打造服务型税务团队经验材料

第一篇：打造服务型税务团队经验材料

文章标题：打造服务型税务团队经验材料

构建专业化服务团队及其管理方式的探索是当前人力资源培训与管理中的一项创新课题。近两年来，南京地税局沿江分局在这方面进行了认真思考和探索。结合工作需要，分局组建了税务英语、信息宣传等若干专业化团队，并有针对性地开展了培训，拓展了干部外延能力，为地方经济和社会的发展提供了较好的服务。

一、对构建专业化服务团队的思考[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/--一站在手，写作无忧！]

如何盘活人力资源存量，更好地发挥干部效能，打造一支服务型团队，一直是分局思考的问题。近年来，分局干部从绝对数量上讲没有增加，但是从税收征收任务、管辖户数和地域范围都发生了很大的变化，税收管理服务的要求也越来越高。而且在服务型税务的建设中，怎样及时应对纳税人对我们的需求，也是摆在我们面前的一个课题，人手、机构与工作就是一对矛盾。如何解决这对矛盾，在人员数量和组织结构既定的情况下，分局根据需要通过组建专业化服务团队，增强组织结构韧性，拓展干部潜能，为纳税人提供了更多更好的服务。

二、主要做法

1、合理定位、按需组建专业化服务团队。近年来，随着化工园建设步伐的加快，越来越多的外籍公司需要我们能够提供税收英语服务，解决纳税上的沟通问题；分局的信息宣传工作在沿江开发的热潮中，如何准确快速地反映本地区的税收工作成果，向纳税人做好税收宣传，也需要一批干部去挖掘和采集信息。现实工作的需要，我们决心打破现有的层级和机构障碍，分别组建税务英语服务小组和税收信息宣传小组。通过一年多的运作，团队成员的非业务潜能得到很好的释放，干部的外延能力得到很好拓展与发挥，取得良好的效果。税务英语服务小组服务活动的开展，实现了与外籍纳税人沟通的零距离，税收服务工作获得了外籍纳税人的认可，美国福陆丹尼尔中国有限公司在即将撤出扬巴建设现场时，给分局送来了“以人为本、依法治税”的牌匾，对分局的税收服务工作表示感谢。税收信息宣传工作也取得较好成效，宣传了税收最新政策，展现了分局税收工作成果。

2、以兴趣和特长为基础，遴选团队人员。考虑工作的长期性，在人员的遴选上以特长和兴趣为出发点，在自愿报名的基础上，通过一定方式考核后确定人员组成。我们发现，近几年从学校分来的新大学生英语基础都较好，但在实际工作中很少用到，放弃觉得可惜，不放弃，又无用武之地。在组建税收英语服务小组时，就吸引了这部分对英语学习有兴趣的干部，受到了这部分干部的欢迎。它既提供了英语学习与应用的机会，又与工作很好地结合起来，满足了个人和组织两方面的需要，取得了双赢的效果。税收信息宣传小组也采取同样的做法，吸引了一部分有兴趣从事信息宣传写作工作的干部。分局对小组人员实行动态管理。目前，分局已有三分之一的干部分别参加了税务英语小组和信息宣传小组。

3、加强专业化服务团队管理。首先，分局专业化服务团队是根据现实工作基础，依需而建的，其目标的设立是可合作或者可实现，保证了团队目标与分局目标相一致，分局利用按能上岗的机会，合理地调配人力资源，使得团队成员岗位工作与团队工作相契合，团队的所有成员依据岗位特长相互配合、协同一致，做到“形散而神聚”。比如，我们将税务英语服务小组成员有侧重地安排到业务科室、片管化工园、扬巴等外籍纳税人较多的税务所，便于团队工作上的分工和合作。

其次，充分信任每一位团员。专业化服务团队不是现实的组织机构，如果不采取相应手段加强团员之间的信任的话，它的作用也很难真正实现。一是对团队要有充分的信心。分局只确定专业化服务团队牵头组织部门，团队负责人由团队组织全体成员推选产生，牵头部门只在确定目标和组织资源上提供服务以及做好运作的跟踪。去年分局税收英语服务小组成立后，制定了自己的活动章程，对负责人的产生、人员的分工、活动的范围和形式、人员的进出都形成了一个框架性的制度，还制定了具体的活动方案和学习计划。二是团队运作过程中必须及时跟上组织和纳税人的需要，这就要在团队中形成不断学习的氛围。学习主要体现在两个方面，一方面是税收业务的学习。无论是税收英语服务还是税收信息写作都必须有较强的业务能力作基础。另一方面是专业英语的写作知识的学习。专业化团队是虚拟的组织，不可能经常聚集在一起的，我们就充分利用腾迅进行学习的交流。在英语小组中，我们实行每日一句（也就是每天围绕一个课题进行网上交流），每周一交流（每周五下午抽出两个小时进行口语对话训练）的方式加强税收英语的学习和税收政策的学习。信息小组做到每月一次交流会，对信息写作情况进行点评，每半年一次培训会，进行写作培训与辅导。三是在组

织充分信任的基础上，个人按照团队的分工去完成团队安排的项目。

第三，充分运用激励手段，鼓励团队中的每一位干部发挥作用。一是营造良好的舆论氛围，对团队取得的每一项成绩，分局都通过适当的方式予以肯定和宣传，不少服务纳税人的好人好事，也成为分局典型宣传的素材。二是在评优评先时予以倾斜，凡是在团队工作中业绩突出，组织都会给予

充分的肯定与回报。在去年分局的评比中，分局税务英语服务小组成员和信息小组的骨干成员都获得分局的“优秀公务员”或分局级“学习型个人”称号。

三、取得的主要成效

通过打造专业化税收服务团队，盘活了组织存量人力资源，拓展了干部服务能力，服务方式和服务举措受到纳税人的认可和肯定。通过专业化团队的建设，团队成员在税收英语、税收政策水平和信息写作能力上都得到明显的提高，从而带动了全分局学习氛围的形成。专业化团队建设也拓展了干部个人工作的空间，除了本岗位工作外，可以在专业化服务团队中选择自己感兴趣的工作，去展现自己的能力。同时，增强了干部之间的沟通，形成了“快乐工作”的良好氛围，提高了工作效率，到今年三季度，分局税收收入比去年同期增收４０００余万元。

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第二篇：城管中队打造服务型城管经验材料

开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，激励着中队积极创先争优践行服务为民宗旨，以达到“城市管理让生活更加美好”的最终目标。

一是严抓队伍建设提素质。牢固树立“城市管理先行”的执法理念，变执法为服务，把百姓的根本利益作为执法工作的出发点和最终落脚点。将依法行政和自由裁

量有机结合，使管理手段刚柔并济、灵活多样。同时，将市容热点、难点问题进行梳理，将12项问题进行登记造册，并建立城管执法疑点难点记录簿。每月定期做好执法队员的业务知识培训、操作技能培训和队伍素质培训，不断提升队员的服务意识和综合素养，切实做到以“红船精神”的核心内涵为指引，急群众所急、想群众所想，打造成一支“百姓百姓生活中可以依赖、急难险重时可以战斗”的一支队伍。

二是健全信访机制体解民忧。建立公开透明、程序规范的执法流程，对处罚决定实行内外部双层监督。推行职能公开机制，将涉及群众利益的向社会公开，让群众有知情权，接受社会的监督。同时充分发挥“96310”热线电话作用，建立城管与群众沟通和专递民情的纽带、社会舆论和城市管理需求信息的收集渠道，累计处理群众电话举报30起，县长热线交办单3起。深化完善应急预案体系，建立应急处置机制，破难攻坚解决一些社会与群众关心的热点、难点问题。

三是开展创先争优体民情。以“城管文化月”、“三百一千”、“雷锋精神”等活动为载体，开展法律知识、文明执法、执法技能宣教共计8次。3名党员各联系一户或一名生活困难行动不便的家庭和人员不定期的进行资助或跑跑腿。举办1次广场招聘会解决社会就业问题，通过和多部门联合，联系当地较有规模的企业到人员集中的集市、社区进行现场招聘，解决社会剩余劳动力。利用如“五四青年节”、“学雷锋日”等特殊日子的影响力来推动志愿者工作的不断前进，以交通文明劝导、扶贫帮困、进学校开展国旗下的讲话、公益献血等方式尽一切可能帮助困难群众。

第三篇：服务型税务和服务型机关

服务型税务和服务型机关

——试论行政的“服务”功能

随着时代的发展，税务机关作为肩负国家财政收入职能的政府部门，必须对自身角色与职能进行重新审视并加以调整，顺应公共行政的发展趋势和时代需求，努力构筑“服务型税务”。

党的十六大要求进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，降低行政成本，深化行政管理体制改革。建设“服务型税务”是构建服务型政府的需要，加快服务型税务的建设是各级机关为实践“三个代表”，把握机遇与挑战，实现职能转变的重要举措。税务机关作为政府重要的组织收入的职能部门，无疑应积极响应和贯彻，在服务型政府的大框架之下构建“服务型税务”。

一、建设“服务型税务”符合社会主

义税收本质。社会主义税收的本质是取之于民，用之于民。国家凭借政治权力为提供公共产品和公共服务而取得收入，纳税人缴税可以看成是为购买国家公共服务产品而付出的价格。在这种特殊的供求买卖关系的理论支撑下，应该确立把纳税人视为政府和各级行政机构“顾客”的思想观念，以“顾客”作为关注焦点，并努力为“顾客”服务。

近年来税收工作的实践也证明，优化纳税服务是从提高纳税人纳税质量入手提高税收征管效能的重要途径。通过建设“服务型税务”，构建一种新型的税收征纳关系，征税人积极主动地为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，纳税人更加自觉、主动、积极地诚信纳税，从而从根本上改善税收征纳关系，促进税收职能的有效实现。建设“服务型税务”是组织自身发展的需要，税务机关为不断适应行政环境的变化，更好地发挥税收职能作用，有必要进一步挖掘新的组织核心理念、确立新的发展战略，以

获得组织持续发展的新动力，因此建设“服务型税务”是符合组织发展要求的。

二、所谓“服务型税务”，就是税务机关根据税收本质和行业职能，按照形势发展要求，为适应建设服务型政府的需要，从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，确立以顾客为导向的服务型理念、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能。税务机关服务的对象在这里界定为“顾客”是因为税务部门也属于公共服务业范畴，用传统的“纳税人”的称谓并不能涵盖税务部门所有的服务对象，并且公共行政改革倡导的服务理念也是以顾客为导向的。建设“服务型税务”的顾客导向是以保证税收职能的正常履行为前提的，是以顾客的合理、合法的期望为导向的，并不是对顾客无原则或无限的迁就。

三、建设“服务型税务”，本质上是要构建起一种以“服务”取代“管制”的税收管理模式。其核心就是税务机关要彻

底改变过去政府机关那种强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势，树立公众本位和社会本位的服务型思想，确立“让顾客满意”的思维观念，树立“服务型”的管理理念。首先要树立服务理念，这是构建“服务型税务”前提；其次要建立起一整套能够保障服务职能落实的机制，从而从机制上实现管理模式从打击型向服务型转变；再次要优化服务方式，实现由以前文明用语、限时服务等浅层次服务向公平税收执法、简化办税手续等深层次服务转变，在服务手段上实现由传统的面对面服务向依托信息化手段实行网络服务、专线电话服务等电子服务方式转变，同时注重引导和发挥社会中介机构作用，实行税务机关服务与税务代理服务相结合，构建完善的税收服务体系。

四、作为税务机关的“机关”，特别是基层税务局的机关，又如何来适应由管理向服务的职能转变呢？作为一线的税收征、管、查岗位，他们要改变的

对象是纳税人，是如何为纳税人服务，而作为基层税务局的机关要转变的是如何为一线的税收征、管、查岗位的人员服务的理念。长期以来，机关工作一直都是以“管理”为重心的模式，布置工作、收集报表、听取汇报、组织考核、总结分析等等，周而复始，年复一年。作为一级管理部门，机关固然需要投入大量的时间和精力去做日常的和管理有关的工作，但是我们要转变的是为一线干部和职工服务的理念。常年的机关“老爷作风”一直是我们强调需要克服和扭转的，实际上对此种作风的改变，本质上就是要将被强化了的“管理”转变为必须强化的“服务”上来。而这种服务必须是从思想理念到组织保证全方位的，并且是实实在在的。作为工作单位的机关各科室以及科室里的每一个工作人员都必须“痛苦”地从管理走出来，走近你所要服务的税收征、管、查一线岗位中去，去了解他们的所需所求，为他们提供优质的全方位的服务。这样做并不是不要管

理，相反是要把管理做得更富人性化，更有层次性。工作是要靠人去做的，因此我们必须摆好对“人”的管理和服务的位置，谁先谁后，孰轻孰重，事关“结果”的质量。在日常工作中我们已经有了许多行之有效的服务手段，比如各单位每月一报的“三个一”工作的报表为基础干部职工提供了一条下情上达的通道，可以让机关各部门及时知道我们的服务对象们在想什么、需要什么；比如区局领导已经制度化的调研工作，可以直接听取基层人员的呼声，更可以面对面地解决问题；还比如已经列入考核的机关职能部门联系基层的工作制度更为我们的服务开设了一趟直通车。有了制度作为保证，机关的服务职能是完全可以落到实处的。机关提供服务要处理好“服务”和“管理”的关系，机关要运用服务到管理之中去，正确处理管理与服务的关系。就是要既讲管理又讲服务，管理要按制度办事，把严格和说服结合起来。服务应按工作规程行事，尽量做到文明、热

情、周到、快捷。这样，使管理水平和服务质量都能得到提高。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

只要我们各级税务部门能够以服务纳税人为己任，坚持“以情服务、用心服务”，树立“执法中服务、服务中执法”，不断创新服务方式、提高服务层次、拓展服务空间，将依法纳税与文明服务有机结合，就能更好的建设我国的“服务型税务”，税收服务水平就能够得到真正的提高。

第四篇：乡镇打造服务型政府经验汇报材料

近年来，××县××乡主动适应“三农”工作面临的新形势、新任务，围绕“执行政策、发展经济、提供服务、维护稳定”的新要求，转变政府职能，将服务放在各项工作的首要位置，用企业的服务理念服务群众，着力打造服务型政府，经济社会实现又好又快发展。1—6月，该乡完成财政总收入1027.1万元，其中地方收入完成450.5万元，分别占计划任务的101.6%和

126.4%，顺利实现了“双过半”；引进项目3个，签约资金5000万元。目前，全乡70%以上的村民喝上了自来水，95%的零就业家庭得到安置，97%的农民参加了农村合作医疗，100%的中小学消灭了危房，100%的困难家庭实现了应保尽保。2007年来，该乡没有发生一起重大安全事故或特大刑事案件，没有一起赴京、赴省上访案例，在××县乡镇工作综合考评中名列第二名，并荣获“首届××投资环境最佳乡镇”称号。

一、转变理念，让服务体现在每一个环节

该乡将政府主要职能由过去对农民的管理为主转到以服务群众为主上来，将服务作为贯穿所有工作的主线，让服务体现到各个环节，千方百计为群众提供最优质的服务。一方面树立“政府就是服务机构”的理念。将办公机构集中办公，并成立廉政效能便民服务中心；实行所有办公室挂牌、所有干部挂牌上岗，接受群众监督；将“微笑多一点、对待群众热情一点”等温馨提示、服务承诺和服务要求张贴上墙；公布监督电话，设立监督岗位。另一方面，树立“干部就是服务员”的理念。彻底转变传统的“官本位”意识，树立“民本位”意识，推进干部由“管理员”向“服务员”的转变，坚持用理念“洗脑”，通过分析乡镇政府职能转变形势、宣讲服务理念和出台一系列服务措施，搅动干部思想，浓厚服务氛围；着力用制度“正身”，通过群众举报和不定期抽查的方式对干部的服务情况进行监督，对服务不到位的行为要求立即整改到位，对屡教不改的干部进行诫勉谈话，并将服务情况列为干部年终考核的一项重要内容。

二、提升素质，切实增强服务群众能力

把学习充电作为提升干部素质的主要途径。投入30多万元，开通设立××县星期天干部学院××分院和中心学习组系统等远程教育，邀请知名教授专家讲授人际沟通、传统文化等课程，不断提高干部的文化素质。要求每名干部每年撰写一篇学习心得和调研文章。通过学习，达到干部素质明显提高、服务意识明显增强、工作作风明显改进的目标。把教育培训作为增强服务群众能力的重要抓手。着力建设“有所长、有所专”的技能型、服务型乡镇干部队伍，在干部中推行“一人一技”工程，定期邀请有关专家或有一技之长的乡土人才授课，组织干部参加上级举办的业务知识培训，加强对干部政策法规、实用技能、市场经营等培训。同时，要求干部自我加压，在实践中积累经验、增长本领。目前，全乡80%以上的机关干部掌握了1—2门实用技能。

三、整合资源，着力提高服务效能

根据工作需要，对全乡的服务资源进行全面整合，合理定编定职，实行竞争上岗，最大限度地激发干部的工作积极性和创造性。突出公共服务，合理设置机构。围绕推进新农村建设，按照“精简、统一、效能”的原则，将原属行政机构的综合性办公室整合为“一办、三中心”。“一办”即党政办公室，主要负责乡镇党政综合性事务工作。“三中心”：一是整合工业、农业、招商等与经济发展相关的职能，设立经济发展服务中心；二是整合社保、民政、计生、土管、交通、环保、文教、农村合作医疗、村镇建设等与社会事业相关的职能，设立社会事业服务中心；三是整合维护社会稳定、安全生产监督、司法调解等与社会治安综合治理相关的职能，设立平安建设服务中心。各“中心”均实行 “一站式”审批、“一条龙”服务。同时，根据资源优势和产业重点，将原来的乡镇事业站所整合为7个服务队，分别归口“中心”管理，其中，工业生产服务队、农技推广服务队等归口经济发展服务中心管理；婚育新风服务队、社会保障服务队、村镇建设服务队等归口社会事业服务中心管理；法治建设服务队、安全生产服务队等归口平安建设服务中心管理。围绕增强效能，优化人员组合。首先，进行定编定职。根据“一办、三中心”和事业机构服务队的职能任务，合理测定各机构的实际工作量，把机关和事业单位编制分别按工作量分解到每个单位，把工作职责分解到每个岗位，每个岗位的工作量相对均衡，克服忙闲不一的现象。其次，开展竞争上岗。采取双向选择、公平竞争的办法，按照自愿报名、竞争演讲、民主测评、领导班子审定等程序，优化人员组合，使乡镇机关干部各得其位、各用所长。其三，实行交叉兼职。“一办、三中心”的负责人均由副科级干部兼任，减少行政管理层次；事业机构服务队的负责人也由

乡副科级干部派驻兼任，便于加强组织领导，提升服务效能。

四、创新举措，为群众提供优质服务

结合工作实际，积极开展服务创新，切实解决好、维护好群众的切身利益。一是实行挂牌上岗。从乡党委书记到普通干部均实行挂牌上岗服务，岗位牌将干部的姓名、职务、服务承诺、联系电话及监督电话进行公布，接受群众监督。群众如对干部服务不

满意，可直接向乡党委、政府投诉。二是实行服务承诺。对群众需要办理的事项、反映的意见、建议和问题，及时进行分类梳理和落实，相关责任单位明确作出具体的服务承诺。干部在提供服务时，均须详细记载服务的对象、时间、项目、效果等内容，并定期对服务对象进行回访。同时，设立群众反映事项办理落实情况公示栏，做到办理内容让群众确认，落实过程让群众监督，服务成效让群众评判。三是开展结对帮扶。采取“中心”或服务队包项目、干部联企业或农户等形式开展结对帮扶活动，为群众发展生产提供资金、技术、信息、市场等方面的扶持。对困难户、五保户、残疾人、优抚对象等困难群体，在“结对子”做好关爱帮扶工作的同时，注重提供致富服务。今年以来，全乡干部共开展技术咨询100余人次，为群众代理代办各类服务500多项，调处基层矛盾纠纷32起，解决了一大批群众反映的热点、难点问题，赢得了群众的信任和称赞。四是实行“村民点题、干部跑腿、群众评议”。率先在全省开展“村民点题、干部跑腿、群众评议”廉政效能互动平台建设。在全乡各个村、主要企业设立“亲民接待室”，收集服务对象急需解决的问题，对收集到的问题定期梳理分析，由干部帮助落实，最后组织村纪检员、党风廉政监督员及群众代表召开评议大会，对落实情况进行评议。不定期进行监督检查，年终组织人员开展专项检查，对工作表现突出的干部给予适当的奖励；对工作不落实，尤其是对村民点题久拖不处理的，取消该村支部、村干部的评先资格。

五、强化责任，用制度保障服务质量

进一步建立健全目标考评机制，强化干部的服务意识和责任。一是建立工作台帐。各“中心”和服务队均有明确的工作目标、服务对象、工作职责和考核办法，并分别建立了日常工作台帐、实绩考核台帐和责任追究台帐。各“中心”和服务队每月向乡主要领导汇报一次工作完成情况，乡党委对各“中心”和服务队实行绩效考核，每季度进行一次评议，半年一次考核，年终实行总评。二是注重群众评议。成立由党员干部、人大代表、政协委员、企业主等组成的“群众监评会”，监评会每半年对干部进行一次民主评议，年终进行总评，重点突出工作实绩和群众满意度。年终，乡党委结合干部每半年的考核结果、评议结果以及服务对象的满意度进行总体审核和评定格次，考评结果张榜公布，并报送县委组织部记入干部实绩台帐。三是严格兑现奖惩。把考评结果作为干部奖惩的重要依据，与干部评先评优和提拔使用直接挂钩。去年，该乡有6名乡干部被提拔重用，3名乡干部因工作不力、作风拖沓、群众不满意被诫勉谈话，1名干部因工作失职被待岗处理。

按：××县××乡是个城郊乡，现有人口1.88万人，辖9个行政村、1个林场，有各类企业105家、特色栽种养殖基地32个。该乡通过转变政府职能，树立服务理念，科学整合资源，创新服务举措，强化服务责任，在打造服务农村、服务农民的服务型政府上取得了一定成效。现将该乡做法予以刊发，供参阅。

第五篇：打造服务型政府

打造服务型政府

政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。如马克思本人就提出“公仆论”。社会主义的核心价值是“一切权利属于人民”。社会主义国家的政府是实现人民主权的工具，其一切活动都围绕为人民服务而进行。在新的历史条件下，建立服务型政府，是对我国政府改革和建设提出的新要求。

建设服务型政府，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。我们党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我国政府是社会主义国家的政府，是人民的政府，是在党的领导下履行国家政务职能的组织，必须模范实践“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，全心全意为人民服务。只有建立服务型政府，以服务人民、服务市场为己任，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。在当今充满竞争的世界中，政府提供公共产品的效率和质量，直接关系到企业乃至整个国民经济的发展。哪里政府管理规范、投资成本低、办事效率高、服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，实现更大的发展。我国加入世贸组织后，要求政府必须履行各项承诺，遵守世贸组织的“规则”。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，建立起新的体现服务型政府的管理体系。建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过加强社会管理，不断优化社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；通过完善公共服务体系，提供满足企业、社会组织和公民需要的质优价廉的公共产品，促进人民群众的物质生活、文化生活和健康水平的不断提高。

建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要。随着科学技术的进步，政府组织结构日益扁平化，中间层级政府的信息传递功能在很大程度上成为冗余。随着社会主义民主进程的加快，公民主体意识日益增强，参与经济社会事务管理的积极性不断提升。面对新的形势，政府应当具有灵活的管理体制，以对公民需求及环境变化作出及时、准确的回应。