关于如何创建服务型检察机关经验材料

第一篇：关于如何创建服务型检察机关经验材料

创建服务型机关是贯彻实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的具体体现，是学习实践科学发展观的必然要求，是真正做到“坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”的有效举措。如何把检察机关建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关，是我们应该探索和研究的问题。

一、创建服务型机关势在必行

（一）建设服务型机关是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。建设服务型机关的目的就是改变过去管理中不规范、不完善的地方，转变职能，将主要精力放在加强与改善宏观经济调控，规范市场，创造良好市场环境，提高公共服务水平和能力。

（二）建设服务型机关是由我党的宗旨和政府性质决定的。我们党的宗旨是为大多数人谋利益，本质在坚持执政为民。党的一切工作，都以实现最广大人民的根本利益为最高标准。我们的政府机关是人民的政府机关，就决定了所做的一切，必须是为人民服务。

（三）建设服务型机关是各国政府机关改革的重要趋势。上世纪90年代以来，西方各国的政府均以重塑服务型政府为其主要目标。1994年英国进行了“政府信息服务”的实验，同年美国政府颁布了“顾客至上，服务美国公众的标准”，还有新西兰的“公共服务部门之改造”以及日本的“实现对国民提供高品质服务的行政”等都体现了政府机关改革的目标——构建服务型政府机关。改革开放以来，我国也在创建服务型政府方面做出了不懈努力，先后在1982年、1988年、1998年、多次进行以转变职能为重点的机构改革，十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，目的就是提高服务质量和效能。

（四）建设服务型机关是加强作风建设的需要。创建服务型机关就是按照“为民、务实、清廉”的要求加强作风建设，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，以改善服务态度、优化工作质量、提高办事效率为重点，全面落实服务态度定性、工作质量定标、办事效率定时的要求，力求在提高干部思想道德上有新举措，在转变作风强化服务上有新形象，在拓展工作思路创新工作方法上有新突破。

二、创建服务型检察机关的有效措施

（一）以检察业务为根本，以维护公平正义为关键，努力营造良好的社会环境和法治环境。作为肩负法律监督职能的检察机关,检察机关在创建服务型机关过程中，要始终站在服务党委中心工作的高度，努力增强服务意识和责任意识，为经济建设营造良好的社会环境和法治环境。当前，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负责影响日益加深，也给北仑区各类企业的生产带来了诸多不利因素，同时社会治安形势也严峻复杂。这就更需要检察机关的努力保持良好的社会环境和法治环境。

大力查办职务犯罪。检察机关应该认真贯彻落实党委和上级检察机关的总体部署，先后开展了查办城镇建设领域商业贿赂专项工作、查办新农村建设领域贪污贿赂专项工作、查办和预防执法与司法不公背后的职务犯罪专项工作以及查办与民生密切相关的行业和领域的职务犯罪专项工作。以专项活动为契机，大力查办防职务犯罪，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

依法惩治刑事犯罪。检察机关应该始终把维护社会和谐稳定摆在重要位置，坚持“严打”方针不放松，建立健全经常性的严打工作机制，与公安、法院等部门密切配合,适时介入重大案件的侦查活动，实行重特大案件跟踪督办制度，严惩严重刑事犯罪分子，在检察环节保证了打击的声威和力度。努力加强诉讼法律监督。坚持以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑为重点，强化刑事立案监督，以开展防止和纠正超期羁押工作为重点，强化刑罚执行监督。以纠正发生法律效力但认为有错误的民事、行政裁判为重点，强化民事审判、行政诉讼监督。

同时检察机关以服务经济建设为中心，以预防犯罪为切入点，努力营造和谐社会。检察机关应发挥职务犯罪预防职能，有效遏制职务犯罪的发生。本着对党委负责、对干部负责的思路，深入开展职务犯罪预防工作。坚持在办案中服务、在服务中预防，在案件中实行每案一分析、一建议、一教育、一整顿、一回访、一总结，建立个案预防档案，让预防随着案件走，廉政围着预防转，起到了办理一案、警示一线、教育一串、预防一片的社会效果。

（二）以群众满意为标准，以文明接待为宗旨，努力化解社会矛盾纠纷。检察机关要坚持以人民群众满意为标准，坚持抓早、抓小、抓细、抓实的工作原则，坚决做好涉检信访处理工作，积极疏导和化解矛盾纠纷。

规范接待护公正。为保证每一个举报件、每一次上访能做到快速、妥善、高效处理，检察机关应从规范管理抓起，建立和完善“接访程序规范化制度”、“检察长接待日制度”、“规定期限答复制度”以及“责任追究制度”，严格工作程序，把信访工作时时处处置于群众监督之下。属于本院管辖的案件线索，统一由举报中心一个窗口对外受理，严格按操作程序处理。建立检察长接待日制度，并坚持签到、登记、挂牌接待。把群众应该知道的有关信访的法律常识详细告知，把对信访问题处理的初步情况及时答复群众。对群众的控告申诉案件，严格把好事实关、立案关、证据关、结案关。对刑事赔偿案件，做到有错

必纠，依法赔偿，切实维护申诉人的合法权益。

耐心说教息纠纷。检察机关对所办结的案件要做到件件有回复，事事有回音，并适时开展回访活动，耐心细致地做好息诉工作，动之以情，晓之以理，使缠诉和无理申诉者弄明法理，自愿息诉。

扶助弱势倾真情。除了及时处理控告、举报，妥善处理信访，积极为来访者提供法律咨询外，检察机关也要尽力在职权和法律允许的范围内倾注真情，扶助弱势群体。对一些不属于检察机关管辖的案件，特别是对一些告状无门、需要帮助的老人和社会弱者，不是一推了之，一转了事，而是尽力为他们提供帮助。尽力解决群众诉求，帮助群众解决了实际困难，化解困扰他们的心结，增强他们对检察机关的信任。

（三）以改革创新为动力，以延伸服务触角为目的，努力拓展服务途径。在抓好常规服务的同时，检察机关也应大胆探索，敢于创新，努力拓展服务社会的新路径。如大胆探索引入刑事和解机制。在审查起诉环节引入刑事和解机制，依法妥善处理轻微刑事案件，妥善化解因刑事案件引发的社会矛盾纠纷。

探索实行不捕、不诉案件说理制度。检察机关要增强办案工作透明度，实现“阳光操作”、公正办案。切实推行不捕、不诉案件说理制度。对拟做出不捕、不诉决定的案件，案件承办部门必须向检察长、向侦查机关、向犯罪嫌疑人、被害人陈述不捕、不诉理由，使案件当事人全面、具体了解案件的相关情况。

（四）以思想政治建设为龙头，以素质能力建设为重点，努力提高服务能力。检察机关结合实际，坚持开展形式多样的教育、培训、管理工作，努力加强思想政治建设、领导班子建设、纪律作风建设和素质能力建设，锻造出了作风过硬、素质较高、战斗力强的检察队伍。

以政治建检为核心，不断加强思想政治建设。检察机关应该把学习实践科学发展观作为队伍思想政治建设的首要政治任务。通过组织开展各种学习活动，引导全体干警认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，围绕保障和促进民生，始终把法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和服务意识，切实做到立检为公、执法为民。

以领导班子建设为重点，充分发挥表率作用。不断加强领导班子建设，做到班子带头、自我约束，敢抓敢管。自觉坚持党的民主集中制，健全党内生活制度，认真开展批评与自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。不断加强领导班子成员党性修养，使领导班子成员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观，严格遵守各项廉政制度，做政治上的明白人，工作上的实干家，廉政勤政的带头人。

在创建“服务型机关”活动中，检察机关只有始终做到加大服务力度，创新服务举措,突出一个“创”字；紧密结合办案，务求服务实效，做到一个“实””字，才能为维护全区的社会稳定、促进经济发展作出积极贡献。

第二篇：医院关于创建服务型党组织建设经验材料

鹰潭市人民医院是一所综合性三级医院、国家级爱婴医院、国际紧急救援网络定点医院。医院先后获省级文明单位、省五一劳动奖状单位、全省首届十大和谐医院及群众满意医院称号。11月份又以高分通过了全省三级甲等综合性医院评审。医院现开放床位512张，在职职工726人。中共党员153名。近年来，医院党总支紧紧围绕发展这一主题，完善机制、强化责任、搭建平台、丰富载体，认真开展服务型党组织创建工作，促进了医院的建设与发展。医疗差错和事故明显下降，病人投诉明显减少，在省卫生厅、市卫生局组织的行风大家评病人满意度调查中，病人满意度每年均在95%以上，连续2年获得全省卫生系统行风建设先进单位。，全院圆满完成抗冰雪灾害、防治手足口病、汶川5?12大地震、三鹿奶粉和8?22本市发生的一起百人食物中毒等事件医疗救治任务中，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用更是得到充分的体现。

一、紧紧围绕医院中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用医院的中心工作之一就是努力改善服务流程、提高医护质量，为人民群众提供方便、快捷、廉价的医疗服务，党的建设必须围绕这个中心来开展。近年来，院党总支以推进医院管理年活动、争创三甲医院为载体，积极组织各党支部、全院党员开展了医患沟通技能竞赛、知荣辱、树新风、明是非、创和谐为主题的征文比赛、庆三

八、迎奥运、创三甲运动会、在服务窗口开展党员示范岗活动、在全院开展双十佳和优秀员工评选、组织以创建三甲医院、促进科学发展为主题的演讲比赛、创建无投诉、无事故、无违纪三无支部等，不断丰富党组织活动的内容和方式，使全院各级党组织和党员自觉融入医院发展大局，在推进医院改革、发展中体现先进性，赢得了广大群众的支持，树立了党组织的威望及广大党员的标杆作用。

二、认真落实党建工作责任制，努力推进基层党组织建设的规范化和制度化按照中央、省、市委制定下发的一系列保持共产党员先进性教育长效机制文件精神，院党总支结合医院工作实际，制定了医院落实党的先进性建设长效机制的方案。对抓好党员经常性教育培训，总支定期研究党建工作。明确支部工作职责，狠抓三会一课制度落实，定期走访慰问老党员老同志、生活困难群众和党员，研究党员教育发展规划等,使党建工作进一步细化和落实，促进了党建工作规范化和制度化。院党总支根据每年工作的发展变化，年初制定下发了《支部工作目标考核细则》，督促各支部进行分解落实，半年进行一次目标考核细则检查。根据检查情况，对落实不到位的支部进行限期整改，并将检查结果作为兑现支部书记岗位津贴的重要依据。为了提高党务工作者素质，调动党务工作者积极性，给党支部书记发放100元/月的岗位津贴，与科主任享受同等待遇。同时还分期分批组织党务工作者参加省、市卫生系统和市委、市直机关工委组织的党务干部培训。通过一系列约束和激励机制的落实，强化了责任，激发了热情，推动了党建工作扎实有效地开展。

第三篇：医院关于创建服务型党组织建设经验材料

鹰潭市人民医院是一所综合性三级医院、国家级爱婴医院、国际紧急救援网络定点医院。医院先后获省级文明单位、省五一劳动奖状单位、全省首届十大和谐医院及群众满意医院称号。11月份又以高分通过了全省三级甲等综合性医院评审。医院现开放床位512张，在职职工726人。中共党员153名。

近年来，医院党总支紧紧围绕发展这一主题，完善机制、强化责任、搭建平台、丰富载体，认真开展服务型党组织创建工作，促进了医院的建设与发展。医疗差错和事故明显下降，病人投诉明显减少，在省卫生厅、市卫生局组织的行风大家评病人满意度调查中，病人满意度每年均在95%以上，连续2年获得全省卫生系统行风建设先进单位。，全院圆满完成抗冰雪灾害、防治手足口病、汶川“5?12”大地震、三鹿奶粉和“8?22”本市发生的一起百人食物中毒等事件医疗救治任务中，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用更是得到充分的体现。

一、紧紧围绕医院中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

医院的中心工作之一就是努力改善服务流程、提高医护质量，为人民群众提供方便、快捷、廉价的医疗服务，党的建设必须围绕这个中心来开展。近年来，院党总支以推进“医院管理年”活动、争创“三甲”医院为载体，积极组织各党支部、全院党员开展了“医患沟通技能竞赛”、“知荣辱、树新风、明是非、创和谐”为主题的征文比赛、“庆三

八、迎奥运、创三甲”运动会、在服务窗口开展党员示范岗活动、在全院开展“双十佳”和“优秀员工”评选、组织以“创建三甲医院、促进科学发展”为主题的演讲比赛、创建无投诉、无事故、无违纪“三无”支部等，不断丰富党组织活动的内容和方式，使全院各级党组织和党员自觉融入医院发展大局，在推进医院改革、发展中体现先进性，赢得了广大群众的支持，树立了党组织的威望及广大党员的标杆作用。

二、认真落实党建工作责任制，努力推进基层党组织建设的规范化和制度化

按照中央、省、市委制定下发的一系列保持共产党员先进性教育长效机制文件精神，院党总支结合医院工作实际，制定了医院落实党的先进性建设长效机制的方案。对抓好党员经常性教育培训，总支定期研究党建工作。明确支部工作职责，狠抓“三会一课”制度落实，定期走访慰问老党员老同志、生活困难群众和党员，研究党员教育发展规划等,使党建工作进一步细化和落实，促进了党建工作规范化和制度化。院党总支根据每年工作的发展变化，年初制定下发了《支部工作目标考核细则》，督促各支部进行分解落实，半年进行一次目标考核细则检查。根据检查情况，对落实不到位的支部进行限期整改，并将检查结果作为兑现支部书记岗位津贴的重要依据。为了提高党务工作者素质，调动党务工作者积极性，给党支部书记发放100元/月的岗位津贴，与科主任享受同等待遇。同时还分期分批组织党务工作者参加省、市卫生系统和市委、市直机关工委组织的党务干部培训。通过一系列约束和激励机制的落实，强化了责任，激发了热情，推动了党建工作扎实有效地开展。

三、加强党风廉政建设和医德医风建设

医院党总支认真落实党风廉政建设责任制，通过治理商业贿赂专项工作和机关效能年建设以及科学发展观教育活动，并结合医院工作实际，下发了《鹰潭市人民医院党风廉政建设责任制实施细则》、《鹰潭市人民医院关于实施医德医风考评的实施意见》，编印下发了人手一册的《廉政自律》手册，进一步完善了以抓好医疗服务价格和收费公开为重点的院务公开制度，修订完善了《鹰潭市人民医院党建工作质量管理体系丛书》。同时，每年医院党政领导和总支分管纪检的总支委员都要与重点岗位中层干部进行廉政谈话，和药品、医疗器械供应商签定了廉政责任书。结合“三甲医院”创建和“百姓放心示范医院”、“平安医院”的工作，对医务人员合理检查、合理用药都进行了严格的规定。推行了处方点评制度和大处方公示制，有效治理了医药购销领域的不正之风。为抓好医德医风建设，提高服务质量，医院每季度进行一次病人满意度调查，每年定期举行全员医德医风教育以及医德教育，每年年底还专门召集病人及病人家属座谈会，充分听取患者意见，实行行风社会监督员机制，聘请了社会各界人士为我院义务行风监督员，定期不定期召开行风监督员座谈会，并广泛从社会各界征求意见及建议及时予以梳理，对服务和医德医风方面存在的问题及时进行整改。通过全方位的系统教育，全院医德医风得到了明显改善，服务质量得到显著提升。

第四篇：服务型党支部创建初探

服务型党支部创建初探

中共大足县委党校 中共高升镇党委课题组

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，其建设和发展的良好态势，对于建设社会主义新农村，加快城乡统筹发展步伐，以及“三农”问题的解决具有重要作用。正是从这个意义上来说，探索农村党支部在新形势下的作用机制和实践途径，不仅具有重要的理论意义，而且具有很强的现实意义。为此，我们成立课题组，通过召开座谈会、问卷调查、个案分析等方式，深入到高升镇的八个村党支部展开调查研究。我们认为，在当前形势下，建设服务型党支部是推进农村党建工作创新的一个方向。

一、创建服务型党支部的提出

在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，村级组织职能弱化、工作方式失灵，不少村级党员干部感到茫然和困惑，无所适从；有的村党支部主要成员在思想上转不过弯来，认为取消了农业税费，对农民失去了控制力和组织力，干部难当，农民难管，面对新形势下出现的各种矛盾纠纷，感到有些束手无策。随着农村各项改革的不断深入，乡镇工作职能和乡村干部工作的方式方法也随之发生了重大变化——向服务型转变。为此，作为基层社会单位领导核心的党支部的职能也将由过去的管理型向服务型转变，而现实中不少村级党员干部对这种角色的转换还不适应，领导方式和工作方法还停留在传统的工作层面上，老办法不管用，新办法又不会用。有些干部主 观上虽有富民之心，客观上却缺乏为民服务的本领，因而工作信心不足。如果这些问题不及时解决，将会制约农村经济的发展，影响社会的稳定，滞缓小康社会的进程，直接影响到党在农村的执政地位和执政基础。

面对新形势下出现的新情况和新问题，为进一步促进农村党建工作的开展，必须适时开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，将村级党支部的执政理念、管理方式、工作重点转变到落实农民所想、所盼的服务型党支部上来，转变到竭力引导农民实现致富这个最强烈的愿望上来。

二、创建服务型党支部的目标定位

创建服务型党支部活动的工作目标：一是提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础。开展创建服务型党支部活动，就是为了摒弃僵化固守的思维模式，摆脱传统观念的羁绊和束缚，提高党员思想政治素质和发展经济、服务群众的能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的组织和政治优势转化为推动发展的物质力量，切实加强农村基层党组织建设和政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是转变党支部的工作方式方法。通过开展创建服务型党支部活动，为党支部及广大党员发挥作用提供工作空间，指明工作方向，激发工作热情，有效解决党支部及广大党员如何为民服务的问题。三是实现、维护和发展好农民的根本利益，构建农村和谐社会。通过开展创建服务型党支部活动，做到想农民群众所想，急农民群众所急，帮助农民群众搞好生产，致富增收；解决困难，维护权益，使农村经济社会发展中面临的突出矛盾和问题得到有效地解决，促进农 村社会经济发展和稳定。四是培养新型党员干部队伍。创建服务型党支部的过程，就是培养锻炼新型党员干部队伍的过程。通过开展创建服务型党支部活动，使党员特别是村级党员干部通过宣传政策、解决纠纷、维护权益、助弱扶残、技术指导、带头示范等方式，提高思想道德水平和服务技能，在实践中锻炼成长。五是加快农村全面建设小康社会进程。通过开展创建服务型党支部活动，更好地发挥村党支部的示范带头作用，为农民群众提供各种服务，促进农村经济社会的快速发展，从而实现加快农村全面建设小康社会进程的工作目标。

三、创建服务型党支部的工作运行模式

创建服务型党支部需要我们进一步解放思想、拓宽视野、积极探索，形成以提高服务水平为核心、实现四个转变为纽带、创建队伍为载体、落实机制为依托的工作运行模式。

（一）提高认识，实现四个转变

对创建服务型党支部，不论是上级组织派人宣传还是党支部组织党员开展讨论，必须达到这样的目的：服务主体对自身定位更加清晰，服务内容更加具体明白，切实认识到创建服务型党支部首要问题就是必须实现以下四个转变。

1．思想观念上要向寻找市场转变

在当前市场经济条件下，在引导农民调整农业产业结构、发展农村经济的过程中必须要有市场观念。对于各村各镇来说，就是要有这样清醒的认识，要富民，必须发挥自身独具的优势，发展特色产业，要在销售市场中争得一席之地。这些年，经过各级领导和广大人民群众的艰辛努力和多年的不断发展，各地均已初步形成有自身特色的主打产业。如何将这些产业做大做强，是我们当前和未来一段时期的发展方向，是农民致富增收的重要途径。村党支部就是要配合乡镇党委政府，把主要的精力放在引导和指导农民调整产业结构，提高农民组织化程度，发展特色产业上来。

发展特色产业，就是为了市场。农民曾遭遇增产不增收的困境，虽然原因很多，但销售市场不好却是一个重要因素。因此，围绕市场搞服务是为民服务的重要一环。这就要求党支部首先要在思想观念上由过去抓大生产大农业向寻找大市场转变，也就是要引导农民进入市场，把农民的“产品转变为商品”提供产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进生产技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。无论是产前、产中还是产后，都要树立“市场第一、效益第一、服务第一”的观念，从而形成与市场经济发展相适应的思想观念体系。

2．工作重点要向服务指导模式转变

随着农民自主生产、自主经营活动程度不断提高，经营范围不断扩大，过去传统的管理模式已难以适应农村经济发展的需要，迫切要求政府转变职能。与此同时，作为农村基层社会领导核心的村党支部，也必须改变过去的领导方式，把以命令推动为主的工作模式转到服务 指导上来。一是抓好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为重要任务来抓，积极落实兑现党和国家的一系列惠农政策，帮助农民提高政策水平和用足用活政策的能力，促进农村经济稳步发展。二是抓好信息服务。把致富信息及时送到农户、送到田间地头，引导农民搞好产业结构调整，发展壮大特色产业，提高农业产业化的程度和效益。三是抓好技术服务。充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，在田间地头为农民提供技术服务，帮助农民建设科技示范户、示范基地，让农业技术成为群众致富的好帮手。四是抓好基础设施建设服务。积极围绕新农村建设搞好乡村建设规划，加强水、电、路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，为农村大发展奠定良好基础。五是抓好法律服务。加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识，最大限度地为农民群众提供法律帮助，妥善处理人民内部矛盾和各种利益纠纷，大力整顿农村社会治安秩序，为农村经济发展创造良好的环境。

3．管理方式上要向间接管理转变

过去我们的主要工作是春催种、夏催管、秋催收、冬催款，这种直接管理不但管不了也管不好。因此，党支部必须从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节，社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进。一是合理制定农业经济结构调整规划。要按照党和国家一系列关于农村工作的方针政策，结合各地实际，制定发展规划，突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，逐步实现专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。二是 健全农村制度体系。村党支部是乡镇党委的基础和延伸，在大力发展农村经济、夯实农村经济基础的同时，村党支部要在乡镇党委的指导下加强农村制度体系建设，健全以组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度等为主要内容的农村制度体系，切实维护农民的合法权利。三是搭建转变领导方式的活动平台。服务型党支部的服务对象是农民群众，实施服务的主体是支部成员和广大党员。有了活动平台，服务主体才能有目的、更自觉、更方便地投身到活动中去。

4、培养党员要向提高综合素质转变

提高广大党员的素质是创建服务型党支部的基础和前提。只有全面提高党员队伍素质，才能有效创建服务型党支部。要提高党员的综合素质，其途径就是多形式的培训学习。应紧密结合农村工作实际需要，采取开会学习、外出学习、专业人员田间地头指导学习，党员干部还可到党校、农广校培训学习等形式，多形式、多层次、多类别地培训，高水平、高质量、高效益地培训，培养造就服务型党支部的“复合型”人才。尤其要不断增强支部成员的服务观念，使他们工作勤恳，真抓实干，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，转变领导方式、工作作风，提高驾驭农村全面建设小康社会的能力和本领，扎扎实实地为群众办实事、办好事，做一个真正具有先进性的农村党员干部。

（二）搭建平台，创建五支队伍

开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，是不断深化党员先进性教育、增强党员的党员意识和服务意识、充分 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效举措。为了把这项工作落到实处，必须建立服务平台，并落实责任。

建立五支队伍是就一般情况而定，究竟建立几支为合适，还是要根据各地实际情况确定。五支队伍的建立主要以村为单位建立“服务小队”，居委、镇里各单位支部可在镇党委的安排下加以配合。把各村、居委、机关党支部组织的服务小队汇集起来，在乡镇组成一个大队，以增强合力，有效配合。

1．建立“产业推进队”。选派产业发展好、有产业发展和创新意识的党员若干名（可根据实际需要确定人数）为“产业推进员”。村组成“产业推进小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村合起来组成一个“产业推进大队”。其职责是：搜集致富信息，寻找致富项目，提供致富技术，广辟致富门路，助农增收，即在优质种植和养殖等产业方面，注重产业的引进、示范和推广。

2．建立“帮扶突击队”。根据实际情况选派若干名身体素质好的党员为“帮扶突击员”。村组成“帮扶突击小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇成立“帮扶突击大队”。其职责是：在群众需要体力劳动帮助的时候，主要是老、弱、病、残等弱势群体不能及时给秧田灌水、插秧、收割时，他们只需要一个电话或一个救助信号，突击帮扶队就要尽快出动，做到及时帮扶施救。

3．建立“技术服务队”。选派若干名实用技能强的党员为“技术服务员”。村组成“技术服务小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“技术服务大队”。其职责是：在种植、养殖方面，对选种、栽培、饲养等全过程的相关技术给以指导帮助，真正让群众获得技术上的服务。

4．建立“排忧解难队”。选派若干名有号召力、凝聚力、能说会道的党员为“排忧解难员”。村组成“排忧解难小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村集合成“排忧解难大队”。其职责是：队员与乡镇服务大厅相联系，采用一线工作法，帮群众办理相关手续或咨询服务；邻里发生纠纷，主动进行调解，化解矛盾纠纷，和睦相处。

5．建立“信息联络队”。选派若干名有知识、能宣传、善表达的党员为“信息联络员”。村组成“信息联络小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“信息联络大队”。其职责是：宣传与农村密切相关的党的方针政策和国家的法律法规，做到上情下达，家喻户晓；及时反映群众的意见和建议，做到下情上达，为领导决策及有效开展工作提供参考依据。

（三）落实责任，建立有效保障机制。

没有科学的保障机制，任何好的做法都很难落到实处。为确保创建服务型党支部的顺利实施、取得实效，并能长期坚持下去，必须建立有效保障落实机制。

1．组织领导保障。乡镇应成立以党委书记为组长，相关领导为成员的创建服务型党支部领导小组，下设办公室，明确专人具体抓。各党支部也要切实加强领导，落实专人负责此项工作，形成分管领导亲自抓，专门人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核机制，是创建服务型党支部 的重要环节。考核是一个极其复杂的事情，能量化的要尽力量化，不能量化的也要确定一个程度，通过不同的考核方式，最大限度地显示考核的公正性。一是记载资料考核。把会议文件、会议记录、《民情日记》作为开展创建服务型党支部活动的推进方式和考核载体。通过查阅相关资料，看各党支部开展活动的时间、内容、方式方法是否符合要求；看村党支部成员和“服务小分队”成员在创建服务型党支部活动过程中是否记载和了解了服务范围内群众的需求和愿望；看他们做具体工作、解决实际问题的能力。二是班子成员重点考核。把村党支部班子成员开展创建服务型党支部活动作为实绩考核的重要内容，纳入目标管理。三是群众测评考核。乡镇有关领导和部门要深入田间地头、农户院落征求服务对象的意见，对服务型党支部工作进行测评，让群众成为评估创建服务型党支部活动的主体。四是量化考核。将服务型党支部活动的内容量化分解。重点测评群众掌握相关政策的程度和覆盖面，看有关政策是否宣传到位；检查邻里和睦情况，看化解矛盾纠纷的方式、数量和质量；检查提供的致富信息和利用率，评估服务效益情况；检查有没有新技术应用推广项目，看示范点作用是否显现；检查农民合法权益的维护情况，看帮助农民解决了哪些实际问题。将工作实绩作为衡量支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标准，并给予相应人员评优、适当经济奖励，或教育提高或撤换的重要依据。

3．经费落实保障。建立的五支队伍都是做实际工作的，是实实在在为民服务的。对于做得好的肯定要给予一定激励，如果一点经费都没有，事情就难于办好；比如，“帮扶突击队”要去帮助弱势群 体从事体力劳动，做了事情至少应该提供一餐饭，如果没有一点经费，这项工作就难于坚持下去。经费可由县、乡、村三级各适当出一点，以保障服务型党支部的创建工作有效开展起来，并长期坚持下去。

创建服务型党支部是过去“八步工作法”、“全程代理”、“一线工作法”等为民服务好方法的拓展和延伸，在服务范围上更加宽泛，服务内容上更加全面和具体，是一个需要不断完善的新事物，没有直接的经验可循。我们只有立足本地实际，从维护群众的利益出发，着眼于农村经济社会的发展和构建和谐社会的目标，不断优化人力、物力等资源配臵，强化服务职能，积极探索和完善履行职能的有效途径和方式，才能更好地为农民服务，为农村服务，为促进农业的发展服务，为农村全面建设小康服务。

课题组成员：何圣毅 黄世平陈华英 唐登禄 覃继彬 陈朝刚 陈兴敏

二○○八年六月

第五篇：服务型党组织创建情况

**村2013年服务型党组织创建情况

1、领导机构：组长：

成员：

2、创建计划：1）建立村民服务中心，达到六有标准。活动场所能正常使用，“两室”建设标准达到90平米。（负责人：）

2）村容村貌较好，有条幅或标语。村干部和党员服务承诺上墙，村民服务中心落实村干部值班制度，并记好值班记录，值班人员要详细填写代办台账。对维稳工作要实行网格化管理，并明确党员和村干部分包。对困难群众要建立台账并明确帮扶措施。（负责人：）

3）协助驻村工作组做好基层建设年活动。（负责人：）

4）落实“一定三有”情况。每名干部要制订任期目标和目标，职责目标要具体；并经“两委”联席会审定，党员大会和村民代表大会审议。落实双评制度。（负责人：）

5）村级班子建设情况。共配备支书1名，副支书2名，委员名，村主任1名，副主任名。适时召开两委联席会，村委会定期向村党支部汇报工作。重大事项村委会提前向党支部请示报告。民主评议村干部制度。（负责人：）

6）治理整顿后进村情况。后进村制定转化方案，年内按期转化。（负责人：）

3、计划实施情况：年底前全部完成。村民服务中心已建成投入使用，村容村貌整洁，有醒目的条幅标语，村民服务中心各项制度已上墙，执行认真扎实，基层建设年活动扎实有效，完成全部帮扶内容，工作组已退出，“一定三有”全部制定，并严格执行，配齐了村支部和村委会班子，后进村转化，制定了方案，已转化到位。