2011年高校四项制度工作总结

第一篇：2011年高校四项制度工作总结

XXX单位2011年度开展责任政府

四项制度工作总结

XXXXX：

实施责任政府四项制度是贯彻落实党的十七大精神要求，加强自身建设，转变机关工作作风，提高执行力和公信力的需要。自责任政府四项制度启动以来，我单位严格按照XXXX、省上级部门的相关要求，结合XXX单位实际，准确定位，理清工作思路，确定工作指导思想、原则、目标、方法，贯彻落实好责任政府四项制度。按照《关于报送责任政府四项制度年度工作总结的通知》要求，现将我单位开展责任四项制度工作总结如下：

一、基本情况

根据上级部门推进“四项制度”工作会议的精神，我单位通过加强组织领导、进行广泛动员、狠抓学习宣传、建立制度措施等工作，把全院行政系统干部、职工的思想和行动统一到贯彻落实“四项制度”会议精神上来，把推行责任政府四项制度纳入党风廉政建设工作的重要内容，并与党风廉政建设各项工作同部属、同要求、同落实、同考核，责任意识得到增强，机关建设得到规范，工作作风有了改进，服务意识有了提高，工作成效比较明显。

（一）切实加强组织领导，着力抓好工作部署

根据“XXXXX实施责任政府四项制度推进会”和XXXXXXXX领导的讲话精神的相关要求，XXX单位党委、行政主要领导高度重视，对抓紧抓实“四项制度”贯彻落实提出了明确指示和要求。多次开会专题研究了XXX单位四项制度工作，成立了由XXX单位XXX同志任组长，XXX单位副院长XX同志，XXX单位纪委书记XXX同志任副组长，相关职能部门负责人为成员的XXX单位推进四项制度工作领导小组。四项制度工作办公室设在XXX单位监察审计室。领导小组下设两个办公室，一个是问责办公室，设在XXX办公室，负责问责工作的日常具体事务。另一个是“三项制度”办公室，设在XXX单位XXX处，负责三项制度工作的日常具体事务。

（二）制定方案和工作措施，确保四项制度工作有序进行

领导小组成立后，结合XXX单位工作实际，制定了《XXX单位推行行政问责办法等四项制度实施方案》，明确了指导思想、原则、目标、方法步骤以及工作要求等。制定了《XXX单位关于推进行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》明确了工作内容、方法步骤和工作要求，对基层单位、部门开展工作提供了依据，打下了基础。

（三）认真抓好学习，深入广泛宣传教育

学习是认识的前提，只有学深悟透才能统一思想、提高认识、支配行为。为此，我们认真抓了学习和宣传教育：一 是先后组织学习了《XXXX委关于在全省实施领导干部问责制度的决定》、《XXXX人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》和《XXXX人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等相关文件。二是认真传达学习了会议精神。2009年7月17日，我单位召开全院行政人员会议，学习传达了2009年6月19日XXXX、省上级部门组织召开的高校实施责任政府四项制度推进会议精神，学习领会高校纪工委书记、上级部门纪检组长杨共和同志的讲话精神，2010年6月21日XXX单位四项制度领导小组组长、院长XXX同志，组织召开了XXX单位四项制度领导小组会议，会上组织学习了上级有关文件精神，并对工作落实提出了具体要求。三是认真学习业务。由各处室自行组织对本部门人员进行业务学习和培训，在难点、重点上下功夫，在认清职能上下功夫。通过学习培训，大家一致认识到：只有充分认清自身的职能任务，才能立足于高起点、高标准落实好行政问责办法等四项制度，才能更好地推动各项工作创新发展。在贯彻落实四项制度中，我们力求做到“三清”：首先是单位、部门的职能清。按照安排，各单位、部门及时清理了自身的服务项目，切实做到依法行政，服务得体；其次是处室的任务清。在统一清理的基础上，要求各处室要进一步清理各自的职能任务；再次是个人的责任清。每个人都要对个人的职责进行一次认真的梳理，切实把自己的 岗位职责搞清楚，确保问责的事不在自己身上发生，确保行政人员在群众中的良好形象和公信力。在贯彻落实四项制度中，努力做到“四个增强”：第一，认识到这是贯彻党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的要求，增强了大局意识。第二，认识到这是实现XXX单位又好又快发展的有力保障，增强了职能意识。第三，认识到这是全面推进依法行政，依法规范XXX单位行政行为的重要举措，增强了责任意识。第四，认识到这是加强XXX单位自身建设的需要和自觉接受社会监督的体现，增强了公信意识。四是认真搞好宣传教育活动，充分利用宣传栏、简报、标语、单位、部门网、办公网等宣传载体，积极宣传实施责任政府四项项制度的重大意义、具体内容、方法步骤以及工作要求，为XXX单位推行四项制度工作营造了良好的舆论氛围，收到了较好效果。

（四）严密组织，相关工作落实好

一是由XXX单位统一制作了200多块身份牌，发至各单位、部门，摆放在办公桌的醒目位臵。二是XXX单位四项制度领导小组办公室，主持召开了XXX单位行政部门主要负责人会议，由三项制度办公室对三项制度具体工作安排布臵，四项制度办公室负责人就切实推进四项制度工作提了工作要求。三是XXX单位四项制度办公室、三项制度办公室通过组织对呈贡校区各单位、部门贯彻落实三项制度工作情况检查，收到了较好的效果，达到了检查目的，下发了检查通报，表扬好的单位和部门，对工作滞后的单位和部门提出了按限时完成工作任务的要求，对进一步推动四项制度工作的落实起到了积极的促进作用。

（五）突出重点，主要工作成效好

一是高度重视服务承诺事项工作，做到了明确责任，分工负责，统一规范，表述准确的目的。XXX单位将《XXX单位服务承诺书》在XXX单位网上进行了公开，接受社会的监督，行政15个单位、部门的对外服务承诺也同时公布。二是严密组织，统一部署安排，行动迅速，各单位、部门岗位的承诺、岗位职责等内容在XXX单位规定的时限内已在醒目的地方张贴和悬挂，受到师生员工的欢迎和肯定。三是对服务承诺、办事指南等内容编印成《XXX单位行政部门服务承诺及办事指南汇编》，发至XXX单位行政部门、教学教辅部门人员，人手一册，为行政系统开展工作提供了依据，受到了基层的普遍好评。

二、取得的初步成效

近两年，通过深入持续开展责任政府四项制度工作，我单位行政系统在规范行政行为，转变机关工作作风、提高工作效率和服务质量，增强依法依规办事的透明度，扩大公众知情权方面发挥了重要作用，并取得明显成效；在行政执行力和公信力方面明显提高；我单位干部职工队伍工作作风明 5 显改进，服务能力和办事效率明显提高，服务态度明显改善，依法依规办事意识明显增强。

（一）思想认识有提高

通过学习教育，大家充分认识到在高校行政系统推行四项制度是进一步规范权力运行的有力举措，是加强高校行政系统自身建设提高行政执行能力的制度约束，是推动高校又好又快发展的需要。

（二）机关作风有改进

我单位把推进四项制度作为加强自身建设的有力手段，强化依法行政、执政为民的理念，完善自我约束机制，着力改进机关作风。通过落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制，规范了行政管理人员尤其是机关工作人员的行政行为。

（三）服务质量有改善

四项制度的全面贯彻实施，使我单位干部职工亮出了身份，明晰了职责，杜绝了态度冷漠、推诿扯皮、办事拖拉、不讲诚信等不良行为，通过各种方式向社会公开服务承诺事项，规范服务标准，认真兑现服务承诺，服务质量明显改善。

（四）行政效率有进步

通过实施四项制度，进一步规范工作流程和服务程序，工作人员按照规定的时间、程序和要求处理各项行政事务，行政行为得到了规范，工作效率也得到了提高。通过实施四 项制度，全院行政系统干部职工尤其是机关行政人员的责任意识、忧患意识、大局意识和发展意识进一步增强。

（五）执行力和公信力有提升

通过实施四项制度，院行政和行政系统内部管理和自身建设进一步得到加强，为师生服务的质量和水平明显提升，受到了广大师生的一致好评，促进了各项工作的落实。

三、存在的主要问题

（一）思想认识有偏差

主要表现在个别同志对在高校行政系统推行四项制度重要性、现实意义认识不到位，片面认为四项制度不适宜在高校推行，存在着一些模糊认识。

（二）是服务承诺的质量还不够高

少数部门的部份承诺质量不够具体、比较空泛，操作性不够强。

（三）是行政问责的力度不够大

由于主客观原因，从领导到职能部门在具体工作中，都或多或少地存在着畏难情绪，工作中不够大胆，对于一般性问题也就说服批评教育，行政问责不够严格。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，要以这次督查工作为契机，结合实际，突出服务承诺这个重点，全力抓好首问责任制和现时办结制的落实，着力在以下五个方面下功夫、求成效。

（一）加强再深化认识、再深入动员工作

要针对工作中存在的主要问题，适时组织召开XXX单位行政系统会议，及时传达上级有关指示精神，提出贯彻执行意见，对四项制度重要意义进行再认识、再深化，对全面深入推进四项制度进行再动员、再部署，进一步提高思想认识，切实把行动统一到上级的要求上来。

（二）加强行政问责工作力度

要加大行政问责工作力度，对不认真履行服务承诺事项的、不按时办结限时事项的、不高效办理首问事项的、不积极配合联办事务的、不热情接待服务对象的、不自觉坚持亮牌上岗的、不严格遵守工作纪律的等，要严格问责，按照相关规定，依规依纪作出处理。

（三）开展服务对象评议活动

四项制度落实得好与不好，群众说了算。因此，要定期或不定期地组织XXX单位的服务对象（学生、职工），采取问卷调查、召开座谈会等形式，对我单位落实四项制度的情况广泛征求意见和建议，并积极采纳和吸收，确保四项制度在我单位持续深入推进并取得实效。

（四）进一步抓好长效机制建设

要以这次督查工作为契机，针对问题，进行专题研究，是什么问题就整改什么问题，什么问题严重就先整改什么问 8 题。在此基础上，切实制定整改措施，抓紧抓好长效机制建设。

推行责任政府四项制度是一项长期的工作任务，我们将把四项制度作为基本制度和长效机制在机关各职能部门长期实行。在实施过程中，我们将不断探索和总结经验，研究解决实施过程中的矛盾和问题，在实践中不断完善、丰富和发展，进一步提高责任政府四项制度的科学性，把此项工作引向深入。

中共XXX单位纪委办公室 二〇一一年十一月十日

第二篇：四项制度

高唐县四项制度确保村“两委”换届期间设备安全

文章来源： 作者：县委组织部 发布时间： 2007-09-28 浏览次数：13

为加强村“两委”换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题。

完善设备管理责任制度。县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度。进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任。编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子700本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的处理措施。

严格站点设备交接制度。村“两委”换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子。县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案。

强化专项督查制度。村“两委”换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点设备台帐。换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部。县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村“两委”换届成功与否的一项重要内容。同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决。

建立监督举报制度。为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。

第三篇：效能政府四项制度工作总结

局效能政府四项制度工作总结

加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。按照永政通（2010）23号县推行效能政府四项制度实施方案，永政通（1010）32号县行政机关推行效能政府四项制度实施细则的有关要求，我局始终高度重视此项工作，在2010年1-5月的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与科技工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展争先创优活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。

一、切实加强领导，明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，及时成立县科技局实施效能政府四项制度工作领导小组，制定下发了《县科技局效能政府四项制度 实施方案》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步提高科技服务水平，构建和谐xx”做出积极贡献。

二、强化思想教育，严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习省、州、县关于推行效能政府四项制度文件会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、科技行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《县科技局效能政府四项制度实施方案》（永科字„2010‟12号），修改完善《县科技局职工考核管理制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作全面进行综合考核，把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员考核结合起来，将考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

三、规范行政行为，严格依法行政

（一）严格按照《xx县科学技术奖励办法》实施行政许可，不断规范科技成果登记管理、科技项目申报及评审管理工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

（二）认真贯彻落实国家知识产权保护政策，按照《建设创新型云南行动计划》精神，努力营造知识产权保护良好环境，提高对知识产权保护认识，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法。

（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的科技行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。

（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。

四、完善内部管理，加强作风建设

（一）立足本职，创新思路，将争优创先活动落到实处 为认真贯彻落实县委关于“争优创先”的精神，根据县委的安排部署，自5月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合科技工作实际，对当前科技工作中重点难点问题进行了专题调研，进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推科技工作服务的开展。

（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展

根据县人民政府和州科技局的安排，为切实做好科技系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，广泛深入基层调研，通过对我县科技系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面调研，为县委、政府工作决策提供了依据，创造了良好的科技工作氛围。

（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实

结合科技部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。一是对规章制度进行 4 了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了县科技局服务承诺制，完善了《科技局职工管理办法》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《科技局财务管理规定》、《接待信访工作制度》等13项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开栏进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将局机关机构设置布局及各科室业务受理范围和重点工作岗位等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

五、效能政府四项制度落实取得实效

（一）统一思想，提高认识。开展规范行政权力运行工作，是进一步推进我局依法行政的内在要求，也是坚持反腐倡廉方针，加强党风廉政建设，加大从源头上预防腐败的一项重要举措。全局干部职工要充分认识开展规范行政权力运行工作的重要性和必要性。同时，规范行政权力运行涉及的事项多、要求高、难度大、时间紧、任务重，各股室要把干部职工的思想认识统一到 5 县委、县人民政府的决策部署上来，统一到维护稳定发展的大局上来，采取有效措施，把规范行政权力运行工作抓好抓实。要严格按照部署和要求，为确保高标准完成工作任务。各股室负责人作为推进本科室规范行政权力运行工作的第一责任人，应切实负起责任。

（二）强化指导，规范运作。规范行政权力运行工作是一个新课题，局规范权力运行工作领导小组办公室成员和相关人员加强学习，熟悉掌握规范工作业务，确保规范工作的顺利开展并取得预期的成果。

（四）强化监督，督促落实。将规范行政权力运行工作列入局机关工作人员绩效考评的一项内容，结合廉政建设责任制工作的落实进行考评和考核，建立群众评议机制，在局办公室设立监督电话，局规范权力运行工作领导小组要加强对工作落实情况的监督检查，强化行政问责，确保工作落实。对落实不力、执行不力的人员，严肃追究责任。

2010年6月2日

第四篇：贯彻落实四项制度工作总结

2008年1月，省政府先后制定下发了《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》，并于3月1日开始实施。为深入贯彻落实该文件精神，县人民政府及其办公室先后下发了《印发关于***贯彻行政问责办法等四项制度实施

意见的通知》（宾政发[2008]10号）和《关于转发省政府加强自身建设推行服务承诺等四项制度文件的通知》（宾政办电[2008]11号）。两个文件下发后，***县劳动和社会保障局高度重视，认真学习贯彻省政府行政问责办法等四项制度，并及时成立了四项制度贯彻落实领导组，制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》（宾劳社发〔2008〕6号），对四项制度的落实全面加强了领导，制定了具体的抓落实措施，明确了相关的落实责任。

一、工作开展情况

（一）领导重视，及时成立领导小组,明确局属各单位的具体责任。

县政府行政问责办法等四项制度下发后，局领导班子及时将文件精神向全局干部职工进行传达，要求各单位做好贯彻实施四项制度的相关准备工作。省政府电视电话会议召开后，我局及时召开专门会议传达电视电话会议精神，研究贯彻落实的具体意见和措施，决定成立***县劳动和社会保障局贯彻落实县政府行政问责办法等四项制度实施工作领导小组。明确由局长为全局贯彻实施县政府行政问责办法等四项制度的第一责任人；副局长、纪检组长为副组长，相关股室负责人为成员的贯彻实施领导组，具体分级分责抓好“四项制度”的具体落实。

（二）加强紧迫感、责任感，组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。

组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合；学习文件与对照实际相结合，全面加深对文件精神的理解，在组织学习中做到集中学习、召开专题、安排落实工作。使党员干部加强紧迫感和责任感，深刻认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，以良好的心态对待行政问责办法等四项制度的实施，以积极的态度对待来自各方面的监督。要求全局干部职工统一思想，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。通过认真组织学习，统一了干部职工的思想认识，提高贯彻落实行政问责办法等四项制度的自觉性。

（三）贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设。

把贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设即：执行力、创新力、凝聚力、落实力，要求机关全体作者做人员全心全意为人民服务。通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感，强化工作人员依法行政意识，加强对行政权利的监督制约，促进领导干部转变作风，深入基层和群众，关注困难企业，了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况，坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风，把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点和难点问题。立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，努力营造“心往基层想、人往基层走、利为基层谋、劲为基层使”的良好氛围。以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好各项工作。

（四）制定工作方案，切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。

及时召开机关全体干部大会，由局领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组，对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际，制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》（宾劳社发〔2008〕6号），制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。具体落实情况如下。

一是积极推行行政负责人问责办法。县劳动和社会保障局全体公务员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，参照《***县领导干部问责办法（试行）》，实行问责。

二是积极推行服务承诺制。第一是公开单位职能和服务事项。在各单位办公室、服务厅、中心显目处，向社会和公众公示我局各单位的具体职能，把我局各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。第二是公开办事流程和办理时限。对涉及我局的各项行政服务项目，在各单位办公地点显目处悬挂办理程序、办理流程、办理时限、所需材料和相关政策规定，提高工作的透明度。第三是对来信来访的，做到有信必复，有访必接，主动服务，跟踪服务。四严格履行八项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不

让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。第五是规范服务行为。所有工作人员接待办事和来访同志，做到举止文明、服务到位。

三是积极推行首问责任制。一是对来

我局咨询或办理事项的同志要做到热情接待，文明用语，有问必答。二是咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况或者对办事人员提出办理意见；需要提供相关材料的，应当一次性告知。三是咨询或办理事项属于本单位相关股室的职责，首问接待人要及时引荐到相关股室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。四是咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的，首问接待人要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。五是服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他股室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。六是每个干部职工要对首问实行登记制度，对来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。七是对到我局办事人员故意刁难或对要办理事情推诿扯皮的首位业务受理人，经查属实，按有关规定严肃处理。八是我局的首问责任制适用于本局全体工作人员。九是设立了举报投诉电话，受理服务对象的举报投诉。十是严格执行“四项制度”的考评。将“四项制度”的贯彻实施情况列入工作考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励；对于执行不力、甚至违反“四项制度”的要给予通报批评，限期改正。对执行“四项制度”不合格的，取消当年评优评先资格；连续两年不合格的，调整工作岗位。对违反“四项制度”，造成不良影响的要依据《行政机关公务员处分条例》进行处理。

四是全面开展限时办结制。一是限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。二是限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门认真对待和办理各种限时办结的行政事项。三是限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。四是对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，各单位各部门分类确定办理时限，并及时向上级机关报告，向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，及时向服务对象说明原因。五是执行上级各项重大决策，都及时部署和落实。不需要制定具体政策的，在15个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，在15个工作日内制定工作计划，并向局机关发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。六是各单位在处理行政事项，都把限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定在办公地点醒目出向社会进行了公告；以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不推诿、拖延。七是各单位工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作实行AB角制，能够相互补位，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，以留言、启事等方式实行告知。八是各单位把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作内容确立下来，并联系本部门（单位）的职能职责，制定切实可行的实施细则，认真组织实施。

二、下步工作计划

一是按照县委、政府的指导意见，进一步抓好三项制度各项工作落实；

二是按照县委、政府要求，结合应用情况，进一步完善已经全面公示了的服务内容；

三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项；

四是进一步完善各项工作制度。

五是积极与政府电子政务中心协调联系，公布我局的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果承诺等服务事项。

第五篇：四项制度建设

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，对构建正确的用人导向，营造良好的选人用人风气，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，进深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量具有重要意义，也是是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。作为一名基层组织人事干部，要把学习“四项监督制度”、宣传“四项监督制度”、落实“四项监督制度”抓紧抓好，必须在以下几个方面下功夫，只有这样才能全面贯彻落实“四项监督制度”提出的各项任务。

一、认真学习领会准确把握四项监督制度

“四项监督制度”将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合体，对许多制约干部选任工作的重点难点问题，以及需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了规定。具有很好的预见性和指导性。是当前领导干部在形势新问题面前的一本百科全书

深刻理解四项监督制度的这些新要求，就是要全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，以更加严格的制度监督选

人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

作为一名基层干部，要高度重视，要把学习贯彻“四项监督制度”工作作为当前一项重要政治任务来抓，要带头学习贯彻，并集中精力，集中时间，组织广大党员干部逐章逐段逐句的重点学、系统学、普遍学。要与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来学。如果没有各级领导干部和党员干部的配合、支持和监督，不用科学发展的观点去学习贯彻，“四项监督制度”的执行就会失去群众基础。

“一把手” 在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊，所以我们在学习中要坚决避免浅尝辄止的不良现象，不能片面的认为，“四项监督制度”是“一把手”的事，和自己关系不大，学不学无所谓。我们要本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行干部考察职责，为“一把手”选人用人当好参谋。

二、要拓宽渠道，在强化宣传、营造氛围上下功夫

“四项监督制度”相互衔接，要进一步构建事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。积极通过单位内部网络、展板、工作会议等渠道大力宣传，宣传时要避免时紧时松的现象，不能开始之时一阵风，布置过去就放松，树立长期宣传的意识，坚持持久宣传，真正让“四项监督制度”深入人心；避免宣传面窄的现象，不但要在领导干部中宣传，而且要延伸到普通职工中，真正扩大到基层群众中，努力实现人人皆知；避免宣传内容单一的现象，不仅宣传“四项监督制度”的具体内容，也要宣传“四项监督制度”的重要意义，宣传贯彻落实“四项监督制度”的决心和信心，让群众对“四项监督制度”有一个全面的了解。真正通过宣传让领导者全面掌握内容，吃透精神；让执行者准确把握具体规定、方法步骤、工作程序；让监督者明确权利，了解监督的方式渠道。要通过不断深入宣传和组织学习“四项监督制度”，拓宽学习广角，挖掘理论深度，浓厚学习氛围。

三、要强化措施，在贯彻落实、强化监督上下功夫

从“四项监督制度”的内容可以看出，有权必有责、失责必追究。“一把手”带头学固然重要，组织人事干部学更是必须，组织人事干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。在抓好面上学习的基础上，要结合实际，通过座谈会、理论研讨会、专题辅导等形式，确保每名干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。要对各级干部选拔任用工作情况进行全面检查，主要是检查干部基础资料管理、选拔干部程序、执行《干部任用条例》等方面的情况，为制度落实打好基础。

要树立正确用人导向。按照“四项监督制度”的要求，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

部，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年 龄、唯资历选用干部等倾向。正确处理资历与能力、品行与本领、德才与业绩、文凭与水平、经历与经验、票数与民意的关系。要创新干部选用方式，继续加大从基层一线选拔干部力度。要加大监督管理力度，进一步扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权，通过设立举报信箱、投诉电话，完善监督举报体系，真正做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督。要积极推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好，不断提高选人用人公信度和满意度。

四、对贯彻落实“四项监督制度”的几点思考和建议

一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。

二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合员工关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况等等。

四、要突出重点，在搞好结合、推进工作上下功夫

“四项监督制度”最根本的任务就是选好干部、配强班子、做好

发展这篇大文章。所以，我们在学习贯彻“四项监督制度”的同时，要突出与和谐莱芜建设突出“大招商、大引资”、建设学习型党组织，坚持以项目论能力、以项目论政绩、以项目论发展，真正将落实“四项监督制度 ”作为“创先争优”活动考核条件之一，从而以“创先争优”活动的开展推动“四项监督制度”的落实；并将其作为考核党建工作的重要内容。