商标发展现状及问题与对策

第一篇：商标发展现状及问题与对策

商标发展现状及问题与对策

永定分局 伍小成随着经济全球化进程的日益加快，商标在世界经济和国际贸易中的作用和地位日益凸显。实施商标发展战略，加快商标培育，加强商标专用权保护，不仅事关企业生存和发展，而且关系到我区经济社会发展大局。永定区充分发挥商标管理职能作用，积极引导全区大力实施商标品牌战略,目前,全区共有注册商标464件(其中涉农商标20件、农产品商标119件、服务商标102件、其他商标177件)；今年已申请注册的商标74件（其中已申请的涉农商标46件、农产品商标8件、其他商标20件);获得省著名商标7件、正在申报的省著名商标3件;注册商标、省著名商标总数虽位列全市第一,但驰名商标仍未实现零的突破，注册地理标志证明商标仅1件、集体商标为零。

我区商标品牌发展水平与经济发达地区相比，还有较大的差距。主要表现在：注册商标数量较少，且发展不均衡；部分企业商标意识不强，对注册商标等无形资产的投资、运用和保护重视不够，企业商标被抢注现象时有发生；如:我区的传统文化土家“茅古斯”、“六月六”、“三月三”等人文历史商标被别人抢注。依靠借用他人品牌生存，忽视自主品牌建设，贴牌加工现象较为突出；如:张家界福利板材

有限公司生产的夹心板材多年来因没有自己的品牌而借用“福湘”商标品牌打开市场。绝大部分地理标志产品仍停留在传统工艺的初级、地理优势上，商用价值开发滞后，导致有产品无品牌、产品档次低的情况，地理标志证明商标发展与农业产业化发展不相适应,如:我区农村专业合作经济组织共85家，却没有1家拥有注册商标，只有1家申报了商标注册；实施商标战略推进力度不够，政府实施商标品牌战略还停留在一般部署上，实际举措不多、不力，基本的奖励机制不健全，商标战略发展还未能形成长效机制；商标专用权保护有待进一步加强，打击假冒侵权任务依然十分艰巨。为此我区制定的商标战略发展十二五规划,是实施“品牌兴区”战略的客观需要，有利于推进我区商标品牌事业的快速发展，有利于推进经济结构调整和经济增长方式转变，有利于推进农业产业化和促进农业经济发展，有利于推进国内品牌向国际市场延伸和我区品牌市场竞争力的提高。

一、存在问题及原因

1、商标发展数量不够。注册商标总量少，商标门类单一，农产品注册商标发展严重不足。全区农村专业合作经济组织共85家，却没有1家拥有注册商标，只有1家申报了商标注册。

2、商标战略意识不强。绝大多数企业普遍存在重视生产经营和产品开发，却忽视了商标的作用，对商标的研发重

视程度不够，缺乏战略意识。有相当部分企业创著（驰）名商标意识不强，导致著名商标数量少，驰名商标出现空白。究其原因主要是政府部门对商标工作的重视、规划、支持、引导等工作还有诸多不到位的地方，特别是政府部门对农产品商标战略重视不够、支持不力、引导不到位。没有将农产品商标工作纳入政府工作的议事日程，缺少对全区农产品商标工作的经常研究、定期部署和宏观规划，缺少对农产品商标工作的引导、参与、支持和协调，使商标注册工作完全处于企业自发而为的状态。

3、实施商标战略推进力度不够。政府实施商标品牌战略还停留在一般部署上，实际举措不多、不力，基本的奖励机制不健全，商标战略发展还未能形成长效机制；

二、对策及建议

1、要提高对商标发展战略意义的认识。注册商标数量的多少是地方经济实力的重要体现，实施商标战略应以商标注册量为基础。要通过开展上门服务、商标法规宣传、重点引导陪育、举办陪训班、制定奖励机制等多种方法。向企业、农户广泛宣传注册商标的条件、作用以及如何正确使用商标等方面的知识。特别是要采取典型引路的方法，让他们体会到商标注册的好处。一是可以通过培训；二是采取商标法律法规宣传，进一步增强农业部门管理人员对农产品注册商标的意识;三是各种媒体宣传等方式，形成全社会参与商标战

略的有利舆论氛围;四是以继续加强 “三书”制度（即商标注册建议书、商标违规警示书、商标战略提示书）为基础,以实施商标战略争创驰（著）名商标为目标。利用商标战略以综合实力领跑张家界,为永定区经济再造辉煌。

2、要制定目标规划，强力推进商标发展战略。通过采取考核、奖励等措施，促使商标发展的社会环境进一步优化，社会各界商标意识和认知度不断提高，商标管理和行政执法体系不断完善，商标侵权、假冒行为得到有效遏制，鼓励支持商标发展的政策体系和服务体系全面建立。

3、要加大著（驰）名商标创建和地理标志、集体商标、证明商标的注册力度。开展以争创驰名商标、著名商标为内容的品牌创建是实施商标战略的重要步骤。永定区的农副产品资源丰富，种类齐全，水果、蔬菜、茶叶、葛根粉等产业优势明显。加强农产品地理标志、集体商标、证明商标的注册，对于推进农业产业化，提高市场竞争力，提高农产品附加值，增加农民收入具有十分重要的作用。因此要加大驰名、著名商标创建力度，积极推进注册地理标志、集体商标、证明商标，以此带动做大做强特色产业，打造优势产业品牌基地。建立激励机制，积极支持使用自主商标出口企业的发展，促进形成产品、企业、行业、区域品牌良性互动，提升产品、企业、行业、区域的知名度，提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸引力。

4、要不断完善实施商标发展战略的各种扶持政策。实施商标发展战略，涉及商标品牌的培育、发展、保护、扶持等方方面面，是一个十分复杂的系统工程。除政府加强领导、企业增强商标意识外，各有关部门要增强责任感和紧迫感，发挥职能优势，创新工作机制，制定扶持措施，加强协作配合，加大宣传力度，扎实为企业服务，共同做好商标战略的实施工作。

5、政府将商标战略实施情况列入政府效能督查和绩效考评内容。继续实行商标战略实施经费专项预算和鼓励奖励政策措施，设立区政府商标发展专项资金,用于开展申报驰名商标、省商名商标、新商标注册培育、商标争议导议、商标转让撤销申请等工作。对获得中国驰名商标的企业区政府要按照省、市政府的奖励再进行奖励；对首次获得湖南省著名商标、地理标志证明商标、集体商标的企业或其他组织,以其上年度纳税为依据可给予一次性奖励2--5万元人民币。对我区高新技术企业（产品）商标、招商引资企业商标、旅游服务商标、非物质文化遗产商标、历史人文商标、张家界特色文化商标、涉农商标的注册，区政府可以参照张家界市人民政府办公室《关于实施商标战略推进品牌兴市的意见》（张政办发[2011]20号）的标准,由区财政补贴商标注册费用每件800--1000元人民币。区政府对服务、指导获得中国驰名商标或成功注册地理标志证明商标、集体商标的工商部

门或者其他职能部门，给予记功等奖励。通过实施奖励措施，调动各方面的积极性，推动永定区商标战略工作再创佳绩、再上台阶，才能更好地服务我区经济社会科学发展、跨越发展。

二0一一年十一月三十日

第二篇：高校学生英语口语水平问题现状及发展对策

高校学生英语口语水平问题现状及发展对策

摘要：高校学生英语口语水平普遍滞后。其原因包括英语语境的缺失以及口语教学的非日常化。外教和英文电影可以营造英语语境。同时教师要通过演讲，朗读，日记等手段实现口语日常化。

前言

在高校英语教学的各个科目之中，口语的发展一直都可以用滞后两个字来形容，学生口语水平也偏低。一方面，学生练习口语几乎完全脱离英语语境，而“语境教学在提高英语口语课堂质量、改善英语口语教学等方面作用明显”[1]。另一方面，口语并不像其他科目比如词汇，阅读，写作等有着明确的教学任务，考试范围和评分标准，所以口语并没有被划入日常教学的范围。“在英语学习的过程中越来越突出的一个问题是英语口语的滞后，有些写作，阅读能力都非常优秀的学生却在用英语与人交流的时候出现了障碍”[2]。既然造成口语发展水平滞后的原因是英语语境的缺失，和口语的非日常化，教师要营造英语语境，并将英语口语教学日常化。

一、英语语境的营造

1、聘请外教

聘请外教俨然成为了高校英语教学的一股新风尚。外教在与学生交流的过程中，为学生提供的是纯正的口语，以及英美的风土人情民俗文化。聘请外教是营造英语语境的最直接的手段。但是现在外教水平良莠不齐，很多外教并没有起到预期的效果，在外教课程的设置中，校方，教师和学生都应该注重以下两个因素：

首先，学生应该学习外教的连读爆破等发音方式和习惯而使得自己的口语更纯正。在与外教的接触中，很多学生错误地把重点放在提升词汇量，这是一种舍本逐末的错误方式。外教最大的优势乃是纯正的发音方式和习惯。我们常常嘲笑外国人说汉语的时候虽然字词都对，但是听起来就不纯正。殊不知我们也在犯这样的错误。

其次，外教的授课过程需要校方，教师和学生慎重甄别。外教课程数量很有限，所以每个外教都必须保证高度的课堂效率，学生也需要相当长时间的准备。但是现在许多外教和学生的态度并不端正，有的外教甚至领着学生做游戏，而大多数学生也把外教当成是一种放松。

2、语境模拟

聘请外教可以营造语境，但是这种方法并不能贯穿英语学习的始终，在日常学习中，教师和学生也应该模拟英语语境。模拟语境的方法有很多，许多高校都开设了一门名为英美经典影视欣赏的选修课，“英文字幕的原版片能更好地激发学生的学习动机，明显改善口语的流利性、准确性和复杂性，提高口语教学效果”[3]，同时，对英美的民俗文化也更了解。这是一种比较常见的模拟语境的方式，需要得到大力推广，但是需要注意以下两点：

首先，学生对这门课的态度需要端正。很多学生都把这门课程当成是放松，殊不知这门课程高度浓缩了英美的风土人情和民俗文化，在课前学生需要依照电影的内容而全面地补充知识，这样才能避免“外行看热闹”的情况出现。而现在太多学生都是看热闹。

其次，学生要充分认清这门课的意义，并将其推广到日常生活之中。相比于聘请外教，英美经典影视欣赏最大的优点是大众化，可以作为营造语境的日常手段。学生要把语境模拟的思路推广到日常生活中，时间不要局限在上课，地点不要局限在教室，而内容也不要局限在电影，所有与英美风土人情的民俗文化的文本都可以，比如美剧，走遍美国，六人行。

总之，学生练习口语的最大问题在于脱离英语语境。校方，教师和学生就要想尽办法营造语境。在营造语境的各种方式之中，聘请外教最为直接，可以让学生的口语变得原汁原味。同时语境模拟是一种间接的手段，也是营造语境的日常方式，在观看电影电视剧的过程中，学生既学到了发音，又了解了英美的风土人情民俗文化。

二、英语口语的日常化

英语学习是一个考验耐力长期坚持的过程，词汇，阅读和写作都是这样，为了保证学习的连续性，这些科目都有着固定的教学任务，考试范围和评分标准。但是这套标准并不能完全套用于口语，所以尽管在授课之中教师有意识地引导学生练习口语，在评分的过程中也给予口语一定的份额比如总分的10%，但是口语依然可有可无，“大学生在英语口语课堂中的沉默是一个较普遍的现象”[4]。教师应该在课前，课中和课后引导学生将英语口语日常化：

首先，课前演讲的设置。在正式上课之前教师可以安排5-10分钟给学生进行课前演讲。演讲的目的在于让学生练习。学生所缺乏的正是重复练习的韧劲和机会。演讲实际上就是给学生一个话题，学生可以自我介绍，也可以发表对某个问题的看法。经过长时间的坚持练习，学生的口语水平可以得到一定的提高。

其次，朗读课文的设置。在课程进行之中，教师应该有意识地让学生朗读课文。有的学生怕朗读出现错误而不敢尝试，教师一定要纠正这种错误的想法。试想高校学生一直在学习汉语，都难免出现错误。英语出现错误实在不足为奇。教师要引导学生大声大胆地朗读，同时注意避免同类错误的发生。

最后，课后作业的设置。教师应该为学生布置课后作业。对于英语专业的学生可以设置日记，非英语专业设置周记，然后在课堂上朗读。这样可以保证英语的连续性。撰写日记和周记，既能保证英语的连续性，又能提升学生的口语，还能提升学生的写作能力。

三、结语

综观全文，“在英语学习中，英语口语表达能力愈来愈引起人们的重视，已经逐渐成为衡量人才综合素质的一个重要标准”[5]，对于高校学生而言，英语口语的两大难题在于语境的缺失以及口语的非日常化，提升口语就应该从这两个方面出发。营造语境的方法有很多，最为直接的是优秀外教的发音方式和习惯，而间接地了解英美的风土人情民俗文化可以通过观看英文电影电视剧来实现。而为了让口语变成日常学习的一部分，教师需要在课前，课中和课后用不同的方式为学生提供锻炼口语的机会。值得说明的是，这两点并不应该是分离的。教师和学生应该将其融合成为一体。比如针对外教所在国家的最著名的电影。

第三篇：现代农业发展现状及对策

现代农业发展现状及对策

我国农业人口多，但因农业生产的基础设施薄弱、技术落后、农业产业结构单

一、农业生产收益低等原因，造成农民外出务工人员多，不仅直接导致农田抛荒现象严重，同时也带来了留守儿童的教育、留守老人的赡养等一系列的社会问题。

针对这种现状，通过对目前农业发展现状和存在问题的分析，笔者认为解决问题的途径是:改善农业生产条件、调整和优化农业产业结构、加强对农民的生产经营技术培训、大力发展现代农业、增加农民收益等，只有这样才能从根本上调动农民回乡创业的积极性，促使大多数农民就地创业，走上村村共同致富之路，这不但可解决农田抛荒严重的问题，同时也有利于加快新农村建设的步伐。因此，加大农业结构调整、大力发展现代农业是解决三农问题的关键之举。

1现代农业的类型

1.1绿色农业

绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业2类，是将农业与环境协调起来，促进可持续发展，保护环境，同时保证农产品安全性的农业。是利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术、营养物综合管理技术、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。

1.2设施农业

设施农业属于高投入高产出的设备型、设施型、工艺型的农业产业。它要求技术、设备、动植物三者高度相关，并以生物物理因子作为操控对象，最大限度地提高产量，杜绝使用农药和其他对人类有害的化学品。其核心是环境安全型农业，即环境安全型温室、环境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休闲农业

休闲农业的基本概念是利用农村的设备与空间、农业生产场地、农业自然环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，提升旅游品质，并提高农民收入，促进农村发展的一种新型农业。

1.4工厂化农业

工厂化是设施农业的高级层次，是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术(资金)高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。

1.5特色农业

特色农业就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到消费者的青睐，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势。

1.6观光农业

观光农业又称旅游农业或绿色旅游业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供设施，招揽游客，以增加收入。旅游活动内容除了游览风景、展示当地风土人情和地方文化外，还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动。

1.7立体农业

立体农业又称层状农业，是着重于开发利用垂直空间资源的一种农业形式。立体农业的模式是以“立体”定义为出发点，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化。

1.8订单农业

订单农业又称合同农业、契约农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织与农产品购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。

2、现代农业发展现状

当前农业还是以传统的种植业为主，主要种植小麦、水果和蔬菜等，其中种植小麦所占比例最大，扣除生产成本和劳动力成本，利润很低;水果投入产出时间长，对技术要求高，其产值差异大，年产值不等;蔬菜是短期作物，投入产出都比较高。

设施农业方面在设施栽培和节水灌溉方面投入比较大，档次比较高，产生了很好的经济、社会和生态效益。

立体农业和休闲农业相结合，搞多种经营，种植、养殖和旅游休闲相结合，水果、蔬菜立体栽培，节水灌溉和避雨栽培相结合，已产生较好的经济和社会效应。

绿色农业是无污染、昼夜温差大的特点，已开发的产品有生态蔬菜、大棚蔬菜系列等，既给当地农民提供了较好的就业机会，又向市场供应了大量的绿色、无公害食品。

农民合作社形式和农民自发创业做得比较好的产业，该产业不但给当地农民带来了很好的经济效益，而且丰富了附近城镇居民的菜篮子。

3存在的问题

3.1发展速度慢，地域特色不突出

国内发达地区与周边地区比有不小的差距。尽管区位优势及自然环境条件好，但农业现代化发展的特色不突出。

3.2规模偏小，技术含量低

现有的股份制现代农业企业，开发面积和投资规模都相对偏小，品种也比较单一，缺少战略性投资者的加盟。因规模小成本高，许多现代农业科技实施难度大，导致企业因生产技术及条件落后而品质上不去，效益较低。

3.3投入资金不足，市场竞争力不强

近几年，中央和地方政府都不同程度地加大了对农业的投入，如粮食直补、农机直补等，使农民受益。但对现代农业的投入不足，已成规模的企业一次性投入都在300万元以下，投资者普遍

觉得融资困难，资金运转不畅，加上投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强，投资者的投资信心不足。

3.4基础设施薄弱，土地流转不畅

我国实行农村联产承包制，在解决我国十几亿人口的粮食问题方面起到了很大作用。但随着经济的发展，也出现了一系列问题，由于土地分散到户，不仅农业基础设施疏于建设，而且也难满足现代农业的规模效益，导致一方面部分土地抛荒，另一方面农业企业高价租赁土地，高地租令很多投资者望而止步;此外，长期以来政府对农业基础设施投入不足，基础设施建设亟待加强。

3.5没有建立相应的消费市场

目前，相当多的农民在农业生产中对农药化肥依赖性大，加上缺乏专业知识，出于利益驱动，甚至有部分农民使用含剧毒的长效农药，严重危害农产品质量安全。现代农业由于投入较大，管理规范，技术含量高，产品质量安全可靠，但相对成本也高，市场售价偏高。而郴州市的城镇居民因消费水平不高，购买力不强，大部分居民还是选择了价格偏低、有安全隐患的农产品。因此，几个规模较大的绿色无公害农产品基地的产品都是销往沿海经济发达地区。

4、对策

4.1加大政府投入，优化农业基础设施建设

农业基础设施总体来说比较落后，在很大程度上制约了当地农业的发展，尤其是灌溉设施、交通设施和相应的农贸、物流市场条件均有待加强，真正做到农民种、养、加工有条件，销售运输畅通，这是发展现代农业的基础，政府要用足用好政策，争取各方支持，解决农业基础设施建设中的一系列问题。

4.2转变县乡(镇)领导干部职能，优化农业产业结构

县乡(镇)领导干部除行政管理事物性工作外，还要担当起农民致富的领路人角色，要及时掌握农业生产及市场信息，服务于农

民，结合当地实际情况及时规划和指导农民的生产经营，帮助农民有序地进入市场竞争中。既可以避免农民生产和经营的无序性带来的风险，同时也能以县或乡为单位统筹规划，规范管理。根据地域特点及时调整农业产业结构，真正做到“一县一品”或“一乡一品”，特色经营，树立品牌意识，将产业做大做强，减少农业生产经营中的市场风险，解决农民入市难的问题。

4.3重视农业技术人才培养，加强乡(镇)农技推广站建设与管理

现代化农业发展培养懂专业、会技术的农业科技人才。制定惠农政策，鼓励有一技之长的农业专家、农技人员投身农业现代化建设中去，用制度保障他们的收益并解决他们的后顾之忧。调动农技推广员的积极性，解决农技员的生存后顾之忧，不定期地进行技术培训，促使每位技术员都能及时掌握最先进的、最实用的农业技术，并建立健全农技员的业绩考核与其技术推广效益挂钩的管理制度。

4.4加大对农民的技术培训力度，加快土地流转制度建设政府通过 “扶贫班培训”、“劳动力转移培训”、“再就业培训”等形式投入了不少经费，但因为缺乏系统有序的管理监督机制，使培训内容流于形式、效果不佳的现象严重，极大地挫伤了农民参加培训的积极性。因此，亟需建立长效的培训机制。充分利用区位优势制定切实可行的惠农政策，大力发展绿色农业、休闲观光农业、特色农业及订单农业，促使现代农业的发展及新农村建设工作的有序推进。

第四篇：我国运输业发展现状及面临的问题与对策

关于我国运输业的发展现状与问题的书面报告

一．我国运输业发展现状分析

作为现代物流和国民经济发展根基的运输业，经历了一个漫长的发展历程。到今天，它已发展到了包括铁路、公路、水运、航空等多种多样运输部门的社会生产部门。改革开放以来，中国交通运输从过去的封闭和垄断走向了开放和竞争，百姓对交通工具、运输方式有了更大的选择余地，运输服务质量明显提高。

以下是交通运输子行业发展现状：

铁路运输业：铁路运输在国民经济的发展中处于重要的地位，是能源、矿类等重要物资的重要运输方式。2009年，全年全国铁路旅客发送量完成15.21亿人，同比增加6479万人，增长4.4%；全国铁路货物发送量完成33.17亿吨，超奋斗目标9674万吨，18个铁路局（公司）全部实现了奋斗目标。与2008年相比，全国铁路货物发送量增加了2638万吨，增长0.8%。

公路运输业：我国公路在客运量、货运量、客运周转量等方面均遥遥领先于其他运输方式的总和。根据交通部规划，到2010年，公路总里程要达到210万至230万公里，全面建成“五纵七横”国道主干线。省级高速公路以及农村公路建设投资会继续快速增长，中部交通运输网络将趋于完善。

水运行业：由于进出口贸易增速下降、船舶运力增加等因素影响，水路运输行业将面临结构性调整，行业内航运企业整合力度会进一步加强，中国远洋运输与内河运输具备长期发展潜力。2008年，全国完成水路货运量29.45亿吨、货物周转量50262.74亿吨公里，平均运距为1706.66公里。全国完成水路客运量2.03亿人、旅客周转量59.18亿人公里，平均运距为29.10公里。未来中国水运业发展前景整体上还是很明朗的。到2020年中国将实现水运业的现代化，中国将实现由海洋大国、航运大国向航运强国的转变。

港口行业：竞争局势比以往更为激烈，港口建设投资依然高涨，行业整合力度会进一步增强；许多中小港口面临等级下降威胁，但具有国家政策支持、地缘优势、资金优势的重点港口获胜希望增加。2009年11月江海主要港口货物吞吐量4.76亿吨，较1月份增长18%，其中外贸货物吞吐量增长27.4%。

集装箱运输业：以集装箱做为运输单位进行货物运输的一种最先进的现代化运输方式。它具有“安全、迅速、简便、价廉”的特点，有利于减少运输环节，可以通过综合利用铁路、公路、水路和航空等各种运输方式，进行多式联运，实现“门到门”运输。中国已初步建成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个规模化、集约化、现代化的港口群体，将进一步促进中国港口集装箱运输的发展。

航空运输业：继续快速增长，成本压力小于往年，预计吞吐量将继续保持高速增长，同时在油价趋稳、人民币升值等积极因素的影响下，航空运输行业的经营环境将好于往年。根据 2008年国务院批准通过的《全国民用机场布局规划》，到2020年，国内将新建机场97个，机场总数达到244个，其中新建机场主要是支线机场。届时，全国80%以上的县级行政单位能够在地面交通100 公里或1.5小时车程内享受到航空服务。

从我国交通运输结构情况看，公路运输和民用航空运输所占比重上升较快，这与我国经济发展，产业结构的变化紧密相关。经济越发达，产业结构中第二、三产业的比重逐渐增长，对高质量、高效率客货运输的需求越高，公路运输以其机动、灵活和“门到门”运输的优势，在公路状况和车辆装备水平提高的前提下，其承担的运输量必然增长；民航则因其快速、安 1

全的运输也在经济高速发展过程中占有一席之地。这种发展趋势与发达国家运输发展规律基本相吻合。

二、我国运输业现在面临的问题

1.运输组织管理水平不高，运输企业经营十分困难。长期计划经济体制下形成的各自为政，分散经营的运输管理模式，很难组织有效的跨地区、多方式的运输一条龙服务体系，无法适应瞬息万变的市场经济发展的需要，也给运输企业经营造成很大困难。铁路运输因运价长期偏低，近年来已连续出现全行业亏损；公路和水运企业因无法形成区域性运输网络体系，导致局部区域客货源不足，车辆和船舶的空驶率偏高，运输成本增加，企业亏损严重。

2.现有的运输设施及设备仍然满足不了国民经济高速发展的需要。铁路运输设备落后，蒸汽机车完成的运量仍近五分之一，5 万多公里的铁路线路，有约40% 的区段运输能力基本达到饱和状况，旅客运输超员现象时有发生；公路道路还没有形成干线网络，二级以上的高等级公路仅占全国通车里程的9.5%，等外路的比重则高达20%，且断头路大量存在，部分公路路段流量超过设计能力，主要道路机动车、非机动车混行的现象仍然十分普遍；港口接卸能力和疏运能力不配套，压船压港的现象经常发生；内河船舶老旧程度严重，航道通航条件差，水运优势难以有效发挥；民用机场数量少，全国50万以上人口的城市，还有一半多没有通航

三、发展对策：

1、合理配置运输网络

在规划运输网络时，应合理配置仓库、物流中心、配送中心以及中转站、货运站、港口、空港等物流节点。企业对这些问题都需要整体规划，统一考虑，做到既满足销售的需要，又能减少交叉、迂回、空载运输、降低运输成本，提高运输效率。

在设计和利用运输线路时，要进行运输线路优化。

2、选择最佳的运输方式

长距离、大批量的货物运输宜采用铁路或水路运输；小批量、多品种、近距离的货物运输宜采用公路运输；体积小、价值高的货物运输和紧急救灾、抢险物资的运输适合航空运输方式。运输方式确定以后，还要考虑具体运输工具的选择问题，如公路运输中要选择什么样的汽车车型（大型、轻小型或专用车辆），是用自有车辆还是选择运输公司的车辆等。

3、提高车辆运行效率

努力提高车辆的运行率、实载率，减少车辆空载、迂回运输、对流运输、重复运输、倒流运输现象，缩短等待时间或装运时间，提高有效工作时间，从而可以有效地促进运输的合理化

4、发展社会化运输体系发展运输的大生产优势，实行专业分工，改变一家一户自成运输体系状况。一家一户的运输生产，车辆自有，自我服务、不能形成规模，且动量需求有限，难于自我调剂，因而容易经常出现空驶，动力选择不当（因为运输工具有限，选择范围太窄）、不能满载等不合理现象，且配套的接、发货设施和装卸搬运设施也很难有效运行。

5、采用先进的运输技术装备

利用专用散装及罐车可以解决粉状、液态物运输损耗大、安全性差等问题，袋鼠式车皮、大型半挂车可以可以解决大型设备整体运输问题，“滚装船”可以解决车载货的运输问题，集装箱船比一般船能容纳更多的箱体，集装箱高速直达车船加快了运输速度等，这些都是通过运用先进的科学技术来实现合理化。运输合理化还要利用现代化信息系统，依靠先进的信息技术的支撑。

6、采用合理的运输策略和模式

企业可根据实际情况，尽量采用直达运输、“四就”直拨运输、共同运输、集运等策略。直达运输是乞追求运输合理化的重要形式，它可以通过减少中转过载换装，提高运输速度，节省装卸费用，降低中转货损。在一次运输批量和客户一次需求量达到了一整车时直达运输的优势最为突出。企业也可以实施“四就”直拨运输，首先由管理机构预先筹划，然后就厂、就站（码头）、就库、就车（船）将物品分送给客户。在运输实际工作中，应推进共同运输，即企业部门之间、企业之间、行业之间进行合作，协调运输计划，共同利用运力。

随着运输业以及物流技术的发展，应大力推广一些先进的运输模式与方法，如多式联合运输、一贯托盘化运输、集装箱运输、散装化运输、智能化运输、门到门运输等。

第五篇：2016年中国老年公寓发展现状及问题对策分析

网址:www.xiexiebang.com

2016年中国老年公寓发展现状及问题对策分析

目前，中国各大城市的“住宅产业”早已是“风起云涌”，“商业地产”、“工业地产”、“高教地产”也是“蒸蒸日上”，但惟独作为“夕阳产业”的“老年公寓”却成为了“遗忘的角落”。那么，在中国进入老年社会里，中国的“老年公寓”需求市场怎样？“老年公寓”该怎样建设？

中国自1999年以来就已进入了老年型国家，新世纪开始的“银发浪潮”也滚滚而来，而且中国的老年人口基数大、发展速度快、来势异常凶猛，解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。

目前我国老年人选择养老和住宅的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主，主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有养老院、托老所、福利院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓”？

所谓的“老年公寓”（老年社区）就是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家，90年代在美国一些城市发展起来，成为房地产业的新兴领域。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。

一、中国老年公寓的特点

老年公寓首先要符合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理，还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。我们应按照“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则，创建符合我国国情和老年人需求的中国老年公寓。

1、地点的选择。依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，但必须是空气新鲜、交通方便、有绿化带、有公园、最好在风景区等环境优美的地方。

2、老年公寓的模式。老年住宅模式大体上可以划分为四种：独立式老年住宅、集合式老年住宅（老年人合住的住宅）、护理型老年人住宅以及公立养老院（社会福利性）。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资、政府和社会融资。借鉴国外经验，结合我国实际情况，我国老年公寓的模式大体上可以划分为三种：成套老年公寓住宅、合居老年公寓住宅、护理和医疗型老年住宅或机构（个人支付或政府和社会资助）。

3、设计与配套设施。老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范”，从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要符合老年人的特点和需求。老年公寓宜为低层小高层（有电梯）或平房有小院落，而不宜高塔楼，住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计，户内有紧急呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风。老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、邮局、交

网址:www.xiexiebang.com

流活动、家政服务等。特别是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能，这是关系老有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之一。

4、规模与档次。从居者本身的利益、安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情况和条件而定。要依据老年人不同的经济和健康条件以及需求，建设不同档次的老年公寓住宅。但是中国目前老年人的经济收入普遍不高，老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与档次。

5、老年公寓的性质。依据国外经验和我国的具体情况，老年公寓可以是以经营性与公益性相结合的方式，也完全可以是市场的方式。老年公寓的租售方式，可以由老人的旧房置换、旧房出租、返本销售入住和中国式会员制等进行资金运转。此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面的资助。福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设。市场的方式根据市场需求而定，这块蛋糕很大。

二、老年公寓的现状、问题及今后发展建议

老年公寓特别是独立的老年公寓，在欧美国家发展较早，建设较多，也积累了不少的经验。随着我国经济的迅速发展和生活水平的提高，对老年公寓的需求的不断增长，老年公寓在一些城市也相继发展起来。但是，由于我国老年公寓的发展刚刚起步，从全国范围来看还存在不少问题和需要改进之处。

1、老年公寓的建设供不应求。国外一些发达国家，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的5%左右。以我国大连市为例，60岁以上的老人71.1万，占城市总人口的24.9%，若入住老年公寓和养老机构的老人占总人口的比重，按3%的比例分析，70多万的老年人中，将有近2万人入住老年公寓和养老机构，而目前仅有7千多个床位，这远远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求。

2、老年公寓的布局不尽合理。目前存在着有的老年公寓虽然环境和物质条件都很好，但地点远离社会、远离亲友、交通不便；有的居住高层塔楼并密度较高，活动空间少等，这些都给老年人生活和社会活动造成不便。

3、老年公寓的价位偏高。有的老年公寓环境优美，设施齐全，服务较好，但是租售价位较高，有的月租价高达3000-4000元，很多老年人只好望洋兴叹。在我国目前广大老年人的收入偏低的情况下，老年公寓的档次和价位要适合广大中低收入老年人的承受能力。

4、一些老年公寓和养老机构建筑老化，设施不全。一般来说设备齐全，环境优美，服务周到的老年公寓不太多。而有些单位和个人资助的养老机构，如福利院、敬老院的环境、条件和服务则较差，不能达到老有所养、老有所乐的目的。

三、发展建议

1、制定和完善老年住房的发展目标和规划。老年住房（含老年公寓）要纳入国家和城市的总体规划。不仅要制定老年住房的长远规划，而且要制定短期计划。

网址:www.xiexiebang.com

2、大力兴建中高档的老年公寓。目前我国中高收入老年人住房的需求量巨大，应予以大力发展。与此同时，也要发展适量高收入者的老年公寓住宅。

3、要解决好个人养老融资问题。银行要从老年人的需求和特点出发，制定优惠的住房抵押贷款办法。如以现房作抵押贷款购买新房；“双合同制”贷款购房。即老年人与银行、其子女与银行，各签定一份买卖合同和担保合同，当老人无力还款时，可以由其子女或亲属还款；逆抵押贷款购房。这是目前国外一些国家普遍使用的方法。

总之，随着我国人口的老龄化，人们生活水平的提高和观念的转变，老年公寓的社会需求广阔，发展潜力巨大。但是它的持续、健康发展需要观念的转变，政府和社会的大力支持，法律法规的建立和完善。