自治区乡镇实体化“大团委”建设会议的讲话

第一篇：自治区乡镇实体化“大团委”建设会议的讲话

同志们：

自治区团委对召开这次会议非常重视，会前做了充分准备。召开这次电视电话会议，目的是贯彻落实团中央10月9日召开的全国乡镇实体化“大团委”建设工作会议精神，安排部署全区乡镇实体化“大团委”建设工作，积极探索全区农村团建工作新路径，进一步将共青团组织面向基层的“桥头堡”推向乡镇，努力使农村基层团组织建设和基层工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中。

自治区团委历来高度重视农村基层团组织建设和基层工作,尤其是近两年我们下了很多功夫，去年开展了乡镇团的组织格局创新工作，今年进行了村团支部换届；探索形成了“走进青年”工作体系，扎实开展走进青年“六个一”活动；抵御非法宗教活动和宗教极端思想渗透传播宣讲教育活动全面开展；大力推开“基层组织活力建设年”工作，同时，为了保障“基层组织活力建设年”工作落到实处，自治区团委争取团中央、自治区财政和其他各方面经费支持基层，经费的80%都拨付到了基层。但从总体上看，农村基层团组织仍然存在很多困难和问题。这次，团中央提出的乡镇实体化“大团委”建设工作思路，就是针对农村共青团工作的薄弱环节，在新形势下加强农村共青团工作的新任务。下面，我就全区贯彻落实乡镇实体化“大团委”建设工作讲几点意见。

一、深刻理解乡镇实体化“大团委”建设工作的意义和内涵

农村共青团工作是全团工作中非常重要的基础性部分。在新的历史发展时期，面对社会变革产生的农村新环境，团中央提出了建设乡镇实体化“大团委”的工作部署，具有极强的历史和现实意义。全区各级团组织和共青团干部，必须深刻领会此项工作的意义和内涵。

一要全面了解团中央乡镇实体化“大团委”建设工作背景。

从全国来看，受历史和现实多种因素的影响，农村基层团建和基层工作始终是共青团组织建设的薄弱地带。如何加强基层、活跃基层、巩固基层，始终是全国各级团组织思考和实践的重点。今年7—9月，团中央组成专家组，对全国东、中、西、东北部地区的7个县进行了全样本调查。调查结果显示，农村职业青年中，在村里从事种植、养殖业的占30.5%，在村务农的同时在镇区非农业兼职工作的占15.9%，在镇区非农业工作的占53.6%，在镇区形成聚集的达到了职业青年总数的69.5%。基于全国14—35岁农村青年在青年中高达65%左右的比重，面对农村青年分布聚集的新特点，团中央作出了“我们既要关注村，更要关注镇区”的科学判断。

从新疆的实际情况来看，据自治区统计局统计数据显示：2011年全区从事一产的人口占到总人口的61.22%，从事二产的占11.23%，从事三产的占27.55%，农业农村人口所占比重仍然较高。全区16—35岁以下青年有758.68万人，其中农村青年有447.68万人，占59%；全区14—28岁以下青年有566.88万人，其中农村青年有347.26万人，占61%。新疆农村的情况比较特殊，特别是城镇化率与内地省份相比还有比较大的差距。由于受语言、环境、生活习惯等因素的影

响，当前在村和乡镇的青年总量仍然很大。自治区第八次党代会以来，围绕自治区党委实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，新疆正在加速推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程。在当前和今后一个历史时期，全区农村社会形态已经并且将继续发生重要而深刻的变革，大量在农村的团员青年将游离于传统意义上的“村”进行生产生活，农村团组织在农村的行政化层级结构已不能全面有效地覆盖到各类农村青年群体。面对这一新形势，我们必须始终对“农村青年到底在哪里、农村青年怎么流动、怎样才能把农村青年真正组织起来”的问题进行深入地思考研究，积极探索新形势下农村青年的组织形式，更加有效地围绕“两个全体青年”的目标开展工作。

二要认真理清乡镇实体化“大团委”建设工作思路。

新疆农村的情况千差万别，多数县、乡地理空间上比较大，南北疆经济社会发展不均衡，有差距。推行乡镇实体化“大团委”建设，就是在坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则下，不拘泥于原有的行政化格局，依靠组织格局创新后的乡镇团委，建设由乡镇政府所在地中心区域内多个直属团组织构成的实体化“大团委”，重点解决在镇区聚集青年的覆盖问题。相对于过去只有下属村团组织的乡镇团委，乡镇实体化“大团委”有大量的直属团组织，而不是一个简单的领导层级。它既指导、推动下属的村团组织工作，又直接组织、联系、团结镇区内的农村青年；既有专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的领导机构，又有镇区内依托区域、功能性聚集载体建立的各类直属的团组织。这里需要强调一下，这个“镇区”指的就是乡镇政府所在地的中心区域，就是我们平时所说的“中心村”或者“巴扎”。

乡镇实体化“大团委”格局形成后，乡镇团委履行面向农村基层的“桥头堡”功能，一靠组织格局创新后形成的由专兼职书记、副书记、委员组成的乡镇团委新格局，二靠实体化“大团委”直接领导的大量覆盖镇区内青年的多种直属团组织，三靠指导、推动村团组织工作，四靠加强农村专业合作社建设。

这样一来，我们对农村青年全覆盖就有了清晰的路径：一是对务农和稳定工作生活在村里的，通过村团组织联系和覆盖；二是对上学的，通过中学、中职、高职、大学团组织覆盖；三是对在“村外乡镇内”的，通过乡镇实体化“大团委”直属团组织覆盖；四是对“走得远”、出了县的，通过非公企业团组织、驻外团组织覆盖和联系。

二、准确把握乡镇实体化“大团委”建设工作的关键环节

乡镇实体化“大团委”建设工作，是新形势下农村团建工作的一项重要创新。我区个别地方有一些类似的摸索实践，但工作经验还不足，功能发挥也不够。因此，在全区推进乡镇实体化“大团委”建设工作，并使乡镇实体化“大团委”在建成后发挥应有的作用，我们在工作中必须把握以下几个重要环节。

一要搞清楚农村青年的流动和分布情况。也就是说要搞清楚农村青年在哪里？农村青年是怎样流动的？这项工作是我们做好乡镇实体化“大团委”建设工

作的前提。团中央在全国选了7个县（市）做了样本调查，以此为依据提出了乡镇实体化“大团委”建设的工作思路、目标任务。新疆城镇化程度与内地有较大差异，为了能够更好地结合实际，需要县市、乡镇的同志们认真调查本乡镇农村青年的分布和流动情况，以便于开展下一步的工作。

二要搞清楚乡镇实体化“大团委”面向哪些青年群体。结合今年上半年“走进青年”访谈活动中掌握的情况，我们可以清楚的判断，全区农村职业青年中已经有相当一部分在乡镇集镇中心从事非农业活动，或者以其他形式聚集。随着新疆新型工业化、新型城镇化进程的加速推进，这一比例还将快速地提高。乡镇实体化“大团委”建设，就是要根据空间和功能的不同属性，充分覆盖在镇区聚集的农村青年群体，简单讲就是“村外乡镇内”的青年，并发挥组织、联系、引导、服务这部分青年的功能作用，有力地补充原有乡镇团委、村团支部所无法有效覆盖的各族青年群体。

因此，我们在推进乡镇实体化“大团委”建设过程中，首要的工作就是深入细致地对农村青年分布和流动情况、对在乡镇镇区聚集的青年群体进行摸底排查。按照聚集区域载体分类，如商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等；按照聚集组织载体分类，如机关事业单位、企业、农村专业合作组织、协会组织、兴趣组织、社会组织、大学生村官组织等。还可以按照建筑、交通运输、批发贸易、餐饮娱乐、维修加工等不同行业组织分类，为团组织的建立提供充分的依据。

三是搞清楚乡镇实体化“大团委”如何建的问题。有些团干部可能会有困惑，农村已经有了乡镇团委和村团支部、学校团支部等基层组织，如何再针对“村外乡镇内”的农村青年在镇区内建立团组织？新建立的团组织如何命名？与乡镇团委形成怎样的关系？建成后开展哪些方面的工作？年末岁初工作量这么大，任务能完成吗？等等。借这个机会，我就几个重要问题作以说明。

关于乡镇实体化“大团委”建设任务。镇区内团组织建设就是要用社会上已经存在的使青年自然聚集的方式，作为基层团组织的建设载体，让这些新的基层团组织直属于乡镇团委，使乡镇团委不只是领导层级，而成为实体化的“大团委”。实体化“大团委”内新成立的隶属团组织建设，主要依靠乡镇团委专兼职书记、副书记、委员，平均1名乡镇团委委员负责在镇区新建不少于2个直属团组织，平均每个乡镇新建不少于20个直属团组织，至少要在县域内实现总体平衡，最大限度的完成总体目标。

关于新成立的团组织命名规则。这个没有限制性要求，各地可以运用农村青年生产、工作、生活、学习中形成的社会化聚集方式因地制宜研究确定，也可以沿用原组织名称加上“团支部”、“团总支”等组织称谓。比如叫“某某镇巴扎团支部”、“某某乡大棚种植业协会团总支”、“某某乡大学生村官团支部”等，总之不必太拘泥于叫什么名称，关键是在分类摸排农村职业青年聚集方式的基础上，成立今后便于联系并服务各类型青年的乡镇直属团组织。

关于新成立的团组织与乡镇团委的关系。新建的直属团组织由乡镇团委管理，与村团组织是并列关系。已有的团组织按乡镇“大团委”思路进行系统梳理，不改变原有隶属关系，可实行双重管理，以从事生产工作地为主的组织对新建组织团员青年进行教育管理为主。对于农村流动团员，可根据其工作或生活的聚集方式参加多个团组织的活动，实行多重覆盖。

关于乡镇“大团委”直属团组织建成后的工作。乡镇直属团组织建立后，要保证一个月开展一次活动。充分利用自治区团委下发的《做游戏讲故事 谈感受——新疆农村团支部引导青年工作范例选编》开展活动。活动要首先体现组织存在，然后体现组织吸引力，再体现组织的引导。要多开展农村青年喜欢的活动，如文体类、技能培训类、公益服务类，有条件的地方还可以开展就业创业类活动等。

关于农村专业合作组织团建工作。各级团组织要认真落实自治区团委《关于加强农村专业合作组织团建工作的实施意见》，进一步推进农村专业合作组织建团，争取有新的更大的进展。团组织建立后，规模较大的可隶属于团县委，规模不大的隶属于乡镇团委或村团组织。

关于工作结合问题。团中央会议召开后，我特意联系了几个地州团委的同志，有一个共同的感觉，就是认为完成乡镇实体化“大团委”建设工作任务是有挑战性的。我们在机关组织相关人员讨论时，大家也有年末岁初基层任务繁重，工作易受到冲击的共识。这就涉及到工作结合的问题，必须做到统筹兼顾，全面协调。一是与“基层组织活力建设年”工作相结合。二是与“走进青年”工作相结合。三是与当前正在开展的抵御非法宗教和极端宗教思想在青少年中渗透传播宣讲教育活动相结合，认真贯彻落实自治区党委对此项工作的总体要求。四是与已有组织载体相结合，在农业专业合作社、各种协会组织，各类兴趣组织，大学生村官队伍和各类农牧业现代化建设突击队等已有的实体组织中建立乡镇团委直属团组织。

关于大家十分关心的经费问题。目前，团中央、自治区和各地州、县市团委筹集、拨付支持乡镇团委经费871.6万元（平均每个乡镇1.02万元），加上自治区用于“送下去”培训基层团干部经费150万元，近千万元。地州中，阿克苏地区出台了文件，明确县(市)财政每年为乡镇、街道拨付不少于2万元工作经费，村、社区不少于3000元工作经费，以及村团支部书记每月100元的工作补贴的具体经费保障措施。此外阿勒泰地区、克拉玛依市、和田地区、伊犁州、昌吉州、吐鲁番地区团委也争取了部分经费和物资支持基层组织建设，县（市）中库车县、拜城县财政经费支持力度较大。自治区团委将积极争取团中央的经费支持，并继续在向自治区财政申请争取，各地州、县市也要努力争取当地财政的经费支持，积极整合社会资源支持乡镇团委。通过各级团组织的共同努力，力争实现每年给每个乡镇支持2万元工作经费的目标。

三、扎实推进乡镇实体化“大团委”建设工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开

开展乡镇实体化“大团委”建设工作，是乡镇团的组织格局创新后，团中央交给我们的光荣而艰巨的使命，也是对基层组织战斗力和“基层组织活力建设年”工作成效的考验，时间紧，要求高，任务重，要求我们必须用百分之百的努力来完成。各级团组织和团干部一定要投入全部精力，统筹协调，集中力量，以高度的使命感和责任感，以敢于担当、实事求是的工作态度，以务实高效、勇于创新的工作作风，确保各项任务的落实。

一是加强组织领导，明确工作责任。各地州、县市团委要及时向当地党委和分管领导汇报乡镇实体化“大团委”建设工作，争取党委和组织部门支持，成立工作领导机构，切实加强对乡镇团委工作的领导和指导，并进行统筹协调，为工作开展创造好的工作环境和氛围。地州、县市团委要迅速结合地方实际制定实施方案，进行面上安排部署，明确工作任务和工作责任，明确县市团委是乡镇实体化“大团委”建设工作的推动主体，乡镇团委是此项工作的执行主体。县（市）团委要加强县级层面的工作协调，积极争取乡镇党委对此项工作的重视和支持，并指导乡镇团委详细制定工作计划，细化各阶段具体工作任务，切实执行上级团组织决策，把建设任务落到实处。乡镇团委要始终坚持党建带团建的根本原则，积极向乡镇党委汇报工作思路、计划和措施，使乡镇实体化“大团委”建设工作全程得到乡镇党委的领导和支持。

二是健全工作机制，层层抓好落实。一要建立工作联系点制度。地、州、市团委书记班子和相关业务负责人都要确定工作联系点，并抽调力量向乡镇团委派驻团建指导员，每名团建指导员联系2—3个县市，实现对所辖县市的全覆盖，深入到乡镇一线，指导推动工作。二要建立统计、核查机制。团中央正在开发乡镇实体化“大团委”建设工作信息数据库，自治区团委将结合团中央的统一要求，设计工作表格供基层使用。乡镇团委要围绕团支部建在哪里、支部成员有哪些人、联系了哪些青年等关键问题，建立工作台账，并录入数据库。对于工作进展情况，实行半月报制度，每半个月总结报送一次工作进展情况。上级团组织要加强数据分析和工作核查，确保工作任务落实、数据真实准确。三要完善督导机制。自治区团委将把乡镇实体化“大团委”建设工作纳入“基层组织活力建设年”重点工作当中，作为督导检查和年终工作评价的重要内容。各地、州、市要通过层层实行目标责任制、建立联系点、定期工作调度、抽查、通报、约谈等措施，形成大力度推进、狠抓落实的工作态势。

三是集中队伍力量，全力以赴攻坚。县市、乡镇团委要动员一切力量开展工作。要明确专兼职委员不同的工作区域和领域，分工负责，量化责任，团结协作，严密细致地按青年聚集区域和聚集组织划分进行摸底调查，掌握14—35岁以下青年底数，摸清青年流动及分布情况，详细进行分类梳理，形成拟建团组织名册。县市、乡镇团委要在全面细致地完成调查摸底的基础上，认真分析各个乡镇的乡情、镇情和镇区青年分布情况，采取“一乡一策”“一镇一法”的原则，解剖麻雀，各施策略，形成“规定动作”，鼓励“自选动作”。这项工作要在11月底前完成。

乡镇团委要在县市团委指导下，按照团组织建立组织程序，整体集中推进，坚持成熟一批，批准一批，成立一批，迅速成立各类乡镇团委直属团组织。新建的乡镇团委直属团组织必须符合组织程序，必须举行成立大会，成立大会可以集中进行，也可以单独进行，并同步建立运行机制和工作内容设计。12月底前，各县市要努力完成“平均每名委员负责成立2个直属团组织，平均每个乡镇成立不少于20个直属团组织”的目标任务，取得明显成效，形成乡镇实体化“大团委”建设的基本组织体系。为什么要比团中央规定的时间提前两个月，就是因为拖到明年工作力量和工作时间更加难以保证。

四是兼顾长远发展，注重经验总结。乡镇团委在组建直属团组织时，不能只是想着如何完成任务，不能简单地为建组织而建组织，必须考虑直属团组织的功能发挥和长远发展。要保证直属团组织是确有必要成立的，坚决杜绝为了完成任务而“拆分”团组织的现象发生。直属团组织成立后，要指导其保证每个月开展一次有效活动。要充分考虑团组织所属青年特点，开展青年喜闻乐见的各类活动。总的一条要求是，活动必须首先体现组织存在，然后体现组织吸引力，再体现组织的引导。明年年初开始，各直属团组织要制定全年活动开展计划，纳入到乡镇团委全年计划和目标管理任务当中。

各地在乡镇实体化“大团委”建设工作推进过程中，要注意总结推广经验。积极加强信息和工作调研，及时发现、提炼基层的好做法，推广标准化、可复制的工作流程、措施、案例和菜单，并采取以会代训、专题培训、实地指导、经验推广、现场观摩等有效方式，指导和示范带动各地工作开展。明年1月底前，各地要认真总结在乡镇新建了多少团组织，覆盖了多少农村团员，联系了多少农村青年，特别是对乡镇实体化“大团委”建设工作的经验得失进行客观的总结分析，为把乡镇团委建成面向基层的“桥头堡”提供生动实践经验。

五是坚持实事求是，杜绝弄虚作假。团中央提出的“一人两个支部”、“一个乡镇平均建立20个团组织”的目标任务是针对全国确定的。新疆虽然是农牧业大区，农业农村人口比重很大，但镇区发育相对滞后，要实现这样的目标，有一定的困难。乡镇的实际情况千差万别，所以我们既要遵循实际情况，同时也要坚决防止好大喜功、弄虚作假。地州、县市对于不同条件的乡镇要进行分类，大体可以分三类：第一类是工作基础好的乡镇要争取多建直属团组织；第二类是条件具备的乡镇保证完成计划任务；第三类是基础条件较差，完成目标任务确实有困难的乡镇，可以以建立农业专业化合作组织的形式来建立团组织，总体上要以县（市）为单位尽最大努力实现目标任务。既要坚决防止脱离实际、瞎干蛮干，引起党组织的质疑和青年的反感，又要防止基层团干部过分强调基础条件，不动不干不落实。

同志们，党的十八大即将召开。以什么样的精神状态迎接党的十八大胜利召开，是全体团干部需要认真思考的重要问题。成绩不是靠说出来的，而是干出来的。希望同志们以朝气蓬勃的精神状态，扎实有效的工作成绩，迎接党的十八大胜利召开！

同志们，努力吧！

第二篇：乡镇团委实体化大团委建设工作汇报材料

乡镇团委实体化大团委建设工作汇

报材料

乡镇团委实体化大团委建设工作汇报材料

实体化“大团委”建设工作总结近年来，乡团委在团县委和乡党委的正确领导下，以“党建带团建”为统揽，以紧密结合新时期共青团工作面临的新情况，引领我乡广大青少年积极投身到团的事业中，主动服务全乡大局，为推进活力高坪、特色高坪、平安高坪、民生高坪、生态高坪作出了应有贡献。现将高坪乡实体化“大团委”建设工作。情况汇报如下：

乡共有35岁以下青年7138人，占总人口比例%；28岁以下青年4955人，占总人口比例%，其中留守儿童1029人，外

出务工2358人。目前辖12个基层团组织，其中农村团支部10个，学校团组织2个。共有团员1041人，其中学生团员617名，农村团员457名，团青比例为%。

一、理清思路，明确目标 来，我乡团委高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大及十七届七中全会精神，树立和落实科学发展观，依靠、继承和发扬“永顺精神”，扎实推行“三法一制”，立足高坪实际，明确发展目标，提出了“勇于担当记使命，争创一流献青春”的发展思路；确立了实施好“助推团委组织建设，助推青年素质提高，助推青年民生改善，助推经济社会发展”的发展目标。在具体工作中，紧紧围绕县委、县政府工作要求，全面履行动员青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能，紧贴中心求作为，紧贴青年促发展，紧贴基层抓建设，形成了务实求进的发展合力。

根据团中央《乡镇实体化“大团委”建设

工作实施方案》精神，为实现“两个全体青年”目标，适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点，深化乡镇团的组织格局创新工作，大力加强农村基层团组织建设，经乡党委、乡团委研究决定，在全乡大力推进乡镇实体化“大团委”建设工作。创新载体，抓好动员部署。一是建立机构落实经费。成立高坪乡实体化“大团委”建设工作领导小组，组长由乡党委书记彭涛担任，副组长由乡团委书记彭岚担任，成员为乡团委委员。乡党委政府班子高度重视，召开专题会议研究，拨付高坪乡实体化“大团委”建设经费五千元，为工作开展提供组织保障与经费保障。二是宣传发动营造氛围。乡党委、团委召开多次专题会议，各团支部组织召开支部班子会，研究部署乡镇实体化“大团委”建设工作，各班子成员之间将思想统一到团中央的决策部署上来，统一到为广大青年谋福利上来，支持乡团委工作开展。在团委承办的《高坪在线》

门户网站上设置实体化大团委专栏，上载相关文件精神、工作指南，通过网络形式进一步扩大宣传实效。结合中心，抓好调研摸底。乡团委在团县委指导下，为将调研摸底工作落实，采取了三大措施。一是责任分解到人、把工作做细，将全乡10个村青年基本情况的调研摸底情况捆绑到5名乡团委委员，明确职责与时限，并及时召开进度汇报会，明确工作开展情况。二是结合中心工作上门入户、把工作做实。根据当前党委政府部署，结合群众工作、新农保收缴工作、县乡人大换届选举工作以及我乡社会管理创新新举措——包组联户大走访大服务活动，团委委员上门入户，核准青年人数、流动方式、外出务工目的地，并及时将实体化“大团委”建设的作用和好处面对面进行宣传，同时发动青年团员积极参加直属团组织。三是将工作进度公示，把工作做好。按照“宣传发动、调研摸底、直属团组织建设、活动开展”四个基本步骤，按照乡团

委班子责任分解，将工作开展情况进行公示，形成比学赶超的良好氛围，扎实推进工作开展。全面覆盖，抓好组织新建。按照整体集中推进方式，成熟一批，批准一批，成立一批的要求，在调研摸底基础上，迅速成立各类团组织。目前我乡拟建第一批16个直属团组织。其中涌现出土家村姑鞋垫厂女青工团支部、篮球爱好者团支部、土家特产街青年业主团支部、大学生村官团支部等亮点团支部，各团支部负责人按照要求制定出详细的工作开展思路和下一步工作打算，为直属团组织的建立和发展打好了较为坚实的前期基础。并按要求在1月前保质保量全面完成组建任务。

深入实际，抓好活动开展。

按照“直属团组织要保证一个月开展一次活动”的要求，积极配合党委政府工作，保证活动经费，灵活开展各类团员活动。一是各直属团组织内部活动。坚持每月开展，各团支部书记负责，结合

各支部实际制定活动方案，报乡团委审批后有力组织。二是乡团委积极组织。经乡党委政府、团委研究，春节前，高坪乡团委拟举行下列活动： 1、11月：

组织“党建带团建，共看十八大”活动 组织第四期“学一技联一户解一难”青年农民技术培训 2、12月：

组织乡政府青年干部业务技能大比武活动

联合相关职能部门开展消防隐患大排查活动 3、1月：

承办乡“同庆新春，共谋发展”元旦文艺晚会

结合卫生局项目，在集镇开展乡女青年免费宫颈癌普查、妇康保险宣传活动 4、2月：

开展贫困党员、团员慰问走访活动 利用外出务工青年返乡过节时机，协助计生办开展计生知识入户宣讲活动

近年来，乡团委按照县委、团委的安排部署，做了一些工作，但与领导的要求和广大青年群众的期盼还有一定的差距，我们将进一步强化工作措施，优化工作作风，提升执行落实能力，为我乡青年办好事办实事，扎实推进全乡经济社会快速发展。

第三篇：乡镇实体化“大团委”建设工作指南

乡镇实体化“大团委”建设工作指南

（县级团委）

一、争取支持

1.向县委主要领导、分管共青团工作的领导和组织部专题汇报乡镇实体化“大团委”建设工作，就本县开展此项工作争取重视和支持。

2.尽快制定工作实施方案，争取由县委办或联合组织部下发工作文件，明确目标任务、工作要求和进度安排。

3.争取县委分管共青团工作的领导支持，召开乡镇实体化“大团委”建设工作推进会，乡镇党委分管共青团工作的领导、团委书记，农业、供销、金融、邮政、电信、公安、工商、卫生等系统负责人参会，集中安排部署工作。

4.在县委和县委组织部的重视和支持下，加强与乡镇党委、政府沟通协调，为乡镇团委开展工作创造条件。

二、指导督导

1.建立目标责任制。对照地市目标任务要求，结合本县实际，明确本级目标，分解各乡镇任务；明确责任主体，加强监督检查。

2.建立定期通报制度。每半月总结全县面上工作推进情况，汇总完成的乡镇数量和新建直属团组织数量，报送至团市委，并对各乡镇工作进展情况进行通报。

3.加强工作调度。召开乡镇工作调度会、推进会，把握工作进度、总结经验做法、查找薄弱环节、明确下步措施。对工作滞后的乡镇，派出督导组进行督促指导。明年3月初全面总结工作情况。

4.建立联系点制度。团县委班子成员分片联系各乡镇；同时针对重点乡镇、薄弱地区派驻团建指导员，帮助乡镇团委争取支持，指导推动各乡镇实体化“大团委”建设工作。对进度滞后的乡镇，派驻专人蹲点直接推进。

5.加强指导。一对一指导乡镇团委做好调查摸底、制定方案、安排部署、推动建团、数据填报等工作。可以选择部分工作基础好、有代表性的乡镇率先集中完成建设任务，总结做法、流程和经验供它他乡镇参考。

6.强化人员培训。通过集中培训、以会代训等方式，对乡镇专兼职团干部开展培训。

7.发动大学生村官参与乡镇实体化“大团委”建设工作，充分发挥大学生村官的作用。

8.全面开展活动。督促各乡镇已建成的直属团组织开展活动，每月1次以上。

三、信息报送

1.团中央将于10月中旬依托“中国共青团网”，启用乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统，由乡镇团委填报基础数据，省、地市、县团委汇总、核查。要督促指导各乡镇运用好该系统，及时录入新建直属团组织数量、新建组织成员、覆盖青年数量等情况，做到随建随填，确保数据及时进入台账统计系统。

2.认真做好乡镇上传数据的审核工作，确保数据及时入库。

3.及时梳理、提炼工作中好的经验做法，报上级团组织。

第四篇：乡镇实体化大团委建设汇报材料

**县乡镇实体化大团委建设情况汇报材料

共青团**县委

2012年11月13日

大力推进乡镇实体化“大团委”建设工作，是团中央为实现“两个全体青年”目标、适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点、深化乡镇团的组织格局创新工作、大力加强农村基层团组织建设采取的一项重要举措。为迅速把乡镇实体化“大团委”建设工作的各项目标任务落实到位，根据团中央、团省委和团市委的安排部署，结合我县实际，共青团**县委做了以下工作：

一是高度重视，统一思想。为深入贯彻落实全国乡镇实体化大团委建设工作电视电话会议精神和团省委、团市委的安排部署，团县委向县委分管领导进行了专题汇报，并召开了乡镇实体化“大团委”建设动员培训工作会议，会上，团县委机关干部及乡镇团委负责人参加了会议，对乡镇实体化“大团委”建设的历史背景和紧迫性进行了介绍说明，对网上数据库的填报进行了现场培训和演练，同时分类提出了工作目标，传达了县委分管领导的批示精神，进一步统一了各乡镇团委书记的思想，使之深刻理解了乡镇实体化“大团委”建设的现实重要意义，迅速掀起全县乡镇实体化大团委建设高潮。

二是深入调研，摸清实情。团县委成立调研组，分两个小组分别深入各乡镇对农村青年和村、社区展开调研，摸清辖区内农村青年的分布和流动去向、聚集的方式和兴趣，农村专业合作组织、非公经济、新社会组织等社会团体的基本信息，目前正在归纳梳理，下一步对符合建团条件的机关事业单位、行业和各类组织，将列出详细的建团时间推进表进行集中指导推进。

三是细化措施，落实责任。结合实际，坚持党建带团建，与县委组织部联合制定了《**县乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》，结合“全县农村团组织规范化建设年”活动，把乡镇团委正常工作与乡镇实体化“大团委”建设相结合，对乡镇实体化“大团委”建设工作提出了有组织、有阵地、有活动、有作为“四有”的普遍要求，农村团建突出抓班子、带队伍、传文化、促致富，机关事业单位和各类兴趣组织、“两新”组织团建突出健全组织、建好阵地、壮大队伍、发挥作用、促进发展，着力引导乡镇团组织紧贴政府职能转变，不断探索和破解新形势下基层团组织的功能定位问题和服务领域问题，提出在全县持续开展以思想参与、机制参与、领导参与、活动参与和评价参与为主要内容的“参与式”服务团建品牌创建活动促进乡镇大团委建设，进一步细化了工作任务，迅速安排部署，切实让广大团干部准确把握乡镇实体化“大团委”建设工作的内涵，明确具体工作目标，灵活掌握建团形式，学会具体工作方法，全面推进乡镇实体化大团委建设。积极探索乡镇实体化“大团委”建设的新思路、新方-2-

法。

四是建立制度，完善机制。为确保乡镇大团委工作稳步推进，全面展开，团县委建立了团组织领导班子调研工作制度、机关干部工作联系点制度、派驻团建指导员制度和乡镇团委目标管理考核制度。团县委机关干部每人联系3-4个乡镇，深入到乡镇靠前指导推动工作。另外印发《**县乡镇团的组织格局创新工作评价体系（试行）》，进一步探索完善乡镇团委工作内容，明确工作目标，细化工作任务，不断加强对乡镇团的组织格局创新工作的指导，切实提高乡镇实体化大团委建设水平。

从目前的情况看，存在乡镇团委调查摸底不实、数据录入不及时、建团不规范等问题，这与我们的工作任务相比，还有许多的工作需要我们更加努力，更加深入到青年中去，到社区、两新组织，兴趣小组、大学生村官等青年较多组织中，团结青年，深入贯彻乡镇实体化“大团委”建设。

第五篇：乡镇实体化大团委建设调研报告

乡镇实体化大团委建设调研报告

我镇现有直属团组织27个,覆盖团员135人，35岁以下青年206人。自乡镇实体化“大团委”建设工作开展以来，我镇及时组织团员学习中央会议精神，制定工作实施方案，精心部署安排，强化组织保障，不断探索建设方法、创新工作载体，全面推进乡镇实体化“大团委”建设工作。

一是强化责任意识，积极安排部署。

我镇坚持“早部署、早落实、早见效”的思路，积极将全镇团员的思想统一到团中央和团省委的部署上来。一是学习会议精神。自10月26日，全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议召开以来，我镇及时组织全镇团干学习、领会团中央建设工作的会议精神。二是强化组织领导。成立了镇党委委员为组长，镇团委书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导督促工作组，充分发挥“党建带团建”优势，加强对乡镇团委业务工作的指导和督查，做到活动开展有组织领导，有专人负责，夯实了建设工作的基础。三是强化安排落实。在学习中央工作会议精神后，组织召开乡镇实体化“大团委”建设专题会议，邀请各村、社区、学校的负责同志参加座谈和工作经验交流，同时积极同乡镇党委沟通配合，明确工作目标任务，细化工作内容。

二是全面摸底调查，理清工作思路。

我镇充分调动镇村各种积极因素，认真开展调查摸底。一是详细摸底强指导。对镇内农村青年聚集较多的区域或功能性组织进行摸底调查，掌握农村青年生产、工作、生活、学习形式的社会化聚集方式，把握建设工作中的重点和难点，积极寻找建设工作载体，指导开展工作。二是制定方案促建设。通过前期调查摸底，建立工作台账，结合本镇实际情况，根据“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，按照功能性、区域型的建团要求，认真制定切实可行的实施方案，根据方案抓好落实。三是科学设置强实效。在前期调查摸底和认真谋划的基层上，建立了镇机关班干部、大学生村官、学校教师等青年群体支部，为他们搭建交流平台，拓展交流面，增加交流频数；建立了清洁家园志愿者、关爱留守儿童志愿者等志愿者支部,以便于开展志愿者活动；同时也建立了大棚蔬菜种植交流、茶叶合作社等青年创业者支部,便于有助于农村青年增收致富的活动；还建立了羽毛球兴趣小组等文体活动支部,便于青年组织参与文体娱乐活动。

三是积极开展活动，发挥支部作用。

我镇团委积极组织新建的团支部开展活动，并收到良好成效。如：镇机关青年团支部建立以来，机关青年干部积极加强业务知识学习，开展了以“强素质、增活力、比奉献”的青年竞赛活动，号召青年干部积极履职尽责，爱岗敬业，彰显了新时期机关青年干部良好的精神风貌。清洁家园志愿者支部成立以来，支部青年积极走街串巷、解答疑问，当好建设美好xx的“宣传员”，保护路边花坛新栽的树木花卉。羽毛球兴趣小组团支部建立以来,支部成员几乎每天都会利用中午时间组织锻炼,并逐步带动更多年轻人参与其中,既锻炼了身体也增强了凝聚力。

一段时间以来,我镇的实体化“大团委”建设虽然取得了一定成效,但也存在一些问题,例如团组织成员流动性大，难以联系，团建工作开展难度大,我镇将继续加强沟通联系，更好地把工作、生活在我镇的广大团员青年凝聚到共青团组织中。