节约型园区建设的思考（精选）

第一篇：节约型园区建设的思考（精选）

关于棋盘井工业园区发展循环产业链、建设节约型园区的几点思考

发展循环产业链、建设节约型园区是鄂尔多斯集团全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是园区经济可持续发展战略的根本出路。集团棋盘井工业园区经过10年的建设和发展，依托当地的丰富矿产资源，以发展循环经济模式为目标，实现了园区经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，下面是对棋盘井园区发展循环产业链的感悟和思考

一、延长园区产业链条，实现园区产业的封闭或半封闭循环

1、完善“煤电硅”循环产业链

重点依托园区电力、冶金企业，上游企业电厂发电后给园区冶金和化工企业提供廉价优质的电力，煤矿生产的煤炭经洗选加工后，一部分消化到电厂，目前，集团拟投资在棋盘井园区建设粉煤灰提取氧化铝项目。围绕粉煤灰综合利用项目，园区将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托煤炭、电力产业还将形成 “煤炭--发电—高铝粉煤灰综合利用—电解铝—铝型材加工”又一产业链。

二、积极扶持引进节能、环保项目

1、园区节水工程

面对园区污水处理压力日益加大的局面，园区应积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少园区污水排量。特别是随着园区新项目的上马，耗水量将会越来越大，鉴于棋盘

井地区严重缺水的现状，实现对园区污水纯化，实现再生利用，每年的节水量和减少污水的排放将会为集团带来可观的经济效益。

2、高铝粉煤灰综合利用项目

棋盘井地区有大量的粉煤灰，根据传统方法除少部分用于建筑外，多数都是露天堆放。堆放粉煤灰不仅占用大量土地，而且对地区环境造成污染。集团应加强对粉煤灰开发建设和综合利用，上马高铝粉煤灰生产铝硅系列合金项目，该项目利用粉煤灰生产铝硅铁合金、铝硅合金、氧化铝等多元产品，不仅填补了国内粉煤灰利用技术的空白，还对延长园区产业链及对园区相关产业发展起到巨大的推动作用。

3、园区煤气、焦油回收项目

针对棋盘井地区丰富的焦煤资源，建议集团拟采用先进设备和工艺在棋盘井园区配套建设焦化项目，并采用循环利用方式，用煤炼焦，将副产品煤气和焦油集中回收用于发电，所发电量除满足特种钢项目自用外，还可以向周边地区销售，园区应大力扶持这一环保节能项目。企业实现了变废为宝，既节约能源又能提高经济效益。

三、抓好园区的节能工作

1、加强园区工业“三废”利用

园区“三废”综合利用潜力巨大，由于园区企业多采用高消耗的生产方式，致使大量资源被异化为“三废”，许多

生产要素低水平消耗。集团应积极鼓励企业转变传统的经营方式，提升再利用技术，加快实施资源综合开发、生产链拓展，实现经济建设与环境保护的双赢。

棋盘井工业园区周边地区资源丰富，是煤炭和化工矿产资源的主要产地，有着良好工业基础，要以建设节能型园区为目标，充分利用周边的资源优势和产业优势，将重点放在能源、原材料行业。园区的清洁生产与废物利用空间广阔，要积极鼓励企业提高煤炭洁净利用水平和利用效率，推动煤炭气化和液化等清洁技术在园区的发展。在冶金集团，大力扶持炉外精炼、高效连铸等先进清洁技术，推动余能、余压、余热和废气、废水、废渣的综合利用，并带动整体冶炼行业的工业废物综合利用率，降低能耗。

2、推行节能、清洁生产

推广清洁生产将从源头削减污染，提高资源利用率。园区将进一步推广扶持包括节约能源、减少原材料的消耗、减少或根除有毒有害化学材料的使用、减少废物的生成等领域的项目。严格环保准入条件，提高园区工业循环用水量和污水处理率，解决噪音和粉尘污染，对固体废弃物进行综合利用和妥善处理，努力实现生态的良性循环。

3、限制高耗能、高污染企业的数量

在园区今后的招商引资过程中，园区将提高这类企业的准入门槛，在提倡节能的同时，在工业节能方面重点推进以

煤炭、电力、冶金、化工等产业的节能工作，对其进行科学管理，制定节能标准，强制淘汰能耗高、效率低、污染重的工业技术、设备，坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张，调整和优化能源的消费结构，发展清洁能源。对现有入区企业使其逐步淘汰技术落后、设备陈旧的技术装备，改变落后的生产方式，树立保护环境、节约资源的意识。

四、成立科技创业服务中心

建议积极筹备建立“棋盘井园区科技创业服务中心”，加快园区信息基础设施、网络、电子商务平台建设。利用国内高校的人才与技术优势，要积极与高校建立合作机制，为有优势项目的入区企业在新产品开发、技术支持、工艺改进等多方面开展合作，推进园区循环经济工作的步伐。在金属冶炼等许多有技术优势的项目上，可与企业共同开发并设立研发机构。聘高校及各类科研院所的电力、冶金、化工等相关专业的专家作为创业中心的兼职领导，并定期与入区企业就各类实际生产技术、资源综合利用等问题开展学术交流活动，进一步促进园区科技成果的转化和循环经济发展的步伐。

五、集团重点支持下列企业和项目

（一）利用企业生产的废弃物或副产物作为原料的生产企业。

（二）园区生活垃圾回收并分选及其他垃圾资源化企业。

（三）进行废水循环利用和中水回用试点的企业。

（四）煤矸石发电、掺烧园区生活垃圾发电、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目。

（五）节能、节水、节材、节地以及其他重大的循环经济建设项目，使单位产品能耗、水耗、物耗及污染物排放量低于国家或行业标准，降低幅度较大，效果明显。

（六）国家、行业认定或审定的污染防治新技术，新工艺的推广应用及示范项目。

第二篇：关于***工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考

关于***工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考

发展循环经济、建设节约型社会是园区全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是园区经济可持续发展战略的根本出路。根据省经委《关于做好全省循环经济试点示范工作的通知》（*经环资[**]158号）文件精神，结合园区的实际开发建设步伐，提高资源和能源利用效率，保护生态环境，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。

一、延长产业链条，实现封闭或半封闭循环

1、努力实现重点生物制药产业循环链

依托园区的生物制药企业，在形成“玉米—淀粉—副产品蛋白—饲料—养殖业、畜牧业—有机肥料—玉米种植”，半封闭循环的同时，主产品“玉米淀粉—生物发酵原料药—药物制品制剂—人用或兽用药品”，实现了科学循环发展。结合农业产业结构调整和农业产业化发展，大力发展生物制药产业，努力拓展上下游产品加工，吸引更多的优质项目入区建设。

2、完善“煤电铝”循环产业链

重点依托粉煤灰生产铝硅系列合金项目，电厂发电后所产生的粉煤灰，经高科技提取氧化铝，氧化铝通过电解生产电解铝，进而发展铝制品加工。目前，***集团拟投资35亿元在园区建设年产25万吨电解铝项目。围绕粉煤灰综合利用项目，园区还将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托电厂基本形成 “发电—高铝粉煤灰综合利用—电解铝—铝型材加工”产业链。

二、积极扶持引进节能、环保项目

1、***节水工程

面对园区污水处理压力日益加大的局面，园区积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少污水排量。***

三、四期工程增加投资近10亿元改用空冷技术，对一、二期工程冷却水采取反渗透法集中处理，对污水纯化实现再生利用，每年节水300多万吨，减少排量500万吨，继续推广该项目在自备电厂项目上得到应用。

2、**8公司污水利用项目

***淀粉公司利用ⅲ效分离器回收凉水塔蒸汽补充循环冷却水，使之长期循环无需补给也无需排放，既节约了能源降低了消耗，又对环境无污染，利用淀粉污水经蒸淋浓缩制取玉米浆为石药提供生产原料，实现了变废为宝。推广该技术在*****等其它企业中的应用，实现污水零排放，有效保护园区环境。

3、水电一体化项目

*******有限公司，二期工程拟投资5150万元，在一期淀粉项目的基础上生产液糖、变性淀粉及工业酒精，提高淀粉产品附加值。同时，*****将与北京*****公司合作，引进德国的水电一体化项目，进行环境改造。即利用一期工程淀粉污泥，通过沼气能量转化进行发电，园区将大力扶持该项目的进一步发展，并逐步扩大污水的利用范围，鼓励其他企业的有机污水也统一由该项目处理。

4、高铝粉煤灰综合利用项目

**全部建成后，每年将产生约300多万吨粉煤灰，这些粉煤灰根据传统方法除少部分用于建筑外，多数都是露天堆放。堆放粉煤灰不仅占用大量土地，而且对环境造成污染。目前，******燃烧国家工程中心和清华同方股份有限公司利用*粉煤灰共同开发建设高铝粉煤灰生产铝硅系列合金项目，年消化粉煤灰60万吨。经过前期启动的一台2200kva试验炉试验生产，顺利获得成功。在试验取得成功的基础上，将建设两台16500kva矿热炉。

该项目利用***粉煤灰生产铝硅铁合金、铝硅合金、纳米氧化铝等多个产品，不仅填补了国内粉煤灰利用技术的空白，还对延长园区产业链及对园区相关产业发展起到巨大的推动作用。后续开发的项目还有利用粉煤灰生产凝石材料、莫来石，生产分子筛、填料、磁化肥，提取空气微珠等多个产品。

5、**集团煤气、焦油回收项目

目前**集团在***工业园区投资建设的年产100万吨特种钢项目，焦炭年需求量约60万吨，**集团拟采用先进设备和工艺在园区配套建设焦化项目，并采用循环利用方式，用煤炼焦，将副产品煤气和焦油集中回收用于发电，所发电量除满足特种钢项目自用外，还可以向周边地区销售，园区将大力扶持这一环保节能项目。企业实现了变废为宝，既节约了能源又提高了经济效益。

6、污水处理厂

园区综合污水处理厂于XX年9月20日开工建设，一期工程设计污水处理能力为2万吨/日，项目总投资9300万元。目前，一期工程进展顺利，已注水调试。根据企业污水处理需要，XX年前，污水处理厂还将继续扩建二期工程，日处理污水能力将达到10万吨。

三、抓好节能工作

1、加强工业“三废”利用

工业“三废”综合利用潜力巨大，由于工业企业多采用高投入、高消耗的生产方式，致使大量资源被异化为“三废”，许多生产要素低水平消耗。我们积极鼓励企业转变传统的经营方式，提升再利用技术，加快实施资源综合开发、生产链拓展，实现经济建设与环境保护的双赢。

园区周边地区资源丰富，是煤炭和化工矿产资源的主要产地，有着良好工业基础，我们将以建设节能型园区为目标，充分利用周边的资源优势和产业优势，将重点放在能源、原材料行业。园区的清洁生产与废物利用空间广阔，我们积极鼓励企业提高煤炭洁净利用水平和利用效率，推动煤炭气化和液化等清洁技术在园区的发展。在冶金行业，大力扶持炉外精炼、高效连铸等先进清洁技术，推动余能、余压、余热和废气、废水、废渣的综合利用，并带动整体冶炼行业的工业废物综合利用率，降低能耗。

2、推行节能、清洁生产

推广清洁生产将从源头削减污染，提高资源利用率。园区将进一步推广扶持包括节约能源、减少原材料的消耗、减少或根除有毒有害化学材料的使用、减少废物的生成等领域的项目。严格环保准入条件，提高园区工业循环用水量和污水处理率，解决噪音和粉尘污染，对固体废弃物进行综合利用和妥善处理，努力实现生态的良性循环。

3、限制高耗能、高污染企业的数量

在园区今后的招商引资过程中，园区将提高这类企业的准入门槛，在提倡节能的同时，在工业节能方面重点推进以煤炭、电力、钢铁、化工及重化工、建材等行业的节能工作，对其进行科学管理，制定节能标准，强制淘汰能耗高、效率低、污染重的工业技术、设备，坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张，调整和优化能源的消费结构，发展清洁能源。对现有入区企业使其逐步淘汰技术落后、设备陈旧的技术装备，改变落后的生产方式，树立保护环境、节约资源的意识。

四、成立科技创业服务中心

园区将积极筹备建立“***园区科技创业服务中心”，加快园区信息基础设施、网络、电子商务平台建设。利用**两地各高校的人才与技术优势，同全区各主要高校建立合作机制，为有优势项目的入区企业在新产品开发、技术支持、工艺改进等多方面开展合作，推进园区循环经济工作的步伐。在生物制药、金属冶炼等许多有技术优势的项目上，可与企业共同开发并设立研发机构。聘*各高校及各类科研院所的电力、冶金、化工、生物制药和相关专业的专家作为创业中心的兼职领导，并定期与入区企业就各类实际生产技术、资源综合利用等问题开展学术交流活动，进一步促进园区科技成果的转化和循环经济发展的步伐。

五、重点支持下列企业和项目

（一）利用企业生产的废弃物或副产物作为原料的生产企业。

（二）园区生活垃圾回收并分选及其他垃圾资源化企业。

（三）进行废水循环利用和中水回用试点的企业。

（四）生物发电、煤矸石发电、掺烧园区生活垃圾发电、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目。

（五）节能、节水、节材、节地以及其他重大的循环经济建设项目，使单位产品能耗、水耗、物耗及污染物排放量低于国家或行业标准，降低幅度较大，效果明显。

（六）国家、*8有关机构认定或审定的污染防治新技术，新工艺的推广应用及示范项目。

第三篇：建设节约型矿井的几点思考

建设节约型矿井的几点思考

建设节约型矿井的几点思考

节约是人类社会文明进步的要求，是人与自然的和谐之美。大兴节俭之风，建设节约型社会是每个公民和组织应尽的责任和义务。煤矿作为社会的一个特殊组织，由于其生产方式的独特，因而创建节约型矿井的内容和方法也具有独特性。联系实际，笔者认为应着重把握以下几个方面：

一、建设节约型矿井首要的任务必须搞好安全生产。安全是煤矿工作的生命线，没有了安全，煤矿的一切工作都无从谈起，搞好安全工作，减少事故带来的不必要的损失和支出，本身就是最大的节约，据统计我国煤矿每年因各类安全事故造成的直接或间接经济损失就达数百亿元甚至上千亿元，每年因矿工患尘肺病、矽肺病的直接治疗费用就达20多亿元，这些损失数目之大，发人深思。然而由于认识的原因，目前，一些煤矿经营管理者还认识不到安全与节约的这种关系，仅仅把节约理解为降低和压缩有形的设施设备及各种材料的投入，忽视了安全管理的无形效益。事实一再证明：安全是煤矿最大的效益，搞好安全工作就是最大的节约。

二、建设节约型矿井必须科学规划、合理布局，最大限度提高资源回收率。煤炭资源属不可再生资源，最大限度地提高资源回收率，就是增加原煤产量，提高企业效益，也就是保护资源节约资源，让资源造福人类造福社会的最好措施，然而由于各种因素的影响和制约，目前，我国国有大中型煤矿的矿井回采率只有45，而乡镇小矿的矿井平均回采率最高不超过20，这些与世界发达国家相比相差甚远，甚至不足他们的二分之一，也就是说在投入及环境相同的条件下，发达国家比我们产量多出一倍以上。分析我们回采率低的原因是多方面的，一是开采方式落后，目前，我国还有2万多家的小煤矿，这些小煤矿年生产能力平均只有5万吨左右，其开采方式简单，吃肥的丢瘦的，条件好的多采点条件差的就丢下。二是大矿井田受小煤窑私采滥挖影响，地质条件受到破坏后无法正常开采，以至有些资源成为呆滞资源，有资料显示由此造成的资源浪费每年都在数千万吨。三是由于技术手段和生产条件限制及自然灾害的影响，使得一些煤矿企业在生产过程中自觉不自觉地丢弃了一些资源。四是企业生产管理的漏洞以及职工对资源保护意识不强，也造成了生产过程中资源的浪费，降低了资源回收率。五是受经济利益的驱动，一些煤矿对采掘过程中出现的煤质差、发热量低的煤炭随意丢弃。这些现象的存在与建设节约型矿井都是不相适应的。

三、建设节约型矿井必须加强对采矿过程中附品的综合利用。煤矸石、矿井水、煤层气是煤矿在开采过程中出现的三大类附属品，目前这些附品绝大多数都是当作废废物而排放的。据统计我国煤矿每年排出的煤矸石有数千万吨，累计已达到70多亿吨，排出的矿井水有数百亿立方米、排出的煤层气（瓦斯）达190亿立方米。物有所值，这些附品资源也具有自身的潜在的价值，煤矸石是矸石电厂以及矸石砖厂的主要原料，瓦斯可以集中抽放储存，是居民清洁的生活能源，也可用来发电，矿井水可以进行净化处理，用以生活用水以及农田灌溉和工业使用，然而这些附品的用途开发还处在初始阶段，它们的价值还没有引起人们的足够重视。在我国用煤矸石发电的矸石电厂为数不多，用煤矸石造砖还没有得到大面积推广，对矿井水的净化利用更是少的可怜，对瓦斯进行集中抽放，开发利用还处在实验阶段，资料显示我国是世界第三大富含煤层气的国家，地下2000米以内煤层气达314600亿立方米，相当于450亿吨标准煤的热量，按照能源消费标准相当于中国20年的能源，而目前每年我们能直接进行抽放并利用的只占总排量的2。因此建设节约型煤矿必须重视附品资源的开发利用。

四、建设节约型矿井必须加强采矿设计与技术管理，减少不必要的投入和浪费。煤矿是一个高投入的行业，必须高度重视设计与技术环节的管理，加强地质资料的搜集整理与研究，全面准确地掌握地质资料的各种信息，坚持对采区采面及各个巷道的安排布置方案，进行优中选优，防止报废工程出现，避免不计成本的投入。

五、建设节约型矿井必须全面加强企业管理。要改变煤矿传统的粗放型管理模式，实行集约化管理，精细化管理、提高煤矿职工的节约意识，坚持从节约一度电、一根椽子、一块芭子、一滴油、一张纸做起，形成文明作业、节俭作业的良好风气，使节俭成为广大职工的行为习惯。不仅如此，企业还要建立相应的监督控制机制，严格对各项经济指标的考核与奖惩，最终实现企业经济效益的不断提高。

第四篇：交警部门关于建设节约型机关的几点思考

当前，支队、大队正在开展建设节约型机关，很多单位也纷纷出台了工作方案，规范各项管理，现将一些思考写出来，供领导和同志们参考。

一、建设节约型机关的时代背景

当前，我国经济发展到一个新的高度，能源消耗的总量日益增大，也成为导致国际原油价格上升的因素之一，而且，能源结构不合理，以煤为的燃烧所取得的能源应用约占整个能源消耗的70%，环境污染加剧。由于经济的平稳、快速增长，电力紧张成为制约经济发展的瓶径，拉闸限电现象在南方和一些大城市经常性发生，造成大面积的电慌，影响了外资的进入和国民经济的持续、健康发展，关注发展中的问题，正视发展中的问题、解决发展中的问题才是我们需要集体面对的重大战略性举措。为此，各地纷纷探讨如何有效降低能源消耗，提高能源利用率，减少环境污染的新举措。与此同时，有些政府部门存在着能源的浪费现象，造成群众不满，各地媒体披露后，凡响强烈，并引起了国务院领导同志的高度重视，于是在很多地方纷纷出现了建设节约型机关的呼吁。于是，关于能源的节约问题在高油价的冲击下，重新浮出了水面。在国际方面，西方国家一直试图控制国际油价，中东地区政治形式错综复杂，恐怖袭击一再发生，我国进行了一系列的外交斡旋，才冲破了西方的能源围堵战略，并考虑建设国家石油战略储备，更是对提高油价起到了抬高作用，影响了经济发展成果。在为能源问题付出诸多的战略成本后，国内存在的能源浪费问题就显得更为突出，这也是众多的有识之士发出这一呼吁的根本考虑。

二、交警部门建设节约型机关的重点领域

交警部门担负着交通安全管理工作的重任，各项业务工作非常繁重，这样就在一定程度上减少了对此问题的重视。笔者认为，当前情况下，交警部门加强节约有以下几个重点领域：

一是加强日常管理，杜绝跑、冒、滴、漏。这是一个老生常谈的问题，我们在这一方面有制度、有规定，只需要重申并严格落实一下就可以了。

二是加强车辆的油料控制，鼓励经济时速。控制公车私用、严格车辆派遣制度、严格控制外出次数，除因工作需要外，减少出车次数，加强标准控制，从严掌握油料发放，促进节约意识的提高。鼓励民警减少油耗，以经济时速用车，保护车辆性能，降低油料消耗。

三是加强机关控制，做到人走灯灭、空调关、微机关、控制室内温度、车内温度，减少不必要的能源浪费。笔者曾从报刊上了解到，如果把门关严，维持室内26度的室温的话，每年全国能节约资金近10个亿。这是一个非常惊人的数字，只是把门关严而已，更何况还有开着门或开着窗开着空调的现象呢。还有一个报道说，每一个台式计算机的功率约为100瓦，如果一天晚上不关机器，浪费1度电，如果我支队所有机关加起来，一天晚上有20台机器忘记关闭，就会浪费20度电，一个月就是600度，一年就是7200度电。很惊人的数字啊，当然只是大略的估算，但是，依笔者的观察，这一数字只会更高啊。

四是加强督促检查，逐步把培养节约意识作为等级化考核的一项内容。要加强对各单位的督促和检查，采取突击抽查的方式，夜间检查各单位的办公室等，看看有几个地方存在不关灯、不关微机等现象，以经济手段迫使民警遵守相应规定，并逐步形成制度化，这才是建设节约型机关的关键，否则，制定个方案，开了个会，印了些文件，没有人抓落实，没有人抓监督，只能是成为浪费电力、浪费人力、增加工作负担的垃圾，更是另一种形式的浪费。

五是另一种形式的浪费。主要包括决策失误造成的行政成本的增加，形式主义造成的资金浪费，无效劳动造成的执法成本提高等等，这一方面的问题，因为不属于本文牵涉范围，在此不在赘述。

总之，笔者意识到，建设节约型机关已经成为我国当前的战略选择，这是成功应对来自社会各个方面的压力的有效缓解途径，也是建设社会主义和谐社会、减少环境污染的有效途径。当然，以上只是一家之言，希望能得到各位同志的批评与指导。

第五篇：关于建设节约型校园的思考

关于建设节约型校园的思考

[摘要] 节约型社会呼唤节约型校园。文章分析了建设节约型校园的制约因素,提出了建设节约型校园的思路与对策。

[关键词] 建设;节约型校园;制约因素;对策

党的十六届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出:“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题,在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式”。这是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新,是我们推进高校管理实践创新、树立科学的发展观、建设节约型校园的指南。

教育资源是社会资源的重要组成部分,节约型社会呼唤节约型校园,建设节约型校园,不仅是学校自身发展的需要,更是高校应有的社会责任。

一、制约节约型校园建设的主要因素

(一)不健康的消费观念。

随着经济的发展,社会物质财富的积累和人民生活水平都有明显的提高,人们的消费心理和消费方式也在发生变化,适度和时尚的消费行为被人们所接受,这是社会进步的表现。但生活中,一部分人仍然存在着一些落后的、不健康的、不文明的消费观念,影响了社会经济文化的发展。不顾经济条件盲目攀比的畸形消费,斗富摆阔的奢糜消费、追时髦、赛奢侈,过度包装的蓄意浪费等不健康的、甚至奢糜的消费观念和消费方式,已经成为建设节约型社会的重大阻碍。高校作为育人阵地,应充分重视大学生的消费心理和消费观,加强对大学生正确消费观的培养,教育、引导学生树立科学的消费观。让节约成为每一名公民健康科学的生活态度和生活方式。

(二)不合理的制度设计。

北京大学经济学院教授蔡志洲认为,各层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。因制度设计的不合理造成能源、资源的浪费现象在高校随处可见。如由于缺乏成本核算制度,现有的收费项目和标准没有与学生的培养成本挂钩,造成水、电、设备使用、耗材等教学资源惊人的浪费,再如毕业论文和纸质公文的打印、办公用品和各系学生活动用品的分散采购、教学仪器和实验设施的低效率使用等浪费都是不合理的制度设计所造成的。

(三)不充分的激励机制。

资源的有效利用和高效使用需要充分的激励机制。目前,高校自身缺乏科学的成本核算机制与竞争机制,而政府仍然采用计划的方式来配置教育资源,于是出现布局结构和规模的不合理,造成教育资源的巨大浪费。此外,政府的拨款方式对高校间竞争机制的引入激励不足,对高校提高效益和自主融资能力的激励不够,投入到高等教育中的有限资源,又有许多没有花在教学与科研的“刀刃”上,造成了不必要的浪费。这些都是不充分的激励机制造成的。高校一定要制定合理的激励机制以激励师生为建设节约型校园献计献策。

(四)不合时宜的政策措施。

建设节约型校园离不开政府有关政策的引导以及严格监管,在现实中,由于定位不准、更改校

名、扩大招生规模、扩张校区面积等盲目扩张的现象比较普遍,各种政绩工程、形象工程以及对大学急功近利的各种评估等不合时宜的政策措施都严重制约着节约型校园的建设。关于建设节约型校园的思考 来自: 书签论文网

二、建设节约型校园的思路与对策

(一)树立科学理财观,提高节约意识是建设节约型校园的基础。

节约型校园是不会自然实现的,需要人们坚持不懈的努力,其中的关键,就是要落实全面、安全、协调型的理财观,树立科学发展和勤俭节约的意识,努力构建和谐校园和节约型校园。第一,加强教育,倡导健康消费,树立节约发展的新理念。针对不合理的消费观念,高校应加强引导和教育,把节约型消费观念纳入校风教育,作为校风建设的一项重要内容,把建设节约型校园与“文明生活,健康成才”的理念与加强和改进大学生思想政治教育结合起来,使广大师生员工树立科学发展观和适度消费观,养成节约习惯,形成节约风尚。让勤俭节约这一传统消费美德自觉地贯穿到与人的生活有关的衣、食、用、住、行等各种消费行为中去,使各种消费行为从不同的方面为人的身心健康和全面发展服务,形成科学创建节约型校园的良好氛围。第二,树立“经营”的理念及成本与效率意识。目前,高校正处在快速发展的关键时期,在管理过程中如何有效地降低成本和提高效率,是我们在建设节约型校园中亟待解决而又容易被忽略的问题。高校是一个办学经营的实体,管理者应该树立“大学需要经营”这一新的发展理念,精心地运作和管理学校的各种资源。成本问题是高校能否持续发展的大问题,控制和降低办学成本的核心在于如何使校内的有限资源运用得更为有效。如何将学校有限的资源进行合理的配置,绝不仅仅靠拍拍脑袋就可以决策的,资源配置的决策首先要建立在成本意识上,其次是必须建立一个行之有效的校内资源配置系统,紧紧围绕机制与环境、投入与产出和资源的共享三个重要环节,把统筹财力与协调理财结合起来,把量力而行和尽力而为结合起来,把节约财力与循环经济结合起来。坚持节约发展,建设节约型校园。

第三,开源节流是建设节约型校园的有效途径之一,开源是节流的基础,节流是开源的继续。高校应当充分重视并应用校内师生资源,努力开源节流。

(二)健全和完善的制度是建设节约型校园的关键。

节约要成为人的自觉行动还需要制度来约束,健全制度,统筹规划,搞好顶层设计,是建设节约型校园的基础,也是建设节约型校园的当务之急。高校应认真研究制定节约资源的具体规划和措施,把节约型校园建设纳入学校的教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划,确保节约型校园建设的计划性、广泛性、深入性、持久性和有效性。

(三)高校领导要对建设节约型校园承担更多的责任。

坚持节约发展,建设节约型校园,领导是关键。节约一度电、一张纸、一滴水、一升油固然重要,但决策的浪费才是惊人的。目前,我国高校面临一个非常大的问题就是管理成本居高不下,重复决策普遍存在,这是建设节约型校园亟待解决的重要课题。高校需要快速的发展,更需要长期、持续的发展。这就要求高校领导要对建设节约型校园承担更多的责任,加强科学管理,强化经营理念,完善领导决策程序,重视决策、执行、监控和反馈四个环节,从根本上降低决策风险,提高决策质量。要采取一切措施,不断完善硬件和软件,为师生节约活动创造良好条件。在软件方面建立资源节约责任制度及相应的奖惩制度,形成资源节约的激励机制,加强检查和相互监督,自觉抵制各种奢侈浪费的不良行为,消灭一切浪费资源的漏洞和死角;在硬件方面,学校可以利用网络传递文本,探索无纸化的办公和教学互动方式,避免校内公文、作业、论文打印以及教学设施使用上的严重浪费,有效解决“保障办学需求、适应教育改革发展、满足学校可持续发展”与“科学、合理和节约用资源”间的矛盾,办人民满意的教育,育社会认可的人才。

(四)建立健全建设节约型校园的长效管理机制。

建设节约型校园是一项需要常抓不懈的工作,是一项需要各方联动的系统工程。既要建章立制,弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞,还必须建立包括节约型领导班子,节约型机关,节约型财务,节约型后勤,节约型资产管理,节约型校区建设,节约型会议,节约型制度在内的高校节约型工作组织,并从学校的宏观大过程和职能部门的微观子过程两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审、持续改进”的建设节约型校园工作的长效管理机制,加强对建设节约型校园工作过程的监视和控制,使建设节约型校园工作程序化、制度化。