乡镇换届选举工作方案

第一篇：乡镇换届选举工作方案

乡镇换届选举工作方案

今年我市市、乡镇团委任期届满，根据《中国共-产主义青年团章程》关于“团的县(市、区)自治县、市辖区代表大会每三年举行一次”的规定和鄂办发31号文件精神，团市委要求按期召开市、乡镇两级团代会，进行换届选举，乡镇换届选举工作方案。为切实加强领导，确保市、乡镇两级团委换届选举工作的顺利进行，特制定出如下工作方案：

一、市、乡镇团代会的届次和议程

市团代会的届次为“共青团赤壁市第九次代表大会”，各乡镇团代会延续上届届次。

市团代会的主要议程：

1、听取和审议团市委八届委员会的工作报告;

2、选举产生共青团赤壁市第九届委员会;

3、讨论决定我市今后团的工作任务。乡镇团代会除参照市团代会的主要议程外，还要选举出席市团代会的代表。

二、团代会的时间安排

根据市委组织部和团市委要求，市团代会拟于今年12月召开，要求各乡镇团代会于11月底之前召开。

三、代表名额和选举办法

市团代会代表235名，会期2天。市团代会代表(名额分配表附后)应由各条战线的团员代表和团的专兼职工作者代表构成。专职团干部的比例占20%左右，最多不超过30%;党员一般不超过50%;25周岁以下的代表和女代表一般不少于代表总额的25%，生产经营第一线的优秀团员(团干部)代表、非公有制经济组织代表、少先队辅导员、优秀学生干部占一定比例;代表平均年龄不超过28周岁。

乡镇团代会会期1天,代表名额由乡镇团委根据所辖团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则，根据团员人数和代表具有广泛性的要求，报乡镇党委和团市委批准,一般在60至80名左右。

市、乡镇团代会代表通过团的代表大会或支部团员大会差额选举产生，代表候选人应多于应选人数的20%。

四、团市委委员、乡镇团委委员名额和产生办法

团市委委员设36名，团市委委员应通过团员代表大会差额选举产生，候选人名额应多于应选名额的10%。常务委员会委员拟由9名组成，其中书记1名，副书记2名。委员会由团代会差额选举产生，委员、候补委员的差额数为应选数的10%。常委会由委员会差额选举产生，常委侯选人应多于应选人数。

乡镇(办、场)团委会一般应由委员5-7人组成，不设常委会。设书记1名，副书记1名，委员中应有各条战线、各个行业的先进青年代表，书记、副书记一般应由团的专职人员担任，规划方案《乡镇换届选举工作方案》。乡镇(办、场)团的委员会须通过团的代表大会差额选举产生，委员候选人名额应多于应选名额的10%，进行差额选举。

五、市、乡镇团委换届选举工作的事项与要求

1、团委书记、副书记的配备和产生。新任团市委书记一般不超过30周岁，副书记一般不超过28周岁，原则上要有大学本科以上学历。新任乡镇(办、场)团委书记一般不超过28周岁，要有大专以上文化程度。乡镇(办、场)设专职的团委书记，或由乡镇(办、场)党委委员兼任团委书记，设专职的团委副书记。对确无合适行政人员担任专职团干部的乡镇，可采取全市范围内交流的方式调剂解决。如果调剂仍无法解决的，在严格控制的前提下，可以考虑从事业单位中选拔部分优秀团干部担任乡镇专职团干部，其编制和行政关系保留不变。乡镇(办、场)团委可根据工作需要，设1～2名兼职副书记，从“大学生村官”、青年企业家、农村青年致富带头人、农村中学团委书记中优先选配。市、乡两级团委的书记、副书记由本级团的委员会等额选举产生。

2、团委领导班子的配备和产生。新一届团委领导班子要有熟悉青年工作、有一定共青团工作经验的成员，并注意从团委机关中层干部中考虑班子成员，以利于工作的连续性，要注意优化各级团委领导班子成员的年龄层次、工作阅历和专业知识等结构。团的领导班子成员一般不超过33周岁，大专以上文化程度所占比例应高于上届，女委员所占比例一般不低于20%，常委会成员中至少要有1名女性。

3、做好优秀团干部的输送工作。根据《中国共-产主义青年团章程》关于“团的县(市、区)自治县、市辖区代表大会每三年举行一次”的规定和鄂办发31号文件要求，在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。对输送条件成熟的市级团委的常委、正副书记及乡镇团委正、副书记，应积极向党委组织部门推荐。

4、认真履行工作程序，精心组织实施。团委换届前，需召开本级团的委员会研究换届事项，向同级党委和上级团委呈送请示。党委组织部门和团委要及时与上级团委协商、推荐同级团委的书记、副书记提名人选，按照干部双重管理规定共同做好人选的考察工作。团的领导班子成员候选人建议名单经同级党委研究确定后，应以书面的形式征求上级团委的意见，取得原则同意后提交团的代表大会讨论选举。新一届团的委员会、常委会和书记、副书记选举结果，需报同级党委和上级团组织批准。

5、严肃换届工作纪律。要加强对换届工作全过程的监督，严格按市、乡镇(办、场)召开团代会所需的经费，请市、乡镇(办、场)财政部门给予保证。

以上报告如无不妥，请批转各乡镇(办、场)党委贯彻实施。

第二篇：乡镇人民代表大会换届选举工作方案

按照宪法、地方组织法、选举法的规定和旗委发“鄂前党字〔2006〕21号”文件精神，并结合我镇实际，现制定镇人民代表大会换届选举工作方案。

一、换届选举的指导思想[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/文

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这次镇人大换届选举工作，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照自治区、市、旗党委的统一部署，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导，人民当家做主和依法治国的有机统一，通过这次换届选举，进一步加强我镇基层政权建设，选出一批工作作风扎实，能为基层群众办实事、办好事的好班子，为加快推进依法治镇步伐，构建和谐社会，调动各方面的积极因素，实现我镇改革开放、经济发展和社会全面进步，奠定良好的基础。

二、换届选举的时间和步骤

我镇人民代表大会换届选举工作从9月中旬开始，到10月底结束。在10月25日前召开昂素镇第一届人民代表大会第一次会议。各阶段工作的具体安排是：

（一）准备工作（9月10日至9月15日）

1、建立机构。为了加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由7人组成的选举委员会，具体组成人员如下：

主任：阿拉腾宝（党委书记）

副主任：额尼日图（党委副书记、政府镇长）

巴根那（党委副书记、纪检书记、人大主席）

奇阿日并（党委副书记）

成员：布仁巴特尔（党委组宣干事）

召日格图（工会主席、党政综合办主任）

娜布其玛（民政干事）

各选区也要响应成立选举领导小组，由5-7人组成，作为选举委员会的派出机构，负责本选区的选举工作。

2、确定代表名额和划分选区。经镇选举委员会研究确定，全镇共分为21个选区，1选区（昂素嘎查）、2选区（巴音乌素嘎查）、3选区（哈日根图嘎查）、4选区（胡拉呼嘎查）、5选区（巴音柴达木嘎查）、6选区（苏力迪嘎查）、7选区（玛拉迪嘎查）、8选区（克仁格图嘎查）、9选区（毛盖图嘎查）、10选区（巴音什里嘎查）11选区（乌兰浩舒嘎查）、12选区（巴音乌珠嘎查）、13选区（沙日浩舒嘎查）、14选区（库伦嘎查）、15选区（明盖嘎查）、16选区（阿日来嘎查）、17选区（伊克乌素嘎查）、18选区（昂素机关党政干部）、19选区（毛盖图机关）、20选区（玛拉迪开发区）、21选区（昂素机关居民和二级单位职工）。各选区至少要产生1名代表，最多不得超过3名代表，否则无效。每一选区都应有当地应选的代表名额，不得仅有下派代表名额。代表名额具体分配情况表后附。

3、抽调直选工作人员。镇抽调相应工作人员，保证每一选区至少有1名直选工作人员。另外，要求包政领导要指导督促检查所联系承包的嘎查换届选举工作。抽调人员工作务必提前落实，保证按时到位开展工作。

4、培训人员。由镇选举委员会负责召集本级抽调的直选工作人员和选区负责人，旗直选工作人员协助培训。拟定于9月15日进行培训。

5、宣传动员。镇换届选举是基层民主政治建设的重要实践。要动员和组织广大选民积极参加选举，必须做好宣传教育工作，各选区要以换届选举为契机，向广大各族人民群众进行一次社会主义民主法制教育。组织广大选民学习有关法律、法规和有关文件材料，广泛深入地宣传我国人民代表大会制度，宣传这次换届选举的重要性和必要性，提高公民的民主法制观念，增强各族人民群众主人翁责任感，特别要注意研究换届选举中的新情况和新问题。党委、人大及有关部门要确实加强宣传教育工作，加大宣传力度，坚持舆论导向。除在本阶段集中进行宣传教育外，还要把宣传教育贯彻于换届选举的全过程。宣传教育形式要灵活多样，因地制宜，讲求实效。要充分利用报纸、电视台、昂素信息等一切宣传工具和会议、条幅、标语等形式搞好宣传动员工作，发动和组织广大选民积极参选，保证换届选举的圆满成功。

（二）选民登记（9月16日至9月25日）

2002年镇人大换届时统一印发了选民登记表册。这次选举凡选民登记原始资料完整，经选举委员会核实确认后继续有效，不重新登记和颁发选民证，这次选举只对下列公民进行登记和颁发选民证：

1、2002年换届登记后由其它地区迁入本选区的公民；

2、到2006年10月15日前已满18周岁（即1988年10月15日前出生）的公民；

3、2002年换届登记后恢复政治权利的公民；

4、其他应登记的公民。

凡在当地工作或居住6个月以上的流动人员，如果本人愿意在现工作或居住地参加选举，依照旗选举工作领导

小组提前公示的通告，即由本人拿原户口所在地选民资格证明，于2006年9月24日前到选民登记机关自行登记，可参加当地选举。过期不登记者，视为自动放弃选民资格。选民只能在一个选区登记。

无法行使选举权的精神病患者和呆傻人员，经监护人所在单位或医疗机关证明，由镇选举委员会批准，报旗选举工作领导小组备案，不列入选民名单。

登记完毕后，要以选区设立登记复查站，指定日期由每户熟悉人口年龄状况的人到登记复查站复查。同时了解掌握选举期间外出，拟委托投票的选民。

选举登记关系到公民的政治权利，因此，必须认真搞好此项工作。当前，城乡流动人员增加，下岗职工增多，农村牧区外出务工经商等人户分离现象较多，客观上给选民登记带来了一定的困难。这就要求我们要认真细致地做好工作，采取登记选民与选民登记相结合，实行选民登记责任制，反复核对等方式，做到合法准确，避免错登、漏登和重登。

选民登记在准确无误的情况下，在选举日的20日前，即于2006年9月25日前以选区张榜公布全部选民名单，颁发和更换选民证，并嘱托选民将选民证永久保存，长期有效。如果选民证遗失要声明作废，由发证单位核实补发。

（三）代表候选人的提名和产生（9月26日至10月10日）

政党、人民团体或选民10人以上联名都可推荐代表候选人。要坚持自下而上，上下结合的提名方式。首先要发动选民进行广泛地提名推荐，在此基础上，由政党和团体补充提名推荐，每一推荐者所推荐名额，可以少于或等于本选区应选代表名额，但不得多于本选区应选代表名额。各方推荐的初步代表候选人，总数至少应多于本选区应选代表名额1人。推荐者应填写代表候选人推荐表，向选举委员会介绍所推荐候选人的简历、工作能力、工作实绩、推荐理由。选举委员会在选举日的15日前（即于2006年9月30日）将所推荐的全部初步代表候选人名单汇总张榜公布。在代表候选人的提名和产生过程中，一定要坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，认真采纳和集中各方面的意见，选举委员会要把政党、团体和选民10人以上联名推荐的代表候选人名单全部提交选民反复酝酿讨论，采取多种形式介绍候选人简历、工作实绩、特点和代表性、推荐理由，必要时使候选人同选民见面，回答选民提出的问题，以增进选民对候选人的了解，做到知人知情。然后根据较多数选民的意见，按照多于本选区应选代表名额的三分之一到一倍，确定正式代表候选人，各选区拟定的正式代表候选人名单报镇选举委员会审查批复。选举委员会在选举日的5日前（即于2006年10月10日），张榜公布正式代表候选人名单。

张榜公布的代表候选人名单，可用蒙文排列，也可用汉文排列，具体用哪种文字排列，由选举委员会根据实际情况决定。用蒙文排列的，以名字字母为序，用汉文排列的以姓名笔画为序。

下派代表推荐到指定选区选举时，应当做好工作，说明下派代表选举的有关事宜。在酝酿过程中，如发现多数选民确有不选的可能，应报选举委员会，在选举前调换选区，如经选举落选，代表名额收回，不得再放其他选区选举，也不得由当地的选民顶替。

在换届选举中要注意提高代表的素质，特别注重提高代表的议政水平，改善代表的知识结构和年龄结构，确实把拥护党的基本路线、遵守宪法和法律，密切联系群众，具备履行代表职务能力，在改革开放和经济建设中发挥骨干带头作用的公民推荐为人民代表候选人。

代表的界别比例要按照选举法和有关文件规定执行。按照代表中非中共党员代表不少于35％，妇女代表比例不低于上届（20左右）的要求，按选区分配了代表名额，各选区要依法保证。要全面掌握代表比例的合理性，注意代表的广泛性，使各民族，各方面都要有适当的代表。新一届人大代表人选中要保留一定比例的上届代表，以保持人大工作的连续性和稳定性。要注意推荐一些农牧民企业家、专业户和种养能手及帮助群众脱贫致富的带头人作为代表候选人。

（四）投票选举代表（10月11日至10月19日）

代表的产生要依法差额选举，差额幅度是代表候选人名额多于应选代表名额三分之一到一倍，各选区不得以任何理由搞等额选举代表，等额选举产生的代表无效。

2006年10月15日为代表选举日。从选举日起5日内为投票选举时间，各选区都应在这个时间内投票选举代表。其中集中投票选举在10月17日前完成，补选，另行选举或特殊情况下的选举在10月18日至19日完成。在10月15日前或10月19日后选举代表都无效。选举期间停止对代表候选人的介绍。投票选举前要做好下列几项工作：

1、公布投票选举的时间、地点，准备好票箱、流动票箱和选票（选票上代表候选人名单排列顺序与公布的正式代表候选人排列顺序一致），布置好选举大会会场和投票站。

2、核实参加选举人数，落实外出选民的书面委托投票事宜（1个选民接受的委托不得超过3人，投票前必须交验委托书），动员组织选民按时参加投票选举，必须使参加投票的选民（包括委托投票的选民和流动投票箱投票的选民）达到选区全体选民的半数以上，努力使参选率达到95％以上。

3、召开选民会议，推荐监票、计票人员，宣布投票注意事项。

4、培训好选举工作人员，使工作人员熟悉投票程序，明确职责和纪律。

各选区一律实行集中无记名投票选举，即由选民亲自到选举大会或投票站投票。老弱病残和其他不能到会场投票的，可向流动投票箱投票。每一流动投票箱要有2名以上选举工作人员负责。流动票箱投票不得在选举日前进行。选民文盲或因残疾不能书写选票的，可委托本人信任的人代写。

投票结束后，要将大会投票箱，投票站投票箱和流动投票箱一起当众开封计票。参加选举的选民达选区全体选民半数以上，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得当选。如果获得参加选举的选民过半数选票的代表候选人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如果获得参加选举的选民过半数选票，且得票数又相等，不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票数多的当选。如果当选的代表数少于应选名额时，不足的名额在未当选的候选人当中，按照差额要求，及时组织另行选举，以得票数多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

选举结果经选举委员会确认有效后予以宣布。由镇选举委员会颂发代表当选证。

上述各阶段开始和结束时，镇选举委员会都要向旗选举工作领导小组及时汇报情况。代表选举结束,镇选举委员会和直选工作人员要搞好总结，总结材料及需要上报的统计报表于10月20日前报旗选举工作领导小组办公室。

（五）召开镇人民代表大会（10月25日前）

选举代表结束,镇党委要及时做好召开人民代表大会的各项准备工作。人民代表大会要在10月25日前召开。镇党委要在上述的规定时间内主持召开换届选举后的第一次人民代表大会预备会议。预备会议推选新的一届一次会议主席，由新产生的主席团主持代表大会并行使职权。

三、换届选举工作应强调注意的几个问题

（一）做好换届选举的组织领导工作

坚持和加强党的领导是搞好换届选举工作的根本保证。镇党委及各嘎查党支部要确实加强对换届选举工作的领导，把换届选举列入重要议事日程，确保换届选举工作的圆满完成。

在旗选举工作领导小组的指导检查和协调下，镇选举委员会主持本级人民代表大会代表的选举工作，具体负责选举工作的组织和实施。各级选举工作机构要深入选区调查研究，及时发现和解决问题，对重大问题要向党委请示汇报，随时取得党委的支持和领导，使各方面的工作做到周密细致，深入扎实。

（二）坚持充分发扬民主和严格依法办事的原则

充分发扬民主，严格依法办事，是搞好此次镇人大换届选举的基础和必须遵循的原则。在换届选举中要确实保障选民和代表依法行使民主权利。

要严格按照选举法和地方组织法规定，坚持差额选举的原则，组织选民依法联名推荐代表候选人。严格按照法定的时间、程序进行选举。选民登记、选区划分、提名酝酿确定代表候选人、投票选举代表，都要严格按照法律规定办事。要积极贯彻党委的路线、方针、政策，尊重选民和代表的权利，加强思想政治工作，确实把党的领导同发扬民主、依法办事统一起来。任何人不得改变依法选举结果。

在换届选举中发现违法现象要及时纠正。对贿选或者利用宗教、宗族、地方恶势力操纵选举等破坏选举的行为要依法处置，确保换届选举的顺利进行。

附件：昂素镇第一届人民代表大会代表名额分配表

第三篇：乡镇村两委换届选举工作方案

××镇2008年村“两委”换届选举工作方案

我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于2008年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《×××自治区实施%26lt;中华人

民共和国村民委员会组织法%26gt;办法》等规定以及自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好2008年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》、《2008年××县村、社区“两委”换届选举工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，按照党的十七大要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新,推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、基本原则：

（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。

（二）公平竞争原则。引入有序竞争机制，规范竞职演说和岗位承诺，认真解答党员群众关心的问题。

（三）民主选举原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，要公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开选贤之路，真正体现党员群众的意愿。

（四）依法依规原则。换届选举工作必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定执行。

三、目标任务

（一）村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。

（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例大幅度提高；努力实现每个村“两委”成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。

（三）进一步落实中央提出的“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党组织书记人选先参加村委会选举，再推荐为党组织书记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任村党支部成员）。村委会成员中的党员比例、村“两委”成员通过法定程序交叉任职的比例进一步提高，村干部职数进一步精简。

（四）村“两委”选举联动进一步规范。全面推行“公推直选”，促进党内民主和人民民主进一步结合，加强农村基层民主政治建设。

（五）和谐换届的环境进一步优化。群众满意度进一步提高，力争换届选举一次成功率达98％以上。

四、总体要求

村“两委”换届选举，必须始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。同时，要以改革创新的精神，积极探索基层民主的多种实现形式，努力扩大党员群众有序参与竞选，全面落实党员群众的民主权利。

（一）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务。（4）身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党内规定要求。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人。（1）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；(2)被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；(3)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集体资金、侵占集体土地的。

同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系。

（二）拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构。

按照建设社会主义新农村的需要，进一步拓宽选人用人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、农村专业合作经济组织、行业协会成员和科技特派员中发现人才，鼓励和支持他们参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到村“两委”班子中。要结合选聘高校毕业生到村任职和实施“一村一名大学生”计划等工作，积极推选优

第四篇：换届选举工作方案

南华社区居委会换届选举工作方案

根据中共城关镇委员会八党发[2010]98号文件关于镇社区居民委员会选举工作的安排

意见精神，经南华社区居委会研究，为确保换届选举工作顺利有序进行特制定如下工作实施方案。

第一阶段：成立机构，制定方案，培训骨干（时间计划5天，3月1日—5日）

1、成立机构。建立以居委会书记为组长的换届选举工作领导小组，对换届选举的各个环节进行全面的组织领导和监督。

2、制定方案。根据镇的村（居）换届选举工作领导小组的统一部署，结合我居委会的实际，研究制定居委会换届选举工作实施方案。

3、培训骨干。在镇换届选举工作领导小组培训的基础上，对居委会干部进行培训，通过培训使全体工作人员统一思想，明确任务，把握政策，严格程序，依法办事，保证换届选举工作的顺利进行。

4、宣传发动。在镇指导组的指导下，开好居委会干部、党员和居民等会议，发挥广播、黑板报、标语、宣传资料，把相关的法律法规和政策进行大力宣传，增强干部、群众的民主法制意识，教育和引导居民消除家族、宗族、派别影响，按选民的意志投票，在选举中正确行

使民主权利，通过广泛、深入的宣传教育，为换届选举打好思想基础，营造良好的社会舆论氛围。

5、推选居民代表。根据法律规定每10—30户推选产生一名居民代表，做到代表具有一定的政治思想素质和文化素质，公道正派，遵纪守法，有一定工作能力，妇女和少数民族代表占一定比例。

第二阶段：做好财务清理和审计，推选居民选举委员会时间7天，3月6日—12日。

1、做好财务清理、审计。认真配合好镇会计站对居委会财务的清理和审计，把审计结果报镇领导小组，并向群众公布。

2、推选居民选举委员会。居民选举委员会由主任、副主任、委员共9人组成，成员主要由设区党支成员、非党人员，妇女和党员代表组成。推选工作由社区党支部负责，经居民会议或各居民小组会议民主推选产生，报镇人民政府备案，并由居委会党支部发布公告。居民选举委员会负责制定和选举工作计划，组织选举工作。

第三阶段：选举社区居民委员会（时间计划26天，3月13日—4月7日）

1、选民登记。认真组织培训登记员，选民登记要做到不错、不重、不漏，然后按有关规定确定选民资格。选举委员会依法逐户逐人进行认真核实、确认，填发《选民证》，并在选举日的20天前张榜公布

选民名单。对选民名单有异议的，在选举日7天前向选举委员会提出，选举委员会在选举日前作出解释和纠正。

2.推选社区居民代表，社区居民代表确定为35人，由社区选举委员会将代表名额分配到21个居民小组推选产生

3、提名，确定居委会成员候选人。居民委员会由主任、副主任、委员共5人组成。居委会成员候选人由本居委会居民直接提名或联合推荐等形式产生，选举委员会要引导把素质高、能力强，遵纪守法，廉洁奉公，热心为居民办事，能带领居民为建设社会主义奋斗的人提名为候选人，采取联名推荐形式提出，联名提出的候选人名单按姓氏笔画为序张榜公布，由此产生的初步候选人经选举委员会召开选民大会，以“差额原则，简单多数”的方针确定正式候选人，并在选举日7天前预选得票多少为序张榜公布，候选人名额应多于应选名额，主任、副主任、委员三种职务差额均不少于1人。

选举委员会成员中被确定为居委会成员正式候选人的，应在被确定之日起退出选举委员会，缺额从原推选的候选人中按得票多的进行递补。

4、召开居民代表大会，选举产生居民委员会。依照法律规定，由居民选举委员会主持召开选举大会，选举居民委员。投票活动当天完成，选举结果当场张榜公布，并一式三份报镇人民政府。

第四阶段：工作交接，建立健全居民委员会组织体系和各项规章制度（时间计划5天，4月8日—14日）。

1、工作交接。新一届居民委员会产生后，在镇党委、政府的指导下，认真做好手续移交工作。

2、建立健全有关组织体系。新一届居委会产生后，及时建立人民调解，治安保卫，文化教育，计划生育，公共卫生，护林防火，资源环境保护，农民工权益保障等组织体系。

3、建章立制。新一届居民委员会产生后，要结合基层组织建设要求，制定三年任期目标规划和工作计划。根据有关法律、法规和政策规定，按照有关程序完善居民自治章程和村规民约。

第五阶段：接受验收和工作总结（时间计划4天，4月13日—16日）。

对本居委会范围的选举工作进行全面自检自查，写出工作总结和验收报告，报请镇换届选举领导小组验收。

南华社区居委会换届选举工作领导小组

2010年10月10日

第五篇：镇党委换届选举工作方案

**镇党委换届选举工作方案

为了认真做好我镇党委换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我镇实际，特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、全面推动科学发展的坚强领导集体，为全面实现“十二五”目标，实现镇域经济跨越发展，促进社会和谐稳定，提供坚强的组织保证。

二、目标要求

1、选好领导班子。着力选好配强镇党委领导班子，加强镇党委班子建设，增强班子整体战斗力，进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。

2、加强基层组织。坚持发扬民主，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作，完善相关工作机制，不断加强基层组织建设。

3、激发发展活力。在换届中创新干部选任方式，搭建干部成长平台，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强党员干部生机活力。

4、推动科学发展。客观总结过去5年得发展成果，认真谋划未来发展思路，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，集聚发展合力，实现镇域经济跨越发展。

三、实施步骤

本次镇党委的换届选举工作大体分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（6月10日前）

1、镇党委成立换届选举工作领导小组，组建工作机构，制定工作方案，全面安排部署换届选举各项工作。各党支部成立相应机构，负责本支部所涉及的各项工作。

2、召开镇党委会，研究召开党代表大会事宜，讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程，代表名额分配、构成比例及选举办法，新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式，通过召开镇党代表大会决议，向县委呈报召开党代表大会的请示。

3、经县委批准后，成立筹备工作领导小组，组建筹备工作机构，布置党代会筹备工作。

（二）大会筹备阶段（6月25日前）

1、根据县委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党**镇第十三次代表大会的通知》。主要内容包括：（1）召开党员代表大会的时间；（2）大会的指导思想和主要任务；（3）党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等；（4）对各党支部和全体党员的希望和要求。

2、选举产生党代表

（1）各选举单位按代表分配的名额、结构要求，按照“两推一选”办法，按照超出名额30%的人数，通过党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出候选人推荐人选，并与党委沟通，按照多于代表20%以上的差额比例，提出候选人初步人选名单；

（2）选举单位在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表；

（3）选举单位召开支委会，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。同时呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告包括酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需

要报告的问题。代表候选人预备人选需在一定范围内公示；

（4）镇党委对候选人预备人选的酝酿提名程序和方法进行审查，对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见；

（5）各选举单位召开党员大会选举产生代表，召开党员大会进行代表选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人员的五分之四，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的党员的半数，始得当选，选出的党代表要及时上报镇党委审批。

党员因下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。未到会的党员不能委托他人投票。

3、代表资格审查

镇党委成立代表资格审查小组，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序，并形成代表资格审查报告，向代表大会预备会议宣布。发现代表的产生不符合规定的，应责成原选举单位重新选举；发现有代表不具备条件的，责成原选举单位撤换。审查时，要注意听取纪检、综治、信访、计生等有关部门的意见，审查中的重要问题由镇党委集体讨论决定。

4、向县委呈报党委、纪委候选人预备人选

根据对镇党委、极为组成名额和换届人事安排，镇党委召开会议，讨论确定候选人预备人选名单，冰箱县委呈报《关于中国共产党长安镇第十三届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记候选人预备人选名单。经县委同意后召开党员代表大会进行正式选举。

（三）正式选举阶段（6月30日前）

1、召开预备会议

严格按照有关规定和程序，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。

2、召开正式会议

召开党代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，再召开新一届镇党委会议和纪委会议，选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。

（四）后续工作阶段（7月10日前）

1、对党员代表大会和党委、纪委一次全体会议的选举结果，要及时呈报县委备案、审批。

2、对大会的有关材料按规定进行分类整理、立卷归档。

2、对换届选举工作进行全面总结，并向县委上报党委换届专题报告。

四、工作要求

（一）精心组织，周密安排。此次镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，各党支部要高度重视、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展，按照镇党委换届工作方案要求，高质量选举产生党代表。

（二）发扬民主，严格程序。把发扬党内民主贯穿于换届工作全过程，从候选人的酝酿到代表的选举等，都要严格按照法定程序，坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，确保换届工作有利于镇域经济社会发展。

（三）加强宣传，注重引导。认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传我镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型。引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。

（四）严肃纪律，强化监督。认真落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，镇党委成立换届工作纪律督查小组，对换届工作进行监督检查，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息，确保换届工作风清气正。