“四轮”联动助“三农(工商局)

第一篇：“四轮”联动助“三农(工商局)

“四轮”联动助“三农”

——xx市工商局构建四大平台服务“三农”发展初见成效

今年以来，xx 市工商局以开展保持共产党员先进性活动为契机，充分发挥职能作用，围绕登记便农、品牌兴农、维权护农、订单帮农四大主题，进一步优化服务举措，创新服务形式，真心实意服务“三农”，确保农民利益不受侵犯，受到农民群众的一致好评。

一、登记便农，构建优质服务平台。

一是零距离登记服务。该局对农村个体工商户和三农企业在登记、验照、换照等方面开辟“绿色通道”，除公司外，登记、年检（验照）事宜全部由基层工商分局办理，减少了农村群众的办事环节。基层工商分局与市局实现网络互通，各项受理信息可以实时上传，使群众办事基本上可以做到随到随办，即时办结，缩短了农村群众的办事时间。

二是放宽准入条件。对农产品加工制造企业在经营范围、注册资本审核、冠名核准等方面放宽限制，对经营良好的企业予以免检；对种养殖户新办农林牧副渔产业企业当年予以收费减免，扶持农业产业化；对规模农产品加工企业和农业生产企业，该局还采取了全程代理服务。截至目前，发展种养殖业、农副产品收购、加工业经营户达120多户，培育农村经纪人47人，免收登记费、管理费3000多元。

三是优化服务方式。为了方便农民经营户办理登记注册手续，各分局将注册窗口的办事人员姓名、联系方式对外进行公示，开通了非工作日服务热线。今年3月，xx鲟业有限公司与德国一家公司签订鱼子酱加工协议，因德国公司要求合作方的注册资本达到5000万元，该公司急需增加公司的注册资本，xx公司董事长拨通了非工作日服务热线。正在家休息的工商干部迅速赶到办公室，仅用半天时间就帮助该公司顺利办好手续。

二、品牌兴农，构建特色产品展示平台。

该局面对农村产业结构调整和农业产业化发展的新形势，积极倡导“品牌兴农”战略，大力培育农副产品品牌，提高农副产品的知名度和市场竞争力。

一是引导企业树立品牌意识。为了全面掌握和了解全市农副产品商标注册、使用和保护等方面情况，该局在全市范围内开展了农副产品商标专项调查活动，面向农副产品销售（加工）企业和广大农民朋友，广泛听取对农副产品商标注册、使用、保护以及对工商行政管理机关履行商标管理职能等方面的意见和建议。引导农副产品销售（加工）企业和农民树立品牌意识，为其在商标注册、变更、许可、转让、续展等方面提供全方位服务，及时为符合条件的企业注册农字号商标，保护企业权益不受侵害。目前，共指导企业申报农产品商标12件。

二是实施农产品商标战略。市工商局制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案》，将着重围绕宜都蜜桔、清江肉羊、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶等优势品牌创建，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展，扩大商标总量。在调研的基础上制定了《关于实施商标战略推动xx 品牌发展的三年（2005-2007）规划》。建立商标品牌联系人制度、商标品牌信息通报制度、商标品牌推介制度等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、权利保护等工作。在全市现有的120件注册商标中筛选出三山农贸有限公司的“x云”牌白尖有机茶和祥恒富锌茶庄的“xx”牌富锌茶等3件有扶持潜力的注册商标作为扶持对象，争创全省第五届“xx省著名商标”。力争三年内，我市的省著名商标达到8件以上。同时，确定发展前景广阔的1－2件商标进行重点帮扶，力争我市三年内实现全国驰名商标零的突破。今年，重点帮扶专业协会申办注册“xx蜜桔”“xx红茶”“xx富锌茶”等证明商标，并建立使用上述商标的管理规范、标准和要求，扩大xx柑桔和茶叶的知名度。xx野菜开发有限公司在工商部门帮扶下，成功注册“x憨”牌商标，经过两年的运作，其生产的干腌、腊菜系列产品2004年被中国质量检验协会评为“全国消费者质量放心满意产品”，实现销售收入300万元。该商标经北京一家评估公司评估，价值达到80万元。

三是积极保护涉农老品牌商标。2003年，xx富锌茶叶公司在办理“xx”商标的续展宽展手续时发现，该商标在1999年末因没有办理商标续展宽展，被国家商标局强制注销。凝聚几代人的心血并享有盛誉的“xx”牌富锌茶叶商标已被密切关注该商标价值的xx茶叶公司注册。为了杜绝此类事件的发生，保护涉农老品牌商标的无形资产，该局在全面清理盘活闲置商标的同时，适时开展了抢救老品牌工作，动员购买改制企业的民营企业抢先申请注册老品牌。通过工商局有效的指导，现已有改制后的xx茶业有限公司重新申请注册了“宜”字牌茶叶商标，4件已被强制注销的涉农商标进行了重新申报。

三、维权护农，构建农村维权平台。

一是完善农村打假维权投诉网络。今年以来，市工商局进一步优化和完善农村维权网络，开展了“一会两站”建设，即在乡镇建立消委会分会，在行政村建立12315维权站和农村消费者投诉站，把维权站点向农村延伸，全面推进农村维权进村组、进农户、进田头，让农民投诉不出村，调解不出村，赔偿不出村。3月11日，xx市消费者委员会在全省范围内率先开展了消委组织进乡村活动，拉开了消委组织向农村延伸的序幕，首个乡村消委组织在xx镇正式成立，9名有一定法律基础知识、热心公益事业的村组干部被聘为农村维权员。农村维权网络建立以来，已受理农村消费者投诉216件，为农民消费者挽回经济损失75.3万元。

二是开展农资打假专项行动。加大了对农资市场及农资经营户的管理力度，严厉打击坑农害农行为，切实维护农民利益。近三个月已检查各类农资经营户125家，查处擅自经营农资的违法个体业主4户，依法立案查处7户，查封假冒磷肥90余吨，收缴过期变质农药243瓶，价值达20余万元。

三是开展农村食品安全专项整治。加大了对乡镇农贸市场、农村小店、小超市的重点商品和重点行业的整治力度，确保村民消费安全。先后对调味品、夏季饮料、小副食、奶粉等商品进行抽检，查处违法制售食品案件24件，查扣过期变质调味品1015袋，饮料399瓶，粉丝140公斤，奶粉29袋，火腿肠157根，大米7袋，其他副食品2935袋。

四、订单帮农，构建合同监管平台。

一是指导订单签订。该局将订单农业纳入日常监管的范围，为订单双方提供《合同法》等有关法律法规的咨询培训，加强对合同条款的指导，帮助审查合同的有效性和合法性，引导买卖双方签订规范合同，实行订单产前、产中、产后跟踪监管，在指导签订“农业订单”中立足五抓：即抓龙头企业、抓基地大户、抓合同签订、抓订单履约、抓争议调解，协调解决合同纠纷，切实注重保护广大农民的切身利益。

二是审查订单内容。该局对全市42家柑桔加工企业和128家茶叶加工企业签订的订单进行备案，要求各涉农企业签订订单时必须将《合同法》规定的基本原则和主要条款具体明确地列入订单，涉农产品经营加工企业与基地农户签订订单时，除合同双方签字外，当地政府或村级组织必须签署意见。同时，订单中严格详细地写明价格变动、市场变化时的处理解决条款及发生纠纷的争议解决途径，确保签约双方权利和义务的对等；

三是推行示范订单使用。该局在茶叶、柑桔、生猪养殖等重点行业中推行示范“农业订单”。按照龙头企业+经纪人+农户+农业订单的模式，推广使用示范“农业订单”，并立足于服务，加强合同法律意识的宣传和规范签约行为的指导，积极并及时协调和调解签约当事人的矛盾或纠纷。目前，全市已初步建立起涉农企业和农产品大户“农业订单”事前、前中、事后的监管和服务机制，探索出一条监管“农业订单”、指导和规范“订单农业”健康发展的新路子。去年以来，该局指导签订农业订单4320份，合同金额2234.7万元，已履约3210余份，金额2000多万元，全市经济作物实行合同种植的面积近300万亩，水产品养殖业由年初的31户发展到94户，年产鮰鱼1500吨、鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。

第二篇：工商局服务“三农”工作汇报

本文作者：范海明 好范文原创投稿

以服务“三农”为己任　努力规范农资市场

范海明

近几年来，泰州市靖江工商局，牢固树立科学发展观，以支持服务“三农”为中心，积极履行职能，从泰州市实际出发，不断探索农资市场监管新模式，形成了以农业、供销系统连锁经营为主导的市场经营格局，全市农资市场呈现出活而有序、供应充足、价格平衡、方便群众的新局面，有效地保护了广大农民的合法权益，促进了泰州市的农业增产、农民增收，受到了广大农民的一致好评。

一、发挥市场准入职能，促进形成连锁经营模式

多年以来，该市农资经营的格局一直延续以农业系统的农业技术开发公司和供销系统的益农农资有限公司两个主要渠道向农民供应农资，他们下设的283个农资经营网点覆盖了全市农村的每一个村庄。在当时，这种经营格局是符合国家法律、政策的要求和农民服务的需要的，农资市场管理也取得了“管得住、管得好”的工作成绩。随着市场经济的深入发展国家对农资市场管理的法律和政策发生了很多变化，很多个体户也提出了经营化肥的申请，面对新的政策、新的变化，该局迅速组织条线的同志认真组织学习和调研，吃透政策精神，掌握第一手资料。该局及时会同市农业局、供销社把全市农资经营网点的分布情况在靖江地图上进行标注，以红点和蓝点分别代表供销系统和农业系统的经营网点，发现其分布的密度已经是每个行政村一个网点，达到了饱和的状态，并将有关情况以书面形式向市政府进行了汇报，提出了以维护农资市场稳定和维护农民合法权益为根本，以农业和供销为供应渠道龙头，以网点调整带动网点发展，实行连锁经营的工作思路，得到了市政府领导的肯定，也得到了市农业、供销领导的协助。同时，该局还配套制定了六项制度，进一步完善了农资市场准入的各项规程：

一是建立了连锁经营制度。对所有农资经营网点实行连锁经营，所有网点都要到总公司进货，各网点和总公司以合同形式明确协作、供销关系。

二是建立了风险经营保证机制。即每个农资经营网点均向总公司交纳6000-10000元的风险经营保证金，如发现网点私自到外单位进货，根据货值在风险经营保证金扣除；若在经营过程中守法经营的，则在年终评比时给予一定数额的奖励，以此来规范经营网点的经营行为。

三是建立了举报奖励制度。对举报人提供的线索，经查属实的，则按涉案金额给予一定比例的奖励，以此来鼓励社会各界积极及时向工商行政管理部门举报农资违法案件。

四是建立了种源备案制度。稻、麦、油菜等大宗农作物种子在售出前必须按规定留样，并报送工商部门备案，以备在出现因种子引起的农业生产纠纷时能提供处理的依据。

五是建立了两帐、两票、一卡制度、合同文本和六个统一。即所有农资经营网点必须建立进货、销货台帐，保持进货、销货发票，同时做好农资产品质量信誉卡登记工作。

六是建立了“六统一”制度。各网点在经营过程中严格实行统一进货、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象、统一标识等“六个统一”。

在实际工作中，靖江工商局注重抓好外部和内部两个关系的协调，在外部，该局保持同市农业局、供销社的联系，每年年初，由工商局牵头，农业、供销系统的同志参与对全市的农资经营网点进行调整，确定在何处增设农资网点，并通过《靖江日报》予以公布，以征求社会各界对增设农资网点的意见和建议，使该市的农资经营网点布局更合理，更加方便农户的需求；在内部，他们注重抓好相关科室职能的协调，即注册科在受理农资经营网点的申请后，立即通知市场合同科对申请农资经营网点的资格审查，市场合同科则按照“六个统一”的要求进行规范和审查，凡达到规范要求，则由市场合同科出具审查意见后由注册科核发农资经营网点营业执照；凡达不到规范要求，则坚决不核发营业执照，这样严格农资经营主体的市场准入，有效地规范了农资企业的经营行为，维护了广大农民的合法权益。

二、发挥市场监管职能，切实维护农资市场经营秩序

在平时的工商行政管理工作中，靖江工商局依托“经济户口”，深入推行信用监管和分类监管，维护农资市场秩序的稳定，取得了良好成效。

近两年来，该局每年都组织全市的农资经营单位进行信用等级的评定，由所在分局根据其主体、经营实力、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等情况，对农资经营户的信用以A、B、C、D四级标准来进行初步划分，上报市工商局，市工商局再征求外部（主要是市政府及有关部门）、内部（主要是市场合同科、公平交易科、监督管理科）两方面的意见后进行综合评定，并输入电脑、进行各分局辖区的经济户口，以便在日常的工作中实行分类监管，这样既减轻了农资执法的压力，又提高了农资执法的效果。

为保证农资市场的有序经营，该局还在全市农村聘请了55名农资协管员（信息员），通过他们，准确掌握全市

农资市场的动态情况，特别是无照、流动经营农资的有关情况。在与该市毗邻的泰兴、姜堰、如皋地带，就经常出现用拖拉机、电瓶车等交通工具，无照经营农资产品，其农资的质量得不到正常的保证，性能和使用方法也不能正确地告之用户，致使一些农民购买后或因使用不当造成损失，或因农资质量问题而无从追究。针对这一状况，靖江工商局在分析了流动经营农资的“游

击”特点后，发挥农资协管员的优势和特点，及时发现，及时查处。2004年以来，该局共取缔无照流动经营农资112个，查扣化肥8万余公斤。

三、发挥行政执法职能，深入开展“红盾打假护农”

近年来，靖江工商局每年都按照上级局部署，在全市开展“红盾打假护农”。重点打击无照无证经营农资产品，经销假冒伪劣农资产品等行为。该局坚持日常巡查与专项整治相结合，不断加强对农资市场的执法巡查力度，有效地打击了违法经营行为，维护了农资市场的公平竞争秩序。近年来，他们根据每年农资要求的4个旺季，都要集中开展至少4次的专项执法检查，对全市所有农资经营单位集中进行拉网式检查，重点检查农资经营户检查农资手续是否齐全、农资产品各类标识是否规范、经营广告是否合法规范、是否存在假冒伪劣和缺斤少两、变质失效等情况，有效维护了群众利益，社会反响较好。

作者单位：江苏省泰州市靖江工商行政管理局 范海明

第三篇：助农先进材料

星星之火，可以燎原

自助农业务2016年开门红“节节高”竞赛活动开始后，我行领导班子以河北宜农公司2016年助农服务点提质增效“开门红”活动方案为指导，详细解读政策，结合本地实际，制定针对性方案，全力发展助农业务。

一、领导高度重视，员工齐力拓展

临近年末，农村资金大量回流，市场广阔，是我行增存揽储的最有利时机。但相比同业，古冶区中国银行营业网点仅有两个，且主要集中在林西区，各项业务辐射面较窄。面对这一局面，行领导班子一致认为，助农服务点的发展是向农村边远地区延伸我行业务的最有力抓手，因此为助农点的建设和发展制定了详细、长远的工作方案，并任命专职助农经理全面负责助农业务。同时，全方位调动员工积极性，利用各自客户群、亲朋好友等直接关系网推广助农点。

二、亲自下乡宣传，发挥产品优势

在助农点建立之初，我行为各助农管理员提前做好业务培训，由助农经理定期组织新业务培训班，并在助农微信群中及时沟通交流，确保助农业务的顺利开展。此外，行领导和员工也经常放弃休假，到助农点附近村社利用便携卡片、彩色折页、有奖问答等多种形式宣传、讲解我行助农业务。

好的产品为我行助农业务的拓展奠定了重要基础，为助农点吸引存款提供了重要工具。惠民通等四通产品、中银步步高、中银聚财通等起点低、收益高、流动性强，尤其是春节特惠产品----中银步步高5号、中银聚财通3号产品受到了村民的欢迎；为助农客户量身定做的芯片福农卡，跨行、异地存取款等服务有特殊优惠政策，非常适合外出务工、家庭偏远的村民使用，安全、便捷、省钱；对于福农卡和居民健康卡客户，我行充分利用短信服务免费三年的优惠政策，进一步提高吸引力与竞争力。

三、助农管理员尽职尽责，持续跟进维护

在助农点逐步完善后，主要由各助农管理员负责日常基础工作，以及客户与中国银行间的业务沟通。在初选助农管理员时，我行即主要面向各村负责人、会计等人员，利用其良好的组织沟通能力，及在群众中信誉、威望，拓展我行助农业务。在所有助农点中，古冶区毛山村管理员杨秀芹负责的助农点表现最为出色。除特意准备助农点专用办公房、电脑、保险柜、监控录像等基础设施，杨大姐还积极宣传中行优势业务，租车组织村民来我行办理福农卡，为客户发放我行专用礼品，客户有疑问时及时与我行助农管理员沟通协商。助农管理员热情周到的服务，提高了村民对中国银行助农取款点的信赖度，为后续客户群的不断壮大提供了持久动力。

四、携手宜农公司，完善硬件设施

在有了明确助农点建设目标后，我行提前申领自助设备、POS机等基础设施，并及时与宜农公司联系，统一安装助农相关设备、牌匾等。同时，与宜农公司协商，经常巡检设备，为助农点正常业务的开展提供安全保障。并制定各机具厂商联系信息表，发放至每位助农管理员手中，确保设备有故障时可以第一时间联系沟通。无规矩，不成方圆。同样，业务的发展，也离不开风险的把控。第一，明确各项业务规范。助农点准入时，审批材料缺一不可；开展助农业务时，严格遵照我行与宜农公司商议后的条款办理，并及时做好登记；助农开卡时，严格遵照执行《河分行助农开卡发卡业务操作流程》等文件；办理“四通产品”、中银步步高等特色产品时，按规定签署申请表、协议书等等。确保我行及助农点各项业务严格依照规范文件执行，并留存纸质或电子表格、影像等备查。

第二，支行班子定期巡查。专职助农业务经理，全面负责助农业务的建设、巡查、维护，并现场填写《中国银行唐山分行助农业务服务点巡查记录表》；同时，支行行长也定期对各助农业务点进行督导，检查助农业务操作合规性，提升助农点服务质量与水平。

第三，通过助农管理服务平台等系统后期持续关注。对于助农服务点的进入与退出，我行及时在该系统中做好登记、维护，并通过风险预警等功能，进一步监督助农服务点业务的规范性，对于大额可疑交易，及时向上级报告，并主动联系助农管理员进行核实，准确反馈，确保助农工作的安全、平稳运作。

截至3月31日，古冶支行开门红储蓄存款较年初时点新增18131万元，其中助农存款时点新增11592万元，占比63.93%。助农业务的开展强有力地带动了我行储蓄存款的发展，并为古冶支行存款的增长做出了最有力贡献。此外，古冶支行“开门红”新建助农点任务数8个，实际新建9个，完成率113%；时点存款任务数7000万，实际新增11592万，完成率166%，全辖排名第五；借记卡任务数5000张，实际新增借记卡6510张，新增130%。超额完成的助农任务，充分印证着我行步步为营、稳扎稳打的助农工作。

助农取款点虽小，如星星之火，但聚少成多，仍可燎原。发展好助农业务，对于中国银行开拓广阔的农村市场，作用不容小觑。

唐山市古冶支行 2016年4月12日

第四篇：“三社联动

“三社联动•温情社区”顺德福彩社工日活动

每年3月的第三个星期二，是国际社会工作日。为庆祝第11个国际社工日，3月25日上午，由广东顺德福彩中心全资赞助的“三社联动·温情社区”2017年顺德社工日活动在容桂花溪公园拉开序幕。活动现场除了有顺德社工服务行业的系列颁奖外，还设有社工体验馆，让群众认识、了解社会服务工作，提供互动交流的平台。此外，医务社工和矫正社会工作沙龙在下午同步举行，为特定领域的社会工作者提供沟通平台。

活动当天，细雨连绵，尽管天气不如人意，活动现场仍涌动着温暖人心的力量。来到青少年体验馆，便能看到小社工们在“卖力”服务。“我曾因成绩下滑而非常困扰，后来得到了驻点在学校的社工姐姐的帮助，重拾了学习的信心，现在我也来做社工，帮点忙。”来自容桂四基中学初一级的尤炜杰回忆道。

“了解社工服务的居民一年比一年多，像今天即使下雨，还是每隔10分钟就有一批人进来体验馆。”顺德鹏星社工助理主任颜芳如此说。

顺德自2013年起，积极推动以社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”，至今在培养社区人才、培育社会组织、发展社区文化、改善社区环境、发展社区经济等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社区里寻找‘服务对象’，长期待在家里不就业也不读书的青少年，或者是无法面对现实的失独老人，这些都要社工自己去‘发掘’”，社工颜芳介绍道，“可是现在，已经有人开始自己找上门寻求帮助了。不仅如此，政府也很重视社工服务，居委会经常给我们提供信息，让社工利用专业知识去帮助更多有困难的人，我觉得一方面是因为，群众对社工服务的了解更加广泛、深刻了，另一方面是‘三社联动’让社工和社会服务机构有了坚实的后盾”颜芳说。

目前，顺德区内社工从业人员约600人，持证社工超过2300人，社会服务机构达30家，社工服务已覆盖十个镇街，并涵盖了残障康复、社区矫正、危机介入、社区营造等多个领域。

据了解，本届活动由顺德区福利彩票发行中心赞助，福利彩票一直以“扶老、助残、救孤、济困”为发行宗旨，这与社工服务的内涵不谋而合，帮助有困难的人不仅是福利彩票一直坚守的责任，也是社会各界需要关注并给予支持的公事。

第五篇：富县“三问三解助农增收”活动

富县“三问三解助农增收”活动 授责单位：富县“三问三解助农增收”活动领导小组授 责 人：接 责 人：

包 抓 村：

(盖章)

二0一二年三月 目标责任书

为了加强对“三问三解助农增收”活动的管理，落实包抓领导责任，确保五年包抓目标任务完成，特制定本责任书。

一、共性任务

(一)农民人均纯收入年增幅不低于20%。

(二)贫困人口减贫率达到15%以上。

(三)儿童免费学前教育和青少年九年义务教育覆盖率达到100%。

(四)每年组织党员和村“三委会”成员培训4次以上，参训率达到100%，组织2次以上农民实用技术培训，参训劳动力达90%以上。

(五)村级重大事项实行“一事一议”，推行“四议两公开”工作法，每季度至少公开1次村务，每半年至少公开1次账务。

(六)每年至少组织1次好媳妇、好公婆、好妯娌等文明新风评选活动。

(七)建立村容村貌和环境卫生管护制度。

(八)科级包扶领导干部每月到村不少于1次。

二、个性任务

(一)移民搬迁。自然条件恶劣，没有发展潜力的村子，按照城乡统筹发展规划，引导和帮助农民向城镇和社区搬迁、集中安置。

1、2012年2、2013年3、2014年4、2015年5、2016年

(二)基础设施建设。五年彻底改善群众生产生活条件。1、2012年2、2013年3、2014年4、2015年5、2016年

(三)产业开发。按照“一村一策、一户一法”要求，明确主导产业和创收渠道。

1、2012年2、2013年3、2014年4、2015年5、2016年

(四)基层组织建设。深入推进“升级晋档、科学发展”活动，创建示范村，提升一、二、三类村，两年内彻底消除四类村。

1、2012年2、2013年3、2014年4、2015年5、2016年

说明

本目标责任分为共性任务和个性任务两部分。共性任务在责任书中已经明确。个性任务包抓领导干部进村后，按照目标责任书提出的总体要求，在乡镇党委的指导下，与包抓村党员群众共同讨论研究确定分目标任务，并在责任书封面上加盖村委会公章。该目标责任书一式五份（A4纸），县“三问三解助农增收”活动领导小组办公室、县考核办、县扶贫办、包抓领导干部和包抓村各执一份。