安全社区创建专家咨询制度

第一篇：安全社区创建专家咨询制度

社区专家咨询制度

第一条为推动我社区服务管理工作的全面发展，促进依法行政、提高服务质量，特制定本制度。

第二条根据社区工作的实际需要，组织专家围绕全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策讨论，提供科学的咨询、论证意见。

第三条建立咨询专家库，由从事法律和其他专业领域的专家组成。根据咨询内容，确定和调整专家组成员，实行动态管理。

第四条专家组主要职责：

（一）对社区发展的重大决策的咨询；

（二）对社区工作活动中重点、难点、热点问题的专项工作方案的咨询；

（三）对涉及到依法执政、为民服务的咨询；

（四）对其他需要咨询事项的咨询。

第五条专家咨询采取以下方式：

（一）召开专家咨询会；

（二）网络、电话、书面形式进行。

第六条专家咨询按照下列程序进行：

（一）提出咨询事项；

（二）确定咨询专家组成员；

（三）向专家组提供相关文件及背景材料；

（四）召开咨询会或通过网络、电话、书面形式，听取专家组的意见和建议；

（五）根据专家组成员的意见，形成决策建议提交社区党总支。

第七条专家咨询成员组应就下列内容对咨询事项提出意见和建议：

（一）咨询事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定；

（二）咨询事项是否符合社区发展实际；

（三）咨询事项的必要性、重要性和可行性；

（四）其他需要咨询的内容。

第八条专家组成员应当做到：

（一）遵守国家有关法律、法规和政策，坚持客观、公正、科学的原则；

（二）善于听取各方面意见，团结同志，合作共事；

（三）在精力和时间上能够保证专家咨询组的相关工作和活动。

第二篇：专家咨询制度实施暂行办法

专家咨询制度实施暂行办法

贵港市“西江创业创新领军人才计划”

重大决策专家咨询制度实施暂行办法

第一章 总 则

第一条 为充分利用社会各界智力资源，提高市委、市人民政府重大事项决策质量，规范重大决策程序，建立科学决策体系，促进党委、政府决策的科学化、民主化和制度化，结合我市实际，制定本办法。

第二条　市委、市人民政府重大决策事项专家咨询活动，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。

第三条 实施专家咨询制度的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、严谨务实、直言辅政，不求所有，但求所用，积极开展决策咨询工作，为推动贵港科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的智力支持。

第二章 主要任务

第四条 本制度所称重大决策事项包括：

(一)制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划；

(二)编制城市发展、土地利用、自然资源开发等各类总体规划，确定或调整重要的区域规划，以及生态环境保护、环境污染治理等专项规划；

(三)政府投资重大项目，特别是涉及环境保护、生态建设、公益事业等项目，以及涉及人民群众切身利益政策措施的制定出台；

(四)重大国有资产处置；

(五)重大突发公共事件应急预案的制定；

(六)行政管理体制改革的重大措施；

(七)其他需由市委、市人民政府交办的重大事项。

第三章 组织机构

第五条 为便于加强与专家的联系，设立贵港市决策咨询委员会(以下简称咨询委)。

第六条 咨询委下设办公室，由市委政策研究室管理。办公室主要负责提出咨询工作建议，协助咨询委开展调研工作，做好咨询委员的联络工作，组织咨询会、座谈会等活动，编辑咨询专报，处理其他日常事务。

第七条 咨询委建立办公室会议制度，由主任、副主任及办公室有关负责人参加，研究、解决日常工作中的重要问题。

第八条 咨询委建立咨询专家库，整合全市科学研究资源，形成多层次、多学科决策咨询网络。

第四章　专家选聘

第九条　本制度所称咨询专家，是指经市委、市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询工作，并提出咨询意见的专家。

第十条　咨询专家应当具备下列条件：

(一)学术造诣深，在相关专业领域具有相应的职称、相当的影响力和知名度；

(二)具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；

(三)热心我市咨询事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询工作；

(四)具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳地提出咨询论证意见。

第十一条　咨询专家实行聘任制，由市咨询委和市委政策研究室提出建议名单，报市委、市人民政府研究确定，聘期3年，由市委、市人民政府颁发聘书。聘期结束后，由市委、市人民政府根据需要决定续聘或解聘。

第十二条　咨询专家应独立自主地开展咨询论证工作，市委、市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。

第五章　权利与职责

第十三条　咨询专家享有以下权利：

(一)了解市委、市人民政府关于贵港经济社会发展的重大决策和工作部署；

(二)了解全市经济社会发展现状，参加咨询委组织的调查研究以及考察交流活动；

(三)获取与咨询项目相关的信息资料；

(四)参加市委、市人民政府和有关部门召开的相关会议；

(五)以专文、专函形式向市委、市人民政府主要领导提供重要信息和决策建议；

(六)按规定获得相关的咨询劳务津贴和奖励。

第十四条 咨询专家应履行下列职责：

(一)以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；

(二)参加市委、市人民政府组织的有关决策咨询活动；

(三)采取多种形式，就全市经济社会发展的重大问题反映情况，沟通信息，建言献策；

(四)其它法律、法规和规章规定的义务。

第六章　咨询方式

第十五条　咨询活动以咨询委员为骨干，广泛吸收和组织咨询专家库专家参加，进行灵活多样的开放式研究。

第十六条　根据市委、市人民政府的部署和委托，咨询委每年重点抓好若干重要问题的调查研究并形成咨询报告。咨询课题由咨询委统一部署。咨询报告上报市委作决策参考。特别重大的咨询报告，向市委常委会专题汇报。

第十七条 就市委、市人民政府确定的专项问题召开专题咨询会进行咨询。

第十八条 咨询委员、特邀咨询委员可以按照个人的专长和熟悉的领域，就某些问题进行研究，提出自己的意见和建议。

第十九条 咨询委对咨询委员、特邀咨询委员的调研咨询成果，每年组织一次评选活动，对优秀成果给予表彰奖励。

第七章 成果使用

第二十条 咨询委员所提咨询意见和建议，由咨询委办公室收集整理，以《咨询专报》形式上报市委、市人民政府。

第二十一条 对征集到的咨询意见和建议，遵照市委、市人民政府领导同志的批示办理。其中，所提建议、意见可直接采纳的，由咨询委办公室即转有关部门和地方办理；需要进一步论证或拓展形式相关决策、工作规划或方案的，由咨询委办公室组织协调有关部门办理和落实。

第二十二条 对市委、市人民政府领导同志指示给有关部门或地方的咨询意见和建

议的办理情况，由市委督查室、市人民政府督查室负责督促检查，咨询委办公室协助。

第八章 附 则

第二十三条 咨询委所需经费从市“33816计划人才开发资金”中开支。重大课题咨询研究经费和咨询委员的津贴补助，数额较大的，可根据工作进展情况，由市人才工作协调小组和咨询委报市委、市人民政府讨论同意后，由市财政局根据实际需要拨付。

第二十四条 本办法由咨询委负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起执行。

第三篇：专家咨询意见

发展机遇、优势来确定城镇定位、产业定位

1、重要的一方面，城镇产业发展

2、产业布局、城镇居民点布局，建设思路、基础设施布局与

思路

3、产业发展思想需要提炼

4、居民点建设突出城镇，新村、中心村不够

5、基础设施是保障，其布局与建设，公共服务设施不够，城

乡市场的连接，比如物流集散中心、家电下乡、绿色产品，市场的城乡统筹

6、土地保障，一方面要用足上级下达的用地指标，另一方面

对存量土地的挖潜改造，要解决发展用地问题，增减挂，土地堂改造，怎么争取国家政策，城镇节约集约用地办法

7、产业发展定位：服务于武汉大城市产业的结构调整，成为

武汉市转出产业聚集地和零配件生产基地，卫星城镇工业发展一般趋势，需要提炼的地方

8、发挥本地资源和优势，特色工业企业，每个卫星城镇发展

优势，进一步发展空间

9、交通优势、生态环境、旅游资源、农产品优势，工业优先

发展材料、建材、汽车零配件、农产品加工

10、第三产业利用乌龙泉便利的交通优势，将物流集散中心功

能凸显出来

11、服务武汉大城市消费群体，成为武汉大城市居民农副产品

生产基地和休闲旅游基地，进一步生产细腻的农产品，结合规模化特色生产基地，观光农业、休闲农业、体验农业，将湿地生态旅游和乡村旅游结合在一起，将迁村腾地、新村建设、新镇建设有机结合，居民向住宅小区、新社区、集镇集中，这些都是国家推行的政策，聚集人气。

12、产业发展的基本原则：

1、突出产业的集聚发展，农业向基

地集中，需要加强，工业向园区集中，这个比较明显。

13、几个农业特色板块在空间上要点出来

14、突出龙头带动作用，壮大城镇经济为突破口，起到带动作

用，两个集镇需要提升

15、城乡要统筹发展，突出产业的关联性

16、特色农产品、农产品加工、生态旅游、乡村旅游、观光农

业，关联度特别高

17、以农业产业化、新兴工业化、服务现代化为动力推动城乡

产业协调发展。

18、工业利用先进企业改造，农产品利用现代新型的发展 思

路。

李红

城乡统筹规划编制的特点，技术上定位，不是法定规划，有点像国民经济发展规划，是规划的依据，全覆盖，是顶

层规划，全域规划，高端的，不是法定规划，可能是二十年行动计划。

一张图，全覆盖，完整的规划

两大体系，城乡居民点体系，城市的起源或本质是居民点，建立全域居民点体系

城乡公共服务体系，研究内容含有两个体系基础设施、公共服务方面，两个体系相互匹配，互动的。

三个统筹“人地业”

人口流动与布局，人往哪里走，怎么集并，集镇容纳多少人，新型农村社区规划多少人，人口的安排最主要的是在空间资源上的分配，只有土地是真正的。

土地统筹，建设用地与非建设用地布局、分配、保护与安排，人的帐、地的帐要算出来。

新的用地分类标准出台后，全覆盖用地的评价与分类体系形成。

产业的引导推动和布局，是驱动力的东西。

四个特点 空间差异性，乌龙泉比江夏北部的多要性要好，多样性体现在湖、丘陵，山水特色明显

空间递进性，城乡统筹目标很大，需要分期分步走。

行动协同性，涉及各部门所有资源的整合与集成，水利口、交通口、农业口等方面争取的资金、政策全部集成到整个空间统筹服务。

政策的引导，从增量规划到存量规划，然后到政策规划，城乡统筹是社会经济的大系统。

战略规划研究蛮有价值，战略性，蛮有内容

群落化特征，不追求大，从武汉望外看，找小找巧，有特色有味的地方，大集中小分散，社区与新村要体现群落与特色效应

环境与品质效应，滨湖（梁子湖）的特色，梁子湖是湖北省第二大湖，名声逐步凸显出来，土地堂盛产各种瓜果，有三国时期的囤兵场的古遗址，还有很多名人

“四有”特点：“春有茶、夏有瓜、秋有桔、冬有鱼”

旅游有很多反思的地方，大城市找疏散的地方，北京城乡统筹做的一件事，发展沟域经济，拉动农民致富 本次国庆节期间，自驾游的比例达到70%左右，文化与文明效应，乌龙泉有文化、有历史，很有价值，没有文化就做文明，做出档次，将文化融入里面。体系与网络的建设

南北向有轴，东西向联系不足，城乡统筹，村与村，社区与社区的道路网络建立

体系有极差的，以土地堂为中心、的差体系的建立。

安全和谐体系，天然气、电力高压走廊，工业区需要生态

隔离，避免大工业去对环境的破坏，缺少安全和谐，大的交通走廊，要体现人车分隔的思想，把该看不到的东西，该看到的东西，进行分隔，在空间管制、空间安排上，把廊道、禁止、引导的地方反应出来。

江夏是一个天圆的地方，区位与示范的位置，可能形成以土地堂、纸坊“双心”结构。

几个论题方面的解答

城际铁路提高了可达性，空间尺度扩大，南到咸宁，北到武汉，达到截流效应、驻留效应，把去往咸宁温泉的人流从中间截流下来是很有意义的。

板块与结构“一心”在版图上市中心，本身是中心的区位，从八个新型农村社区联系上看，土地堂是功能的中心，功能的最高端，为街区服务，新镇位置选择合理。

“两轴”纸贺公路、天子山大道

“三板块”工业、农业、旅游三个板块，或者是一产、二产、三产，或者是“三环”，环路，环湖，环山，环湖的效应没有体现出来，环湖的群落效应，梁子湖的地位和影响不一样。湖湾与村落联系起来非常有味道，弯曲的特征，湖泊的岸线，湿地的效果。

工业园产业定位，强调绿色，钢铁工业由于产能过剩，产业定位是低端的，属于夕阳产业，武钢在广西有新的基地，乌龙泉矿位于边缘的地方，强调生态修复，避开休闲旅游。

第四篇：专家咨询合同

技术咨询合同

委托方（以下简称甲方）:

顾问方（以下简称乙方）:

由于甲方所研发的项目需要乙方提供技术咨询，经上述双方当事人协商一致,签订本合同。

第一条 项目名称:

第二条 甲方的主要义务

1.自本合同生效后_7_日内,向乙方提供项目技术的背景资料

2.等乙方完成咨询报告后向乙方一次性支付报酬共玖万柒千元（小写97000）元

第三条 乙方的主要义务

1.在____年__月__日前完成咨询报告或解答甲方提出的问题;

2.保证提出咨询报告符合甲方的要求

第四条 保密条款

本合同有效期内,双方当事人应对无线视频监控项目的技术资料承担保密义务。

本合同期满后1年内,双方当事人应对五项视频监控项目的技术资料承担保密义务。

第五条 甲方的违约责任

1.甲方迟延提供合同约定的技术资料,或者所提供的数据,资料有严重缺陷,影响工作速度和质量的,应当如数支付报酬,并支付数额为10%的违约金。

2.甲方逾期2个月不提供或者补充有关技术资料和数据,导致乙方无法开展工作的,乙方有权解除合同。乙方应当支付数额为10%的违约金。

3.甲方迟延支付报酬,应支付数额为10%的违约金，委托方不支付报酬,应当退还咨询报告和意见,补交报酬,支付数额为20%的违约金。

第六条 乙方的违约责任

1.乙方迟延提交咨询报告和意见的,应当支付数额为10%的违约金;

2.乙方提交的咨询报告不符合合同约定条件的,应当减收或免收报酬；不提交咨询报告和意见,或者所提交的咨询报告和意见水平低劣,无参考价值的,应当返还报酬,支付数额为10%的违约金；

3.乙方在接到甲方提交的技术资料和数据之日起超过1个月不进行调查论证的,委托方有权解除合同,乙方应当支付数额为10%的违约金。

第七条 有关技术成果归属条款

在履行本合同过程中,乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果,除合同另有约定外,属于乙方；甲方利用乙方的工作成果所完成的新的技术成果,除合同另有约定外,属于甲方。对新的技术成果享有所有权(或者持有权)的一方当事人,可依法享有就该技术成果取得的精神权利(如获得奖金、奖章、荣誉证书的权利)、经济权利(如专利权、非专利技术的转让权,使用权等)和其他利益。

第八条 咨询报告的实施风险责任条款

甲方有实施乙方提供的经过验收合格的咨询报告和意见过程中出现的不良后果和经济损失,由甲方承担责任。

本合同一式两份，甲乙各执一份，具有同等效力。双方授权代表签字盖章后生效。

顾问方负责人(或授权代表)委托方负责人(或授权代表)

签名:_________(盖章)签名:_______(盖章)

签字时间:_________签字时间:________签字地点:_________签字地点:________

第五篇：街道创建全国安全社区评估制度

**街创建全国安全社区评估制度

为规范和推进安全社区建设管理工作，**街安全社区工作推进委会对安全社区建设推进情况及各项目组管理和推进工作进行全面考核和评估，及时发现问题，总结经验，确定持续改进的目标和计划，以达到不断提高社区安全保障水平、消除和降低各类事故伤害的目的。现特制订**街创建全国安全社区评估制度：

一、我街安全社区推进委员会主要从以下五个方面内容加以评估 ：

1、安全社区目标和计划；

2、安全促进项目及实施过程

3、安全促进项目实施成效；

4、安全社区总体实现目标和建设成；

5、持续改进的计划和项目。

二、创建办通过制定每月创安工作指引及创安工作检查表，按照每月工作指引按期逐项进行检查，对各项目组完成情况进行汇总，并将汇总结果向各项目组公布。

三、根据创建办计划要求，安全社区建设各项目组定期进行安全社区工作自查、总结、分析。

四、创建办根据街道实际情况，定期召开项目组考核会议，听取项目组汇报，对项目组本阶段的文档整理工作以及项目落实情况进行调查。

五、安全社区创建办公室收集、汇总、分析医疗机构、各职能部门反馈的伤害记录和安全事故信息。

六、各项目组组织各社区居委、机团单位通过座谈和居民抽样问卷调查，调查居民对安全促进情况和安全社区建设情况的满意程度。

七、安全社区建设对安全促进项目和安全社区建设情况作出评估结论，总结成绩，并提出问题及下一步持续改进意见。