徐州市实体化“大团委”建设实施方案

第一篇：徐州市实体化“大团委”建设实施方案

关于开展乡镇（街道）实体化“大团委”建

设“百日集中行动”的实施意见

(讨论稿)

各团县（市、区）委：

为深入贯彻落实团中央关于实体化“大团委”建设工作电视电话会议及团省委《关于开展乡镇实体化“大团委”建设“百日集中行动”的实施意见》（团苏委发【2012】50号）文件精神，进一步深化乡镇（街道）团的组织格局创新工作，大力加强基层团组织建设，按照团省委工作部署的统一要求，团市委决定从10月中旬到明年1月上旬，开展“百日集中行动”，集中突破、全面推进乡镇（街道）实体化“大团委”建设工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，依靠组织格局创新后形成的乡镇（街道）团的委员会，建设由村外乡镇内（社区外街道内）多个直属团组织构成的实体化的“大团委”，继续着力加强非公和农民专业合作社团建，继续指导、推动村（社区）团组织，发挥乡镇（街道）作为共青团面向基层的“桥头堡”作用，努力使基层团的建设和工作融入广大青年日常生活之中，融入新型生产方式之中，融入广大青年致富追求之中。

二、工作目标

按照团中央、团省委工作部署，结合我市实际，实施

“3456”工作计划，大力加强直属团组织建设，具体工作目

标分为增量目标和总量目标两大目标体系。增量目标按照平

均一名乡镇（街道）专兼职团委成员负责新建不少于3个直

属团组织、一个乡镇（街道）新建立不少于30个直属团组

织的工作标准；总量目标实行分类指导，人口在5万以下的乡镇（街道）直属团组织总量不少于40个，人口在5——10

万乡镇（街道）不少于50个，人口在10万以上乡镇（街道）

不少于60个。各团县（市、区）委要根据工作任务，进一

步细化分解，迅速落实到各级团委，确保100天内全面完成工作目标。

三、主要任务

近年来，在各级团组织的努力下，全市基层团组织建设

得到不断加强，非公企业、农民专业合作社、社会组织等新

建团组织数量迅速增加，但是部分地区基层团组织还存在覆

盖面小、开展活动少、发挥作用弱等问题，要按照“拓展、理顺、规范、巩固”八字方针，开展实体化“大团委”建设

“百日集中行动”，破解基层团建难题，切实加强基层团组

织建设。

1、拓展组织有效覆盖。一是要拓展乡镇（街道）直属团

组织团建领域，在村外乡镇内（社区外街道内）农村青年聚

集较多的区域或功能性组织，运用农村青年生产、工作、生

活、学习形成的社会化聚集方式，因地制宜建设团组织，力

争实现全覆盖。可以按聚集区域载体（商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、社区等）或聚集组织载体（机

关事业单位、企业、农民专业合作社、文体兴趣组织、社会

组织、大学生村官组织等）建立直属团组织；二是要拓展乡

镇（街道）“大团委”工作直接指导覆盖面，既要指导、推

动村（社区）团组织工作，又要直接组织、联系、团结村外

乡镇内（社区外街道内）的广大青年；三是要拓展基层团干

部选用形式，鼓励乡镇（街道）团委委员兼任直属团组织书

记，形成专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的基层团干部队伍。

2、理顺组织管理体系。乡镇（街道）团委新建的直属团

组织，由乡镇（街道）团委管理，与村（社区）团组织是平

行关系；村（社区）团组织已建的团组织按“大团委”思路

进行系统梳理，原则上不改变原有隶属关系，规模较大的可

实行双重管理；新建直属团组织数量特别多的乡镇（街道）

可适当增加管理层级；对于农村流动团员，可根据其工作或

生活的聚集方式参加多个团组织活动，实行多重覆盖。

3、规范基层组织建设。落实团省委《关于开展基层党

建带团建“三结对一创争”活动的意见》（苏组通„2011‟

62号）及团市委《关于进一步加强基层党建带团建工作的意

见》（徐组发„2012‟6号）精神，保障乡镇（街道）团组织

工作经费按辖区内35周岁以下青少年人数每人每年不低于1

元的标准，总额不少于2万元，机关、企事业单位按35周岁以下团员青年人数每人每年不低于20元；加强基层团组

织活动阵地建设，有效整合农村青年创业就业见习基地、青

少年农业科普示范基地、农村远程教育站点、农家书屋等阵

地资源，规范运作管理，发挥最大效益；规范直属团组织设

置形式，原则上团组织团员在30人以上的可设为团总支，100人以上的可设为团委，可根据具体实际情况和工作需要

设立派出团组织、联合团组织。

4、巩固基层团建成果。系统梳理非公团建、农民专业合作社团建、社会组织团建等成果，对已建和新建基层团组织

加强工作内容设计，找准各类经济社会组织根本功能与共青

团组织根本任务相融合的工作切入点，结合广大青年的核心

诉求，不断创新、丰富基层团的工作内容、方式和手段，激

发团员青年参与团工作和活动的积极性、主动性和创造性，增强基层团组织的吸引力和凝聚力。

四、工作步骤

实体化“大团委”建设“百日集中行动”从10月中旬

开始，到明年1月中旬结束，具体分为以下3个阶段：

1、部署阶段（10月中旬）。各级团组织要统一思想、提

高认识，认真梳理乡镇实体化“大团委”建设“百日集中行

动”主要目标、具体任务和工作要求，细化工作方案和落实

措施。

2、推进阶段（10月中旬到12月中旬）。各级团组织明

确责任、各司其职，集中推进、整体推进，深入工作一线，狠抓工作落实，挖掘推广好的工作经验，确保按时完成任务。

确保11月底前完成中心镇推进工作，其他乡镇12月中旬完

成推进工作。

3、回头看阶段（12月中旬到12月下旬）。各县（市、区）要成立检查小组，采取电话抽查、实地调研等多种手段

检验前期工作落实情况。针对发现的问题要查缺补漏，同时

重点发现、梳理、培养一批工作典型，及时总结工作经验，将实体化“大团委”建设工作落到实处。

4、总结阶段（明年1月上中旬）。各级团组织总结归纳

本地区工作情况，完善工作台帐，建立长效工作机制，形成总结材料。

五、工作制度

1、建立协同推进制度。乡镇（街道）团委是推进实体

化“大团委”建设的执行主体，要集中组织格局创新后乡镇

（街道）团委专兼职团干部的力量，按区域、功能逐一建团。

县（市、区）团委负责统筹推动，争取领导重视和组织部门

支持，迅速安排部署、明确工作任务、加强检查督促，全力

以赴推进。市级团委进行面上安排，加强培训、靠前指导、强化支持，把支持重点放在争取政策、协调资源上。青农、组织、城工等各部门要密切配合、形成合力、协同推进。各级团组织要始终坚持党建带团建的根本原则，积极向同级党组织汇报，特别要争取乡镇（街道）党委的支持。

2、建立挂钩联系制度。建立市级团委挂钩联系制度。团市委机关全体同志赴基层一线，作为团建指导员，负责挂钩联系一个县（市、区），深入到7—8个乡镇（街道）进行指导督查。县（市、区）团委要建立责任包干制度，对辖区内所有乡镇（街道）进行分片包干，责任到人。

3、建立督促检查制度。团市委将对各地工作进展情况进行实地和书面督察，将团省委编印《“百日集中行动”工作手册》下发到乡镇（街道），并定期编写工作简报通报全市工作进展情况、交流各地工作经验。

4、建立考核评价制度。团市委将实体化“大团委”建设“百日集中行动”作为年度绩效考核的重要内容，与争创优秀基层团组织活动直接挂钩，主要考核工作进展情况、数据库录入情况等主要指标，对没有按时完成“百日集中行动”的地区一票否决。各县（市、区）也要相应建立考评激励机制，及时发现、提炼基层的好做法，推广标准化、可复制的工作流程、措施、案例和菜单，指导和示范带动各地工作。

共青团徐州市委

2012年10月12日

第二篇：七台河市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案

共青团七台河市委文件

七青发〔2012〕14号

————————★————————

关于印发《关于开展全市乡镇实体化“大团委”

建设工作实施方案》的通知

各县（区）团委，团市委机关各部室：

现将《关于开展全市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。各县（区）要注意总结推广经验，加强信息和调研工作，及时发现、提炼基层的好做法，推广标准化、可复制的工作流程、措施、案例和菜单，指导和示范带动各县（区）工作。有关工作进展情况请及时反馈至团市委组织部、青农部，并指导基层加强有关数据的统计、核查与录入工作。

共青团七台河市委员会 2012年10月17日

主题词：团的工作 “大团委”建设 方案 通知 共青团七台河市委员会 2012年10月17日印制 打字：刘云龙 校对：宋姝娅 共印：30份

关于开展全市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案

为深入贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神，全面深化全市乡镇团的组织格局创新工作，进一步加强农村基层团组织建设和基层工作，团市委决定在全市集中开展乡镇实体化“大团委”建设工作。实施方案如下。

一、指导思想

坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，进一步巩固和扩大全市乡镇团委组织格局创新工作“百日会战”成果，依靠组织格局创新后形成的乡镇团的委员会，建设由镇区（乡镇政府驻地实际建成区）内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”，继续着力加强农村专业合作组织团建，继续指导、推动村团组织建设，发挥乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用，努力使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中。

二、任务目标

建设乡镇实体化“大团委”，首要任务是建设直属团组织。要以镇区为重点，用社会上已经存在的青年聚集方式和载体建团。乡镇实体化“大团委”既要指导、推动村团组织工作，又要直接组织、联系、团结镇区内的农村青年；既要有专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的领导机构，又要有镇区内以区域划分、功能性划分建立的各类直属团组织，如机关、商业、工业、农业、居 2 住社区、文体、社会组织、农村专业合作组织团组织。

要以乡镇为单位，在乡镇组织格局创新基础上，充分发挥团委专兼职班子成员作用，平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织；以县（区）为单位，平均1个乡镇新建不少于20个直属团组织，全市乡镇新建不少于340个直属团组织。力争用3个月左右的时间，全面完成团组织建设任务，在此基础上，再用3个月左右时间，规范新成立的团组织并使之工作活跃，从而用半年左右的时间，全面完成乡镇实体化“大团委”建设工作。

三、工作内容

建设乡镇实体化“大团委”，主要是解决建设乡镇团委直属团组织、怎样建设这一直属团组织、建设什么样的直属团组织以及如何发挥直属团组织作用等几项内容。

1、大力建设乡镇团委直属团组织。在镇区内农村青年聚集较多的区域或功能性组织，运用农村青年生产、工作、生活、学习形成的社会化聚集方式，因地制宜建设团组织，力争实现全覆盖。一是按聚集区域载体（商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等）建团。二是按聚集组织载体（机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织、大学生村官组织等）建团。

2、进一步明确组织规则。一是鉴于镇区内不同区域和载体青年聚集程度差异较大，乡镇直属团组织的形式、名称（团委、团总支或团支部）可根据实际情况和工作需要设定。二是直属团组织负责人可由乡镇团委委员兼任，但只能兼任1个直属团组织的负责人，也可选拔思想认识高、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼 3 任。三是新建的直属团组织由乡镇团委管理，与村团组织是并列关系；已有的团组织按乡镇实体化“大团委”思路进行系统梳理，“百日会战”期间建立的团组织不改变原有隶属关系，可实行双重管理；对于农村流动团员，可根据其工作或生活的聚集方式参加多个团组织的活动，实行多重覆盖。

3、灵活开展团的工作和活动。加强直属团组织工作内容设计，结合农村青年的核心诉求，找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点。直属团组织要保证一个月开展一次活动，活动要首先通过团的标识符号体现组织存在，然后体现组织吸引力，再体现组织的引导。要多开展农村青年喜欢的活动，如文体类、技能培训类、公益服务类，有条件的地方还可以开展就业创业类活动等。

同时，要格外关注农村专业合作组织团建工作。农村专业合作组织与从事分散农业生产的农村青年的职业生涯、致富追求、空间聚集密切相关，进一步推进农村专业合作组织建团，力争有新的进展。团组织建立后，规模较大的可隶属于团县（区）委，规模不大的隶属于乡镇团委或村团组织。

四、工作步骤

乡镇实体化“大团委”建设工作，在全市集中推进、整体推进的总体进度上，分组织建设、培训规范、逐步活跃三个阶段进行。在实际工作推进过程中，各县（区）要坚持“边建设、边规范、边活跃”的原则，确保建立起来的团组织尽快发挥吸引凝聚农村青年的作用。

1、组织建设阶段（2012年9月20日——12月31日）。全面开 4 展乡镇实体化“大团委”建设“百日攻坚”工作。调查组织格局创新后全市乡镇团委委员在岗情况，特别是了解目前各乡镇团委专兼职团干部数量、结构、从业分布等基本情况。各县（区）区团委要认真研究分析本县（区）镇区青年分布聚集情况，指导乡镇团委梳理本地农村青年在乡镇分布的区域载体和功能性载体类型。制定下发本县（区）工作实施方案，部署开展乡镇实体化“大团委”建设工作，在年底前全面完成团组织建设任务目标。在此阶段，团市委将结合“双联双促”活动，密切联系基层。团市委机关干部直接负责指导、包保所含乡镇团组织的组织建设；各直属团委书记负责指导、包保二个以上基层团组织联系点并重点推进一个重点工作项目。团市委在组织建设阶段将向各基层团组织发放团旗、团徽、团章、工作手册等团务用品，确保基层团建工作有形、务实。

2、培训规范阶段（2013年1月1日——1月31日）。以乡镇为单位，对新任团组织负责人与团组织骨干成员集中开展团的业务知识培训工作，使他们尽快熟悉团的工作，掌握团的工作方法。同时，以县级为统一标准，加强规范化建设，坚持新成立的团组织做到“四有”，即有团务必备用品、有团的工作手册、有团的工作制度、有团的工作计划。

3、逐步活跃阶段（2013年2月1日——3月31日）。以乡镇为单位，加强直属团组织工作内容与活动设计，注重团的工作与活动的针对性和实效性，找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点，结合农村青年的核心诉求，开展团的工作与活动，扩大对青年的覆盖面，使新成立起来的团组织 5 逐步活跃起来。

五、工作要求

乡镇实体化“大团委”建设，是在承接全市乡镇团的组织格局创新工作“百日会战”成果的基础上，全市加强基层团的组织建设的又一创新举措。各地要提高认识，统一思想，迅速行动，形成高效的工作机制，集中推进、整体推进、全面推进全市乡镇实体化“大团委”建设工作，确保团省委提出的工作目标任务提前实现。

1、高度重视，加强领导。团市委将本项工作作为考核县级团委工作的重要指标，对年底没有完成目标任务的县（区）级团委进行一票否决。各县（区）要把全市乡镇实体化“大团委”建设工作作为下一阶段工作的重中之重，要明确目标任务、落实责任分工，制定有效措施，实行强力推进。市对县、县（区）对乡镇，要逐级建立目标管理制度。

2、明确责任，各负其职。推进乡镇实体化“大团委”建设，乡镇团委是执行主体，要集中组织格局创新后乡镇团委专兼职团干部的力量，按区域、功能聚集载体逐一建团。县（区）级团委是推动主体，要争取县（区）委重视和组织部门支持，及时安排部署，明确工作任务，发挥统筹协调作用。县（区）级团委要迅速制定方案，进行面上推进，给予支持，加强监督检查。要始终坚持党建带团建的根本原则，积极向同级党组织汇报，特别要争取乡镇党委的支持。

3、重心向下，注重实效。建立市、县（区）、乡镇三级团委工作联系点制度，派驻团建指导员，为基层工作创造条件和氛围。团市委书记班子成员联系所有县（区）级团委，团市委机关干部作为市级团建指导员；团县（区）委要投入所有人力，联系所辖所有乡 6 镇，指导所负责区域的乡镇实体化“大团委”建设。所有团建指导员要深入农村基层，指导乡镇团委开展工作。

4、积极争取，大力支持。各级团的领导机关要把对乡镇团委的支持重点放在着力解决乡镇团委每年2万元工作经费上。要充分用好团中央、财政部近期下发的《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》（中青联发„2012‟20号），落实好联合中共黑龙江省委组织部下发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》（黑组通字„2012‟51号）文件精神，争取党政支持落实乡镇团委工作经费，同时要通过社会化动员，整合各方面的资源支持乡镇团委。

5、加强反馈，强化督导。团市委每周将对县（区）工作进展情况进行督办1次，县级团委每周对乡镇团委工作进展情况进行督办2次。建立乡镇实体化“大团委”建设工作推进情况周报制度，县级团委每周对新建立的团组织进行统计上报，市级团委将汇总所辖县（区）后上报团省委。建立统计、核查机制，团中央将设立工作台账，建立统一数据库，乡镇团委要按团中央数据系统要求及时翔实地填报有关数据，县级团委负责指导帮助乡镇团委统一录入。

附：乡镇实体化“大团委”建设市级团建指导员区域分工表

第三篇：乡镇团委实体化大团委建设工作汇报材料

乡镇团委实体化大团委建设工作汇

报材料

乡镇团委实体化大团委建设工作汇报材料

实体化“大团委”建设工作总结近年来，乡团委在团县委和乡党委的正确领导下，以“党建带团建”为统揽，以紧密结合新时期共青团工作面临的新情况，引领我乡广大青少年积极投身到团的事业中，主动服务全乡大局，为推进活力高坪、特色高坪、平安高坪、民生高坪、生态高坪作出了应有贡献。现将高坪乡实体化“大团委”建设工作。情况汇报如下：

乡共有35岁以下青年7138人，占总人口比例%；28岁以下青年4955人，占总人口比例%，其中留守儿童1029人，外

出务工2358人。目前辖12个基层团组织，其中农村团支部10个，学校团组织2个。共有团员1041人，其中学生团员617名，农村团员457名，团青比例为%。

一、理清思路，明确目标 来，我乡团委高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大及十七届七中全会精神，树立和落实科学发展观，依靠、继承和发扬“永顺精神”，扎实推行“三法一制”，立足高坪实际，明确发展目标，提出了“勇于担当记使命，争创一流献青春”的发展思路；确立了实施好“助推团委组织建设，助推青年素质提高，助推青年民生改善，助推经济社会发展”的发展目标。在具体工作中，紧紧围绕县委、县政府工作要求，全面履行动员青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能，紧贴中心求作为，紧贴青年促发展，紧贴基层抓建设，形成了务实求进的发展合力。

根据团中央《乡镇实体化“大团委”建设

工作实施方案》精神，为实现“两个全体青年”目标，适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点，深化乡镇团的组织格局创新工作，大力加强农村基层团组织建设，经乡党委、乡团委研究决定，在全乡大力推进乡镇实体化“大团委”建设工作。创新载体，抓好动员部署。一是建立机构落实经费。成立高坪乡实体化“大团委”建设工作领导小组，组长由乡党委书记彭涛担任，副组长由乡团委书记彭岚担任，成员为乡团委委员。乡党委政府班子高度重视，召开专题会议研究，拨付高坪乡实体化“大团委”建设经费五千元，为工作开展提供组织保障与经费保障。二是宣传发动营造氛围。乡党委、团委召开多次专题会议，各团支部组织召开支部班子会，研究部署乡镇实体化“大团委”建设工作，各班子成员之间将思想统一到团中央的决策部署上来，统一到为广大青年谋福利上来，支持乡团委工作开展。在团委承办的《高坪在线》

门户网站上设置实体化大团委专栏，上载相关文件精神、工作指南，通过网络形式进一步扩大宣传实效。结合中心，抓好调研摸底。乡团委在团县委指导下，为将调研摸底工作落实，采取了三大措施。一是责任分解到人、把工作做细，将全乡10个村青年基本情况的调研摸底情况捆绑到5名乡团委委员，明确职责与时限，并及时召开进度汇报会，明确工作开展情况。二是结合中心工作上门入户、把工作做实。根据当前党委政府部署，结合群众工作、新农保收缴工作、县乡人大换届选举工作以及我乡社会管理创新新举措——包组联户大走访大服务活动，团委委员上门入户，核准青年人数、流动方式、外出务工目的地，并及时将实体化“大团委”建设的作用和好处面对面进行宣传，同时发动青年团员积极参加直属团组织。三是将工作进度公示，把工作做好。按照“宣传发动、调研摸底、直属团组织建设、活动开展”四个基本步骤，按照乡团

委班子责任分解，将工作开展情况进行公示，形成比学赶超的良好氛围，扎实推进工作开展。全面覆盖，抓好组织新建。按照整体集中推进方式，成熟一批，批准一批，成立一批的要求，在调研摸底基础上，迅速成立各类团组织。目前我乡拟建第一批16个直属团组织。其中涌现出土家村姑鞋垫厂女青工团支部、篮球爱好者团支部、土家特产街青年业主团支部、大学生村官团支部等亮点团支部，各团支部负责人按照要求制定出详细的工作开展思路和下一步工作打算，为直属团组织的建立和发展打好了较为坚实的前期基础。并按要求在1月前保质保量全面完成组建任务。

深入实际，抓好活动开展。

按照“直属团组织要保证一个月开展一次活动”的要求，积极配合党委政府工作，保证活动经费，灵活开展各类团员活动。一是各直属团组织内部活动。坚持每月开展，各团支部书记负责，结合

各支部实际制定活动方案，报乡团委审批后有力组织。二是乡团委积极组织。经乡党委政府、团委研究，春节前，高坪乡团委拟举行下列活动： 1、11月：

组织“党建带团建，共看十八大”活动 组织第四期“学一技联一户解一难”青年农民技术培训 2、12月：

组织乡政府青年干部业务技能大比武活动

联合相关职能部门开展消防隐患大排查活动 3、1月：

承办乡“同庆新春，共谋发展”元旦文艺晚会

结合卫生局项目，在集镇开展乡女青年免费宫颈癌普查、妇康保险宣传活动 4、2月：

开展贫困党员、团员慰问走访活动 利用外出务工青年返乡过节时机，协助计生办开展计生知识入户宣讲活动

近年来，乡团委按照县委、团委的安排部署，做了一些工作，但与领导的要求和广大青年群众的期盼还有一定的差距，我们将进一步强化工作措施，优化工作作风，提升执行落实能力，为我乡青年办好事办实事，扎实推进全乡经济社会快速发展。

第四篇：乡镇实体化“大团委”建设工作指南

乡镇实体化“大团委”建设工作指南

（县级团委）

一、争取支持

1.向县委主要领导、分管共青团工作的领导和组织部专题汇报乡镇实体化“大团委”建设工作，就本县开展此项工作争取重视和支持。

2.尽快制定工作实施方案，争取由县委办或联合组织部下发工作文件，明确目标任务、工作要求和进度安排。

3.争取县委分管共青团工作的领导支持，召开乡镇实体化“大团委”建设工作推进会，乡镇党委分管共青团工作的领导、团委书记，农业、供销、金融、邮政、电信、公安、工商、卫生等系统负责人参会，集中安排部署工作。

4.在县委和县委组织部的重视和支持下，加强与乡镇党委、政府沟通协调，为乡镇团委开展工作创造条件。

二、指导督导

1.建立目标责任制。对照地市目标任务要求，结合本县实际，明确本级目标，分解各乡镇任务；明确责任主体，加强监督检查。

2.建立定期通报制度。每半月总结全县面上工作推进情况，汇总完成的乡镇数量和新建直属团组织数量，报送至团市委，并对各乡镇工作进展情况进行通报。

3.加强工作调度。召开乡镇工作调度会、推进会，把握工作进度、总结经验做法、查找薄弱环节、明确下步措施。对工作滞后的乡镇，派出督导组进行督促指导。明年3月初全面总结工作情况。

4.建立联系点制度。团县委班子成员分片联系各乡镇；同时针对重点乡镇、薄弱地区派驻团建指导员，帮助乡镇团委争取支持，指导推动各乡镇实体化“大团委”建设工作。对进度滞后的乡镇，派驻专人蹲点直接推进。

5.加强指导。一对一指导乡镇团委做好调查摸底、制定方案、安排部署、推动建团、数据填报等工作。可以选择部分工作基础好、有代表性的乡镇率先集中完成建设任务，总结做法、流程和经验供它他乡镇参考。

6.强化人员培训。通过集中培训、以会代训等方式，对乡镇专兼职团干部开展培训。

7.发动大学生村官参与乡镇实体化“大团委”建设工作，充分发挥大学生村官的作用。

8.全面开展活动。督促各乡镇已建成的直属团组织开展活动，每月1次以上。

三、信息报送

1.团中央将于10月中旬依托“中国共青团网”，启用乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统，由乡镇团委填报基础数据，省、地市、县团委汇总、核查。要督促指导各乡镇运用好该系统，及时录入新建直属团组织数量、新建组织成员、覆盖青年数量等情况，做到随建随填，确保数据及时进入台账统计系统。

2.认真做好乡镇上传数据的审核工作，确保数据及时入库。

3.及时梳理、提炼工作中好的经验做法，报上级团组织。

第五篇：乡实体化大团委建设工作总结

xx乡实体化“大团委”建设工作总结 为深入贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神，xx乡团委严格按照团省委、团市委、团县委工作部署要求，高度重视，科学谋划，精心组织，严密措施，引导全乡广大团员干部积极投身实现“两个全体青年”的伟大实践中，确保了我乡实体化“大团委’建设工作的扎实有序开展。现将实体化“大团委”建设工作总结如下：

一、团组织基本情况

（一）农村团员青年的数量和分布情况

xx乡现辖55个行政村，总人口有3.6万人，按照国家人口比例，有33%的人处在16-35这一年龄段，我乡为1.2万。14-15这一年龄段基本都在学校，也不到打工的合法年龄。在36-45这段适合打工年龄的人口比例大概在6%，即为0.22万人，而我乡根据统计站每年的外出务工人口大概1.2万人，再除去在县里县外上学的人，也就是说我乡留守青年人口不足两千人。全乡团员青年多分布在初、高级中学，高等教育院校年龄均在15--28周岁；少数初中毕业后在家务农的青年团员分布在农村，大部分流出务工，成为流动团员和青年，年龄均在15--28周岁；部分团员和青年分布在企事业、机关单位和一些非公企业，年龄均在18-35周岁。

（二）新建直属团组织基本情况

全乡共新建直属团组织20个。其中，事业单位4个，金融机构2个，社团组织4个，非公有制经济团组织6个，农村专业合作社组织4个。团委支部书记大多是兼职，年龄平均在30.8周岁。

二、实体化“大团委”建设工作深入开展

（一）精心部署抢进度

全国乡镇“大团委”建设工作座谈会后，乡团委立即组织召开了xx乡实体化“大团委”建设工作专题会，专门研究制定了《xx乡“大团委”建设工作实施方案》，报经乡党委同意。下发了实施方案和实体化“大团委”建设工作指南，明确目标和各阶段工作任务，全面部署启动全乡实体化“大团委”建设工作，争取在12月底全面完成建团任务。

（二）拉网摸底求广度

乡团委组织成立了调查小组，以聚集区域、聚集组织和聚集群体为抓手，通过发放调查表、走访摸查、座谈会等方式，对全乡农村青年的分布情况、青年群体数额、文化水平、年龄结构和兴趣爱好等情况进行了拉网式排查摸底，建立青年团员台账，为“大团委”建设工作提供有效参考和依据。

（三）根据原则依托建团

对于已经建立了党组织或工会组织的非公有制经济企业，各级团组织可以依托于党组织，依托于工会组织，开展非公企业建团工作。

联动建团。非公组织团建和建团由团区委负责指导，各街道团委负责动员和具体实施。在建团过程中，要全力推进团区委、基层团委、社区团支部三级联动，不断扩大团组织的覆盖面和影响力，使团组织能够更好、更全面地覆盖团员青年，更好、更有效地服务团员青年。

《团章》中规定：企业、社会团体等基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。根据实际情况，非公企业建团，可以有以下两种形式：独立建团。凡是有团员三人以上的，可以单独建立团支部，并在企业所属街道团委的指导下，开展有利于企业员工，企业发展的各种活动。联合建团。有团员一人以上三人以下的，可以根据企业实际情况，采取与其他非公有制经济企业或企业所属社区团组织进行联合建团。

三、实体化“大团委”建设中存在的问题及对策。一是团员人数少，团员干部年龄偏大。村团支部多数由团支部书记兼职，根据调查，30岁以上青年几乎占青年总数的85%。

二是流动团员人数较多，村级大部分都外出务工，团建工作覆盖面较小，少数团员组织观念淡薄、参与“大团委”建设工作积极性不高。

三是由于团员少而且比较分散，团员教育管理工作以及团的活动组织有一定困难。

对策及措施：一是抓好宣传教育工作，增强青年团员意识。二是巩固乡团委核心作用，实现以“块”为主的团建模式。三是消灭空白点，扩大覆盖面，逐步完善村团组织网络。四是加强流动团员管理。

xx乡团委

2013年3月13日