关于贯彻落实进一步加强村镇规划管理工作的通知

第一篇：关于贯彻落实进一步加强村镇规划管理工作的通知

商丘市城乡规划局 关于传达商丘市人民政府关于进一步加强村镇规划管理工作的通知

梁园区、睢阳区规划分局，永城市、柘城县城乡规划局，夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县、民权县住房规划建设局： 为了全面贯彻《河南省实施〈城乡规划法〉办法》，全面制止农村无序建设，明确村镇规划管理权限，落实乡（镇）和村庄规划，我局起草了《关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》，并以商丘市人民政府名义下发，该文件明确了乡（镇）辖区内的规划管理第一责任主体属于乡（镇）人民政府，各县（市、区）规划主管部门负有监督、管理、督促、检查、巡查发现、制止、下达法律文书的责任，为第二责任主体，文件中还规定了没有编制乡（镇）、村庄规划，乡镇村庄规划未经审批、村庄布局规划中确定迁并的村庄，不得进行一切新的建设。请各县（市、区）规划主管部门接此通知后，尽快组织向各乡（镇）人民政府进行传达，并做好登记，由于传达不力造成的责任，由各县（市、区）规划主管部门负责。并请组织各乡镇做好《河南省实施〈城乡规划法〉办法》与《商丘市人民政府关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》的群众宣传工作，争取让所有群众了解什么是违法建设，违法建设和违法个人会受到什么样的处理，并正确引导群众自觉按法定程序申请建设。

附件：

1、商丘市人民政府《关于进一步加强村镇规划

管理工作的通知》

2、商丘市城乡规划局关于起草进一步加强村镇规划管理工作通知的说明

特此通知

二0一一年六月二十四日

第二篇：XX贯彻落实《关于进一步加强XX规划管理工作的通知》的实施方案

Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作的通知》的实施方案

为了认真贯彻落实 “关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。

一、目的意义

《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。

二、工作措施

（一）明确情况，加强组织领导

深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。

（二）健全机制，强化监督指导

为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX规划编制工作的总体情况。

（三）求真务实，加强规划市场管理

认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。

（四）统筹协调，编制本区XX规划

XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空

间战略布局；规划实施的具体政策和措施以及确保可持续发展的保障等）

第三篇：村镇规划管理工作的一些思路

村镇规划管理工作的一些思路

围绕乡镇村庄规划建设的工作开展，谈几点思路。

我们的集镇和村庄规划建设管理，按照《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的要求，从1990年、1993年就应该开展起来，全国来说，发达一些地方，也相继开展起了这项工作，对于我们云南省，在2008年后，才逐步重视起来，对村庄规划作了试点，并逐年下达了编制计划，于2012年全省才全面完成了村庄规划的编制工作，于2011年1月1日制订并实施了《云南省农村住房建设管理办法》，相继下发多个文件要求各地认真履行村庄规划建设管理职责。而我们大理州这方面的工作部分还走在省统一部署的前面，2007年就专项补助资金开始试点，在省级统一部署的时候，大量配套州级财政资金，支持各县按时按质完成编制计划，并于2011年7月1日开始施行《大理州村庄规划建设规划条例》，并每年作专项督促检查村庄规划建设管理工作开展情况。

我们县个别乡镇近年也对此项此项作了一定的思考和探索，逐步对村庄规划建设活动进行了规范，开始干涉、审批，有些乡镇基本没有动，没有开展。前个星期，根据县人民政府的安排，我和我局、国土局的几个同志，分别对县上的多数乡镇作了调研，和镇上、个别村的领导作了一些交流，也有一些感触。

下面，我结合调研的情况，提出我一些个人思路，供大家参考。（后面，还有国土的领导和其它同志提出要求、县政府领导作统一部署，请认真贯彻执行）

我的思路是在不断学习、不断实践，认真践行群众路线的前提下，做到：依法依规、实事求是、公平公正。

主要是以下两个方面：  工作职责；

 逐步建立规范的管理机制。

第一部分 工作职责

城乡规划是对我们各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有公共政策的属性。其作用：一是作为宏观经济条件的调控手段；二是保障社会公众利益；三是协调社会利益，维护公平；四是改善人居环境。我们职责单位或部门，对此要有清析的认识，认识其重要性，这是一个地方发展到一定阶段必须要做的事，是社会发展的必然要求；这也是从中央到省州县对我们的政策要求、法律要求，这在城乡规划法、城乡规划条例等法规中已经作明确的规定，这是我们的必须履行的职责，不是需不需要履行的问题，是必须履行，是如何履行好的问题。

那我们职责是什么？

按《大理州村庄规划建设管理条例》的要求是：

第五条 州、县（市）人民政府的规划和建设行政管理部门，主管村庄规划、建设和管理工作。

国土资源、农业、发展和改革、财政、交通、水务等有关部门按照各自的职责，做好村庄规划、建设和管理的相关工作。

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乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村庄规划、建设和管理工作。

村民委员会和村民小组协同乡（镇）人民政府做好村庄规划、建设和管理工作。

第六条 县（市）人民政府应当在乡（镇）设立村庄管理机构，负责村庄规划、建设和管理的具体工作，履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行有关法律、法规和本条例；

（二）实施村庄规划；

（三）制定村庄公共设施建设保护措施；

（四）监督管理建筑施工队和工匠；

（五）做好村庄建设的日常管理工作；

（六）行使本条例赋予的行政执法权。

我们城乡规划法和省城乡规划条例都还有相关的要求，大家自行查阅，我不再一一说明。

第二部分 逐步建立规范的管理机制

村庄规划工作的开展，我们乡镇一级政府，涉及着纵向从中央到地方各级政府的政策要求、法规要求；横向涉及到发改、国土、水利、农业、环保、林业、建设等等相关行业的要求；还要定位自身实际，考虑本乡镇的发展目标、发展措施；还要考虑老百姓的诉求，工作面很广，涉及协调的东西很多，对我们乡镇来说，工作量很大，在现在缺人缺技术的情况下，压力巨大，要一开始就要做得多完善、多规范，这不现实，我建议：我们乡镇开始开展这项工作，可以从以下几个方面考虑：

一、工作开展必须依法依规

工作中要正确使用法规、政策，积极自我完善制度（规划编制、规划实施、规划监督管理）

二、必须公平、公正、公开，为民着想，认真践行群众路线

（一）（二）

（三）规划编制、修改、修编工作中的利益协调方式 规划实施过程中公益事业、基础设施项目的协调

宅基地审批、建房审批的利益协调（建房户与集体，建房户与相邻户）征求意见、协调当事方、公开方案、公平合理、切合实际

三、维护公共利益，积极处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、短期利益与长期利益的矛盾

本着以上三点原则性的思路，近期我们乡镇要做以下几项工作：

一、要大力宣传村庄规划的成果和政策法规

（一）村庄规划成果的宣传。

我们各个村的村庄规划都已编制完成并公布实施，要实施村庄规划、强化村庄规划的公信力、执行力，就要保持我们村庄规划编制调整程序的公开、成果的公开，当然决策要民主，要大多数群众支持同意我们的成果，但首要：我们的规划成果不能束之高

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阁，要摆出来、长期张贴宣传，要让群众都知道，有这回事、有这种东西，这种东西起什么作用。

通俗一点：村庄规划我们乡镇对群众宣传，可以这样说：这是我们村的发展蓝图，是按法规政策要求制订的，是公开、广泛征求群众意见制订的，代表着我们村民的共同利益，我们村民、单位都要依法维护、严格执行，执行过程中有不切实际的内容、不合理不科学的方面，可以依法调整。

（二）法规宣传 建议宣传《城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《大理州村庄规划建设管理条例》、《云南省农村住房建设管理办法》，重点放在《大理州村庄规划建设管理条例》上。

（三）政策宣传

1.今年7月1日始，所有群众建房、村集体经济建设都要报批，宅基地的审批结合《大理州村庄规划建设管理条例》，按国土部门的要求进行审批；建设审批严格按《大理州村庄规划建设管理条例》程序进行审批，核发《乡村规划建设许可证》。

2.房产证、土地证的核发。今后全县将在农村全面登记核发房产证、土地证（按国家相关不动产登记政策），7月1日以后建房的：有土地审批手续、《乡村规划建设许可证》的，且房屋竣工规划验收合格的才能申领房产证、土地证。今年7月1日以前建房的：属老宅基上的、新宅基地有相应土地手续的，完善相关手续并全村公示后申领房产证；新宅基地上违法建设的，按相关规定处理、整改后再申领房产证。

3.全县农村统一办理两证后，无两证的不得进行抵押登记，不得进入市场交易。4.今年7月1日以后农村建房，没有《乡村规划建设许可证》的，不得配套国家的相关建房类支持政策。这方面乡镇都有经验，建议多整合、多思考。

二、要保持我们乡镇、村的村庄规划建设管理机构、人员的相对稳定，并逐步强化

国土和村镇规划建设管理中心

三、要逐步建立规范的工作机制

（一）村庄规划的编制、修改、修编机制，注意怎么样编才科学、才合法有效，这些相关条例上都有，参照执行就可以。

（二）村庄规划的实施机制，主要就是我们建设行为的审批机制，老百姓这么报申请、村小组、村委会怎么审核、乡镇上怎么批，主要是明确程序、明确原则要求，各乡镇可以按条例要求，参照县国土、建设部门的建议、乡镇实际、村规民约等因素，自行制订办法。重点是村小组、村委会要公平、公正、公开。

（三）违法建设行为的查处机制。有建设行为就一定会违法行为，如何查处？我建议以相关法律法规为主导、为原则，重点考虑如何动用村民集体的力量来处理，违法建设严重后果的宣传来引导，整合力量综合执法来查处违法建设行为。这个方面乡镇和村上要多思考、多实践，多想办法、摸索经验，国家没有禁止的方式都可以考虑使用，结合乡镇实际可以制订相关的土政策。

四、要建立村规民约，强化村民对建设活动的自我约束力

很多地方，包括我们鹤庆的村庄，都有村规民约，有些写成条款、有些口头上的、约定俗成的，虽是土规定，很零散，但很有影响力。比如白事上干众帮忙的规定，各村有各村明确的要求；村老协的活动约定，火把节集体活动的约定，等等有很多，各地都

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不一样，但都有。我们乡镇要去推动这项工作：要将村规民约合理化、制度化，从推动村庄协调健康发展的角度，在原有基础上，结合村庄规划实施、村级相关事务、村级集体经济发展，来完善它，让它又合法合规，且又能顺利实施，约束力又强，能有效维护村集体的合法权益。将它纸面化、立碑公示，长期执行。条款上可以规定：有违法建设行为的农户，断水断电，红白喜事不能帮忙，村级集体经济产业不能承包经营，不能享受相关政策扶持、补助、分红，严重侵犯村集体利益加倍处罚等等。

五、要引导发展村集体经济、公益事业，强化村级组织对群众建设活动的约束力

集体经济发展了、群众享受到发展集体经济的红利后，能有效强化村小组、村委会工作能力、号召力。这在经济发达地区，表现得很突出。（华西村）

六、选取试点、抓住重点，强化示范

乡镇工作千头万绪、点多面广，在当前人力财力有限的情况下，建议乡镇按以下几个方面选取重点和试点村（行政村或自然村），重点开展工作，取得明显成效后，示范推广执行。

（一）村两委工作组织能力强的村

（二）调整建设用地有基础、便于开展的村

（三）国家级传统村落，上级重点或专题支持发展、保护的村

（四）新规划的多数宅基地不占用耕地的村，不调整农田承包多数也能实现的

七、新规划宅基地的实现

（一）以法规为依据，进行土地调整。

《大理州村庄规划建设规划条例》第二十条 村庄建设用地应当坚持大稳定、小调整的原则。村庄建设用地需要调整时，由村民小组提出调整方案，经村民委员会审查后，报乡（镇）人民政府批准。

调整建设用地应按国土法规、村庄规划进行，尽量少占耕地，合理确定位置和范围。调整建设用地需要的经费，建议以成本测算的方式，由乡镇、村先行测算，另行专题解决（新农村建设、全县试点，发展村级集体经济的收益来筹集起动资金）。

（二）有偿使用，做到节约用地、集约用地。

依法调整出来的建设用地，要分配使用，首先要依法依规，根据规划来分配使用，要尽量做到节约、集约。宅基地必须有偿使用，要收回成本（土地成本、基础设施公益设施配套成本、管理成本等），超占的可以由村级组织重罚（10倍以上单价）。

八、宅基地的规划管理

（一）、要将村庄规划确定的新宅基地块划成宗地块，光有村庄规划还不够，还要制定各地块的平面规划图和管理规定。

我们确定了要作为宅基的地块后，可以委托地形图测图单位测量地块的地形数据和边界，请测量单位或规划设计单位将地块按村上、镇的要求，政策法规要求，分成宗地块，留设道路，安排基础设施、公用设施，合理确定±0.00，房屋层数和高度要求，滴水留设要求，全部汇总成一张总平面图和管理要求，经村民讨论通过后、报乡镇政府批准执行。有了这张图，村级和乡镇才能审批。

这项工作，有条件可以结合新农村建设的相关政策同步开展。

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（二）、老宅基地上、边角地上的建房，建议本着公平、公正、公开的原则，充分协商、充分征求意见，慎重权衡后审批。

（三）、集镇区村庄的规划建设管理，建议各乡镇以乡镇总规为基础，编制村庄规划或制订管理要求，参照以上意见执行。

（四）、集镇区国有建设用地的规划建设管理，建议各乡镇以总规为依据，编制控制性详细规划或片区规划建设管理规定，依法管理，受理审核《建设用地规划许可证申请》、《建设工程规划许可证申请》，属群众小宗地住房建设的，下一步全县统一发文，明确由乡镇自行审批。

以上这些是我的建议、意见，有些方面还不成熟，部分还是纸上谈兵，希望能起到抛砖引玉的作用，以后还要继续认真领会上级的政策、县领导的指示，和大家继续深入交流学习，一起配合，做好村庄规划建设管理这项工作。

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第四篇：村镇规划建设管理工作目标责任书

2014村镇规划建设管理工作目标

责任书

为进一步加强村镇规划建设管理，维护村镇建设发展的良好秩序，促进新型城镇化健康有序的发展，依据有关法侓法规和省、市有关文件要求，结合我镇规划建设管理工作实际，制订本责任书。

一、村镇规划（10分）

目前，我镇镇村规划实现全覆盖，镇规划区以内村庄建设必须服从镇区总体规划，规划以外的建设必须服从本村的村庄建设规划并报镇政府审批，每发现一起违反规划建没的项目扣1分。

二、私房审批（15分）

村民新建、改建住宅在村庄建设规划划定的区域内选址，并严格按照拆旧建新、一户一宅的标准报批，发现一户未批先建的扣0.5分。

三、危房改造（5分）

整理和收集本村内危房改造户的资料，按照上级规定的时间和指标及时上报危房户的材料，不弄虑作假，保证上报材料的真实性，出现弄虚作假和材料不齐全和上报不及时的每次扣0.5分。

四、查危控危（15分）

负责对本村区域内的公（私）建筑项目的巡査，发现违法违规建设及时上报查处，发现一起上报不及时而形成的违法建筑每处扣2分。

五、组织机构

村委会要落实专人负责规划、建没、管理工作，人员配备到位，若发现无人员或零时性管理此项不得分。（5分）

六、村庄环境综合整治（50分）

1、进出村庄路段环境整治（10分）：村庄进出道路整洁，路肩平整无杂草、无暴露垃圾，检查通报批评一次扣1分，检查通报表场一次奖0.5分。

2、村庄内卫生整治（15分）：加强对农户卫生管理，做到湾内主要路面全天保洁，确保户户干净整洁，无杂草和抛洒物，无乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扯乱挂现象，检查通报批评一次扣1分，检查通报表场一次奖0.5分。

3、村庄内公共设施维护管理（10分）：加强对村庄内公共设施管理，确保设施完好和正常运转，确保排水畅通，广场、院内无乱堆乱放现象，做好村内绿化、美化、亮化工作。检查通报批评一次扣1分，检查通报表场一次奖0.5分。

4、村庄垃圾集中收集（10分）：村庄内垃圾严禁乱堆乱放，重点加强对村内杂草垃圾的清理，消灭卫生死角，确保垃圾入（箱）池，检查通报批评一次扣1分，检查通报表场一次奖0.5分。

5、完善管理机构建没（5分）：村委会要落实专人负责对清洁工的管理，制度齐全、人员配备到位，检查通报批评一次扣1分，检查通报表场一次奖0.5分。

七、本责任书自签字之日起生效。责任书一式两份，镇政府、村（居）委会各执一份。

镇政府负责人签字：村委会负责人签字：

盖章：盖章：

2014年月日

第五篇：南阳市人民政府办公室关于进一步加强村镇建设管理工作的通知

南阳市人民政府办公室关于进一步加强村镇建设管理工作的通知

（宛政办〔2010〕48号）

各县市区人民政府，市人民政府有关部门：

为进一步推进“六创一迎”工作深入开展，促进经济社会和谐发展，改善农村居民生产生活条件，全面推进城镇化建设和社会主义新农村建设，现就2010-2012年进一步加强村镇建设管理工作通知如下：

一、充分认识加强村镇建设管理工作的重要性和紧迫性

近年来，各级党委、政府认真贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院关于加强农村改革、改善农村条件、增加农民收入等精神，村镇建设管理工作出现了全民参与、你追我赶、群策群力、狠抓快上的良好局面，村镇面貌发生了显著变化，农民生产生活条件得到逐步改善，为打造和谐生态宜居南阳做出了积极贡献。

2010年是国家“十一五”规划的最后一年，也是我市“六创一迎”工作的关键年，村镇建设管理工作责任重大、任务艰巨。由于规划建设水平和资金筹措等多种因素，当前全市村镇建设管理发展还不平衡，存在着重建设轻管理、重眼前轻长远等现象。一是“星级小城镇”创建工作短期行为明显，晋星前抓一阵，晋星后不能保持，脏乱差现象严重，影响了全市小城镇的健康发展和城镇化进程；二是农村大部分村庄基础设施尚待完善，“六乱”现象比较突出，整体面貌没有明显改观；三是2009年省政府为全市121个建制镇投资建设了生活垃圾中转站，部分建制镇应配套建设的“三通一平”工程至今没有完全落实，导致垃圾中转站不能正常运行，造成新的垃圾围村、围镇，基层群众意见较大；四是2009年农村危房改造个别试点县对危房改造工作重视不够，组织不力，工作滞后；五是全市村镇绿化率和绿化水平较低，急需在短时间内提升。因此，各级各部门要充分认识村镇建设管理工作在全市经济社会发展中的重要地位和作用，高度重视村镇建设管理工作，将其列入重要议事日程，深入调查了解和解决村镇建设工作遇到的新情况、新问题，扎实做好村镇建设管理的各项工作，以“绿、洁、畅、亮、美”的新形象，迎接第七届全国农运会顺利召开。

二、主要工作和目标

（一）全面落实“星级小城镇”动态管理工作

以“六创一迎”工作为目标，以“星级小城镇”创建活动为载体，以《南阳市人民政府关于对星级小城镇实行动态管理的通知》为标准，按照“重点突破、整体推进、抓纲带目、以点带面、各具特色”的原则，全面落实“星级小城镇”动态管理工作。各县市区要做到乡镇建设管理工作年初有计划目标、季度有讲评排序、年终有考核总结，确保今后3年每年有1-2个乡

镇进入星级镇行列，30%以上的五星级以下乡镇晋级；部分地域广、人口少、经济总量小、建设质量高、管理规范的三、四星级小城镇设立“示范镇”，享受与上一星级同等优惠政策；环境卫生差、管理秩序乱、城镇建设水平低的乡镇要按规定和程序进行降级。

（二）狠抓村庄环境卫生综合整治

按照“村容整洁”的要求，各县市区要继续深入抓好村庄环境卫生综合整治，所辖15%以上的行政村建成新农村建设试点村、示范村，2010年底前所有行政村完成村容村貌整治工作，基本消灭“六乱”现象。按照“因地制宜、分类指导、有序推进、制度规范”的原则，加快中心村基础设施建设，展示农村建设新风貌。根据《南阳市“六创一迎”工作指挥部〈关于印发2010年县乡村创建工作方案〉的通知》（宛创建〔2010〕3号）要求，至2012年，30%以上的行政村达到试点村和示范村的标准，70%的农村集镇达到村镇创优标准。

（三）搞好乡镇生活垃圾中转站建设运行和管护工作

根据《河南省人民政府关于加强农村生活垃圾收集处理工作的意见》（豫政〔2009〕43号）和省政府的通知，2010年，全市要建成85个乡级生活垃圾中转站。各县市区人民政府是本县市区乡镇生活垃圾中转站选址、建设、运行和管理维护的第一责任人，要充分认识到抓好此项工作的重要性，切实增强责任感和使命感。要抓紧时间完善2009年建制镇生活垃圾中转站建设收尾工作，确保2010年6月底前全部投入运行。积极做好乡级垃圾中转站的选址工作，垃圾中转站选址要符合乡镇总体规划，方便群众的生产生活，方便生活垃圾的收集和运输，方便设施的管理和维护；扎实做好开工前“三通一平”和人力物力准备，待省政府任务下达后，立即投入施工，确保2010年底前完工并投入运行，为落实省委、省政府建立“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾收集处理体系打好基础。

（四）抓好农村危房改造工程

根据省政府农村危房改造试点的要求，2010年，全市农村危房改造工程在6000户以上。淅川县、桐柏县、南召县、社旗县5月份以前要做好2009年农村危房改造工程的收尾工作，完成2010年危房改造的前期调研，选准危房改造对象，摸清明后两年危房改造的底数。严格资金管理，严禁截留、挤占和挪用危房改造资金；强化技术服务，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；完善档案与产权登记，推进农村危房改造信息化建设，改造后的农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记；建立信息报告制度，有改造任务的县要督促有关部门及时将改造计划、改造进度、竣工情况、资金安排等上报本级人民政府和上级主管部门，确保今后3年危房改造工作如期完成，并力争走在全省前列。

（五）继续抓好村镇绿化美化工作

要抓住春季植树植绿的黄金季节，大力开展植树造林和绿化美化工作，不断提高村镇绿化率和绿化水平。坚持不懈抓好乡村围村林、行道树、庭院绿化美化工程和村镇游园等公共绿地建设，形成生态功能、经济功能与景观效果俱佳的村镇植被系统。同时，各县市区人民政府要及时指导、帮助移民新村、迁村并点村、整体搬迁村等新村的绿化建设，在确保质量的前提下力争一次设计到位，分步实施，力争到2012年全市乡镇建成区绿化率达到35%以上，农村绿化率达到40%以上。

三、措施和要求

（一）加强领导。各县市区要进一步提高对村镇建设管理工作的认识，把加强村镇建设管理作为贯彻实践科学发展观、推进县域经济快速发展、建设和谐南阳的重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）强化督查。各有关部门要认真做好村镇建设管理各项工作的督查落实，及时掌握情况，上报、通报工作进度，表彰先进。对工作落实不力，不能按时完成任务的，要严格进行问责。

（三）加强宣传。各县市区要根据村镇建设乡镇生活垃圾中转站建设、运行、管理和维护，危房改造及绿化美化建设等工作开展情况，利用电视、电台、报刊、网络等媒体大力宣传村镇建设的成果和典型，形成良好的舆论氛围，推进村镇建设管理向更高层次迈进。二○一○年四月八日

发布部门： 发布日期：2010年04月08日 实施日期：2010年04月08日(地方法规)