构筑“监督防线”,通过“监督防线”来确保员工的工作失误得到及时发现和修正，防止员工个人失误导致安全大厦的倒塌。

“监督防线”的内容主要涉及：员工之间的自觉监督、各安全管理层的自主监督、管理层之间的相互监督以及各管理层对危险作业的主动监督等。

在公司安全部门的指导下，通过全厂员工两年多的共同努力，广大员工的安全意识、安全态度发生了质的转变，安全知识、安全技能以及关心安全、参与管理的热情得到了有效提高；上述“五道防线”初步形成；目前正在推行的“动态安全员管理制度”已取得明显实效。我们有理由相信：全体员工具备本岗位班组安全员素质之时，便是实现自主安全管理、建立长效安全机制之日。

第三篇：煤矿严格管理建立长效安全机制经验材料

煤矿严格管理建立长效安全机制经验材料

近几年来，某矿以机制管安全，以管理强安全，积极探索建立安全生产长效的工作机制，做到建立制度一以贯之，落实制度持之以恒，实现了安全生产形势的持续稳定，质量标准化保持集团公司领先位置。

一、创新管理机制，强化责任意识

一是推行工程质量永久负责制。矿对全岩锚喷巷道、大型固定

设备安装等实行工程质量永久负责制，由总调或施工单位在施工现场制作施工铭牌，标明施工单位、日期和施工负责人。施工结束后，由总调、安监等职能部门严格标准、联手验收，建立详细的记录台帐。凡后期因施工质量差而造成巷道失修、安装质量差造成事故，影响安全的，不论何年何月施工的，不论责任人工作岗位是否变动，都追究其责任，给予处罚。２００１年１１月份，部门管理人员发现负７４４甩道处喷体开裂，有两处锚杆角度小，喷浆厚度不够。经查实是原掘进二区于１９９９年４月份施工的，虽然这个单位已撤销，干部已经变动，矿还是根据规定，对原施工单位的党政技主管进行了处罚，并在全矿通报。这一制度的实施，既增强了施工单位抓好质量的责任心，又提高了施工工程的安全可靠程度。好范文版权所有

二是实施重点工程安全质量监理制。矿强化职能部门的责任，把安全管理的重点放在现场。凡是采煤工作面拆除、安装、初放、掘进透窝等重点工程，施工方案必须经总调、安监、机电、通风、施工单位等单位负责人现场会审后，集体讨论研究决定。在施工过程中，参加研究制定施工方案的部门各选派一名有经验的专业人员盯在现场，实行２４小时全天候监控，及时协调解决施工现场遇到的各种不安全隐患。对出现安全和质量问题的，追究部门负责人的责任。２００３年，矿先后拆除安装工作面２次，初放工作面１０个，收作工作面５次，掘进透窝２５处，未发生一起破皮伤事故，实现了安全施工。

三是实行动态安全联保责任制。实行安全联保是强化现场安全的一项重要举措，从２００１年起，该矿改变传统的安全联保方式，实现由“静态”到“动态”的转变。动态联保小组根据每天的情况而定，在同一现场、同一范围、同一工种中划分联保小组，各单位跟班干部、班组长为一个班次的动态安全联保小组当然负责人，各单位行政主管为动态安全联保的第一责任者。每一动态联保小组中有一人发生“三违”或事故的，除对责任人按规定处罚外，同时对联保成员给予责任人５０％的经济处罚。对安全有功人员的嘉奖也是如此，有一人受奖，其他联保成员也得到５０％的奖励。动态安全联保形成了相互监督，相互制约，相互关心，相互提醒的现场管理机制，有效地控制了工人的现场不安全行为。好范文版权所有

二、严格责任考评，健全规范管理秩序

一是坚持开展“一条线讲评”。加强生产过程安全质量管理，强化现场的监督检查，是控制和防止事故发生的有效措施。２００２年初，矿开始组织质量标准化建设“一条线讲评”制度，坚持每周一次的安监副处长安全质量讲评。讲评采取当场抓阄的形式，确定讲评线路，突出检查地点的不确定性，确保工程质量及文明生产的动态达标。讲评涵盖采煤、掘进、机电、运输、通风所有专业，从井口到采掘头面，对照质量标准化要求，逐条评审，对现场安全管理或工程质量存在的问题，现场追查责任人，现场拍板整改时间，现场确定处罚内容。现场讲评既提高了解决问题的速度，又能集思广益，找到最佳解决问题的办法。

二是采取有效措施杜绝加班延点。矿党政一贯注重保护劳动力，２００２年初，针对个别单位加班延点现象，研究制定了具体的措施，明确规定：凡基层区队出现职工加班延点的，对单位党政主管每人次各罚款５元。２００３年６月份起，矿出台更严厉政策，对出现有加班延点的单位党政主管除分别给予每人次１０元罚款外，还要按“三违”处理。同时运用分配机制进行控制，矿要求基层区队对班组和工人的考核按完成工作量比例给予工资报酬，全矿基本杜绝了加班延点现象。

三是深入开展反“三违”活动。矿把反“三违”作为创建本质安全型企业的切入点和突破口，实行安全业绩申报制度，从采掘单位技术员以上干部、科室行政主管到瓦斯安全员均有反“三违”指标，对月度内完不成指标的，按规定给予５０元处罚。所查“三违”人员必须在２４小时内报安监部，并经座谈对违章性质作出认定。为杜绝营私舞弊，增强安监管理人员的责任心，矿同时对追查“三违”人员的失职行为从经济与行政上作出规定，除对其按同类违章加倍处罚外，还将调离原单位。鼓励区队内部自主反“三违”。矿制定政策鼓励单位自查“三违”，规定：采掘、井下辅助单位技术员以上干部内部反“三违”作为安全业绩纳入矿反“三违”指标考核，自查“三违”人员比照不得低于矿标准的区队内部管理制度作出内部处理。为避免单位流于形式，矿每月进行安全质量内审，并结合内审结果，对不按期申报安全业绩的，一律不许补报。对弄虚作假的申报者，给

予１００—３００元罚款。设立抵押金制度，利用经济杠杆的调控作用，减少“三违”现象发生。矿对一般“三违”和严重“三违”人员规定每人须交２００元和５００元抵押金，一年之内无“三违”行为的，抵押金将如数返还。否则除全额扣除外，必须重新缴纳相应数额抵押金。据统计，３年来，发生“三违”的人数呈递减趋势，今年１至５月份，月度“三违”人数最多为

１１人次，最少为４人次。

第四篇：安全长效稳定机制

构建监管安全长效机制 确保监狱持续安全稳定

卫 秋 来

构建监管安全长效机制，确保监狱持续安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。在构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。多年来，晋城监狱坚持以健全和完善监狱安全稳定工作长效机制为保障，以科学发展观为指导，积极推进监狱各项工作不断向前发展，截至2010年5月23日，晋城监狱实现了连续十五年无押犯脱逃奋斗目标。

一、以提高教育改造质量为中心，落实“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位。

十五年来，我们适应时代发展变化的要求，始终把握监狱工作的大局，惩罚和改造罪犯的“主业”意识不断增强。不管社会形势如何变化，我们坚持把改造人、造就人作为监狱第一位的任务，监狱的一切工作紧紧围绕惩罚改造罪犯这一“主业”开展。凡是涉及监管安全的一切动议，党委及时研究，果断决策；凡是涉及罪犯改造的所需经费，监狱全额保障，没有丝毫动摇；凡是涉及文明监狱建设的资金投入，监狱通盘考虑，足额到位，不留缺口；凡是有利于罪犯思想改造的好做法、好经验，我们都切合实际、不遗余力推广执行。清晰的思路、科学的决策、坚强的执行力，使我们的事业一步步走向辉煌。

二、以强化民警队伍建设为根本，坚持从严治警，把民警队伍建设作为监狱安全稳定的保障。

十五年来，我们坚持以人为本，狠抓各级领导班子和民警队伍建设，把真正的高墙电网构筑在全体管教民警的心中。“人是第一位的”，任何制度都要靠人来落实，民警的政治思想和业务水平高低决定了能否实现监管改造秩序的持续稳定。监狱党委审时度势，把对民警的爱岗敬业、秉公执法、依法办事牢牢抓在手上，一刻也不放松。在管教各单位大力推行监管改造工作目标考核，奖勤罚懒、奖优罚劣。监狱领导和各中层单位领导，一级抓一级，用铁面孔、铁手腕、铁纪律管人用人，从严处理一切违反监管制度，给监管安全造成隐患和漏洞的人和事。与此同时，我们狠抓基层基础工作，从管教分监区一线抓起，采取多种方式，对民警基本知识、基本技能、基本方法进行学习和考核，不论是“提升现代化文明监狱管理理念，进一步规范民警执法行为”专项治理活动，还是为期半年的管教民警集中业务学习活动，都极大地提高了民警的政治理论素养和业务水平。

三、以环境治理为抓手，提升现代化文明监狱管理理念，把整顿改造秩序作为监狱管教的重要内容。

十五年来，我们目标明确，行动坚决，坚持不懈大力治理改造环境，整顿改造秩序，严格、公正、规范、活泼的改造氛围业已形成。罪犯入监后能否安心改造，除了受到来自自身、家庭、社会等多种因素制约外，改造环境的优劣也是一个很重要的因素。多年来，我们大胆创新管理模式，着力整治监管环境。一是严厉打击牢头狱霸，严厉打击各类又犯罪行为。重拳出击，把那些隐藏在罪犯集体中的阳奉阴违、欺下瞒上、扰乱改造秩序的害群之马一网打尽，净化了改造环境，稳定了改造秩序。近几年来，随着涉黑类罪犯不断增加，我们更加注重在严格依法管理的前提下，严格查处涉黑类罪犯的一切违纪问题，严防他们成为特殊犯。深入排查、提前预防、消除隐患的良好机制基本形成。二是深化劳动现场区域化

管理，构建全方位的防范系统。我们不断完善劳动现场管理手段，逐步形成了以带班民警为主体，以落实互监组制度、小哨制度为载体的区域化管理体制，把所有罪犯的活动情况牢牢控制在区域之内，控制在民警掌握之中，成功地防范了罪犯在劳动现场的监管失控。三是认真细致，扎实开展罪犯计分考核工作。我们坚持民警直接管理、公平、公开、公正的原则，深化、细化罪犯日常考核工作，以分计奖，依法减刑，让罪犯在希望中改造。

四、以创建现代化文明监狱为载体，坚持“软件要强，硬件要硬”的原则，把创新工作作为监狱向前发展动力。

十五年来，我们以创建现代化文明监狱为载体，坚持“软件要强，硬件要硬”的原则，监狱整体工作不断向前推进。首先是监狱硬件设施不断加强、不断完善，并更趋科学化、智能化。建立了防脱逃、防暴狱、防劫狱等预案，与驻监武警开展了“共管、共建、共保安全”的“三共”活动，组织联合演练，提高了监狱警察的快速反应能力和处理突发事件的能力。在井下劳动现场，我们适应时代要求，用现代化的综采综掘取代了传统的生产方式，提高了安全系数，减少了罪犯劳动量，减轻了劳动强度，促进了罪犯的身心健康。其次，我们不断深化教育改造工作，法制道德教育、形势前途教育更加贴近罪犯的思想改造实际，思想教育唱响了主旋律；文化、技术教育在服务井下生产的同时，为罪犯刑满释放就业拓宽渠道，包括创业培训班在内的各种职业技能班应运而生；个别教育坚持突出重点与普遍教育相结合，成效明显；心理矫治工作一枝独秀，成为稳定罪犯思想的重要阵地；监区文化建设成效显著，“5+1+1”教育模式顺利实施，改造质量评估全面展开。尤其是反逃跑教育，一年一度，坚持不懈，声势浩大，形式多样，“逃跑无出路，积极改造有前途”已深入绝大多数罪犯的心田，安心改造、踏实改造、积极改造慰然成风。

五、以安全稳定为目标，坚持科学发展，建立全面有效的堵、控、防、建、管五位一体的监管防控体系。

十五年来我们以科学发展观为指导，以安定稳定为目标，建立全面有效的堵、控、防、建、管五位一体的监管防控体系，确保了监狱的安全稳定。“堵”，即堵罪犯脱逃的渠道、堵违禁品流入监狱的渠道、堵监管安全的漏洞。“控”，即控罪犯的思想动态、控罪犯的活动空间和范围、控罪犯的行为。通过民警现场管理、罪犯谈话、检查来往信件、监听监视监控、狱情分析制度等多种形式，及时掌握罪犯思想动态，控制其活动范围，做到防患于未然；通过完善民警承包责任制、完善罪犯包夹联号制度、落实夹控等措施，限定和掌握罪犯的活动空间和活动范围；通过狱政管理、教育改造、劳动改造三大手段的综合运用，促使罪犯在违规违纪方面达到“不想为”、“不敢为”、“不能为”。“防”，即狱内安全防线、武装看押防线、社会防线三道安全防线。“建”，即建立健全领导责任机制，形成齐抓共管的良好氛围和局面。把监管安全目标责任分解到具体部门、具体人员身上，定职责、定期限、定标准，形成人人负责、层层负责、纵向到底、横向到边、环环相扣、齐抓共管的责任落实机制，充分发挥所有人员的积极作用，共同维护监管安全稳定。“管”，即在落实防控措施过程中加强制度化、规范化、流程化管理。用制度约束和指导监狱各项管理工作；用制度规范、指导和约束民警的执法行为、管理行为；用制度维护监管改造秩序，罪犯生活、学习、劳动秩序。按照司法部的具体要求，积极开展“规范化监区”、“规范化分监区”达标活动，实现监狱各项管理工作的规范化。

(作者为晋城监狱党委书记、监狱长)

第五篇：安全防范长效工作机制

安全防范长效工作机制

及责任追究制度

隆胜学校

2009年3月

隆胜学校安全防范长效工作机制及责任追究制度

为了强化领导教师及工作人员的防范意识，加大学校综合治理力度，确保学校师生人身安全，出现事故除校长是学校第一责任人外，为使其它相关人员责任追究有据，特制定隆胜学校安全防范长效工作机制及责任追究制度。

一、值周领导：严格执行《隆胜学校2009年社会治安综合治理工作安排意见》，负责一周内教育教学管理检查工作。出现事故负间接责任，要视情节轻重，追究其行政责任，并承担事故费用的10%——15%，各学校、园要按照《隆胜学校带班领导和值周教师安排表》进行工作。

二、每天值班领导：严格执行隆胜学校领导值班制度，负责一天内24小时的教育教学管理检查工作。出现事故负间接责任，要视情节轻重，追究其行政责任，并承担事故费用的10%——15%，各校、园要列出具体的责任人。

三、科任教师：当堂课任课教师是该节课班级安全的直接责任人，要严格执行《隆胜学校综合治理工作实施细则》，科任老师上课前要清点学生人数，问明缺勤原因，并及时与班主任联系，掌握学生去向。出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的10%——20%，各学校、园要列出具体责任人，因体罚学生造成的经济损失由直接负责人全部负责。扩招进来的学生作为介绍教师要负责该生在校期间的思想表现，若出现重大违纪行为，介绍教师也应承担一定的责任和经济赔偿，承担事故费用的7%——12%。各学校要列出具体的责任人。

四、门卫、值勤人员：要严格执行《隆胜学校综合治理责任状考核细则》中门卫、夜勤、值勤人员的岗位职责，特别是值班领导、工勤人员经常查视

校园，规范学生言行，制止学生的违纪行为，按时锁大门，做好来人登记，校外人员到校内寻衅滋事及时制止，工勤人员或门卫要封闭校园，不准外来人员和车辆无事进入学校，工勤人员或门卫、校警要凭老师批准的请假条经登记后才能放学生出门。出现事故视情节轻重，追究相应的责任并承担事故费用的25%——30%，各校、园要列出具体的责任人。

五、生活指导：生活指导老师是住校生安全的第一责任人，要严格履行《隆胜学校综合治理责任状细则》中关于生活指导的职责。加强防火、防盗、防溺水等，杜绝意外事故发生。节假日安排好住校生自我防范意识，严格禁止外来人员住宿，及时了解住校生情况，出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的20%——30%，各学校、园要列出具体的责任人。

六、食堂、小卖部：食堂管理员和小卖部承包教师作为学生饮食安全的直接责任人，要严格执行《卫生条例》特别是不准出售变质、腐烂食品和对学生身体有害的食品。出现食物中毒事件，视情节轻重追究食党、小卖部负责人行政和刑事责任，并承担事故的全部费用。

七、幼儿园：严格执行幼儿园各项规章制度，幼儿园园长是第一责任人。幼儿园出现事故由园长直接负责。住宿、伙食、后勤出现事故由具体责任人负责30%——50%责任。

八、实验管理人员、实验课教师：实验管理人员和实验课教师是实验课直接负责人。要严格履行实验员职责。特别是易燃、易爆、有腐蚀性药品的使用，要让学生严格按照操作规程实验，出现事故，视情节轻重追究责任并承担事故费用的30%——50%。

九、学校把负责安全用电具体落实到人，要定期检查学校内的用电设施，并及时进行维修，排除用电不安全隐患，出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的10%——20%。（中心校由周耀明负责）

十、体育教师：认真上好室外课，负责检查体育器械是否安全，有不安全隐患要停用，并及时报告学校维修，由于管理不善出现事故负直接责任，并承担事故费用的30%——50%。

十一、饮水：严格执行工勤、锅炉工岗位职责，遵守操作规程，随时检查维修锅炉、水井。水房内不准闲人进入，出现事故视情节轻重，追究直接责任，并承担事故费用的20%——25%。

以上是隆胜学校安全责任长效要求及追究制度，具体责任鉴定和赔偿鉴定由校委会提供事实依据和处理意见，经工会组织教代会成员集体裁决，最后校委会批准执行。凡受处罚的教师在评优晋级、职称评聘，聘任使用时实行一票否决。

附：安全防范工作领导小组成员

组长：李建光

副组长：张再先

成员：许建军王丽任福兴刘治国杨玲耿瑜赵启龙闫进才杨建忠吴建忠边继明周耀明李敏臻牛爱梅刘杰范平张敏高越

2009年3月

主题词：安全责任追究制度

发送：学校领导教师后勤人员食堂小卖部