桂阳县大型商业网点调查报告

第一篇：桂阳县大型商业网点调查报告

桂阳县大型商业网点调查报告

2011-09-16 17:41文章来源： 湖南省商务公众信息网文章类型： 摘编内容分类： 新闻

一、基本情况

据不完全统计，我县区域内拥有各类商业网点2651个（不包括批发市场和农贸市场），总营业面积216248.3平方米，营业额达39.63亿元。县城人均商业网点面积为1.97平方米，其中人均零售网点营业面积0.84平方米，人均文体休闲娱乐场所营业面积0.16平方米，人均餐饮/宾馆/旅店0.96平方米。桂阳县各类商业网点中，零售商业网点数量最多达1973个占总数量的70.7%，占总有营业面积的42.6%，虽然有惠康连锁超市和桂阳大市场总营业面积分别达到40000平方米和60000平方米，但网点单店营业面积不大，营业面积达5000平方米及以上大型商业网点为零。

二、存在问题

（一）网点过度集中，发展不平衡。一是目前我县大部分城区的商业网点主要集中老城区商业中心，即以现有的芙蓉路、体育路、蔡伦路、向阳路、桂阳商业步行街等商业区为主干发展，局部已经出现无序竞争现象，而一些社区商业网点比较缺乏。二是规模、档次结构不合理，城区中低档网点过多，不能满足当地居民的生活品质需求。三是商业网点结构比例失调，出现中心城区网点购物拥挤、交通阻塞，新建的住宅小区、城市郊区商业服务设施不足、商品交易市场的经营和配套设施不够完善等现象。

（二）定位不准，缺乏科学规划。一是商业氛围不浓厚，桂阳目前仅有一家肯德基和步步高连锁超市，几乎没有大品牌、知名企业入驻桂阳。二是缺少大型百货商场、购物超市。目前，桂阳新建高层建筑中尚未规划有5000平方米或以上的商业建筑，“巧妇难为无米之炊”。因此，沃尔玛、苏宁等大型知名企业进驻桂阳时却因为找不到大型的商铺而抱憾而回。三是老城区商业中心多为自发形成，随着规模扩大，带来了一系列环境问题，诸如废水、废气的排放缺乏相应的处理条件，直接影响周边环境；因为停车位不足，交通流量大等造成拥堵严重，交通问题日益突出。

（三）商业业态业种不齐，层次结构不够合理。分行业来看，批发零售商贸业零售额对于社会消费品零售额的贡献最大，近三年来占总额比重一直在60%以上，住宿和餐饮零售额相对较小，发展相对迟缓，不能满足居民多样化需要；从网点分布来看，桂阳县城区商业大部分集中在老城区，大多数区域缺少社区商业网点，发展比较滞后。城区农贸市场辐射半径864米，明显偏大，不能满足据步行5-10分钟便能购买到日常生活必须品的需求；单从桂阳城区零售业态来看，业态相对单一，大多数为食杂店、小商铺，缺少大型超市、厂家直销中心和专业交易市场。

（四）商业信息化程度不高。桂阳商业现代化、信息化仍处于初级发展阶段，利用POS机结算和管理信息系统的商业企业不够普遍，银行卡消费的使用和推广未能普及，即使是在商业氛围最好的桂阳商业步行街也未普及POS机结算；目前批发市场大多数实行传统交易方式（现金、现货、现场），网上购物、电子商务的现代商品流通交易方式应用不多。

（五）城市商业网点规划在执行过程中不到位，存在偏差现象。城区商业网点规划建设缺乏强而有力的监管机制和手段，与其他部门配合不足，加上相关法律法规的指导和规范不够清晰、完善，导致在具体操作执行上出现偏差或其他相关状况发生。如桂阳商业步行街是目前 桂阳商业相对集中，档次较高的一条商业步行街，是展示桂阳商业形象的窗口，但桂阳步行街现在缺乏有效的统一管理，道路两旁摆摊设点情况严重，机动车辆随意进出，严重影响步行街的形象。

三、对策建议

（一）科学规划，优化商业网点布局。要进一步扩大商业网点规划的宣传力度，加强规

划的可操作性和力度，已形成的各种商业业态网点的改造、改建应参照规划执行。针对商业网点高度集中于老城区，新区、郊区的商业网点相对较少的情况，建议应该在新区和城郊设立适应该区消费人群的中小型商业网点，大力发展城市社区商业和便民商业设施，满足市民日常生活购买需要。

（二）明确定位，突出商业特色，吸引不同目标消费人群。城市商业网点应做好充分的市场调查分析，准确定位目标消费人群，凸显个性。如利用特色产业及其与专业市场的良性互动，大力扶持发展以区域特色产业集群支撑的专业批发市场的建设，突出商业网点建设的特色和吸引不同层次的消费人群。又如提升桂阳商业步行街档次，打造环城西路特色餐饮一条街、欧阳海大道休闲娱乐一条街、塔背水库环湖文化休闲长廊等特色商业街和专业市场。

（三）完善相关法律法规，加强对商业网点规范化管理和实行有效的监督约束机制。明确商务部门对商业网点的职能和手段，确保商务部门对商业网点的监管和服务有章可循、有据可依，落实到位、责任到人，尤其要加强在实际操作过程中的监管力度和调控手段，减少商业网点建设不合理的现象发生。

（四）加快升级改造，服务人民群众需要。要按照压缩总量、整合资源、强化功能、规划管理的原则，努力改造提升专业市场和交易市场，推进商品交易市场组织、经营和管理的创新，并积极利用计算机与网络技术等多种手段改造传统业务流程，提高市场的附加值和潜力。同时充分发挥城市的凝聚力和辐射力，将网点规划工作与“万村千乡”市场工程和“双百市场”工程等工作相结合，更好地提高人民生活水平，并为新农村建设服务。郴州市委副书记市长瞿海调研市中心城区城市商业综合体项目建设

2013-08-16 18:15文章来源： 湖南省商务公众信息网文章类型： 转载内容分类： 新闻

8月15日下午，市委副书记、市长瞿海对中心城区城市商业综合体项目建设进行调研。市级领导张成城，市政府秘书长李五一，市商务局局长毛玉祥及各相关部门负责人陪同调研。从去年开始，我市开始大规模推进旧城区改造和新型城市商业综合体建设，旨在进一步提升城市综合服务功能和承载力。按照“三年市场建设行动计划”和“351111 工程”时间表，我市将用三年时间，打造5 个单体面积超过20 万平方米的大型商业综合体和10 个区级商业综合体。

瞿海一行先后实地查看了步步高置业·新天地、友阿国际广场、美美世界城市商业广场等项目建设情况。在随后召开的座谈会上，项目业主代表提出需要解决的问题，获得市直各有关部门的面对面答复。

瞿海强调，旧城改造和城市综合体建设项目是城市大提质的重点项目和加快服务业发展的重要平台，也是民生工程。各相关单位和部门要统一认识，大力支持项目建设，加大服务力度，确保项目按时序进度推进。各部门要进一步优化项目服务，重点在征地拆迁、用水用电、杆线搬迁、配套基础设施建设等方面加大服务力度，确保项目建设顺利进行；要优化项目建设环境，切实履行责任，加快相关手续的审批办理，加大项目协调调度力度，形成工作合力；各项目业主单位要加快项目进度，进一步增加施工力量、设备，比速度、比质量、比管理，尤其要进一步优化项目功能，加强规划衔接，强化交通组织和人员疏散，充分发挥城市综合体的综合功能。

来源:(湖南省商务公众信息网)

桂阳现代服务业发展的领头雁

发布时间：2011-08-04 17:19:19来源：县电子政务信息中心作者：不详【字体：大 中 小】

凯悦国际五星级宾馆。该项目由郴州市万通房地产发展有限公司投资开发，项目占地2万平方米(30亩)，建筑面积4.8万平方米，总投资约2.8亿元。宾馆由香港埃菲尔公司设计，中铁七局施工建设，按五星级标准设计建设，设置总统套房、保龄球馆、地下大停车场等，同时配套建设屋顶直升飞机停机坪、多功能同步翻译会议中心、会展中心、3D影院、桂阳历史名人星光大道、店前广场、中西餐厅、休闲中心等设施。项目于2010年7月底 动工，目前已完成全部基础土石工程和地下车库主体工程，楼面建至第四层。凯悦国际五星级宾馆的建设，顺应了我县加速发展的要求，满足了人民群众日益增长的物质文化需要，对于加快完善城市服务功能，提升全县旅游服务接待能力和城市形象、增强城市综合竞争能力，具有十分重要的意义，将成为我县现代服务业发展的重要标志。

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金都汇高星级酒店。金都汇高星级酒店项目是我县一个重要的城市基础设施建设项目，占地面积67亩，总建筑面积31万平方米，总投资5亿元，集商住、酒店、休闲、娱乐、旅游等多功能于一体。酒店按国家高星级酒店标准设计、建设和装修，建成后将成为我县首家五星级花园酒店。目前，已投资1.26亿，土地摘牌、地基勘探、料场建设等前期工程已经完成，正在进行酒店地下室建设。该项目的建成将极大地改善城北新区服务功能，对提升我县城市品位和档次及旅游接待水平具有重要作用，将成为我县城市建设的又一张精美名片。

家具产业园

桂阳县家具协会

燕山

项目区

规划用地200亩，建设较大规模家具生产基地，吸纳多家企业投资办厂

5000

3000

李小龙

欧阳占锋

家具产业园

拟进驻20家优势家具企业

第二篇：安仁县大型商业网点调查报告

安仁县大型商业网点调查报告

作者：李丽华 文章来源：安仁统计局 更新时间：2011-10-20

安仁县统计局联合安仁县商务局成立专门调查班子，对县辖区范围内大型商业网点进行了深入、细致的调查，现就有关调查情况报告如下：

一、基本情况

本次主要调查了城区八家大型商业网点，分别是安仁县生源百货有限责任公司、安仁好运来贸易有限公司、安仁县利必诚商业有限公司、安仁县永乐江商业有限公司、安仁县成虎商联有限公司和红太阳商贸城等企业。据不完全统计，以上商业网点已营业面积达112680平方米，新竣工未开业面积有42520平方米，已歇业营业面积1000平方米，预计总营业面积将达到155200平方米，其中0.5万—1万平方米（不含1万）有2个，1万—5万平方米（不含5万）有5个，5万—10万平方米（不含10万）有1个。2010年总营业额48860万元。

二、主要特点

1．业态多元化。

在被调查的几个大型商业网点中，其经营范围较为广泛，呈现了业态多元化的特点。如好运来公司经营卷烟、雪茄烟、白酒、红酒、预包装食品、散装食品、家用电器、电子产品、通信设备、五金交电、服装、办公用品、广告招牌制作、建材批发兼零售。生源百货主要经营食品、百货、服装鞋类、电器、文体用品、烟酒、日化等项目。

2．网点集中化。

安仁县商业网点较为集中，大多数都设在五一南路中心地段，如利必诚、生源百货、新和兴等，其他稍微偏僻的地段就比较少甚至没有。在购物高峰期，如法定的节假日期间，因为大型商业网点过于集中，常常造成了交通堵塞的局面。

3．设施完善化。

安仁县几家大型商业网点大多起步较晚，或者是重新装修。如好运来贸易有限公司成立于2010年；生源百货和永乐江分别成立于2003年、2005年，但也是在2010年于繁华地段重新选址开业。因此，我县现有的大型商业网点不仅地处闹市，而且店面基础设施完善、功能齐全，对繁荣我县经济、推动市场进步起到了积极作用。

三、存在问题

1．网点过度集中，发展不平衡。

目前安仁县大型商业网点主要集中在县五一南路中心繁华地带，利必诚、生源百货（一店和二店）、新和兴四家大型超市相距不足三百米，而七一西路、万福东路分别只有一家超市，老城区只有好运来分店，特别是县城开发区、新财政局附近更是没有一家大型超市。总体上看，安仁县大型商业网点结构比例失调、重复建设，出现中心城区网点购物拥挤、交通阻塞，城市郊区商业服务设施不足、商品交易市场的经营和配套设施不够完善等现象。

2．网点发展滞后，规划不及时。

随着安仁县经济大局的稳定发展，特别是房地产业的快速发展，城区面积迅速扩大，新建居民小区数量较多，如和美、宏伟城、幸福一号、第一街等，这些小区的居民数量日益增多，对大型商业网点的需求也就越来越紧迫，但由于规划和开发的原因，数个居民集中居住的小区附近都没有超市，特别是七一路、五一北路几乎没有一家大型超市，这给老百姓的生活带来了一定的不便，发展大型商业网点特别是社区商业网点迫在眉睫，而且发展潜力大、前景好。

3．经营成本增大，资金筹集难

当前安仁县经济快速稳定发展，一方面各大型商业网点都面临把自身做强做大的课题。面对新的发展形势，各公司都需建设自身的销售服务网络体系、物流配送中心等工程，加之受通货膨胀、物价上涨等方面的影响，公司运行成本越来越高，筹集资金遇到难题。如好运来公司为建立覆盖全县的业务网络需资金1000万；成虎公司为建设配送中心需要资金5000万元。另一方面随着城市扩容提质，建设大型商业网点需要投入的资金更是巨大。

四、对策建议

1．加强引导监督，规范市场秩序

安仁县几家大型超市，因为竞争的关系，常常大打价格战，早市前，相邻的几家超市前常常人满为患，一些老人为了买到价格实惠的货物（主要是食品），早早来到超市前排起了长龙。这种现象影响了正常的市场秩序，违背了市场规律。因此，对我县现有的几家大型商业网点，政府有关职能部门应着力加强引导和监督，杜绝相互间的恶性竞争，确保正常的市场秩序。

2．加快网点建设，服务群众需要

对安仁县人口密集区、商业开发区，要加快大型网点建设步伐，如步行街超市建设，中央商务区建设等；要按照整合资源、强化功能、规划管理的原则，努力改造提升专业市场和交易市场，推进商品交易市场组织、经营和管理的创新，并积极利用计算机与网络技术等多种手段改造传统业务流程，提高市场的附加值和潜力。同时充分发挥城市的凝聚力和辐射力，将网点规划工作与“万村千乡”市场工程工作相结合，更好地提高人民生活水平，并为新农村建设服务。要引导各大型商业网点由传统市场转型为以电子商务、网上交易等先进交易方式为主的现代化市场建设。

3．科学网点规划，优化商业布局。

要进一步扩大各地商业网点规划的宣传力度，加强规划的可操作性和力度，已形成的各级商业网点的改造、改建应参照规划执行。针对商业网点高度集中于城市中心，偏远居民区的商业网点相对较少的情况，建议应该在新小区和市郊分散设立适应该区消费人群的中小型商业网点，大力发展城市社区商业和便民商业设施，方便市民的日常生活需求。

第三篇：商业网点调查报告

题目 系部 专业 班级 学号 学生姓名 指导教师 职称

2009年8月 20日

长沙市芙蓉区商业网点调查报告

一． 长沙市芙蓉区商业网点现状（分布情况）

芙蓉区是湖南省省会长沙的中心城区，总面积40.8平方公里，常住人口60多万，辖11个街道、1个乡和两个副县级单位（长沙发高新技术产业开区隆平高科技园和湘湖管理局）。

芙蓉区东至湘江——西与长沙县接壤，北至营盘路、晚报大道、高家坡路一段——南达人民路（人民西路、人民中路、人民东路）。

芙蓉区街道，主干道——营盘路，中山路、五一大道、解放西路、人民西路、建湘路、迎宾路、八一路、朝阳路、人民中路、车站北路、晚报大道、远大一路、蔡锷中路、蔡锷南路。

結合調研結果，我们将芙蓉区的商业网点分布大致分为四个部分。商业密集区——以五一广场、火车站、车站北路立交桥、中心广场四个点划分的区域；商业较密集区——五一大道、八一路、蔡锷中路、解放西路、车站北路等主干道附近地带、；商业较稀疏区——火车站以东到浏阳河以西；商业稀疏区——浏阳河以东。针对这四个不同的区域，我们从调研结果和理论实际进行分析。

总计调查芙蓉区各区域有1629家零售店面，有700家左右的酒店餐饮店,有近10条左右的专业特色街道，在这里还分布着大小不一的各种金融网点近100（79）左右。据调查，芙蓉区一共有60家左右的不同类型的专业市场。

据调研结果显示，在居民区集中的商业密集区，分布有大量的日常零售商店,在这一区，同样也是餐饮店、各种类型的专业店分布和银行等金融网点的密集区。

二、长沙市芙蓉区商业网点现状分析

根据芙蓉区零售业态分布情况，结合芙蓉区经济发展状况和居民居住点现状，本调查报告提出以下问题：

1.商业网点分布不均匀，出现头重脚轻现象。

芙蓉区现有的零售业态其中专卖店和专业店占几乎50％，而这其中大

部分店面分布在火车站以西到步行街，在这片区域中，同样也是酒店、金融网点分布密集区。在这一片区域中鲜少有大型楼盘，多数是小型社区和老街道。在火车站以东到浏阳河区域中，专业店和大型市场占大部分，在居民区附近分布有一些食杂店和生活超市。而在此区域中有部分大型楼盘和居民区周围缺少专卖店和金融网点。这就形成了头重脚轻现象，商业网点分布集中在城中心，而二环以外多数为五金店和家具卖场。

2.零售业分布出现区域饱和现象。

在调研中我们发现，在某一区域中分布有很多家相同类型的商业网点，在某些区域出现了饱和现象，导致其收益不高或没有得到充分的利用。例如在火车站附近，分布有四家以上大型电脑和电脑周边商品的卖场，期间相互竞争也相互制约，但经调查发现几家卖场的营业额平平，在同一区域出现同类型饱和，消费者的选择出现盲目性，所以收益平淡。

3.专业批发市场对城市交通等方面的影响。

在调研中，我们还发现像高桥大市场一样的大型专业批发市场虽然处在二环附近，但是随着长沙经济的告诉发展，二环附近已经渐渐成为长沙的繁华地段，在这样的区域存在大型的专业批发市场不仅对城市交通造成了极大的影响，也影响了长沙市的市容市貌。

三． 长沙市芙蓉区商业网点现状解决方案

根据长沙市芙蓉区商业网点现状分析，结合长沙经济发展的基本情况，本报告再次提出以下几点建议。

1.开发新型商业中心，引流消费者。

长沙黄兴路步行街虽然为目前长沙市的最重要的商业中心，但是随着

经济的发展。人们消费水平的提高，单独的黄兴路步行街商圈已经不能满足消费者的需求，每逢消费旺季，庞大的消费者人群涌入市中心最拥挤路段，也给长沙市的道路状况带来了很多负面的影响。黄 兴路步行街商圈虽然繁华，但是这也和其他地方商业氛围的贫瘠构成了鲜明的反差。针对黄兴路步行街商业中心的情况，可在火车站以东和浏阳河以东的汽车东站附近新建商业中心，一方面可以对黄兴路商圈的庞大消费者群进行一部分的分流，减轻黄兴路商圈的各方面压力，另一方面，火车站以东是长沙市芙蓉区商品房和社区最多的区域，在此新建商业中心可以有效的带动这一地区的经济发展，浏阳河以东的远大路连接长沙县，新建的商业中心还可以吸引长沙县的消费者，间接的带动长沙县的经济发展。再者，配合长沙河西大先导区的荣湾镇商圈，使长沙市的商业中心在横向构成三点一线，充分挖掘市场经济潜力。

2．发展社区商业

根据长沙市芙蓉区商业网点现状分析来看，社区商业普遍发展不是很好，很多社区出现店面普遍经营成果惨淡，究其原因，我们不难发现，并不是社区的消费力不行，而是社区商业发展的不合理，很多社区出现了同一类型的店面拥堵在一个社区的情况。

社区商业中心应以方便日常生活、有利于居住环境为原则。在满足居民基本消费和服务需求的同时逐渐完善购物、修理、餐饮、理发、洗衣、再生资源回收服务、家政服务等七大功能。社区商业中心应包括食品超市或菜市场、特色专业店、便利店、各种餐饮及休闲娱乐等各种形态商业设施，形成多重功能复合的社区商业体系。

社区商业中心的经营结构，一般按照购物40%，餐饮30%和其它服务30%的比例进行设置。不同社区可根据距离市、区级商业中心、专业街及大型

综合超市的远近、社区的空间形态、交通网络状况以及居民消费层次等因素有所差异。

社区内便利店、超市、农贸市场及其它服务机构的设立可参照以下标准。

便利店：每0.3公里为半径的社区（居住区）配置一个便利店，服务人口3000人，居民步行5-10分钟就可到达，营业面积100平方米左右。

超市：每0.5公里为半径的社区（居住区）配置一个超市，服务人口1万人。

农贸（菜）市场：以500—1000米为服务半径，2000-3000平方米的营业面积，服务人口在3-5万人左右。现有农贸（菜）市场，未来逐渐向生鲜食品超市发展；新建农贸市场，需与超市布局相结合或直接设置在超市内。

3.专业批发市场规划

批发市场的选址和设立要符合长沙市城市发展趋势和经济发展水平，市场的规模逐渐扩大、功能更加齐全、辐射范围更广；“类型相近，布局相邻”，即同类市场要尽量聚集在一起；零售比重大的中小型商品交易市场升级转型，逐步纳入城市零售商业体系之中；商流和物流逐步分离。

在城市内圈层内不再发展各类批发市场，将二环线以内的专业市场进行改造和搬迁。

对于一些无法搬迁或者搬迁规模太大，目前条件不成熟的专业批发市场进行就地改造，对于有条件搬迁的专业批发市场应该在各方面条件允许的情况下作整体搬迁至二环以外。高桥大市场为长沙的重点专业批发市场之一，随着经济的发展，应尽早搬迁至二环以外区域，不仅有利于市场本身的发展，更有利于长沙市的交通建设和经济建设。

备注:

这次调查是和湖南商学院本院的柳思维老师以及市场营销专业的学生完成的,通过这次调查实习,对长沙市芙蓉区零售业状态有了更加详细的了解,受益匪浅.

第四篇：关于对我县大型商业网点调研

关于对我县大型商业网点的调研报告

为进一步推进我县现代商贸业快速健康发展和商业网点建设，完善商业服务功能，促进商贸流通科学发展，繁荣商品市场，加快传统商业向现代商贸流通业转型，9月份，我局对全县城区营业面积达到5000平方米以上商业网点发展建设及经营情况开展了调查。

一、基本情况

截至2010年底，我县营业面积5000平方米以上的商业网点数量达到28个，总营业面积225万平方米，总营业额844.73亿元。按经营状况划分，已营业的商业网点23家，总营业面积181万平方米，新开业5家，总营业面积44万平方米。按营业面积分，5000-1万平方米共有9家，1万-5万平方米共有14家，5万-10万平方米共有2家，10万平方米以上共有3家。按经营业态划分，数量最多的商品交易市场和专卖店各有8家，购物中心、超市、百货店、家居建材市场共计12家。

二、主要特点及存在问题

（一）商贸基础设施薄弱。

随着城区商贸服务企业的大量增加，与之相匹配的公共配套设施不足的问题日益凸现。总量不足，不同交通方式之间、交通与仓储设施之间的配套性、兼容性较差，商贸设施设备滞后，在一定程度上影响了城区的人气集聚。

（二）商贸主体层次不高。

纵观XX现有的几处商圈，其价格、品质、服务等方面 1

都不能与XX等周边商业中心相媲美。如商圈大通和万和城两家企业，占据XX七成市场份额，集中而实力强大。去年XX购物节上，二家企业占据销售额的八成，确实虎虎生威，叱咤风云。反观我县培育的商贸企业，总体规模不大，龙头效应不明显，服务范围窄，功能不齐，配套不全，管理方式粗放，缺乏担当大型现代商贸企业的资历。

（三）商贸管理观念滞后。

目前，我县商贸业管理职能尚未完全到位，现行的一些体制、政策、技术、标准上的不足也严重制约着现代商贸业的发展。知名企业麾下一方面有靠山意识，但另一方面，集团总部的束缚较强，创新不足。

三、对策建议

针对城区商业网点规划建设和管理中存在的这些问题，为优化商贸发展环境，提升城市品位，加快发展实力，应尽快落实编制商业网点规划工作，依据规划，设置数量充足、布局合理、加快商品流通速度，从而促进生产不断发展，满足人民生活需要，都具有重要意义。

（一）科学规划，优化布局，提升城市功能品质。坚持思路创新，围绕全县总体发展战略，城市规划与商业网点发展布局规划协同推进实施。按照政府主导、部门主管、企业主办原则，遵循市场经济规律，统筹考虑城市发展的目标定位、功能结构与商贸产业布局，根据交通便利状况、流动人口的多少、消费者的分流、市场竞争、购买能力等因素，因地制宜，进行可行性分析论证，由县商务主管部门统一规划，力求做到布局合理，减少和避免盲目过度投资造成的过度竞争和资源浪费。

第五篇：社区商业网点发展情况调查报告

为了进一步推进社区商业“双进工程”，完善社区商业服务功能和政策措施，更好地促进社区商业的发展，对我辖区社区商业网点发展情况进行调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我区四个办事处总面积约210368000m2，截止6月底社区总人口约（含流动人口）150000人，城市人均消费4000元/人、年，较上年增长14.7%；各类商业网点1810个，较上年增长3.73%；营业面积193600m2，较上年增长1.1%；就业人数15084人，较上年增长2.2%；营业收入94858万元（不含金融网点），较上年增长28%（详见调查表）。

二、存在主要问题

我区社区商业网点主要分布在城区内沿城区主要街道北新街新车站附近。呈现出“四多四少”的局面。在所有权方面：集体、个体网点多，国营网点少，在零售业分类方面：百货店、综合超市、专业店多，而便利店、超级市场、购物中心少。在网点布局地域方面：在城市主要街道繁华地段多，在城乡结合部和稍偏离闹区的地段少。在服务对象方面：服务于城区内居住的网点多，而服务于离城区稍远一点住宅小区内的网点少。远远跟不上城市发展的需要，主要表现在以下几方面：

1、社区商业网点布局不合理，缺乏统一规划，严重制约了商业网点发展。

商业网点建设无序发展，商业网点主管部门参与规划建设商业网点工作乏力。根据国家有关政策规定，城市新建的主要街道两侧要按照一定的比例规划为商业网点用地，但在具体实施过程中，因没有商业网点主管部门参与规划的落实和审查，而是由建设单位确定，想建什么就建什么，城市建设主管部门只注重建设的高度、风貌、外型等，对是否需要商业网点而无关大局，使商业网点建设形成无序的发展状态。特别是近几年来，在繁华的街、路段拍卖土地使用权，只注重土地的拍卖价格而忽视以后商业网点而无处建设的弊端。

2、建设资金缺乏，基础设施滞后。我区社区商业网点建设一直缺少投入，大部分门面破旧，设施滞后。居民小区一些生活必须便民网点无资金建设，更谈不上大型商业网点建设，使居民“住新楼，添新愁”的现象严重存在，社区商业网点发展缓慢，跟不上城市发展的需要。

三、意见和建议

目前，我区社区商业网点正在逐步兴起，各级各部门对社区商业网点进行了积极探索，取得一定的效果，呈现出良好的发展势头。要想有一个较快发展，必须从客观上加强筹划和指导，制定总体发展战略和长远规划目标，采取相应的政策措施，促使其早日步入良性循环的轨道。现根据我区实际，提出以下五点建议：

1、坚持统筹规划，合理布局的原则，把社区商业网点建设纳入城市发展规划。

社区商业网点建设是城市建设的重要组成部分，必须由政府根据现有网点状况以及城市建设的长期规划，进行统一规划，科学布局。社区商业网点应主要规划在居民居住区（除特种行业外），逐步向乡村辐射。

2．坚持政府扶持引导与企业自我发展相结合的原则，调动社会各方力量，推动社区商业网点发展。

我区社区商业网点发展相对比较缓慢，政府必须采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社区商业网点建设列入城市基本建设计划，建设改造资金的筹集，在企业自筹的基础上，采取多种形式筹集资金，按照“谁投资，谁受益”的原则，建设商业网点，减免各项费用。

3.加强立法，确保商业网点健康、快速、有序发展。

在调研的基础上，组织相关部门及专家论证，制定《商洛市城乡商业网点规划条例》，并提交市人大讨论通过，使商业网点建设有法可依，有章可循。指导商业网点发展工作，确保商业网点健康、快速、有序发展。

附：社区商业网点基本情况统计调查表