港区基层团组织格局创新工作汇报

第一篇：港区基层团组织格局创新工作汇报

港区基层团组织格局创新工作汇报

为进一步健全全区基层团组织架构，充分发挥街道（管理区）团组织的职能，增强基层团组织的吸引力、凝聚力和创造力，加强对全区青年的组织覆盖和工作影响，按照上级团组织关于开展基层团组织格局创新工作的相关要求，结合我区实际，团区委全面开展了街道（管理区）团组织格局创新工作。

一、主要做法

一是高度重视，及时部署。团市委召开组织格局创新工作会后，我委迅速向区委领导做了专题汇报，得到领导的支持和肯定后，与区委组织部联合转发了市委组织部与团市委联合下发的《关于加强党建带团建全面推进全市乡镇、街道团的组织格局创新工作的通知》（黄青联发[2011] 9号）文件，并召集街办与管理区书记及团工委书记召开了专题会议，认真学习了相关文件精神，会上沈家营街道办事处作为09年全国基层团组织格局创新的试点单位做了经验介绍。会议要求各街办（管理区）迅速按照文件要求的步骤与方法，抓紧落实。

二是灵活务实，狠抓落实。基层团组织作用的发挥，重点在于选好配强团的书记，团区委在组织街道（管理区）团组织格局创新工作中，紧紧把握选拨、增配、调整三个环节，通过增加街道（管理区）团组织的工作力量，拓宽联系青年和整合资源的渠道，切实将团员青年团结凝聚在团组织周围。一是以严格的标准进行选拨。原则上要求

各街办（管理区）要任命一名35岁以下年轻干部进班子成员，团委书记由该班子成员兼任。二是以负责的态度进行增配。为解决基层团组织工作力量严重不足的问题，改变过去基层团委工作单纯依靠专、兼职团委书记唱“独角戏”的做法，团区委要求各街办（管理区）团组织结合本地实际，从非公有制企业、社区干部、高校等领域选拔多名政治素质高、热心青少年工作、能调动一定社会资源的优秀青年党团员担任团（工）委兼职副书记和委员。我委一个街办一个街办上门指导与督促，确保了在规定的时间内完成基层团组织格局创新工作，夯实了基层团建基础。

二、工作成效

8月20日之前，全区四个街道一个管理区已全部完成创新工作，团委书记除了江北管理区暂时尚未任命35岁以下班子成员外，其余四个办事处全部为35岁以下领导班子成员兼任，共新增配备编外团委副书记11名，委员44名，平均年龄为27.3岁，其中团员28人，占总人数的46.7%；专科以上学历56人（其中研究生2人，本科23人，专科31人），占93.3%。高中学历4人，占6.7%；性别比例为男性18人，占30%，女性32人，占70%；公务员15人，占25%，其它为包括社区干部、非公有制企业负责人在内的非公务员身份，如社区干部、非公有制企业负责人45人，占75%。

三、存在的问题与困难

时间紧任务重，换届工作存在的一些小问题。近阶段，全区正在总动员进行环境卫生整治活动，按照要求，机关、街办干部周一至周五至少一半时间周末全天要下社区进行环境整治工作。同时换届选举也正在推进，年轻干部基本是换届工作主力军，我是区换届委员会委员，各街办的团委书记则是主要的负责人员，几项工作都很紧迫。任何工作都有困难，越困难越显团干部的战斗力，在全区上下共同的努力下按时完成了换届工作。但不可避免的存在如下问题，一是由于组织格局创新工作先于换届工作，所以江北管理区暂时还没来得及任命一名35岁以下青年进班子成员，暂时由管理区纪委书记、副主任兼任团委书记，要等换届后再调整。二是由于时间短，我们更多的是从非公有制企业、社区干部、大学生里面选副书记与委员，广泛性不是很强，下一步我们将从户籍民警、工商税务人员、银行、教师等更广泛的领域中选拔责任心强，热心青少年工作的同志充实到我们基础团的队伍中来。三是由于时间关系，我们进行差额选举后，一般只公示3-5天，公示期间比较短。

四、下一阶段工作计划

一是加强培训。下一步将加大团干培训力度,坚持团干部素质与时俱,组织新任团干部进行了团务知识、团的工作方法等方面的岗前培训，使他们了解和掌握共青团的基本知识，提高业务水平，尽快进入工作角色，确保基层工作的顺利实施。

二是整合资源。努力架设桥梁，完善合作机制。自去年6月以来

我委已新建121家非公有制企业团支部，其中今年新建60家，后续工作的开展十分重要，为赢得企业和青年对团组织的支持和信任，我们的活动开展要围绕企业经营需要和青年成长需要，服务企业发展，赢得企业主对团的工作的肯定和支持。街道（管理区）团组织格局创新完成后，我们将充分发挥编外副书记、委员的优势，利用、整合各部门、各行业间的优势和资源，通过支部委员联系，提供各种沟通交流平台，以达到行业间的互补。

三是形成机制。在推动基层团组织格局创新工作的同时，我们将开展 “先进非公企业团建单位”、“五四红旗团委（支部）” 创建及“优秀志愿者评选活动”等，对非公企业、街道团工委编外副书记、委员提供向单位、企业后备推荐干部、优秀团干推荐、推优入党等活动，增加团干工作动力。同时，注意建立社区和企业团干部的梯队，削弱团干部流动对团建工作的影响。

第二篇：团组织格局创新工作汇报材料

XX街道团组织格局创新工作汇报材料

2010年，XX街道团工委作为组织格局试点单位，在团区委的指导下，积极开展了工作。在工作过程中，始终立足地区特点，准确把握青年群体需求，努力探索新形势下团建工作的有效载体，积极应对经济社会变革和青年群体变化带来的挑战，重点解决长期制约团组织发展和青年成长问题，通过具体实践，XX街道团建工作取得了良好的成效。

一、试点工作基本情况和主要做法

（一）领导重视，统一协调。街道党工委高度重视，先后2次召开会议，专题研究共青团组织格局创新试点工作的整体情况，对试点工作的基本原则、主要任务、方法步骤和主要抓手反复研究，力求使试点工作方案既充分体现团市委、团区委的要求，又紧扣街道、社区的工作实际。努力建立“政治坚定、团结和谐、务实高效、科学发展”的基层团组织核心。按照市区文件精神，制定了《城南街道团工委组织格局创新工作实施方案》，成立了城南街道组织格局创新工作领导小组，党工委书记任组长。下设综合办公室。

（二）广泛动员，深入宣传。为保证参选人员的广泛性和代表性，把宣传工作作为重要的基础环节，创新形式，深入宣传，扩大影响。一是通过召开社区团组织会议、两新组织团支部书记 1

座谈会，进行分片宣传，确保宣传到人。二是走访地区内各个领域的单位，密切与单位的党组织联系，积极争取支持，推荐优秀青年。

（三）创新形式，优化选拔。根据街道实际，突出“公开、平等、竞争、择优”的原则，将组织推荐与青年广泛参与相结合，保证选准用优。根据前期的广泛宣传，共有17名来自不同领域的团员青年积极报名，街道团工委按照编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合、体制内与体制外相结合的要求，结合街道经济文化产业及社会行业领域特色，经过组织推荐、民主推荐、个人自荐等方式，从企事业单位、两新组织、社区志愿者和社团组织中推选4名编制外团工委副书记，10名团工委委员。充实了街道团工委工作力量。

二、工作取得的主要成效

组织格局创新工作的开展给我们带来了丰富的社会资源，来自地区各领域的编制外团工委副书记积极发挥作用，按照分工要求，认真加强落实，与本职工作结合制定了相应的工作安排，形成了良好的工作氛围。

（一）有效地推进了社会领域团建工作

班子调整后，合理规划了街道团工委工作内容，明确了编制内、外副书记的职责和任务。积极促进社区团建与非公团建的互

联互动，进一步推动了团建工作的规范化建设、科学化管理，探索有效组织体系和服务体系，提升了团建工作水平。

（二）更好地推动了志愿服务工作的特色化运行

充分发挥分管志愿者工作副书记的作用，整合社区资源对地区青年志愿者进行了分类指导，着力开发重点项目和特色项目。将参选的副书记候选人扩充到志愿者团队中，协助开展工作。凝聚地区外来务工青年志愿者的广泛参与。积极引导社区初、高中生参与社区活动，提升回社区报道率。通过成立“青年就业创业见习基地”，积极促进地区失业青年再就业，为青年就业提供平台。全年共为30名大学生提供了见习岗位，为2名大学生推荐工作，积极服务青年成长成才，得到了广大青年的认可和好评。

（三）更好地促进了各类青年群体之间的沟通和交流

从实际情况出发，积极为各个青年群体之间的沟通和交流创造机会和条件。本着这一原则，推进社区青年、大学生群体、外来务工青年等各类青年之间的集体活动，建立倾听制度。定期召开工作座谈会，通过这种形式充分的了解青年的思想状态。结合地区特点和工作实际，抓住青年的思想动态，结合青年的现实需求，加强青年群体间的沟通和交流.三、下一步打算

（一）围绕团建“百强街乡”创建工程，不断完善组织格局创新工作机制

进一步明确街道团工委的功能定位和工作职责，积极探索科学的项目实施机制、共建机制、工作述职机制及资源共享机制，充分调动班子的内在积极性，形成团组织上下联动的整体合力，从而进一步推动共青团工作一体化建设。

（二）结合青年志愿者活动，不断丰富青年的文化生活。充分发挥资源优势，在地区各类青年中结合青年志愿者活动广泛开展特色突出青年喜爱的活动。面向广大的青年群体，服务于广大青年，结合青年的特点和状况，积极引导青年，进一步推动青年志愿者活动向纵深发展。

（三）强化阵地建设，探索建立“社区青年汇”

在用好社区服务站、党建工作站、青少年活动中心、社区网的基础上，对区域内学习培训、文化娱乐、健身休闲等设施进行模底调查，充分整合好区域内各类活动阵地，依托社会资源，探索建立“社区青年汇”，不断吸引青年广泛参与，真正做到促进青年交流、倾听青年呼声，服务青年需求。

第三篇：团组织格局创新工作汇报材料

××镇团委关于开展团组织格局创新自检自查工作的情 况 报 告

为深入学习实践科学发展观，继续抓好创先争优各项工作的开展落实，着力提升团的基层组织建设和基层工作水平，根据共青团××省委关于开展乡镇团的组织格局创新自检自查工作的有关要求，××镇团委在团县委的指导下，按照镇党委安排部署，以“五化”（组织强健化、队伍模范化、制度科学化、活动品牌化、保障基本化）建设为目标要求，以“创先争优”活动为依托，以创建“星级团组织”为抓手，深入开展全镇团的基层组织建设工作，在工作过程中，始终立足地区特点，准确把握青年群体需求，努力探索新形势下团建工作的有效载体，积极应对经济社会变革和青年群体变化带来的挑战，重点解决长期制约团组织发展和青年成长问题，现将工作进展情况报告如下：。

一、现阶段工作开展情况

（一）领导重视，统一协调。××镇党委、政府高度重视镇团建工作。

1、建立了明确的领导机制，主要包括：镇党委、政府交付镇团委工作任务制度；定期听取团的工作汇报；研究团的工作的制度；将团建工作纳入党建工作规划的制度；对乡镇团委工作进行考核的制度等。

2、建立了明确的支持机制，主要包括：镇党委、政府对镇团委开展工作所需经费、资源的支持制度等。

（二)创新形式，强化基础工作。自基层团建工作开展以来，镇团委按照镇党委安排部署，明确了工作方向、制定了具体的实施步骤。及时召开了全镇团干部工作会议，认真、准确、及时地做好团的基本信息采录工作，全面掌握团员青年的基本情况；着重做好辖区内团员基本情况的调查，建立详实的花名册，全面掌握辖区内28岁以下青年的基本情况并形成档案。截止目前，共青团××镇委员会下辖团组织共计×个，其中团委×个，村（社区）团支部×个，学校团支部×个，“两新”组织团支部×个，共有团员青年×名。

(三)优化选拔，着力提高团干部队伍质量。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。根据本镇实际，突出“公开、平等、竞争、择优”的原则，将组织推荐与青年广泛参与相结合，保证选准用优。镇团委按照编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合、体制内与体制外相结合的要求，结合镇经济文化产业及社会行业领域特色，经过组织推荐、民主推荐、个人自荐等方式，按照“巩固一批，整顿一批，发展一批，提高一批”的工作思路优化团干部队伍。目前，镇团委共×名团委委员，辖团干部×个，团干部中大专以上学历的占×%，加强了镇团委工作力量。

(四)坚持规范运作，建立镇团委自身的运转机制。

1、建立团委成员的分工责任制度。根据团委成员的自身特长和优势，分别承担相应工作职责。

2、建立团委成员的定期述职制度。每年开展1—2次述职工

作，一般在年中或年末进行。

3、建立团委成员的轮值工作制度。一般由团委书记定期轮流主持团委工作，在轮值期间为主负责乡镇团委工作和活动的策划、安排和组织实施。

4、建立团委成员的定期考核制度。镇团委定期对团委成员的工作业绩进行量化考核。

(五)围绕中心，丰富活动内容。在镇党委、政府的统一领导下，镇团委紧紧围绕共青团的四项基本职能并结合本镇工作实际，明确了工作任务，推动辖区内团的工作走向活跃。

1、紧跟党建步伐，全面推进农村、企业、社区、机关、学校等领域团的基层组织建设，积极推进在非公有制企业、社会组织等领域，不断扩大团的组织覆盖。

2、抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，因地制宜地设计工作项目，做深做实服务青年工作，同时也要注意做好服务团员的工作。要紧紧围绕本地区青年的实际需求，充分调动各类社会资源，设计实施丰富多彩的工作项目，在就业创业、学习成才、文体娱乐等方面扎实开展服务青年的工作。

3、及时掌握本地区青年思想的基本状况，准确把握青年思想认识中的重大问题，找准本地区青年思想认识形成的关键点，及时向同级党组织和上级团组织汇报本地区青年的思想动态，努力做好青年思想引导工作。

4、通过深入的调查研究和日常了解，准确把握本地青年的普

遍诉求并及时向上级团组织反映，为上级团组织开展青年维权等工作提供依据。贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的要求，配合有关部门做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。

二、存在的问题

（一）一些团干部对基层团建工作的重要性认识不到位，不能全身心的投入工作；不能很好的贯彻落实上级组织的工作要求，或者是不能全面的贯彻，只是部分的应付了事；

（三）部分非公企业对团的工作认识不到位，认为团工作没有实质意义，在镇团委开展工作的过程中，不能很好的配合和支持；

（四）团的经费保障不够，虽然镇团委大力争取镇党委、政府的资金支持，但还满足不了团工作的费用需求。

三、今后工作打算

（一）强化培训，建立激励措施，提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点，加强对基层团干部的业务培训，不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。

（二）广泛动员，创新团建模式，发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库，加强联系，帮助他们在实现创业就业的同时，大胆尝试在他们的产业中建团，扩大团组织的覆盖面。

（三）有效利用网络媒体等，加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员，管理和引导青年，并建立团组织、团员青

年的电子档案等。

（四）建立健全非公企业团组织考核激励机制。巩固原来工作成绩突出、有活力的非公企业团组织的工作成果；对原来“松、散、软、瘫”的非公企业团组织进行集中整顿，进行量化考核，制定考核激励机制，对完成工作较好的进行表彰奖励，对工作完成不好的进行通报批评，从而实现团组织的良性发展；同时，创新团的组织设置模式，在“两新”组织中加大建团工作力度，扩大团组织对团员青年的有效覆盖。

××镇团委

二0一二年八月二十九日

第四篇：团组织格局创新

柳委发„2011‟21号

中共三台县柳池镇委员会

关于加强镇团组织格局创新工作的实施方案

各党支部：

为认真贯彻落实团县委《关于加强全县镇乡团的组织格局创新工作的实施方案》（三青联发[2011]6号）文件精神，扎实推进我镇团的组织格局的创新，扩大共青团组织的覆盖面和影响力，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以争先创优活动为契机，深入贯彻落实团中央十六届四中全会和全省基层党建带团建工作会议精神，坚持以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，将各领域的优秀青年选拔充实到我镇团的组织体系中，增强我镇团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升我真团组织建设工作水平，更好地团结、带领广大青年为我镇全面振兴贡献力量。

二、主要任务

在2011年8月31日前，完成我镇团委兼职团干部选配和班子调整工作，建立共青团基层组织新格局。力争通过推进组织格局创新工作，切实达到增强基层团组织工作资源、促进基层团组织活跃、为党组织发现培养青年人才、健全团的基层组织格局运行机制、推进基层党团组织创先争优的工作目标。

三、基本要求

团的组织格局创新工作必须在镇党委领导下，充分发挥团委的协管作用，共同推进我镇共青团组织格局创新工作。工作中要注重统筹协调，加强分类指导，围绕推进社会主义新农村建设、城市基层区域化党建和深入开展创先争优活动等重要任务，结合我镇特点，有针对性提出兼职团干部结构、选配方案和团委工作内容、运行机制等，在经费、宣传等方面给予充分支持，确保整体效果最大化。同时，要采取强有力的组织动员与社会动员手段，充分激发各界团员青年的参与热情，保证兼职团干部选配工作的广泛性和代表性，注意围绕工作需要，采用科学合理、符合实际的选配方法和标准，建立公平、公正、公开的竞争性兼职团干部选配机制。

四、选配范围和条件

1.选配范围

团委书记候选人选配范围：从我镇具有干部身份的编制人员中或具有公务员身份的党政干部及选调生中选配。

图委兼职副书记、委员候选人选配范围：

（1）从镇属相关部门优秀青年、业务骨干中选配；

（2）从我镇民警、农技推广人员、大学生村官、教师等优秀青年中选配。

（3）从我镇农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作-2-

组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。

2.选配标准：

（1）年龄在35周岁以下，特殊情况下，年龄可以放宽到40周岁以下，一般应为本地户籍或在本地居住、工作。

（2）具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

（3）热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。

（4）富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。

（5）能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。

五、整体安排

我镇团委兼职团干部选配和班子调整工作按以下程序实施。

（一）准备阶段（2011年8月5日前）

（1）我镇采用1+1+3模式（即1名团委书记，1名兼职副书记，3名委员），镇团委员会由5人组成。其中体制外、编制外人员所占比例不低于50%。

（2）成立工作机构。坚持党管干部的原则，成立柳池镇团委集中换届工作领导小组，负责此次换届工作。

（3）宣传发动。通过召开动员会、协调会等方式，委托相关部门在相应领域开展宣传发动和组织推荐工作；通过各村团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过互联网、手

机短信、新闻媒体和宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向社会公开宣传选配工作的目的、报名条件、选拔程序和兼职团干部的职责、权利和义务等，号召团员青年积极参与推荐、报名；通过各类行业协会、共青团外围组织，针对兼职团干部选配的重点领域尤其是非公有制经济和新社会组织领域进行上门宣传，对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。

(二）实施阶段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐三种方式，根据团委工作需要提前设定拟选配人员的结构要求、职责分工，分别提出具体的报名条件和选拔方法，让团员青年和有关单位根据自身实际报名推荐。组织推荐是镇党委、各党支部及群众团体、行业协会推荐本单位内符合条件的竞聘人选，尤其要注意发动农村专业合作组织、青年组织等其他社会组织推荐非公领域人选；民主推荐是由团员、青年通过民主方式推荐人选，一般应由基层团组织通过召开团员和青年代表会议的形式，广泛发动团员和青年进行民主提名、民主推荐。报名表可参照本实施方案附表结合实际制定。

2、确定预备人选

对通过各种途径推荐的专职团干部候选人由领导小组进行资格审查，通过集体讨论确定预备人选。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加比例一般不能低于40%。

3、党委研究和公示。镇党委召开党委会议研究确定人选。人选确定后进行公示，公示期为5天，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候-4-

选人。

4、选举产生。镇团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。

5、结果报批。选举产生的镇团委委员、副书记书记人选报团县委批准，由镇党委任命、公布。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

（三）培训阶段（2011年9月中旬）

选配工作结束后，镇团委书记和团委副书记及委员的培训工作由团县委负责。培训内容主要有团中央和团省委近年来对团的工作的重点论述、全团的重点工作、基础团务；注重培训联系青年和开展工作的方式方法。

（四）总结阶段（2011年9月下旬）

对我镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。形成工作报告，上报团县委。

二〇一一年七月二十四日

主题词：团组织格局创新方案

报送：团县委

发送：各党支部、领导小组（打印15份 存档1份）

第五篇：关于余庆县基层团组织格局创新工作总结

关于余庆县基层团组织格局创新工作总结

为进一步健全余庆县基层共青团组织结构，充分发挥乡镇团委及兼职团干作用，加强对全县青年的组织覆盖和工作影响，按照团中央《乡镇团组织格局创新试点工作实施步骤和操作参考》的文件精神，结合实际落实好黔青发〔2010〕1号《关于进一步推进共青团基层组织格局创新试点工作的指导意见》要求，不断完善运行机制、丰富工作内容、提高工作成效、规范档案资料。在市委、上级团组织的高度重视和关心下通过不断努力，我县基层组织格局创新工作向着更好更快发展，并得到社会各界的好评。现将我县基层团组织格局创新工作汇报如下：

一、开展团组织格局创新试点工作的概况

（一）余庆县的基本情况

余庆地处黔中腹地，遵义东南角,幅员面积1623.7平方公里，总耕地面积28.74万亩，辖9镇1乡，69个村（居、社区）。全县总人口29.5万人，其中农业人口26.28万人，是一个典型的山区农业县。全县有汉、苗等21个民族。余庆县以得天独厚的区位优势和良好的自然条件，经济、社会各项事业发展取得了长足的进步。

（二）团组织建设基本情况

近年来，余庆县团委在县党委的正确领导下，始终坚持“党建带团建”的指导思想，通过深入开展各项活动，团的各项工作取得了新的发展。截至目前，全县共有10个乡镇团委、18个团总支、132个团支部，有团员10098人，青年42996人。已建有15个非公经济团组织，1个新社会组织，69个村级团支部，155个中小学校团组织，另外还包括卫生院、派出所、大学生志愿联盟等团支部，通过政策制定、成立组织机构、宣传发动、组织报名、笔试、面试、竟职陈述、民主投票、组织研究、任前考察和公示、正式聘任等环节选配了兼职团干部56名。建立了“专、兼职相结合，体制内、外相结合”的县、乡两级共青团组织格局，为共青团工作的有效开展提供了丰富可靠的资源，也为推进“两个全体青年”奠定了坚实基础。

（三）工作开展基本情况

团县委新建制度5项；建立组织台账4项、工作台账5项、青年台账2项。通过劳动就业、计生、教育等系统的县、乡两级兼职团干，动员基层青年组成团员青年基本信息调查员队伍，协助团委开展了团员青年基本信息调查和团籍登记工作，在全县各九镇一乡普遍建起了团员数据库和青年数据库。

截止目前，团县委兼职干部帮助团委整合工作及活动经费共8万元；围绕“青年创业带富工程”，争取有关部门为促进青年就业创业工作出台2个有利政策，开展150人次的就业创业培训，新建了2个青年就业创业见习基地，扶持了20名青年创业带头人，全县为226名青年发放了855.64万元贷款，带动67名青年就业。通过兼职团干联系20名在外乡友，从中聘请15名 “春晖使者”，整合25万元资金投入“春晖行动”具体项目;整合6.713万元资金投入“希望工程”，为135名贫困青少年提供了助学服务；招募60（名）青年志愿者投入3次志愿服务工作；整合5.801（万元）资金投入“关爱农民工子女”等各种对困难青少年的帮扶活动，帮扶人达数100名。团县委共开展4次团干培训和学习交流活动;有3名兼职团干因工作表现突出被提拔使用到其他工作岗位。兼职副书记王天坤，因工作表现突出，已被提拔任命为县教育局办公室负责人。兼职副书记刘芳，因工作表现突出，现任满溪村党支部书记。兼职委员陈霞，因在兼职团干岗位上表现突出，已提拔到县财政局办公室工作。

团县委通过教育系统兼职团干组织32名志愿者投入我县“8.12遵义市篮球锦标赛”志愿服务工作。今年三月，由团县委兼职团干部策划、筹备、组织开展的“余庆县春晖爱心捐款箱活动启动仪式”在县影剧院举行，活动共收到现场捐款5万余元，发放爱心捐款箱23个。

松烟镇所有专兼职团干，组织身边的团员青年成立青年志愿者服务队，开展防火巡逻、义务送水等活动，共出动100余人次，送水5吨。大乌江镇兼职副书记田静，青年志愿者50余名在大乌江街上开展文明劝导、整脏治乱等宣传活动。

团县委结合实际展开团务宣传，开辟《余庆团讯》刊物，整合共青团工作信息34篇，重要工作信息5条。协同县媒体进行了“春晖家园计划”、“希望工程”主题宣传20余次；龙家镇代建忠等人发挥自己作为农村致富带头人的技术专长和社会影响，积极开展农村青年实用技术培训，带动青年创业致富。牵头成立了代建忠霉豆腐加工厂，充分整合智力资源；松烟镇团委兼职副书记余海利用教学优势，组建了1支青年文艺志愿者服务队和1个青年礼仪志愿服务队；兼职团委副书记易伟是农业服务中心及扶贫办主任，他组织青年养殖、种植培技术训共11期，并发放青年创业小额贷款 59万元；关兴镇兼职副书记安田忠、敖溪镇兼职副书记祝红等协调村支部加强党建带团建工作，指导重建“狮山村茶叶合作社”柏林小学团支部，并新建了一本团员青年台帐，活跃了组织生活。各乡镇的兼职团干部都作了很多工作，这里就不一一列举了，我们专门收集了大家开展的工作情况录入余庆县基层组织格局创新工作典型案例中，交检查组的领导。

（四）建立、完善工作机制情况

根据《余庆县选配团县委兼职团干部工作方案》创新了共青团选人用人的工作机制；成立了专、兼职团干部分工合作机制，落实了基层联系点制度，成立了（1）组织一次活动；（2）上一次团课；（3）汇报一次工作；（4）开展一次评比；（5）进行一次表彰；的“五个一”工作工作机制。

团县委成立了青年之家QQ群，为兼职团干部相互学习、沟通交流搭建平台，并定期发布各级团组织相关文件精神，团务知识学习内容供团干部们学习。敖溪镇建立兼职团干每人每周1篇文章，进行1次讨论，组织1次学习等职责分工机制；松烟镇建立了以团的工作业务量化考核、联系点工作量化考核和民主测评情况为主要形式的考核管理机制；龙溪镇建立了《专、兼职团干部会议制度》、《专、兼职干部学习制度》、《龙溪镇兼职团干部情感联系制度》，通过电话、网络、见面等方式加强兼职团干部进行联系；敖溪镇采取“基本补助+优秀奖”或“以奖代补”的形式对乡镇兼职团干给予适当的物质激励机制；

三、基层团建组织格局创新对青年的示范作用及促进作用

试点开展以来，加强了团委工作力度，拓宽了团委联系青年的渠道，加大了帮助青年创业服务力度，组织农村青年积极参与农业结构调整，开展创业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。以活动为载体，丰富广大青年的文化生活，以四在农家为载体，突出乐在农家，传播先进文化，倡导文明新风，推动广大青年精神文明创建活动，丰富团员青年的文化生活。加大对青年先进典型的培养宣传力度，发现培养青年星火带头人，青年致富能人等先进典型，宣传好经验、做法，带动了广大青年投身到我县经济社会建设中来。

四、对试点工作的思考

（一）是缺乏制度保障。乡镇团委没有编制，从事团委工作的都是编外人员，在一定程度上削减了团干部的工作激情；同时在编团干部的培养力度不够；

（二）兼职团干在专职与兼职工作矛盾处理不好。兼职团干注重本职工作，对如何开展团委工作思考不多也不细，参与团委工作时间较少，常常在处理本职与兼职问题上比较棘手，并且各兼职团干没有报酬，全凭自己的责任心在做事，时常会出现“心有余而力不足”的状况；

（三）团干部自身素质和综合能力急需得到改善和提升。一些团干部年龄偏大，身兼数职，对团的工作完成不够；

（四）团的服务功能弱化。近年来，虽在科技培训、劳务输出等方面做出了不懈的努力，但还未能满足青年需求，在服务青年上还做得不够。因此，团组织与青年之间缺乏有效沟通，导致团组织失去凝聚力；

（五）缺少兼职团干工作的激励机制，兼职团干的工作特长和潜能没有得到最大的发挥；

（六）村级基层团组织虽然建立起来了，但很少开展工作，只对应上级团委完成数据统计等；

对试点工作的建议

（一）指导兼职团干妥善处理好本职与兼职之间的矛盾

本职工作是团干部开展兼职的基础。就目前的情况来看，兼职团干部的本职工作较为繁重，客观上造成了分配给兼职工作的时间和精力较少的状况。一是在工作的开展以专职团干主导，兼职干部辅助的形式，帮助他们更好地将本职工作与团的工作进行结合；二是做好协调沟通，对于工作上发生冲突时，及时与兼职团干所在的部门做好联系工作，避免对他们的本职工作造成影响；

（二）加大培训力度帮助兼职团干部的提升履职能力

选配的兼职团干部都是各单位非常优秀的青年同志，他们的工作能力毋庸置疑，但在开展团的工作方面有些则还有一些迷茫。建议上级团组织开展培训以及学习交流活动的机会，使他们更好地了解和学习到先进的工作经验和方法，更好的履行职责；

（三）建立更加灵活的兼职团干选用机制

实行奖惩并行的兼职团干工作机制，采取每半年对兼职干部进行一次考评，缩短兼职团干的任职时间（可为1年或2年），表现优秀的，可继续聘任。表现较差或工作发生变动的，则可通过重新选配的方式进行替换；

（四）建立一套合理可行的兼职团干保障机制

兼职团干都是怀揣着对共青团事业的热爱加入的。但随着时间的推移，难免存在因待遇或其它原因退出。因此，有必要对兼职团干部在物质上做出一些考虑。比如，参照岗位给予一定津贴或补助，使他们能够更好地在兼职岗位上发挥作用，调动其积极性；

共青团余庆县委

2010年11月1日