试析农村教师专业发展现状及对策

第一篇：试析农村教师专业发展现状及对策

第 28 卷第 3 期 焦作师范高等专科学校学报 Vol.28.No.3 2012 年 9 月 JOURNAL OF JIAOZUO TEACHERS COLLEGE Sep.2012 收稿日期: 2012 －02 －29 作者简介: 冯国瑞(1953—)，男，河南焦作人，焦作师范高等专科学校文学院副教授，研究方向为汉语言文学和教师教育。试析农村教师专业发展现状及对策 冯国瑞

(焦作师范高等专科学校 文学院，河南 焦作 454000)摘要: 农村教师专业发展对推动教育改革、提高农村人口素质具有重要意义。在对我国农村教师专业发展现状进行

分析的基础上，结合我国经济社会发展实际，提出在财政教育资金分配、教师职后培训、教育科研、专业发展内生动力等 方面的对策。

关键词: 农村教师;专业发展;现状;对策

中图分类号: G451． 2 文献标识码: A 文章编号:1672 －3465(2012)03 －0027 －03 改革开放以来，我国城乡人口比例及农村教育 事业发生巨大变革。目前我国居住在乡村的人口为 6． 7 亿人，占全国人口总数的 50． 32% ［1］;全国普通 中小学专任教师 1 043 万人，县镇及以下农村中小 学教师占 81． 7% ［2］

。以农村教师为重点，进一步推

进中小学教师专业化发展，对推动教育改革、提高农 村人口素质具有重要意义。

一、目前农村教师专业化发展现状

近年来，我国农村教师专业化水平大幅度提高，有关资料显示，2006 年农村小学、初中专任教师合 格率分别达到 98． 9%、96． 3%;农村专科学历的小 学教师、本科学历的初中教师分别占到 53． 6%、30% ［2］

。但一些困扰农村教师专业发展的问题依 然存在。主要表现在:(一)所学专业与所教学科不一致，学非所用现 象突出。各个学科不同的思维方式、知识系统和能 力体系决定了教师所学学科知识是其专业化发展的 首要前提。但农村教师第一学历与职后进修学历、所学专业与所教专业不一致现象较为突出。调查资 料显示: 2004 年在湖北民族学院参加“义教二期工 程”培训的恩施州 100 多名初中英语教师中，第一 学历英语教育专科毕业的仅有 5 位，咸宁市通山县 小学英语教师只有 1 名是英语教育专业毕业 ［3］。

学教不一，固然能够拓宽任课教师的知识背景，但也 给农村教师专业发展带来极难克服的先天障碍。(二)教育教学理论知识储备不足，教学实践能 力缺乏。把人类积累的社会科学和自然科学知识传 递给下一代，并在此基础上开拓创新，需要丰富的教 育学、心理学、教学法理论知识和娴熟的实践技能。但农村教师落实素质教育、开展教学改革的能力则 相对较差，致使其在组织教学活动、制定教学策略和 选择教学方法时缺乏理论支撑和灵活性。问卷调查 显示，农村语文教师在教育教学知识和实践性知识 方面平均得分为 63． 33、48． 41，远低于城区语文教 师平均得分 72． 07、61． 60;不及格率则分别高于城 区语文教师 12%和 27% ［4］。

(三)教育科研意识不强，深入研究教学能力较 差。教育教学及学科专业训练为教师专业成长提供 了必要的基础，但理论知识不与教育教学实践相结 合、不通过研究教学实践进一步深化创新理论知识，则教师的专业发展依然无法得到实质性改观。中部 某省的一项调查显示，有41． 6% 的农村教师没有意 识到教师应针对教学实践问题开展教育科研，18． 3% 的农村教师虽有自己的教育科研项目，但进 展不大;28． 3% 的农村教师想搞教育科研，但不知 如何下手 ［3］。

(四)内生动力不足，教师专业发展难以为继。教师的自觉是教师能够持续不断发展的内在、稳定 的动力系统。由于相对于城镇教师物质待遇较低、信息聚集密度不够、上级财政资金支持不足等原因，导致部分农村教师缺乏明确的职业规划，抱着教师 终身制的职业意识，仅仅将自己的工作当着养家糊 口的手段，成为专家建议的盲目服从者、各种教学参 考资料的简单照搬者、有关部门行政指令的机械执 行者。

·27·焦作师范高等专科学校学报

二、农村教师专业化发展现状分析

(一)农村地区教育经费投入不足。1994 年的 分税制改革，虽然建立了过渡期转移支付办法，初步 实现了政府间财政分配关系的规范化，但由于第二 产业和第三产业生产总值远多于第一产业，以农业 为主导产业的地区财政教育经费投入与发达地区相 比依然差距较大。资料显示: 1993—2006 年 13 年 期间，我国城乡小学、初中生均投入相对差距由起

点的 1． 38 倍、1． 44 倍扩大到终点的 1． 54 倍、1． 59 倍，绝对差距由起点的 94 元、210 元扩大到终点的 1 005元、1 285 元 ［5］

。财政性教育经费投入不足，直

接导致农村教师在专业发展上捉襟见肘、困难重重。(二)农村教师教学任务相对过重。农村学校 普遍规模较小，特别是一些山区学校的教学班人数 更少，按照师生比确定的农村学校教师编制相对较 少，导致农村教师的教学负担相对过重，缺乏专业发 展所需的时间支撑。调查显示，农村中学教师平均 每周要上 15 节课，多的达到 24 节;农村小学教师平均每周 16 节，部分采用复式教学的教师甚至多达 20 节。因为教学任务重，长期超负荷工作，导致教 师根本没有时间提升自己的专业素质。(三)职后培训缺乏针对性。教师职后培训内 容众多，针对不同的教师群体应当在培训内容、方式 和策略方面有所区别。尤其是农村教师，工作环境 和教育对象与城镇教师差别极大。但目前各地市组 织的教师培训存在一些共同的问题: 1)偏重于教育 学和教学法等内容，忽视学科知识和技能、创新型思 维品质、教育科研等要素;2)注重理论阐释，缺乏具 体教学实践示范指导;3)较多采取短期集中培训的 方式，难以产生全面影响;4)缺乏结合农村文化习俗、针对农村学生和农村教师开发的特色课程。以 上原因，致使农村教师参加培训的积极性和主动性 大大降低。

三、农村教师专业化发展对策

(一)调整财政资金分配方向，大力支持农村地 区教育事业。温家宝总理在 2011 年 3 月 5 日第十 一届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工 作报告提出，“2012 年财政性教育经费支出占国内 生产总值比重达到 4%……加强义务教育阶段学校 标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱 学校倾斜”，这给我们传达出一个积极的信号: 4% 极有可能作为今后财政资金分配的一项硬性指标得 到落实。义务教育作为国家统一实施的、必须保障 的公益性事业，在教育资金尤其是县级财政资金的 分配中理应具有优先地位。县级财政和教育部门在 安排教育经费时，不仅应当保证农村地区生均教育 经费不低于城镇地区生均教育经费，同时在目前农 村地区师生比低于城镇地区的情况下，还应该保证 农村地区生均教育经费适度高于城镇地区，力争农 村地区教师工资水平高于城镇地区教师工资水平、农村教师培训进修经费得到充分保障，以此建立优 秀教师投身农村地区教育事业的长效激励机制。(二)优化教师职后培训，有效促进农村教师专 业发展。实践表明，职后培训是教师专业发展的关 键环节和有力支撑。市、县两级教师职后培训可以 参考借鉴“中小学教师国家级培训计划”以及国外 教师专业发展学校、ERZ 计划 ［6］

等成功经验和做

法，切实提高职后培训的质量和效益。一是丰富培 训模式。在集中培训、短期培训的基础上，与高等师 范院校结合开展脱产置换培训、课题协作培训、远程 培训。二是充实培训内容。视地区教师实际情况，有针对性地开展教育理论、学科知识、教学实践、教 育技术等方面的专项培训，以满足不同层次、不同年 龄、不同学科的教师专业发展需求。三是建立考评 机制。建立高等师范院校、教师进修学校、农村地区 学校多方参与、良性竞争的教师培训体系，把参加培 训的选择权交给教师，把确定培训机构的选择权交 给教育行政主管部门，通过考评建立健全培训机构 和淘汰激励机制，切实增强培训实效。(三)加大教育科研支持力度，提高农村教师研 究教学能力。发动农村教师参与教育科研，既是提 高农村教师专业发展水平的有效途径，也是实现农 村教育事业健康快速发展的现实选择。一是省、市、县三级教育行政主管部门在设置教育科研项目时，要充分考虑农村教育的实际情况，适当加大农村教 育研究课题比重，为农村教师参与、主持教育研究课 题提供更多机会。二是建立高校、教育研究机构与 农村中小学的科研协作机制。市、县两级教育行政 主管部门积极与高校、教育研究机构结合，以市、县 两级教研室和若干具有特色的农村学校为基地，建 立研究人员与农村教师长效沟通和科研协作机制，共同开展农村教育科学实践研究。三是设立专项科 研协作培训项目，面向高校、研究机构公开招标，吸 引农村学校和教师参与，不断提高农村教师深入认 识、研究教育教学规律的能力和水平。(四)调动多方积极因素，激发农村教师专业发 展内生动力。教师要自觉地发展自己的专业，不仅 要有外在的激励因素，同时应有内在需求的原动 ·28·冯国瑞: 试析农村教师专业发展现状及对策 力。教育行政部门方面，一是在评优评先、职称评定 时，制定向农村教师倾斜的政策，为农村教师提供外 部激励条件;二是提高农村学校师生比，有效减轻农 村教师沉重的教学负担，为农村教师专业发展提供 更多可能。农村学校一方面可以大力开展校本教 研，开发具有特色的校本课程，根据教师所学专业调 整教师任教学科，为教师专业发展提供有利条件;另 一方面鼓励和要求教师制定个人发展规划，激发教 师专业发展的自主意识。内容主要涉及个人发展基 础、发展目标、实现目标的手段和措施以及所需要的 帮助等。农村教师自身可以根据时代进步、教育改 革和个人发展的实际需求，制定符合自身实际、具有 可操作性的个人专业发展规划。同时要用发自内心 的热爱、坚忍不拔的毅力，排除各种困难、干扰，自觉 持续推动个人专业发展，努力实现教育事业、任教学 校和个人发展的共赢。［参考文献］

［1］ 2010 年 第 六 次 全 国 人 口 普 查 主 要 数 据 公 报(第 1 号)． ［2011 －04 －29］． http: / /files / moe / s3575 /201004 /83107． html． ［3］王金涛． 湖北省农村教师专业发展现状与培训策略［J］． 湖北大 学成人教育学院学报，2006(6): 54 －56．

［4］卢秀琼，张大友． 重庆市农村教师专业发展调查及思考［J］． 重 庆社会科学，2007(9): 126 －128．

［5］王元京． 我国城乡义务教育差别的制度障碍分析［J］． 财经问 题研究，2009(9): 3 －10．

［6］李祖祥． 美国农村教师职后教育的新动向［J］． 外国教育研究． 2010(1): 85 － 88． ［责任编辑: 唐霞］(上接第 26 页)5)练习空挥动作是焦作高校高尔夫参与人群 主要的参与高尔夫运动的方式，与练习场练习和下 场练习的参与方式相比更为经济．

6)参与者的运动频率、技术水平整体较低，在 整体参与程度不高的情况下，提高技术水平需要社 会环境和高校在技术等方面的支持． 4． 2 建议

1)成立相关的高尔夫的组织，协助开展运动． 目前焦作高校缺乏相关的高尔夫组织，而高尔夫是 一项技术性较强的体育运动项目，需要在专业人士 指导下进行，开展相关的团体活动有利于高校高尔 夫的发展和技术水平的提高．

2)相关高尔夫运动企业应加大宣传和优惠力 度． 高尔夫运动在高校发展的直接经济受益者是焦 作市高尔夫相关产业者，所以高尓夫运动企业理应 加大优惠的力度，促进高校的高尔夫发展，使高校起 到引领作用．

在调研的过程中，我们很有感触，很多农村籍的 学生认为对于高尔夫这种富人的运动，农村的学生 一般都是不会去想的． 所以，对于高尔夫这样一项人 们意识中的贵族运动，只有生活水平上去了，才能有 实质性的发展． ［参考文献］

［1］贺瑛． 中国高尔夫专业教育发展现状之研究［J］． 华章，2010(18): 75 －76．

［2］练高尔夫的各种好处［EB/OL］．［2011 － 08 － 31］． 高尔夫运动

网，http: / /www.xiexiebang.com/．

［3］刘文涛． 广东省高校高尔夫课程建设现状与对策研究［D］． 武汉 体育院，2009: 12． ［4］金银日． 高尔夫球运动政策规制与舆论环境刍议［J］． 成都体育 学院学报，2010(8): 7 －10．

［5］王鹏飞． 我国高校高尔夫专业教育现状及其发展前景的研究 ［D］． 湖南大学，2011: 4． ［责任编辑: 张全顺］ ·29·

第二篇：农村教师信息技术水平现状及对策

切实提高农村教师信息技术水平的对策

作者姓名：梁和青

电子信箱：liangheqing@hotmail.com

随着教育的蓬勃发展，信息技术正广泛地应用于教育教学，并日益发挥着重要作用。面对农村学校信息技术装备投入不够、信息技术教学力量薄弱、教学方法和技能陈旧老化、教师的教学视野狭窄等现状。我们迫切需要推进农村教育信息化，加快教育的发展步伐。

教师作为信息技术装备的使用者和信息技术知识的主要传播者，是推进农村教育信息化发展的关键点，因此提高农村教师信息技术水平，建设一支适应农村现代信息技术教育的师资队伍显得非常重要。

作为农村中学信息技术学科教师，我在近十年的从教生涯中，就如何提高农村教师的信息技术水平问题做了一些调查走访，进行了一些探索，现提出一些看法与大家探讨。

一、农村中小学教师的信息技术技能现状十分令人担忧

1、教师缺少对信息知识、信息技术的关注。部分教师虽然通过考试获得了相应的计算机水平测试证书（有的甚至获得了高级证书），但由于学习的时间短，对知识掌握不牢固，仅仅应付了上级对信息技术考核或评聘技术职称的基本要求。不少教师对计算机的使用仅限于上网聊天儿、玩玩游戏、打字、编辑一般文件而已，他们缺乏对计算机在教学中应用的认识，更无法与自己所教学科进行资源整合。更有部分教师甚至对电脑操作、信息技术一窍不通，在农村中学这一现象尤为突出。

2、信息技术设备投入太少，农村中小学校普遍缺少多媒体教室、电脑室。即使有些学校有电脑和多媒体设备，但由于不会操作，没有充分利用起来，多数把它们视为“高科技”的东西，生怕弄坏而束之高阁。

3、教师缺乏系统的信息技术技能培训。绝大多数教师未曾接受过信息技术和学科整合的培训学习，也不知信息技术如何提高学生学习的效率，如何提高教师传授知识的能力。即使在计算机操作技术得到提升以后，仍难以灵活运用信息技术于教学之中，常碰到问题不知如何解决，缺乏必要的指导，使信息技术很难与学科教学进行整合。

4、中考、高考的指挥棒牢牢的束缚着学校和教师推进信息技术发展的激情。他们工作忙、升学考试压力大，很难分出精力去钻研。老师们普遍认为，传统教育模式下的教学方法和教学手段，应付时下的各种考试可以说是绰绰有余。相反，我们每尝试一次革新，都要承担极大的风险。试问谁还有心思去学信息技术这种新的东西，弄不好还会鸡飞蛋打得不偿失。

面对以上种种现实，如何真正全面提高农村教师信息技术综合素质呢？

二、切实提高农村教师信息技术应用水平的对策

1、结合实际明确学习内容。用两三年的时间让教师逐步掌握计算机基础知识及技能、办公常用软件的使用、课件制作Flash、Photoshop、PowerPoint等多媒体技术的应用、计算机网络基本常识。只有掌握了这些知识才能更好的运用先进的设备为教育教学服务。

要全面掌握以上知识，并不是一两天的功夫，关键在于长期的坚持。学校领导要重视起来，把信息技术的培训工作放在学校工作的一个重要位置，重点加强校本培训。只有这样才能保障学习的真实性、适用性、持续性、规范性。

2、建立科学的学习模式。农村学校要根据自身实际情况建立和完善学习制度，充分利用好学校现有的计算机和网络设备。可以采用以下学习方式：

① 集体授课制。利用节假日对教师集中统一培训。针对共性问题，学校制定比较统一的计划，选择合适的教师授课，对培训的情况作及时反馈和调整，保证培训内容的及时性、针对性和培训的有效性。

② 动态分班制。根据教师掌握现代教育技术的实际水平进行分班，再根据每个班的实际情况制定计划，开展培训，使培训更具针对性。

③ 骨干教师承包制。在整个培训过程中，由一名水平较高的教师“承包”几名水平较低的教师，进行辅导，一段时间后，整体性以考核“学生”的方式来考核“教师（受教者）”。

④ 任务驱动或解决问题制。把培训的内容形成一个必须完成的教学工作任务，针对教学实践中遇到的共性问题及时解难；规模较小的学校，则可以坚持每周一次的全校教师集中培训。农村中小学由于办学规模较小，专职的信息教师比较少，即使有，也往往只有一两个，不像其他学科，可以在校内进行交流。因此，可以由县教研室牵头，组成一个信息技术的骨干教师团队，定期有组织、有针对性地“送教上门”，对全体教师进行培训交流。也可以多开展城区学校、资源优势学校与薄弱学校之间的教学联谊活动，培养一批信息技术骨干教师，然后由这个团队通过带徒等形式，互助互学，运用自主学习、合作学习、探究学习等全新的教学模式，通过辐射做到以点到线、以点到面。学校应积极派出年青教师参加上级举办的培训和考核，不断提高其信息技术水平、教学业务能力以及网络教学素质，让他们成为推进教育信息化的学科带头人，以此不断提高广大一线教师的信息技术运用水平和信息技能素养，从而整体提高学校信息技术化水平。

3、引入竞争机制，建立健全信息技术考核评价制度。培训要求规范化，测试要求严格化，不能浮于形式主义，否则事倍功半。每次培训均要点名、签到，培训的每一个阶段均要进行测试，把培训的参与情况与测试成绩列入教师的教学工作考核，并与评优、晋级挂钩，把教师对信息技术的掌握纳入教学常规管理，作为教师聘任上岗的重要条件之一，让教师从被动学习到主动学习，真正掌握信息技术相关知识。

积极鼓励教师将现代信息技术运用于课堂教学，要求教师每学期拟好一份电教计划，写好一份电教教案，制好一个课件，撰写一篇电教论文；组织开展电教优秀论文、课题研究、教学设计方案、教师个人主页、多媒体教学课件、学校网站等优秀设计方案评选活动，分级评比，量化积分，计入考核。

4、加大信息化硬件资源建设、维护和完善的资金投入，以保障信息技术硬件资源的“天天用”，激励教师“人人会”，从而确保学生“个个学”，最大限度地发挥“这些宝贝”在教育教学上的作用。

5、创建规范的电子备课操作平台。立足校本培训，确立课题组，由水平较高的教师为负责人，主持提前一周备课，组织本组成员研讨教学目标、教学内容、教学重点、难点，易混点和教法、学法、信息技术的整合设计及练习设计；各备课组成员分章节，练习设计电子教案，充分利用卫星教学收视设备提供的教育资源、素材资源或多媒体课件资源，借助电脑室的电教平台，实现超文本链接或下载加工，编辑成为课堂教学共享课件；各备课组成员下载、修改、补充、完善，最后形成个性化电子教案。

6、教育主管部门应转变观念，改革现有的以单一的文化考试成绩来衡量教学质量的模式，建立科学的评价体系，切实给教师“减负”，使他们能抽出时间和精力，尽快地掌握新技术，以适应大教育环境下对新技术的高要求。

用信息化带动农村教育快速、跨越式发展，是我国教育发展的战略决策。广大农村教师应尽快提高信息技术应用水平，以适应当今世界经济和社会发展的大趋势。面对世界教育信息化发展的严峻挑战，肩负着为新农村经济腾飞培育后备力量重任的农村教育工作者任重而道远。

第三篇：浅析农村教师专业化发展的对策

浅析农村教师专业化发展的对策

亳州市纪王场中学 纪 雷

2014-04-06

21世纪的教育是充满爱与平等对话的教育。教师不再是传统意义上的“知识的传递者”，而应提高到具有一定专业性质的层面上来。教师专业化发展既是时代赋予的紧迫任务，又是一个复杂的课题。本人在农村从教几十年，对影响农村教师专业发展的原因做过一些调查及分析。一是引领教师专业发展的时代背景，二是影响农村教师专业发展的原因，三是如何做好农村教师专业发展。下面我就如何做好农村教师专业发展谈谈自己的一些建议：

1、构建学习化校园为教师搭建相互学习、相互交流的平台。社会在不断地发展，时代需要教师要有丰富的学识，教师既要做到精通专业，又要上知天文，下晓地理，并且善于运用教育学、心理学原理。这样在教学中就能信手拈来，驰自如。在长期的教学中，许多教师都会形成一些教学习惯，一些自己的教学理念和方法。这些理念和方法。既有先进的一面，同时也有一定的局限。久而久之，习惯成自然，习惯成定式后影响教学。教学活动是一项具有开放性、灵活性、丰富多彩、形式多样的创造性活动，这需要广大教师根据教材特点及学生不同特点，不断对自己的教学习惯、教学方法、教学手段、教学过程等进行思考和改进。这一活动中，不免会存在误区和盲点。学校通过各种途径为教师搭建学习的平台，老师们借助平台相互学习交流，相互取长补短，从而促进教师自身专业发展。

2、倡导教师自我反思。以往教学，总习惯老师领着学生走，习惯于把答案告诉学生，唯恐学生走弯路。这样的方法，掩盖了教学中的矛盾，不利于培养学生的创新精神，教师一方面在认真反思过去的经验和教训的基础上，根据学生实际，尽量满足不同学生的个体需要，写好教学设计，使本课既要备教材，更要备学生，课后根据教学得失对自己的教学理念、方法、过程、效果、学生兴趣及是否发挥学生主体作用进行理性分析。总结反思学生和同行的反馈意见。从而不断积累、丰富，使教师个体专业得到发展。

3、改革传统的教育方式，建立多元评价方式。传统的评价方式，学校、家长评价教师，社会评价学校都以教学质量的好坏和升学率的高低来评价，迫使广大教师想方设法、通过各种途径提高学生成绩，忽视学生其它能力的培养。这样培养出来的学生是高分低能。对农村学校，要根据农村教育的实际情况，适应农业。农村、农民改革发展的需要，适应农村分流教育的需要，培养有一技之长的学生，而不是读死书、死读书的学生。对老师的评价，唯分论之中解救出来，根据学生自身特点，建立多元评价体系。

4、利用课堂教学主阵地，督促教师专业发展。众多优秀教师，他们的成长历程无一例外显示，他们都是在课堂教学中“学会教学”。课堂教学中存在许多矛盾。诸如;师生矛盾、方法与效果、优生与差生、教学与育人、知识与技能等。旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现了。矛盾的出现，迫使教师想尽一切办法去解决。这样，教学中的问题解决了，同时也促进了教师专业发展，长此以往，教师不断研究教学，遇到的问题，即找客观原因，更从主观上寻找问题的根源，不断塑造自我，影响显示，这样的教师就会成为教育的专家。

第四篇：石泉县农民专业合作社发展现状及对策

石泉县农民专业合作社发展现状及对策 石泉县农业局 作者：南家寨

近年来，随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，农民专业合作社尤如雨后春笋，发展迅速。专业合作社将在促进农业产业化、现代化的过程中起到不可替代的作用。那么，如何引导农民专业合作社有序、健康发展，是摆在我们面前的又一崭新课题。为此，我对石泉县农村专业合作社的发展现状及对策进行了调研，形成以下报告。

一、石泉县农村专业合作社发展状况

石泉县位于安康市西部，北依秦岭，南接巴山，汉江自西向东穿境而过，地形呈“两山夹一川”之势。全县总面积1525平方公里，辖15个乡镇、202个行政村，1175个村民小组，农业户43087户，农业人口152632人，全县有农业劳动力89849人。总耕地面积28.06万亩，其中农耕地18.96万亩，临时性耕地9.696万亩。18.96万亩农耕地中，水田5.8万亩，旱地13.16万亩。全县粮食播种面积398545亩，总产72732吨，油料总产11469吨，蔬菜播种面积53998亩，蔬菜总产45305吨；生猪饲养量达到49.2万头，出栏生猪30.78万头，存栏生猪18.42万头。是一个以种植、养殖为主要产业的山区县。在没有成立合作社之前，农业生产存在着品种落后、技术落后、信息滞后、抵御市场风险的能力脆弱等问题，不法商贩投机倒把，坑农害农 的现象时有发生。专业合作社的成立改变了这一历史。它作为一种市场主体，将分散的小规模经营农户组织起来，共同开展经济互助与合作。有利于化解单个农民的生产经营风险，对推进农业产业化经营，增加农民收入，促进农业和农村经济的全面发展都具有重要的现实意义。池河镇明星生猪合作社于2007年注册成立，有社员187人，理事长刘家满，理事会5人，监事长廖元江，监事会3人。社员主要是年养猪100头以上的大户，社员入股500元/股。主要从事饲料、兽药销售服务，生猪销售，仔猪订购，资金扶持，建圈和生产发展指导。实行的是“专业合作社＋基地＋农户”的生产发展模式，生产、经营活动中特别注重管理措施。采用了“八统一”的管理方法：即统一规划布局、统一技术指导、统一圈舍建设规范、统一品种、统一饲养管理技术、统一防疫用药规程、统一环境控制标准、统一产品定单收购。采用“五良”（良种、良法、良医、良料、良效）配套技术提高生产效益。合作社实行自主经营、独立核算的财务管理模式。聘有专业的会计人员，制定了严格的财务管理制度。按照财务会计工作准则，及时编制财务计划，准确开展财务核算，全面反映财务状况，完整保存财务资料。严格执行财经法纪，坚持勤俭办社、厉行节约、合理使用资金的原则，积极参与合作社经营管理，为提高本社经济效益提供服务。以服务成员、谋求成员的共同利益为宗旨，成员入社自愿、退社自由、地位平等、利益共享、风险共担。由于生猪合作社的成立，带动了明星村生猪产业的发展，使生猪产业成为明星村农民增收的主要来源，2009年省、市农民增收现场会分别在我县召开，现场参观了

明星村生猪专业合作社，省市领导给予了较高的评价。2010年被石泉县委、县政府表彰为优秀专业合作社，奖励价值8万元皮卡车一辆。

到目前为止，我县已有农民专业合作社31家，登记在册成员2035户，带动农户10200余户，实现销售总额3189万元。随着农民专业合作社的成立，形成了多种主体牵头兴办，农民群众积极参与，多种模式竞相发展的格局，弥补了农村社会化服务体系的不足，解决了村社区集体经济“统”不了，政府部门“包”不了，单家独户“办”不了的事情，实现了千家万户和千变万化大市场的有效对接，大大提高了农产品进入市场的组织化程度，成为新形势下我县农村经济社会快速健康发展的助推器。

二、专业合作社存在的问题

一是自身建设不规范，成员管理松散。多数合作社在登记注册时都比较规范，而对开展正常工作所必须建立和完善的内部运行机制却关注较少，尤其是民主决策、风险控制、利益分配等机制运作不够规范。有的农民专业合作社理事会、监事会流于形式，作用未能在日常管理中得到体现。有的合作社成立后一年内一直没有召开过理事会和监事会，导致运作和管理的随意性较大，没有形成社员民主参与的决策机制，决定权往往掌握在发起人手中，社员参与合作意识不强；没有形成真正的风险共担机制，大部分社员只愿利益共享，不愿风险共担，缺乏防范和化解市场风险的能力；没有建立规范的利益分配制度，一些合作社只有少数社员持股，其他社员只象征性持少量股份，组织

与会员之间没有真正形成关系紧密的利益共同体，造成合作社发展的不稳定。

二是社员的综合素质不高，人才缺乏。人才是农民专业合作社发展的关键因素。我县农民专业合作社的带头人大多数综合素质还不高，适应市场经济的意识和能力还不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏。从而导致对政府及政府部门的依赖性增强，制约了农民专业合作社的创新和发展。有的凭借过去的老办法、老经验来办事；有的只顾埋头苦干，没有长远规划和具体设想；有的“等、靠、要”思想严重，总想政府和部门扶持，开拓创新意识不强；有的对市场经济规律认识不足，在合作社内部协作意识不强，导致合作社功能弱化，竞争力偏低。因此应当倡导能人创办、基层组织创办、技术部门创办合作社充分发挥他们的长处把合作社做大、做强。

三是合作层次较低，产品加工程度较低。少数农民专业合作社与农民连接机制不紧，仅局限于向农户和成员提供技术信息、生产资料、种苗种禽、产品回收等服务，与成员农户建立的是一种购销关系，而以资本为纽带、利益连接紧密、开展产供销加一体化经营的少。农民合作社受自身生产设备和技术所限，农作物深加工难以为继。仅靠初级买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响了农民的积极性。

四是经营规模普遍较小，发展后劲不足。在经营规模上，大部分合作社都是以村为单位，跨乡、跨村和联合办社的相当少。在经营方式上，还停留在初级农产品的简单销售上，缺少自身的专业生产基地，设备也比较简陋，社员数相对偏少，资金实力不够雄厚，投资力度明显不足，对促进农业增效、农民增收所发挥的作用还相当有限。

五是品牌意识不强。品牌战略是现代农业发展的必然选择。品牌的建设不仅是对于单个地区和个别合作社有益，还能带动一个地区的相关产业，使千家万户的农民受益，从我县的实际情况来看，合作社商标建设情况不尽人意，目前仅有鬼谷子腊肉、石泉红草莓等几家合作社有自己的注册商标，而大部分合作社还没有意识到知识产权的重要性，这对于合作社的建设和发展还存在着极大的制约作用。

六是扶持力度不够。农民专业合作社在发展初期和发展期间都需要一定的资金支撑。但从实际情况看，我县金融机构，特别是农村金融机构在支持农民专业合作社发展上还远远不够，没有予以强有力的支持，使农民专业合作社在发展过程中存在融资难的问题。

三、专业合作社发展对策和建议

（一）围绕特色主导产业，壮大合作社事业。围绕当地农业特色主导产业和产品因地制宜组建合作社。通过农民专业合作社真正把千家万户的农民联合起来，将一些经营分散、规模小的农户，按照市场化要求、区域化布局、专业化生产、标准化管理、集约化经营、品牌化销售组织起来，实行产销联合，做大做强合作社事业。

（二）探索合理运行机制，不断完善服务内容。农民专业合作社搞的好不好，有没有凝聚力和竞争力，关键是看它的运行机制优不优。

我们应从本地实际出发，以农民获得最大的利润为目的，引导建立适合当前农民专业合作社发展的科学合理的运行机制，确保农民专业合作社做大做强。在管理上，按照合作制原则，重大事项充分协商、以票决定，做到民主决策；在经营上，按公司制运作，实行成员大会和理事会制度；在利益分配上，采取以成员与合作社之间按交易额比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立农户与合作社之间的利益联结机制，在同担风险、共享利益的基础上为农户提供信息、技术等服务，形成产、供、销一体化发展。

（三）明确责任、落实措施。在县委、县政府的领导和支持下，相关职能部门要坚持从农民利益出发，按照《农民专业合作社法》，进一步明确各职能部门责任。财政、农业、工商等部门要各司其职，加强信息沟通，引导农民开辟经营渠道，以促成大规模、多功能的合作社的成立，从而加快农民专业合作社发展步伐、引导农民专业合作社提高规范化建设水平，同时解决好合作社在经营过程中遇到的实际问题。

（四）注重打造品牌，提升合作社竞争力。产品有质量、有品牌，才有市场竞争力。要积极引导农民专业合作社打造品牌，实施品牌策略，扩大农产品的知名度和销售途径，切实增强市场竞争力。注重开发“名、特、优、新”农产品及加工品，特别要大力开发名牌产品和特色产品。通过创建品牌，不断增强合作社的竞争能力。

（五）开展科技培训，提高合作社经营管理水平。通过印发宣传资料、开展专题培训等形式进行广泛宣传教育，增强广大农村基层干部的法制意识，提高广大农民群众的认识水平，在全县形成关心支持农民专业合作社建设与发展的良好舆论氛围。同时，进一步加大对现有合作社负责人、农村基层干部、重点农户的培训，着重强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训。培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍，使他们尽快掌握合作原则、经营管理、利益分配等基本知识，提高他们解决生产经营困难和带领农民增收致富的能力，强势推动全县农民专业合作社快速发展。

（六）加大政策和资金扶持力度。全县各级要每年按比例安排专项资金，支持农民专业合作社开展质量标准制定、产品认证和市场营销人才、社员培训等工作。农村信用社和农行要开展和加大支持农民专业合作社业务，积极探索小额信贷和扶贫贷款通过合作社间接到户的模式。

（七）开展试点示范，以典型带动全面发展。我县农民专业合作社还处在初步发展阶段，需要广泛开展试点示范，以吸引、激发更多农民群众加入合作社发展。要立足当前实际，对明星生猪专业合作社、堡子草莓专业合作社、大阳蚕桑专业合作社等组织机构比较健全、制度比较完善、运行比较规范和农户联系比较紧密、发挥作用比较好的农民专业合作社进行典型示范，总结推广典型经验。通过典型引路，振兴一个产业，搞活一方经济，富裕一批农民，带动更多的农民专业合作社快速健康发展。

第五篇：农村教师如何走出专业发展困境

农村小学教师如何走出专业发展的困境

近几年，随着基础教育课程改革实验的全面推进和步步深入，中小学教师的专业素质与新课程、新教材不相适应的矛盾渐渐凸显出来。特别是山区县的农村小学，由于历史的和现实的种种原因，教师的专业成长在很长时间处于一种“自生自灭”状态，而今面对新课程、新教材的新要求，很多教师大有“力不从心”之感，实施新课程举步维艰。

一、农村小学教师专业发展目前所面临的困境

1、实施新课程的能力和水平较差。新课程要求教师创造性地使用教材，把不同学科知识、学科内部知识与学生经验综合起来予以整合，这对我们农村学校的老师来说无疑是一个“严峻的挑战”。农村小学大多是年过半百的老教师，他们扎根山区，忠诚农村教育，靠过去读师范时的“老本”教了几十年，极少有外出学习“充电”的机会。进入课改后，他们面对新教材的新知识、新视野和综合性学习感到“心有余而力不足”，正确理解、把握和驾驭新教材的能力和水平十分有限，致使课程标准的要求大打折扣。

2、教学观念和教学行为滞后。农村小学教师因为长期困在一个狭小的圈子里，很少看到外面课改的风景，也看不到农村学校自身潜在的优势。总以为所在地区条件差、环境差、学生素质差，先进的教学理论和教学方法离我们很远，因而教学改革与研究深入不下去。课堂教学多以教师灌输为主，“自主、合作、探究”的学习方式被演绎成简单的“合座”讨论，综合性学习与拓展训练被简化成书面作业，“穿新鞋走老路”的教学极为普遍。

3、课程资源的开发与利用不力。一是部分老师习惯于过去的“一本书、一张嘴、一支粉笔”的传统做法，不善于发现、利用身边的教学资源，造成资源浪费；二是部分老师对计算机多媒体教学软件和远程教育资源不会用，有的教师连上网就很困难，享受不到互联网的优质教学资源。因此，课堂教学多是冷冰冰的老面孔，教学效率不高。

4、同伴互助起点低，教研活动长期处于低层次、低水平、低效率状态。农村小学教师“老龄化”问题严重，年轻的优秀教师或学科骨干教师紧缺，身边缺少专业引领，同伴互助起点低，听课评课讲成绩的多，讲问题和不足的少。有的干脆直言，“我看不出这节课有什么问题”，大家水平相当，“都在同一起跑线上”，自然就没有多大的驱动力。有的学校进入课改几年了（我们山区县是2004年正式进入的），课堂教学“涛声依旧”，教师的教学方式和学生的学习方式同过去似乎没有什么变化。

5、教师个人自学和校本教研苦于没有时间。农村小学的教师学科教学兼职过多（一个语文或数学教师，同时要兼任思想品德、或音乐、美术、或科学课、校本课程等），教学头绪一般多达4—5门，备课上课、批改作业、辅导和管理学生的日工作量任务重。从早到晚，教师整天疲于奔命。备课、钻研教材没有足够的时间保证，读书看报成了一种奢望。在这种状态下，教师个人更新知识的学习“充电”、校本教研等如果没有学校领导与管理层面的支持，是很难落到实处的二、影响农村教师专业发展的相关因素 综上所述，影响农村教师专业发展的相关因素很多。但细细梳理起来，我认为主要来自以下三个方面：

一是教师自我专业意识薄弱。有的老教师认为自己是“科班”出身，过去打的货用了这么多年，而今还能应付下去，想再提高很困难；部分中青年教师认为，自己学历合格甚至超标了，教小学绰绰有余，不学也过得去。进入课改后，很多教师日渐感到了课程改革的压力，认识到自己理解、把握和驾驭新教材的能力和水平有限，但就是缺少奋起直追的实际行动。“别人能过的门槛我也能过”，互相观望、得过且过的思想阻碍了教师自身的专业发展。

二是教师专业发展管理不到位。学校对教师的专业发展没有明确的管理目标和整体规划，也没有建立奖励或激励机制，促成了“学与不学一个样”的消极因素。加上教师专业职称评聘管理不到位，对不同职称的后期管理没有按要求“对号入座”，高职高薪的和低职低薪的干的活儿一个样，“干多干少一个样”，影响了教师工作和专业发展的积极性。

三是农村小学教师年龄结构偏大、工作负担偏重，制约了教师的专业发展。农村小学教师老龄化的现象十分突出。我曾经到过一所农村小学，走进教师办公室一望，多是头发花白的老同志（仅校长和主任年轻一点儿），13位教职工平均年龄51.8岁。他们的日常工作除了3—4个头的学科教学外，还要负责学校寄宿生的日常生活与安全管理。人的精力总是有限的。特别是年纪大的老师，虽说教学经验丰富，但发展后劲明显不足，又苦于没有时间自学提高，教改信息相对封闭，因此，他们的专业发展基本上是在原地踏步。

三、促进农村小学教师专业发展的基本对策

农村小学教师的专业发展不容乐观，这是一个不争的事实。那么，我们应怎样做才能有效促进农村教师的专业发展呢？我以为应从以下诸方面入手：

1、加强教学评价和教学反思，在教学评价和教学反思中提高教师的自我觉察水平，增强教师自我专业意识。教师自主意识的觉醒是教师专业发展的强大动力。首先，教师个人要加强教学反思，从一个个典型案例中看到自己教学中的不足，切实增强教师专业发展的自觉性。其次，学校领导和上级主管部门要加强教学评价和质量管理，要通过听课评课和教学质量检查等评出优劣，切实增强教师专业发展的紧迫感。

2、将教师专业发展纳入学校计划和目标管理。学校应把促进教师的专业成长作为重要办学目标之一，对老中青不同年龄段、不同职称的教师分别提出专业发展要求，并纳入教师继续教育和学校目标管理进行考核评估。教师应根据教学岗位要求和工作实际搞好“查漏补缺”，制定符合自己实际的专业发展规划和达标计划。学校和上级主管部门对教师的专业发展计划完成情况应做到有检查、有记载、有奖励。

3、加强校本教研、校本培训制度建设，着力建构“研—训”一体的校本教研新机制。农村小学教师不可能脱产进修学习，主要是在职研修。因此，加强校本教研制度建设势在必行。从农村小学的实际出发，我认为学校应尽快建立以下三项制度：一是成立以乡镇中心小学为龙头的校本教研（培训）领导小组，中心小学校长与农村面上小学齐抓共管，做到资源共享；二是要建立校本教研（培训）学习与研讨制度。抓住教师在实施新课程新教材中的共性问题，拟定学习研究专题，定时间、定内容、定主讲人，确保每月每周的学习落到实处；三是建立校本教研对话交流、经验共享制度。充分发挥本地教研骨干、学科带头人在课改实验中的“领头雁”作用，有针对性地进行专题研讨或深度会谈，以引领教师专业成长。

4、建立农村地区校本教研的校际合作机制。充分发挥乡镇中心学校师资力量强的优势，为农村面上学校搭建校本教研和校本培训的平台，有计划地开展优质课教学观摩和课题研讨活动。同时，在县城小学大力提倡“送教下乡”或教研“扶弱”活动，积极寻求与城镇学校建立新课程学习伙伴关系，着力改变农村学校校本教研“一潭死水”的现象。

5、建立城乡教师交流制度。城镇教师年龄结构年轻、师资力量雄厚，课程改革和教育科研的力度大。因此，开展城乡教师交流，鼓励县城学校的中青年骨干教师到农村学校支教，是促进教育均衡发展、缩小校际间教师水平和教学质量差距的有效途径。我们要为这一举措拍手叫好！农村学校要以城乡教师交流为契机，加强校本教研和培训，加快农村教师专业发展的步伐。

6、创新教学教研管理模式，为农村教师专业发展提供自学空间和时间保证。一是在教师任课安排上要打破过去平均分摊课程科目的作法，学科教学和综合性强的课程要相对集中，以减少老师备课的头绪；二是要打破过去备课程式化、形式化的要求，尽量减少教师拼命抄教参的无效劳动；三是各项检查要为农村教师“减负”，尽量减少多层次的重复的各类检查，以保证教师把力气用在刀刃上。

7、积极寻求政策支持，为农村教师专业成长提供必要的学习经费（如外出学习培训、购置校本研修资料和教师专业书籍等）。农村小学教师一般工资不高，家庭负担较重，加上学校办公经费紧张，有很多学习培训他们无法参加，有很多专业书籍他们无钱购买。因此，国家和地方财政应加大对基础教育投入的比例，并把农村教师专业发展学习经费列入其中，作为专项经费落实到农村学校。农村教师校本研修、读书自学情况应纳入相关考核和评价。

总之，农村小学教师专业发展面临的问题很多。关注农村学校，关注农村小学教师的专业发展，为他们的专业发展排忧解难，是提高农村基础教育质量的迫切需要。思想有多远，行动就有多远。只要我们想到了，我们就一定会努力去做到。我相信，农村教师专业素质提高之日，就是农村基础教育教育质量大回升之时。