乡2009年贯彻落实四项制度工作总结

第一篇：乡2009年贯彻落实四项制度工作总结

##乡党委、政府高度重视四项制度贯彻落实，结合本乡实际，创新思考，以转变政府职能和干部工作作风为目标，切实把四项制度全面贯彻到工作中，落实到实际行动上，四项制度贯彻落实取得了阶段性成果。

一、工作开展情况

（一）领导重视，及时成立领导小组,明确责任。##乡政府成立了以乡主要领导为组长的贯彻落实四项制度工作领导小组，把全乡机关站所纳入贯彻落实四项制度的对象，全面落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。具体分级分责抓好四项制度的具体落实。

（二）加强紧迫感、责任感，组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合；学习文件与对照实际相结合，全面加深对文件精神的理解。3月25日，##乡对全乡公务员、参公管理单位共27人进行四项制度专题学习培训，并进行四项制度的考试。

（三）贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设。把贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设即：执行力、创新力、凝聚力、落实力，全体干部职工树立了全心全意为人民服务理念，通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感，强化干部职工依法行政意识，加强对行政权利的监督制约，促进领导干部转变作风，深入基层和群众，关注困难群体，了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况，坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风，把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点和难点问题。

（四）制定工作方案，切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。及时召开机关全体干部大会，由乡领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组，对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际，制定了##乡人民政府《关于认真贯彻省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定的实施意见》平政发〔2009〕28号，制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。

（五）挂牌上岗，乡属各单位，各部门充分结合行业特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，制作了##乡机关工作人员去向栏一块，干部、职工上岗证76个，制定首问责任登记薄。

（六）注重结合，在贯彻落实“四项制度”工作中，高度重视与实际和当前工作相结合，确保各项工作上台阶、上水平。

二、取得成效

1、干部、职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

2、工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，为民办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了“四难”（门难进、脸难看、话难说、事难办）问题，从而打下了良好的基础。

三、下步工作计划

一是按照县委、政府的指导意见，进一步抓好三项制度各项工作落实;

二是按照县委、政府要求，结合应用情况，进一步完善已经全面公示了的服务内容；

三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项；

四是进一步完善各项工作制度。

五是积极与县政府停息中心协调联系，公布我乡的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果承诺等服务事项

第二篇：贯彻落实四项制度工作总结

2008年1月，省政府先后制定下发了《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》，并于3月1日开始实施。为深入贯彻落实该文件精神，县人民政府及其办公室先后下发了《印发关于***贯彻行政问责办法等四项制度实施

意见的通知》（宾政发[2008]10号）和《关于转发省政府加强自身建设推行服务承诺等四项制度文件的通知》（宾政办电[2008]11号）。两个文件下发后，***县劳动和社会保障局高度重视，认真学习贯彻省政府行政问责办法等四项制度，并及时成立了四项制度贯彻落实领导组，制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》（宾劳社发〔2008〕6号），对四项制度的落实全面加强了领导，制定了具体的抓落实措施，明确了相关的落实责任。

一、工作开展情况

（一）领导重视，及时成立领导小组,明确局属各单位的具体责任。

县政府行政问责办法等四项制度下发后，局领导班子及时将文件精神向全局干部职工进行传达，要求各单位做好贯彻实施四项制度的相关准备工作。省政府电视电话会议召开后，我局及时召开专门会议传达电视电话会议精神，研究贯彻落实的具体意见和措施，决定成立***县劳动和社会保障局贯彻落实县政府行政问责办法等四项制度实施工作领导小组。明确由局长为全局贯彻实施县政府行政问责办法等四项制度的第一责任人；副局长、纪检组长为副组长，相关股室负责人为成员的贯彻实施领导组，具体分级分责抓好“四项制度”的具体落实。

（二）加强紧迫感、责任感，组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。

组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合；学习文件与对照实际相结合，全面加深对文件精神的理解，在组织学习中做到集中学习、召开专题、安排落实工作。使党员干部加强紧迫感和责任感，深刻认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，以良好的心态对待行政问责办法等四项制度的实施，以积极的态度对待来自各方面的监督。要求全局干部职工统一思想，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。通过认真组织学习，统一了干部职工的思想认识，提高贯彻落实行政问责办法等四项制度的自觉性。

（三）贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设。

把贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设即：执行力、创新力、凝聚力、落实力，要求机关全体作者做人员全心全意为人民服务。通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感，强化工作人员依法行政意识，加强对行政权利的监督制约，促进领导干部转变作风，深入基层和群众，关注困难企业，了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况，坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风，把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点和难点问题。立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，努力营造“心往基层想、人往基层走、利为基层谋、劲为基层使”的良好氛围。以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好各项工作。

（四）制定工作方案，切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。

及时召开机关全体干部大会，由局领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组，对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际，制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》（宾劳社发〔2008〕6号），制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。具体落实情况如下。

一是积极推行行政负责人问责办法。县劳动和社会保障局全体公务员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，参照《***县领导干部问责办法（试行）》，实行问责。

二是积极推行服务承诺制。第一是公开单位职能和服务事项。在各单位办公室、服务厅、中心显目处，向社会和公众公示我局各单位的具体职能，把我局各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。第二是公开办事流程和办理时限。对涉及我局的各项行政服务项目，在各单位办公地点显目处悬挂办理程序、办理流程、办理时限、所需材料和相关政策规定，提高工作的透明度。第三是对来信来访的，做到有信必复，有访必接，主动服务，跟踪服务。四严格履行八项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不

让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。第五是规范服务行为。所有工作人员接待办事和来访同志，做到举止文明、服务到位。

三是积极推行首问责任制。一是对来

我局咨询或办理事项的同志要做到热情接待，文明用语，有问必答。二是咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况或者对办事人员提出办理意见；需要提供相关材料的，应当一次性告知。三是咨询或办理事项属于本单位相关股室的职责，首问接待人要及时引荐到相关股室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。四是咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的，首问接待人要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。五是服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他股室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。六是每个干部职工要对首问实行登记制度，对来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。七是对到我局办事人员故意刁难或对要办理事情推诿扯皮的首位业务受理人，经查属实，按有关规定严肃处理。八是我局的首问责任制适用于本局全体工作人员。九是设立了举报投诉电话，受理服务对象的举报投诉。十是严格执行“四项制度”的考评。将“四项制度”的贯彻实施情况列入工作考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励；对于执行不力、甚至违反“四项制度”的要给予通报批评，限期改正。对执行“四项制度”不合格的，取消当年评优评先资格；连续两年不合格的，调整工作岗位。对违反“四项制度”，造成不良影响的要依据《行政机关公务员处分条例》进行处理。

四是全面开展限时办结制。一是限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。二是限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门认真对待和办理各种限时办结的行政事项。三是限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。四是对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，各单位各部门分类确定办理时限，并及时向上级机关报告，向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，及时向服务对象说明原因。五是执行上级各项重大决策，都及时部署和落实。不需要制定具体政策的，在15个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，在15个工作日内制定工作计划，并向局机关发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。六是各单位在处理行政事项，都把限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定在办公地点醒目出向社会进行了公告；以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不推诿、拖延。七是各单位工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作实行AB角制，能够相互补位，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，以留言、启事等方式实行告知。八是各单位把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作内容确立下来，并联系本部门（单位）的职能职责，制定切实可行的实施细则，认真组织实施。

二、下步工作计划

一是按照县委、政府的指导意见，进一步抓好三项制度各项工作落实；

二是按照县委、政府要求，结合应用情况，进一步完善已经全面公示了的服务内容；

三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项；

四是进一步完善各项工作制度。

五是积极与政府电子政务中心协调联系，公布我局的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果承诺等服务事项。

第三篇：乡2009年贯彻落实四项制度总结及2010年工作计划

2009年，××乡党委、政府高度重视“四项制度”的贯彻落实，结合我乡实际，创新思考，以转变政府职能和干部工作作风为目标，切实把“四项制度”全面贯彻到工作中，落实到实际行动上，现将我乡2009年贯彻落实四项制度的工作总结如下。

一、2009主要工作

(一)我乡领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推

行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前全乡各项工作的重要机遇来抓。为促进政府决策科学化、民主化、规范化，使政府工作更加广泛地接受人民群众监督，及时、高效地满足社会公众对政务信息多元化要求，打造阳光政府，我乡及时下发了《关于成立××乡推进阳光政府四项制度工作领导小组的通知》(七政发〔2009〕6号)。依托网上信息公开平台，积极做好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询阳光政府四项制度等网上发布工作。

(二)强化干部职工学习，不断提高认识。组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合;学习文件与对照实际相结合，全面加深对文件精神的理解。通过多次的传达学习，我乡干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的意识明显增强，提高工作的积极性、主动性和创造性，机关形象进一步提升。

(三)以岗定责，使干部职工职责更加透明。为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，我乡结合工作实际，突出重点，狠抓落实，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。按照实施“四项制度”的要求，我乡将“四项制度”及相关背景材料、乡机关贯彻落实“四项制度”的工作措施进行全面公示;同时在党风廉政栏本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/专题宣传“四项制度”相关信息。按照区政府的要求，将急需办理的工作事项分解到各位领导，明确到各站所，落实到具体的责任人。同时，明确了乡机关、站所职工的岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。将机关人员的身份、职务、联系电话等进行公示，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

二、取得的成效

1、干部、职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

2、工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，为民办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难说、事难办”问题，从而为××乡社会经济发展打下了良好的基础。

三、2010年工作计划

(一)按照区委、区政府要求，结合应用情况，进一步完善已经全面公示了的服务内容。

(二)按照区三项制度办公室的要求，进一步抓好我乡三项制度各项工作的落实，认真接受群众监督。

(三)进一步完善和规范我乡四制度工作，明确工作职责，严肃工作纪律。

(四)进一步完善各项工作制度，建立四项制度工作长效机制。

第四篇：农牧业局四项制度贯彻落实

泸西县农业局四项制度贯彻落实

工作总结

全县开展贯彻落实行政问责办法等四项制度以来，我局认真按照省、州、县的统一安排部署，认真组织全体干部职工全面系统进行学习贯彻，经过学习宣传教育、精心组织、周密实施，进一步提高了单位全体干部的思想认识，通过完善措施、狠抓落实，在贯彻落实四项制度工作上取得了积极进展，现就贯彻落实情况做如下汇报

一、宣传发动，讲求实效

根据中共泸西县委组织部、县人事局、县效能监察局《关于转发<云南省监察厅云南省人事厅关于在全省行政机关公务员中开展行政负责人问责办法服务承诺制首问责任制限时办结制等四项制度学习培训的通知>的通知》的通知精神，农业局高度重视，及时召开局机关全体人员和全系统中层以上干部职工大会学习贯彻四项制度，认真传达学习了有关文件精神，对单位四项制度的工作进行了强调落实，要求全系统要把贯彻落实四项制度作为今年制度建设的一项重点工作，要积极宣传发动全体干部职工参与其中，营造了良好的舆论氛围；要求单位职工要认真学习，通过学习深刻认识实施四项制度的重要性和和紧迫性，每人必须写出一篇学习体-1-

会文章交局领导小组办公室，要把落实四项制度的过程作为立足岗位、强化责任、提高效能、推动工作、创新发展的过程，要按照岗位职责做到岗位工作问不倒、配合工作考不倒、险重任务难不倒，要把思想、工作和行为真正统一起来，把四项制度落到实际工作中。到目前，全系统共召开职工会20场次，参会、参训人次达3000多人次；张贴标语26条，刊登板报30版，上报简报信息2期（未采用），收到干部职工心得体会文章208篇。

二、组织保障，责任明确

根据中共泸西县委《中共泸西县委 泸西县人民政府关于贯彻落实服务承诺制首问责任制限时办结制三项制度的工作方案》（泸发[2008]8号）文件要求，成立局长为组长、局党委书记、党委副书记（纪委书记）为副组长、下属单位党委、行政负责人和局机关各科室负责人为成员的四项制度贯彻落实工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，并指派专人负责信息收集等具体工作。

三、方案具体，措施到位

为切实贯彻落实四项制度，农业局及时制定了《泸西县农业局限时办结制实施细则（试行）》、《泸西县农业局服务承诺制实施细则（试行）》、《泸西县农业局首问责任制实施细则（试行）》及《泸西县农业局问责暂行办法》下发到局机关各科室和各下属单位，明确了贯彻落实四项制度的工作

目标和基本要求。并把各单位贯彻落实情况与年底综合目标考核结合起来，细化各项考核指标，把考核结果作为单位领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。并对考核不合格的单位党政主要领导在年底考核中不得定为优秀，并对其进行问责，单位不得评为先进，并限期进行整改；对考评为优秀的单位，结合年底党政综合目标考核给以单位和单位党政主要领导奖励和表彰；对连续两年考核为不合格单位的党政主要领导，将采取降职、免职、引咎辞职等组织措施，情节严重的，追究其失职责任。

四、加强督查，确保落实

根据局务会研究，农业局四项制度贯彻落实情况由局党委书记、局党委副书记（纪委书记）抽调领导小组办公室人员定期不定期督促、检查、指导，对工作滞后的单位和个人进行行政问责，对工作中存在的问题和困难进行了纠正处理，确保四项制度落到实处。局党政班子联系会议每月召开一次，及时总结和研究解决各科室、各下属单位在开展四项制度工作中遇到的困难和存在的问题，帮其解决困难、提出整改措施，并限期改正。

五、存在问题及下一步工作打算

通过开展贯彻落实四项制度以来，我局虽然做了大量的工作，在加强队伍作风建设、提高队伍素质，提高干部职业素养、依法行政等方面有了很好突破，实现了全年零信访的突破，但也还存在着一些不足。主要表现在：个别下属单位由于人少事多，因忙于抓农业农村工作，在后期的贯彻落实中对单位职工的督促有所松懈。针对这些存在的问题，在下一步的工作中，我局将进一步提高认识，强化监督检查、工作指导和督查力度，及时抽调人员深入各下属单位督促检查工作落实情况，对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的，追究有关责任人的责任，确保四项制度工作真正落到实处。

泸西县农业局

二○○八年十一月十日

第五篇：保山市旅游局贯彻落实四项制度整改

砚山县教育局贯彻落实四项制度情况汇报

根据《砚山县人民政府办公室关于全县行政机关推行服务承诺制 首问责任制 限时办结制实施意见的通知》和《砚山县贯彻<文山州人民政府部门及县行政负责人问责办法>实施意见的通知》要求，结合砚山教育的实际, 我局及时制定实施方案,出台工作措施,狠抓各项工作的落实,。现将工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导，为了深入贯彻落实行政问责等四项制度，我局及时召开会议，切实把贯彻落实四项制度工作列入全局的工作重点。一是加强领导。明确一把手是落实四项制度的第一责任人,成立了以局长为组长、副职为副组长,相关股室负责人为成员的砚山县教育局贯彻落实行政问责办法等四项制度领导小组，领导小组下设办公室于局党政办。二是制定工作实施方案。根据砚山教育系统的行业特点和实际情况，我局制定了贯彻落实行政问责办法等四项制度工作实施方案，明确了指导思想、方法步骤，提出了工作目标和任务。结合工作实际，从行业管理、机关办事程序、行风建设等方面向社会作出公开承诺，并设立行风举报电话，自觉接受社会监督。

二、抓好学习、宣传和教育培训工作

在工作中，我局坚持把四项制度建设同旅游行业管理、执法、提高队伍素质紧密结合起来，把工作重点放在如何转变职能，提高执法水平、办事效率和服务质量等作风建设上。把自查自纠和开门纳谏相结合，把自查自纠作为关键环节来抓，努力使四项制度建设取得实效。一是在单位内部认真展开自上而下的自查自纠。对照职责，自我揭短，对照优化环境要求，互找差距，联系实际查找自身存在问题。在展活动中，干部职工联系思想、工作、作风等方面的实际，查找了自身存在问题。在此基础上，开展了“五查五看”活动。一查执法，看是否存在不作为现象，解决执法不到位问题；二查廉洁自律，看有无吃、拿、卡、要等现象，解决以权谋私问题。三查文明服务，看有无冷、硬、横、推等现象，解决服务意识不强的问题；四查工作作风，看有无工作浮漂、懒惰现象，解决脱离群众的问题；五查组织纪律观念，看是否有违规违纪现象，解决集体观念淡化的问题。这项活动既找准了我们自身存在的问题，又使干部职工树立起“权力”就是“责任”，“管理”就是“服务”的观念。二是广开言路，虚心纳谏，广泛征求社会各界意见。自3月22日以来，我局向旅游行业和旅游者发放四项制度建设征求意见函40余封，征求到肯定意见24条，建议7条，并采取座谈、走访等多种形式，虚心征求他们的意见和建议。

三、采取措施，认真整改，努力使四项制度建设取得实效

在认真自查和广泛征求意见的基础上，通过归纳分析，查找出本单位存在的主要问题：一是行业管理力度不到位。一些热点、难点问题，由于受诸多因素影响，在行业管理中无能为力，该处罚的得不到执行，缺乏有效手段，致使一些热点、难点问题得不到有效解决，执法力度不到位；二是服务意识不强。个别人员缺乏服务意识，办事拖拉，效率低，个别科室为企业提供信息、技术支持等服务方面还不深不细；三是队伍素质不高。少部分人员不同程度的存在业务能力和行业管理水平不高，处理问题方式、方法简单粗暴，宣传解疑不到位。虽然上述问题不具有普遍性，但会严重影响旅游行政部门在人民群众中的良好形象，阻碍旅游工作的健康发展。因此，我们针对上述问题，狠抓了整改工作。

1、加强教育，打牢思想基础。4月3日召开局务会，会上，对局机关各科室如何带头做好四项制度的落实工作提出了五点具体要求，即：一要继续抓好学习教育，严格落实人员、时间、内容和效果；二要切实结合岗位职责，认真提出落实“四项制度”的个人具体意见和措施；三要明确专人负责，对现行的向社会公开承诺事项进行再清理再审定；四要以实施“四项制度”为突破口，进一步 改进完善行政审批事项、审批程序，确保我局行政许可工作规范化和程序化；五要以积极良好的心态对待 “四项制度”的实施，毫不动摇地坚决完成市委、市政府安排部署的各阶段工作任务，并务求取得实效。局党组还表示将在今年全面开展，深入人心、凝聚人心、鼓

舞人心、警示人心的学习教育活动，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力增强党员干部为人民服务的宗旨意识、敬业奉献的公仆意识、遵纪守法的公德意识、廉洁奉公的自律意识，提高大家的政治觉悟和思想道德素质，激发全系统奋发向上的敬业精神，树立团结务实，廉洁高效，开拓创新，文明服务的良好形象，为做好各项旅游工作奠定基础。

2、建章立制，规范行业管理。将准确把握着眼点和立足点，紧紧抓住制度建设这个关键，以制度促规范，以规范促提高。局机关制定了“十不准”的规定，针对工作中的薄弱环节，健全规章制度，出台有关落实措施。结合行业管理体系，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度。尤其对依法保留的行政审批事项，简化办事程序，明确审批部门和审批人员应负的责任和义务。结合四项制度的贯彻落实，建立和完善了工作制度，从工作程序到岗位责任，作出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。

3、加大行业管理，优化发展环境。在行业管理中，正确处理与服务对象的关系。积极转变管理就是收费、收费就是执法的错误观念，加大旅游执法力度。一是针对黑社、黑导、“零负费”等问题，进行集中整治。二是全面排查安全隐患。三是加强对从业人员资格审查工作。

4、切实转变作风，增强服务意识。启动“2008年——

旅游优质服务年” 活动，从实践“三个代表”的高度，切实转变作风。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。为方便旅游企业和游客，实行“透明”办公、“阳光”审批和“优质”服务。定期公布星级饭店评定、旅行社年检、导游资格认证等有关事项。

5、推进政务公开，营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，坚持审批事项公开，增加透明度。将部门职责、办事原则、标准权限、审批程序、承办人等有关内容，在网上、新闻媒体上以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。

6、狠抓培训，提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时，重视抓好业务能力的提高，针对各类管理人员的薄弱环节，加大业务培训，提高全员业务素质和管理水平。

保山市旅游局

二OO八年四月