人社部回应“大庆油田调整包子女分配”

第一篇：人社部回应“大庆油田调整包子女分配”

人社部回应“大庆油田调整包子女分配”

2014年05月22日 02:32

来源：新京报

原标题：人社部回应“大庆油田调整包子女分配”

称是个案，属企业招聘办法调整；除涉密岗位外，国企要公开招聘毕业生

新京报讯（记者李丹丹）昨日，国新办就就业工作最新进展情况举行新闻发布会。关于近期大庆油田改革招工制度一事，人力资源和社会保障部副部长信长星表示，这属于企业招聘的调整。

国务院日前公布了《事业单位人事管理条例》，信长星说，预计条例7月1日实施，将加快制订条例配套措施。

“相信大庆油田事件能妥善处理”

近期，大庆油田出台招工新政：老职工的子女如毕业于“二本”非石油专业或“三本”将无法直接“接班”，而要通过考试，部分职工及其子女表示反对。

昨天有记者提问：最近大庆油田职工学校毕业的学生包分配这样一个传统的方式，引起大家对国企改革的关注，在国企的人事改革方面有什么样的举措？对此，信长星说，首先这是一个个案问题，是一个企业里面的事情。第二，这个问题是属于企业招聘办法的一个调整。第三，我相信企业和相关方面能够妥善处理好这件事情。

公开招聘杜绝国企“招聘世袭”

如何解决“国企岗位世袭”的现象？信长星介绍，近日国办下发的通知中，专门对国企招聘的事情做出了规定，要求国有企业招聘应届高校毕业生，除了涉密岗位之外，都要实行公开招聘。

此外，该通知明确要求招聘人员要提前公示，要在政府网发布招聘信息，而且报名时间不能少于七天。“防止你今天发布，明天就招，这样的话大家根本就没有报名时间。” 4年拟扶持80万学生创业

2014年全国高校毕业生规模达到727万人，就业总量压力加大。5月初，国务院办公厅下发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作》的通知。通知提出“实施大学生创业引领计划”。

对此，信长星表示，“大学生创业引领计划”相关文件最快下周出台，“考虑用四年时间，也就是2014年到2017年，通过各项政策扶持和创业服务，来扶持80万以上的大学生实现创业。”

第二篇：人社部回应公务员报考遇冷

人社部回应公务员报考遇冷：受福利地位因素影响

中国网4月25日讯(记者 张艳玲)近年来，公务员招录过程中出现了报考热现象，最近“公务员报考是否又遇冷”又变成一个热议话题，对此，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠认为，对这个问题要客观、理性地看待。公务员招考的冷或者热实际上是受福利、社会地位及具体职位等等多种因素影响。它反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

李忠说，公务员的招录工作这几年成为了社会热点问题，有一阵说公务员报考热，有一阵说公务员报考遇冷，对这个问题要客观、理性地看待。

据统计，截至2014年目前，全国21个省组织了2014年公务员招考，共计划招录10.18万人，这个招录的数额比去年减少了1.54万人，减幅13.2%。报名确认人数256.36万人，这比2013年减少了36.09万人，减幅12.3%。报名确认人数减少的比例，同招录计划减少的幅度大致是相当的。2014年，报名确认人数与招录计划数之比约为25.2：1，与2013年的24.9：1相比，变化不大。综合以上数据，我们认为目前地方公务员录用考试报名情况总体正常。

李忠说，对于公务员报考的冷与热，可以从两个层面具体分析。一是从宏观的层面看，公务员招考的冷或者热实际上是受多种因素影响，有高校毕业生的就业压力，还有考录制度公平公正的程度，还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。从微观层面来看，每一次招考都有一些职位显得过热。有些职位报名人数上千人，竞争非常激烈；而有些职位主要是一些艰苦边远地区的基层机关的岗位或者是专业比较特殊的岗位，报考人数比较少，甚至有的岗位出现无人报考的现象。所以招录职位的冷热度，从微观上看，受到具体职位的影响。

如果这个职位对户籍、专业、学历要求的限制比较少，这个职位就显得比较热。反之，这个职位的竞争度就比较弱一些。再一个职位本身的吸引力，比如这个职位的福利待遇、工作环境条件等等。所以公务员报考的冷热变化，一定要客观的、理性地来看。它反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

李忠强调，下一步我们将进一步完善基层公务员的录用制度，在艰苦边远地区适当降低准入门槛。同时进一步健全考录工作各环节的规章制度，提高考录工作的科学化、规范化水平。

第三篇：大庆“油田子女”必须包分配（定稿）

大庆“油田子女”必须包分配？

近日，数千大庆油田职工及其亲属到大庆油田公司门前聚集，抗议公司改变职工大学毕业子女包分配制度。在当前“最难就业季”看到“包分配”这样的问题，自然吸引我们探究一番。

大庆油田长期包办职工子女就业，但目前难以为继

中石油近年业绩不涨人员成本涨，已难以容忍旗下公司冗员低效

在1990年代末期，中石油曾随着国企改制浪潮进行过一次减员增效，即通过买断工龄让部分职工下岗。这次改革后，中石油轻装上阵，又赶上了国际油价上涨，很快便由效益低下的老大国企变成“最赚钱公司”。可是中石油日子刚一好过，冗员低效的国企病就又犯了，刚“减员”没几年人员数量和成本就开始双升。

数据来源：中石油年报

从上图可知，中石油近年利润仍旧很高，但已经呈停滞乃至下滑趋势，而与业绩疲软对应的是人员成本直线上升。得亏中石油的主要股东是政府，要是像国际石油巨头那样的公众股东结构，中石油这样的成本控制恐怕早就要被股东的唾沫淹死了。

当然中石油多多少少也感受到了压力，中石油集团原总会计师王国睴曾坦言“员工薪酬支出快速攀升，已经成为一个十分重要问题，引起投资者的高度关注”。

所以中石油管理层已屡次喊出“减员”。而据大庆油田职工介绍，“国家有关部门出于对中石油的企业性质和利润考虑，要求中石油用工数量要从之前的180万降至140万，但每年的用工递减还不能达到这一要求”，而另一方面，“大庆油田可能是中石油旗下唯一的一个还在采取内部消化方式解决员工子女毕业生就业问题的子公司，因此政策无法再像以往一样无差别地解决子女就业问题，这才有了招聘方式的改变”。

被“动了奶酪”的大庆油田职工已经屡次抗议

那么这次被大庆油田职工抗议的招聘方式相比以往发生了哪些变化呢？往年，只要油田职工子女大学毕业，基本就可以进油田公司工作；而今年，二本非油田主干专业毕业生、三本毕业生不能直接包分配，而是委托大庆技师学院对这部分毕业生进行为期一年的培训后，择优录用，同时对英语四六级成绩也提出要求。

这样缩减分配规模的做法已经不是第一次在大庆油田出现，而油田职工及其子弟的抗议也早不鲜见。

2010年大庆油田有过一次面向内部的招工，因招工人数只有400多人，远远不能满足职工子女实际就业需求，引发强烈抗议。一位职工向领导呼吁道：“我们的父辈都是大庆创业之初就来到油田，为大庆油田事业做出了巨大贡献。大庆油田现状是招聘了许多外雇工，严重影响了油田子女就业，我们要求清退外雇工，解决油田子女就业。„„油田职工子女就业得不到安排，致使企业员工不安心工作，严重影响了社会、企业的稳定，员工需要大力解决员工子女就业问题，才能确保油公司的和谐稳定发展的大局”。

而这次的油田职工抗议依旧振振有词：“那些上三本的孩子很多都是学习不怎么好的，很多家长花几万块钱给孩子培训上大学，目的就是以后有个稳定工作，结果这边不招工了。他们说是执行上边的文件，不想再招，实际上这样的国企安排绝对是有能力的，也是需要的。中国人口这么多，推向市场根本找不到工作，这是现实问题。他不跟你说理，去说就采取这样的行为。大庆石油属于央企，我们只能去北京和中石油总公司和国资委讨说法”。

大庆油田包办职工子女就业造成三重损害

包办职工子女就业属于员工挖股东墙角的行为

中石油已经是上市企业，股东遍布全球，而上市企业包办员工子女就业，大概是中国国企才有的奇景。

以石油业的标杆企业埃克森美孚为例，这家石油巨头以“成本控制”和“为股东负责”闻名，而“成本控制”正是其“为股东负责”的原因。埃克森美孚控制成本的一项成就即是人员数量少，估算不到中石油的1/10。这样的企业当然不可能做出为员工子女安排工作的事情来。相比之下，中石油为员工子女分配工作，是以滥发福利的形式，造成企业冗员低效。这是典型的所有者对管理者失控、员工挖股东墙角的现象。无论是中石油的公众股东，还是我们这些“国民股东（中石油的大股东是国家）”，都是被挖的对象。

包办职工子女就业也损害了就业公平

一位大庆油田职工在抗议时表示“《就业促进法》规定：国家鼓励企业增加就业岗位，企业有义务将员工子女安排就业”。其实《就业促进法》根本没有规定什么“企业有义务将员工子女安排就业”，倒是规定“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视”。

而企业招聘偏向内部员工，正是对其他就业者的不公平。一位大庆油田子弟写道“大庆有一个怪现象，大庆油公司员工子女大批没有就业，油田企业就业的大部分是不符合条件的非大庆子女！”。这种言论中对“非大庆子女”充满不自知的歧视。

而但凡存在为员工子女包分配的单位，几乎都有员工排斥“雇佣外来工”的现象。一位曾在电力系统工作的人写道“我进电力的那年，因为第一次对外招聘，那些老员工都怒了，闹了几个月，最后我进的地方就和原先面试的完全不一个地方”。

包办职工子女就业甚至也损害了职工子女本身

在人人网的大庆油田子女关系圈中，一位网友在《我们是大庆油田子女》中写道：我们是大庆油田子女，我们没有选择未来的权利，无论走的再远都免不了回来，为了让父母安心我们必须做一个拿着铁饭碗的乞丐。我们是大庆油田子女，我们被问着相同的问题，“多大了”“上班了么”“哪个单位的”“处朋友了么”“朋友哪个单位的”“买房了么”。

另一位网友在《一座城市真的伤害了一群孩子》中写道：一座城市真的是伤害了一群大庆孩子，我就是深陷其中的一个。我们很安逸的保留着不上进的传统。

这两位网友的表达可以说是这个关系圈中油田子女的共同情感。他们承认包分配给自己带来安逸，却也为意志消磨而失落。与“包分配”伴随的是其它“包办”，油田子女的人生被纳入设定好的程式，包括恋爱婚姻，所以恋爱不自由、被拆散成了油田子女的常见问题。

据说只有油田子女才能看懂的漫画《大庆招工》

一切“安排子女工作”都该被扫入历史垃圾堆

“安排子女工作”的“计划经济残余”有回头之势

从1986年10月1日起，国家规定国营企业招用工人，“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”，必须实行劳动合同制，废止子女顶替等制度。然而此后“安排子女工作”的现象从未真正消失过，只不过当年有过“体制外搞活、体制内衰落”的阶段，使得人们一度对“安排子女工作”这项福利看淡。但近年来情况又有变化，一方面就业困难，使得体制内“广

大干部职工”有了强烈的回归福利的意愿；另一方面政府财源充足、国企富得流油，使得具备了“解除广大干部职工后顾之忧”的能力。这两个因素共同决定了体制内“安排子女工作”这项福利近年愈演愈烈，大庆油田的事情不过是个缩影。

部分“安排子女工作”的企事业单位

为子女就业问题心切可以理解，但要求照顾的做法应坚决反对

不管是大庆油田的职工，还是其它系统的职工，其为子女工作着想言之切切，可以理解。但认为企业（单位）为其子女安排工作理所当然、且反对公开招聘，又堪称蛮横，理应得到全社会的反对。

当然，要基层职工放弃不合理的福利，首先领导干部要起带头作用。基层职工子女得不到包分配，领导干部子女更不能得到包分配（大庆油田职工孙洪英就举报过领导子女违规占用技术岗位）。此外，油田职工聚集在大庆油田公司豪华办公大楼前的场景也颇为讽刺，如果机关人员可以享受豪华办公楼，那么基层职工要求包分配的福利，不也是上行下效？ 结语

在当前，绝大多数大学生都要走入市场面对激烈的就业竞争，另外一些大学生却为仅仅是有些缩水的“包分配”不依不饶，两相对比，不公平显而易见。我们要深化改革，就是要改掉这种不公平。

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新闻立场

第四篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公务员津贴等内容

昨天，人社部新闻发言人尹成基表示，目前，各部门正在研究制定收入分配制度改革总体方案，经中央审议批准后争取在今年年底前发布。尹成基说，方案涉及人社部的内容主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度改革。尹成基说，人社部目前已着手推进有关收入分配制度改革的相关工作。比如规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企业单位最低工资制度等。

解读

开展规范公务员津贴补贴工作津贴补贴占工资比不应超四成人社部新闻发言人尹成基称，人社部目前正在推进收入分配改革方面的制度建设，比如开展规范公务员津贴补贴工作，事业单位绩效工资的实施也在推进当中。

中国社会科学院经济研究所教授袁钢明认为规范国家公务员津贴补贴工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有极为重要的标杆意义。

他解释，长久以来公务员的收入都是事业单位、国企和私企确定职工收入的最重要参照物和基准线。而目前，我国公务员收入存在的最大问题就是公务员收入的“双轨制”，即基本工资和津贴补贴的比例不固定，尤其是津贴补贴的发放比较混乱，有些地区、部门还存在畸高问题，甚至超过公务员基本工资。公务员收入貌似低而实际高的局面，也成了一些事业单位和国企任意提高工资和乱发津贴补贴的理由。

袁钢明认为，规范公务员津贴补贴是防止公务员灰色收入过高，消除社会不公平现象。对于规范的方法，他认为应该通过灰色收入透明化和比例标准化这两项举措来实现。

袁钢明介绍，有关部门应该敢于明确提出降低公务员津贴补贴的要求。他认为，在一些部门和地方，国家公务员津贴补贴高于或者等于基本工资的现象是不正常的。在我国后续将出台的收入分配制度改革方案中，他认为应该明确规定公务员津贴补贴所占基本工资的比例。他建议，根据公务员层级不同，公务员津贴补贴所占基本工资的比例应在30%至40%不等，绝不能过多。同时，应该勇于实行各部门公务员津贴补贴比例公示的制度，让群众能够监督。

第五篇：[中国网消息]人社部回应网传公务员工资调整方案：要按文件执行

辽宁中公教育：http://ln.offcn.com

中国网1月19日讯 19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况，并答记者问。发布会上，胡晓义还针对“网络所传公务员工资调整方案是否属实”这一问题进行回应。

胡晓义表示，配合这次养老保险改革，确实要完善工资制度。国务院最近发布了公务员工资调整、事业单位工资调整、机关事业单位离退休人员工资调整，目前这三个文件已下发到各单位。

“我无从评价网上的说法，但是工资调整肯定是要按照文件执行，而不是按照网上流传的说法执行。”胡晓义说。

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