部系列评论之一：作风大扫除促职能大转变5则范文

第一篇：部系列评论之一：作风大扫除促职能大转变

作风大扫除促职能大转变

国土资源部党的群众路线教育实践活动系列评论之一

作者：本报评论员

中国国土资源报网 2013-07-03 07:44:49 来源：中国国土资源报

聚焦作风建设，以深入贯彻八项规定，集中解决“四风”问题，密切党群关系为目标，坚持领导带头，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，努力推动“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹”。在我们党和国家建设发展的关键时刻，在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切中了当前党和国家建设发展中的要害问题、重大问题，是我们党以加强自身建设，推动难题破解和改革发展的重大举措，对于各行各业转变作风、加快发展意义重要，机遇重大，责无旁贷。

溯古论今，人们从历朝历代治国实践中总结出了“民为邦本”的理念，而这个理念与作风的好坏密切联系着，于是才有明人“仕风变，天下治矣”的感叹。事实上，从行政管理学角度看，作风正并非易事，“帕金森定律”认为，权力的特性决定了“官场病”和“组织麻痹病”的巨大惯性。正风不容易，但却关乎人心向背、关系党的生死存亡，这就是中央下大力气部署开展党的群众路线教育实践活动，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的重要意义所在。

国土资源工作权大责重，国土资源系统干部队伍作风的好坏，直接影响到国土资源工作的效果。近年来，通过改革创新，不断强化服务大局意识，国土资源系统在保障科学发展、保护国土资源和维护群众权益方面做了大量工作。但也要看到，面对我国经济发展新形势，国土资源工作的面临“两难”更加严峻，这其中固然有体制、机制、法制等方面的客观原因，细分析，却也与作风和职能转变不到位不无关系，正如国土资源部部长姜大明在国土资源部党的群众路线教育实践活动动员大会上指出的，中央要着力解决的“四风”问题，在国土资源部门不同程度地存在，有的还比较突出。因此，在国土资源部系统开展党的路线教育实践活动，就是要推动国土资源工作进一步明确方向，改进作风，创新发展，将其作为提高水平的重要契机和有力抓手。特别是国土资源部党组将“转变职能、改进作风，维护权益、执政为民”作为这次教育实践活动的重要内容，为“为民务实清廉”确定了国土资源工作的具体“落点”，是实干、真改、真转的行动体现。

转变政府职能，是一项重大政治任务，又是国土资源工作适应新形势、新任务的迫切需要。从世界各国政府管理的经验来看，政府的权威来自法律，也来自民众的信赖，而政府只有依法行使公共权力，管自己应管的事，才能令行禁止，具有权威；如果超越法定权限，什么都管，沦为事务主义者，不能超脱，就没有权威，是只有权而没有权威的政府。随着我国社会主义市场经济体制的建立并不断完善，我国政府的自身建设进入了由“管理型”向“服务型”演进的新阶段，建立公共管理新体制、实现多元共治的治理，是为今后相当长一个时期我国政府管理创新的基本取向。这对处于改革深水区，特别是涉及国计民生的生产要素市场化改革的国土资源管理职能转变，提出了更高、更迫切的要求。对于加快国土资源部门职能转变的重点任务和目标，姜大明部长概括了“三个最大限度”：最大限度地减少“跑部前进”现象，最大限度地减少违法违规用地用矿行为，最大限度地发挥社会、市场的作用。这就一语中的地点明了当前国土资源管理中作风转变、职能转变不到位的突出表现和转变方向。

转变职能是改进作风的前提和保障，作风改进也会促进职能转变。国土资源系统党员干部要在这次活动中，按照中央部署，紧紧围绕工作重点，通过群众路线教育实践活动，建设一支为民务实清廉让中央放心、社会尊重、人民群众满意的国土资源队伍。

第二篇：作风大转变

全镇“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的规定》（赣发（2011）17号）、市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案”〉的通知》（洪办发（2012）2号）及区党工委、管委会办公室《关于印发〈全市“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案”〉的通知》（洪经工管办发（2012）20号）等文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动。实施方案如下：

一、工作目标

通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率、行政“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，促进全镇干部作风和机关效能明显改进，行政审批效率明显提高，依法行政水平和服务质量明显提升，着力打造优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法制和社会环境、充满活力的创新创业环境，为实现进位赶超提供良好的作风保障。

二、活动对象

集中整治的对象包括：全镇具有行政管理和公共服务职能的单位和部门以及上述单位的在职工作人员。

三、工作重点

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题 1．大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作，不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高全办干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

2．大力整治机关干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发干部职工的昂扬锐气和工作激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

3．大力整治机关干部职工中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题，切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题 1．严肃整顿弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧、做表面文章、搞政绩工程，在发展指标上搞假数字、出假政绩的不良作风，弘扬实事求是、真抓实干的作风，努力创造经得起审核、群众信得过、发展可持续的政绩。

2．严肃整顿急功近利，下基层走马观花、浮光掠影，不深入基层、不贴近群众，作决策想当然、拍脑袋的不良作风，弘扬脚踏实地、求真务实、密切联系群众的作风，始终立足实际，不断研究新情况、解决新问题，以党群、干群和谐带动和促进社会和谐稳定。

3、严肃整顿工作方法简单粗暴、态度蛮横、野蛮执法、强征强拆的不良作风，弘扬依法行政、文明行政、执政为民的作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象。

（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1、坚决纠正少数干部私心杂念严重，一事当前首先考虑个人利益得失的错误倾向，严肃处理少数干部利用手中权力和职务便利谋取私利，为亲友谋求不正当利益等违法违规行为，严格制止少数领导热衷于谋取部门利益，变通手法搞公共利益部门化、部门利益个人化的错误做法。

2、坚决纠正少数干部贪图享受、生活奢侈的错误倾向，认真治理公款消费、公务接待大手大脚，超标准配臵工作用车、豪华装修办公和居住场所等问题。

3、坚决纠正少数干部利用职权吃拿卡要，不给好处 不办事、给了好处乱办事的错误倾向，严肃查处少数干部违反廉洁自律有关规定，收受礼金红包、有价证券和支付凭证等违法违纪行为。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

1、着力解决“两集中、三到位”执行不力的问题。对审批事项进入不到位、应进不进，工作人员进驻不到位、该进不进，窗口授权不到位、明进暗不进的问题进行清理纠正。

2、着力解决审批项目管理不规范的问题。对违反规定利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定、评估、评价、技术咨询以及准销证、准运证等形式,变相设臵审批事项的问题进行清理纠正。

3、着力解决行政审批效率低下的问题。对应下放的审批项目不下放给基层，该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间能短不短、超时限，以及不按要求公开审批流程、依据、标准、条件、责任、权限和时限，办理申请行政许可事项不履行一次性告知等相关义务的问题进行清理纠正。

（五）着力解决中介机构管理混乱的问题

1、着力解决行政监管不到位的问题。认真清理纠正行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，以及将一些行政工作甚至行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介 服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务等问题，加强对行政职能部门履行对中介机构监管职责情况的监督检查，严肃处理履职不到位的问题。

2、着力解决中介机构执业行为不规范的问题。认真清理中介机构利用执业便利向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，破坏投资环境，以及执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估等问题，督查有关部门加大对中介组织及从业人员违规执业行为的处罚力度，着力解决服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益的问题，实现中介服务市场化、规范化。

3、着力解决中介机构从业行为不廉洁的问题。认真整治中介机构内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为行政监管部门乱收滥支提供便利，为承揽业务甚至违法行贿的问题。

（六）着力解决行政执法行为不规范的问题

1、深入治理行政执法不规范的问题。严肃处理不按执法程序执法，执法不公、执法不文明，随意执法、趋利执法，以罚代管、重罚轻管的行为，加强行政执法队伍建设，提高执法人员综合素质，做到公正执法、文明执法、规范执法。

2、深入治理行政处罚自由裁量权过大的问题。严肃处理不按行政处罚标准处罚的问题，细化、量化行政处罚 自由裁量权，缩小自由裁量空间、限制随意裁量。

3、深入治理行政收费超标准的问题。严肃处理以服务企业为名，巧立名目收费、搭车收费的行为，对行政收费项目进行全面清理、整顿，对不合理的收费项目予以取缔，并对外公示，接受社会各界监督。

4、深入治理行政检查过多过滥的问题。严肃处理不按《南昌市行政检查办法》开展检查、不执行行政检查记录制度，以及对同一企业多头检查、重复检查的问题，严肃查处检查时要企业吃请、赠送礼品的行为。建立行政检查备案制度和执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，避免交叉、重复检查现象，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好宽松的环境。

（七）着力解决行政不作为、乱作为、慢作为的问题

1、严肃查处对属于职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，或者放弃、拒绝履行职责的不作为问题。

2、严肃查处乱罚款、乱检查、乱收费、乱摊派，“不给好处不办事、给了好处乱办事”的乱作为问题。

3、严肃查处作风拖沓，工作不主动、不积极，办事拖拉，敷衍塞责的慢作为问题。

四、具体安排

集中整治活动从2012年1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月—2月）

1、动员部署。镇党政府召开全镇“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，围绕贯彻落实省、市、区有关文件精神，进行全面部署。全镇各部门、各单位要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届六中全会和胡锦涛总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》等有关法律法规、规章制度等，增强自律意识、依法行政意识；学习省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的规定》和市委、市政府《关于加强机关作风效能建设，优化经济发展环境的实施意见》等文件，增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。

3、营造氛围。在报纸、网站开设活动专栏，及时宣传报道活动进展情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法，树立先进典型，努力营造开展活动的浓厚氛围。搞好一次思想大讨论，邀请部分重点单位“一把手”阐述对优化经济发展环境和加强作风效能建设的观点，并代表单位作出服务承诺。

（二）自查自纠阶段（3月—5月）

1、查摆问题。各部门、各单位及工作人员，要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各部门、各单位及工作人员，要结合各自职能，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过网站、新闻媒体等向社会公开，接受群众和社会各界的监督。

3、受理投诉。全面提升改造效能投诉平台，畅通投诉渠道，实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。各部门、各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设臵监督举报专栏，并安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集机关作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。

4、搭建平台。利用现代科技手段，搭建四个平台，重点解决我镇机关作风效能建设和优化经济发展环境中存在的行政执法不规范、行政审批效率低、机关效能不够高、服务保障不到位的问题。一是搭建全镇行政权力运行及网上监察平台，让行政权力阳光运行；二是搭建网上行政处罚及执法监察平台，所有行政处罚事项、处罚的法律依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员的资格等信息均通过网上行政处罚及执法监察系统公开，接受群众监督；三是搭建涉企检查备案平台，所有涉企检查活动均须在涉企检查备案系统办理备案手续；四是搭建电子公文传输平台，实现网上办文、办公，提高行政效率。

5、健全制度。一是转发《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，明确问责方式，细化问责情形，加大问责力度。二是建立《优化经济发展环境联席会议制度》，定期研究和解决工作中存在的问题，及时帮助投资者、企业协调解决建设和生产经营中遇到的困难和问题。三是建立《机关作风效能建设、优化经济发展环境预警制度》，对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的单位及时提醒，亮红灯。四是建立《涉企检查备案制度》，执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动，都需要进行备案、存档，由主管单位负责人批准同意。各部门、各单位要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本部 门、本单位各项规章制度，堵塞漏洞。

（三）督促检查阶段（6月—11月）

1、全面检查。在自查自纠基础上，各部门、各单位自上而下进行全面检查和重点抽查。镇效能办负责对各部门、各单位、各服务行业窗口进行全面检查，并对整改情况进行抽查。

2、开展暗访。加强督查员队伍建设，注重业务培训和管理，充分发挥新闻媒体“啄木鸟”小组的作用，把明察暗访日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。充分发挥电子监察平台的实时监控职能，积极发挥环境监测点的监督测评作用，了解和评价各部门、各单位集中整治活动的开展动态和成效。

3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，在一定范围内进行通报，并责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

4、严格问责。对在检查中发现的问题，严格按照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。各部门、各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本部门、本单位出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。各部门、各单位要在深入分析总结基础上，向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告，提交所在单位备查。

2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生漫延的土壤。

五、工作要求

（一）加强组织领导。集中整治活动在镇党委、政府领导下，实行条块结合、分级负责。由镇效能办负责日常工作。各部门、各单位要把集中整治活动摆上重要日程，完善领导和办事机构，落实责任，精心安排，周密部署。

（二）落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本《方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力，对照各自职能，对本《方案》明确的各项工作任务，及时提出切实可行的工作措施。纪检监察部门要做好集中整治的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题； 组宣办和党政办要加强干部管理、教育、考核和监督；组宣办要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型、曝光重点问题，营造浓厚氛围。各级集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，抽调精干人员集中办公，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（三）坚持抓实事求实效。各部门、各单位要严格按照全市集中整治方案的要求，认真抓好各阶段工作的落实，尤其要结合本部门、本单位工作实际，认真排查在作风建设、效能建设和优化发展环境方面存在的问题，针对这些问题研究制定切实有效的整改措施，并认真抓好落实，确保工作抓在实处不搞形式，用足实劲不出虚招，取得实效不走过场，真正实现市委、市政府提出的“作风大转变、效能大提速、环境大优化”目标。

第三篇：作风大转变剖析材料

作风大转变剖析材料

技术科：周业书

在这次“三大主题”活动中，通过素质大培训、技能大练兵，对照党员干部的基本条件和上级此次活动的精神，以及院“三大主题”活动办公室的要求，全面总结自己一年多来的思想、工作和作风，发现自己在学习、工作和作风等方面还存在不少问题和不足，主要有以下三方面：

第一、学习不系统，工作能力有待进一步提高。首先，在理论学习上以前虽然比较深入细致，但都是零散的、自学的，缺少系统的学习钻研，以致只是在轮廓上有个了解，而深入领会应用得很少；其次，在业务知识的学习上，没有制定专门的业务学习计划，缺乏系统学习的主要原因还是自己懒惰思想在作怪。在思想上没有坚持“工作在学习中，学习无止境”的信念。

第二、工作方法和领导方法欠妥。主要表现在一是干事情有急于求成的想法，对执行不力不及时的人和事，有时当面批评人不讲策略；二是对反映问题的同志有时不耐心，态度生硬；三是有时固执己见，对同事和下属的意见不采纳。工作方法和领导方法欠妥的主要原因是自己自我学习和自我提高不够，忽略了对自己的性格历练。虽然自己担任科室负责人也有几年了，但在领导方法和领导艺术上自己的学习和研究不够，缺乏灵活性和艺术性，面对老同志有时还有“放不开”的感觉。在性格上，过于急躁、直率，没有坚持对自己性格的历练和忽视了对自己个性的塑造，遇事往往不假思索，缺乏沉着、冷静的心

1理素质。以上不足，只是自己查找，由于对自己认识得不清，可能还有很多没有查找到，有待在以后的工作中更虚心地接受同志们的批评和意见，向同志们学习，不断改进和提高自己。

根据院《关于开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动实施方案》安排，为实现“严格公正执法全面落实、法律监督能力大力提升、执法形象明显改善、队伍建设长效机制基本形成、检察工作深入推进”五大目标，制定本个人整改方案：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照与时俱进的要求，按照边学习边整改边完善逐步提高的整改要求，针对个人存在的问题和不足，不断修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到思想大解放，观念大更新，作风大转变，工作大推进。

二、存在问题和不足

1、理论学习系统性不强，深度广度把握的不够。虽然平时较为注意学习，但学习的内容不系统，不广泛，不切合工作实际，有时只注重实用性，急用现学，不注重全面系统，扎实苦学，很难适应日新月异的时代要求。

2、工作协调力度不够，存在有畏难发愁的思想。在具体工作中，我还是缺乏大胆负责精神，对于难办的事采取绕行或者是缓办。

3、思想不够解放，工作不够大胆，缺乏探索创新精神。

4、自身建设仍有待进一步加强。共产党员的宗旨是全心全意为

2人民服务，吃苦在前，享受在后，每个党员都应以这个标准来衡量自己，有时自己还是有怕吃苦思想，对社会分配制度不合理感觉郁闷，心理上有不平衡感，总认为社会问题多，多拿钱的不干活，拿钱少的干活多，有怕吃亏思想。

三、整改的目标

1、树立牢固的理想信念和宗旨观念，提高个人党性觉悟，树立良好的个人党性形象，充分发挥先锋模范带头作用。

2、增强学习的自我约束机制，促进自身素质全面提高。

四、整改措施

1、加强学习，提高自身素质。要坚持学理论，学科学，学业务，要时刻保持清醒头脑，要不断适应时代发展要求，用“三个代表”武装自己，用现代科学知识武装自己，用专业技术知识武装自己，真正做到在工作中，在生活中保持先进，做同行人的领跑者。

2、进一步增强责任意识，加大工作协调力度。

3、进一步解放思想，大胆工作，开拓创新。

4、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻用共产党员标准严格要求自己，用“三个代表”重要思想衡量自己，不仅要做到出全勤，更要做到出全力，让工作着是美丽的这一理念在实践中得到体现，让全心全意为人民服务宗旨在自己身上得到极致发挥。

第四篇：思想大解放促作风大转变讨论活动心得体会

思想大解放促作风大转变讨论活动

剖 析 材 料

当前，全县解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习省九届九次党代会、县十二次党代会精神和王善平书记的有关讲话内容，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

一、思想大解放是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主 1

观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十二五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实“统筹城乡发展、建设幸福渠县”的主题要求和“四川统筹城乡示范县、渠江流域滨江生态城镇群、成渝经济区配套产业基地、川东经济文化强县”四大目标。

在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为“十二五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

二、思想大解放是解决突出思想问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。

三要营造创优精神。创优，联系到一个城市，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

三、思想大解放是创造良好发展环境的客观要求

（一）加强政治理论学习，作为人民的公仆，要认清历史使命，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。

（二）牢固树立为民服务的宗旨，“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。

（三）讲求行之有效的工作方法，切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，围绕扩大招商引资、发展民营经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了民营经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化经济发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，完善政策环境，转变政府 4

职能，引导机关部门树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，营造公平公正的法制环境，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境。

第五篇：“四帮四促”和“股级以上干部下基层,作风大转变”工作总结

“四帮四促”和“股级以上干部下基层，作风

大转变”工作总结

为密切党群干群关系，更好的服务群众、服务发展，党委政府立足实际，以科学发展观为指导，结合“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动，带领全镇党员干部积极深入基层、深入群众、深入一线，了解基层真实情况，倾听群众心声，切实解决基层最关心、最迫切的问题。目前，“四帮四促”活动的各项工作正在有序开展。现将工作情况总结如下：

一、领会精神，统一思想

我镇紧紧围绕“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”学习教育活动，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的总体要求，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。我镇制定了“四帮四促”活动实施方案，建立了党政领导干部和镇直部门联系点，落实了重大项目建设和重点企业包保责任制。同时要求全镇干部职工既要帮助群众增收致富，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，又要问政于民、问需于民、问计于民，切实转变工作作风，把群众的思想汇聚到主动求发展、一心谋致富上来，推动农村经济社会实现跨越新发展。

二、解决困难，助推发展

全镇各级领导干部在“四帮四促”活动和“股级以上干部下基层”的工作中中，坚持按照省委、市委和县委的要求，带着感情、带着激情，深入企业、深入农村、深入一线，着力解决项目建设和人民群众的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

截至目前，据统计，在“四帮四促”活动和“股级以上干部下基层”的工作中，共接受咨询459人次，接待群众来访395人次，深入走访群众253人次，排查矛盾纠纷38起，化解矛盾纠纷35起，解决突出问题12个。对各村和重点企业提出指导意见51条，提供信息支持29条，帮助解决具体难题41个，到促重点企业、重点项目帮促152人次，股级以上干部到基层工作时间累计243天。

三化解矛盾，促进和谐

镇党政领导实行一岗多责，包保项目建设的同时，还要负责处理好各自联系和分管工作方面的信访或稳定问题。镇综治办、司法所牵头，经法办、农业服务中心、国土所、林业站、水利站、村镇建设服务中心等各部门积极配合，深入到群众和服务对象当中，变群众上访为下访群众，认真排查和化解地质灾害、涉法涉诉、征地拆迁等方面的矛盾纠纷，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

过下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，健全和完善干部和机关作风建设的制度。