雁塔区园林绿化建设项目管理办法1（最终版）

第一篇：雁塔区园林绿化建设项目管理办法1（最终版）

西安市雁塔区园林绿化建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实做好我区园林绿化建设管理工作，确保高水平完成每个绿化建设项目，为建成后的精细化管理奠定良好基础，根据《西安市城市绿化管理条例》、《西安市绿线管理办法》及建设部下发的《建设工程项目管理规范》GB50326-2006，结合雁塔区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称园林绿化建设项目，是指雁塔区建成区范围内由政府投资的园林绿化建设项目。

第三条 在区委、区政府的领导监督下，区市容园林局作为园林绿化工作管理部门负责对雁塔区建成区范围内园林绿化工程规划、设计、施工实施统一管理。

第二章 项目的组织实施

第四条 园林绿化建设项目的建设程序、组织实施、财务管理、工程质量、竣工验收，必须严格遵守国家及省市有关建设工程的法律法规。

第五条 严格执行《西安市工程建设项目招标投标管理办法》，实行预选承包商制度与“黑名单”制度，将投标企业信用作为评判是否符合市场准入条件的重要依据。

第六条 园林绿化建设工程招标投标时，区市容园林局需派监督人参与资格审查、评标及开标等全过程。

第七条 雁塔区建成区范围内已批准立项实施的园林绿化建设项目，在方案设计、施工图设计、施工合同签订等重要环节须由区市容园林局把关审查。

第八条 区市容园林局负责组织园林绿化建设项目设计方案的专项评审。建设（设计）单位凭设计方案评审合格文件方可进行初步及施工图设计。建设单位、设计单位应按要求提供相关完整资料并配合做好实地勘察等工作。设计单位设计时一定要充分考虑项目的立地环境、植物的生长习性，为优良的景观环境打下基础。

第九条 建设单位应将建设、勘察、设计、施工和监理单位各自驻现场的人员名单、职责分工及权限范围在合同中明确，并以书面方式告知各方，施工过程中不得随意更换。因特殊原因确需更换的，应按有关规定办理更换手续，并书面通知相关单位。

第十条建设单位应平等地与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同，为参与工程建设各方责任主体提供良好的合同履行环境，督促、协调各方认真履行合同。对在合同履行过程中产生的矛盾与争议，应本着平等、互利和友好的原则协商解决，不得将不合理的要求强加给对方。

第十一条 监理单位应严格按照监理规范开展监理工作，采用旁站、巡视和平行检验等方式，加强对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节的重点监控。对进入现场的材料、构配件和设备应认真核查验收，见证施工单位现场材料、试块、试件等取

样活动是否符合规范要求，送检过程是否真实可靠。因监理职责不到位，出现材料、试块、试件的检测质量与主体结构工程实体检测质量不相符，造成质量安全隐患的，将追究监理单位和监理人员的相应责任。

第十二条 施工单位必须按图施工，所选主材符合设计要求，苗木品相优美，生长健康。否则清场更换，由此产生的损失由施工单位负责，工期不得顺延。

第十三条 规范材料调整价差。施工工期在6个月以上(含6个月)的招标工程，建设单位应当在招标文件中明确风险范围、风险费用计算方法及风险范围以外的单价调整方法，不得设置无限制性风险，在招标文件中必须明确招标工程的主要材料(如苗木、种植土、钢材、水泥、砖块等)当市场价格发生异常变动时，合同价款可作调整，并明确主要材料的名称、材料价格变动时限、幅度以及相应的合同价款调整方法。

第十四条 建设单位应按照合同约定，并经市园林绿化工程质量监督部门审查确定已完工程质量合格后，及时向施工企业支付工程款；积极支持监理单位的监理工作，及时支付监理费用。第十五条 施工企业应指派专人对计价签证等资料及时进行收集、整理、汇总和报审，及时为工程量的核定、工程款的支付提供有效凭证及相关资料。否则，造成工程款支付纠纷和影响工程进度的，由施工企业负责。

第十六条 施工企业应当在工程竣监理单位初验合格后28天内，向建设单位递交竣工结算文件和完整的结算资料。未在规定时限内递交的，建设单位可根据有关资料编制竣工结算文件，作为竣工结算和支付的依据，施工单位应予认可。

第十七条 严禁任何单位和个人在工程的合同签订、工程变更、计价签证、材料设备采购、工程分包、质量验收、价款支付、结（决）算编制和审核等环节上弄虚作假发生商业贿赂行为，任何单位和个人发现上述违法违规行为的，有权向当地监察、纪委、建设、财政、审计等职能部门检举、控告和投诉。

第十八条项目竣工后，建设单位在收到竣工资料后15个工作日内组织相关单位进行竣工验收，并形成完整的工程竣工资料。工程养护期满后，进行园林绿化工程资料移交。

第十九条 工程项目建设实施月报制度，建设单位应将每月的园林绿化建设项目合同执行、施工进度、质量控制、设计变更和工程款支付等实施情况报市园林局备案。

第二十条 区市容园林局在区委、区政府的领导监督下成立园林绿化建设工程综合督查组，对工程项目实施动态跟踪监督，对工程项目建设中执行相关法律、法规，落实程序、执行合同条款和廉洁施工等情况,实行全过程跟踪监督，及时发现问题、纠正问题,确保工程项目顺利完成。

第二十一条 非政府投资的园林绿化建设项目参照执行。同时，所有的园林绿化建设项目的设计方案、施工图必须上报区市

容园林局审批，施工单位资料及施工合同必须上报区市容园林局备案。区市容园林局要加强对这些项目的监督和技术指导工作，以防粗制滥造的景观出现，造成不必要的损失和浪费。

第三章附则

第二十二条 本办法自发文之日起施行。

第二篇：赣州市中心城区园林绿化建设项目管理办法[最终版]

赣州市中心城区园林绿化建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强园林绿化建设项目管理，加快城市园林绿化建设步伐，做优做美中心城区，根据有关法律、法规及相关规范，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称园林绿化建设项目，是指中心城区范围内由政府投资的园林绿化建设项目。

第三条 在市城管局的领导监督下，市园林局作为园林绿化工作管理部门负责对中心城区范围内园林绿化工程规划、设计、施工实施统一管理。

第二章 项目的组织实施

第四条 园林绿化建设项目的建设程序、组织实施、财务管理、工程质量、竣工验收，必须严格遵守国家及省市有关建设工程的法律法规。

第五条 严格执行《赣州市进一步规范招标投标活动实施办法》，实行预选承包商制度与“黑名单”制度，将投标企业信用作为评判是否符合市场准入条件的重要依据。

第六条 园林绿化建设工程招标投标时，市园林局需派监督人参与资格审查、评标及开标等全过程。

第七条 中心城区范围内已批准立项实施的园林绿化建设项目，在方案设计、施工图设计、施工合同签订等重要环节须到市园林局进行存档备案。

第八条 市园林局负责组织园林绿化建设项目设计方案的专项评审。建设单位凭设计方案评审合格文件方可进行初步及施工图设计。建设单位、设计单位应按要求提供相关完整资料并配合做好实地勘察等工作。

第九条 严格执行《赣州市建设工程招标投标中标后暂行管理办法》，建设单位应将建设、勘察、设计、施工和监理单位各自驻现场的人员名单、职责分工及权限范围在合同中明确，并以书面方式告知各方，施工过程中不得随意更换。因特殊原因确需更换的，应按有关规定办理更换手续，并书面通知相关单位。

第十条 建设单位应平等地与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同，为参与工程建设各方责任主体提供良好的合同履行环境，督促、协调各方认真履行合同。对在合同履行过程中产生的矛盾与争议，应本着平等、互利和友好的原则协商解决，不得将不合理的要求强加给对方。

第十一条 监理单位应严格按照监理规范开展监理工作，采用旁站、巡视和平行检验等方式，加强对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节的重点监控。对进入现场的材料、构配件和设备应认真核查验收，见证施工单位现场材料、试块、试件等取样活动是否符合规范要求，送检过程是否真实可靠。因监理职责不到位，出现材料、试块、试件的检测质量与主体结构工程实体检测质量不相符，造成质量安全隐患的，将追究监理单位和监理人员的相应责任。

第十二条 规范材料调整价差。施工工期在6个月以上(含6个月)的招标工程，建设单位应当在招标文件中明确风险范围、风险费用计算方法及风险范围以外的单价调整方法，不得设置无限制性风险，在招标文件中必须明确招标工程的主要材料(如苗木、种植土、钢材、水泥、红砖等)当市场价格发生异常变动时，合同价款可作调整，并明确主要材料的名称、材料价格变动时限、幅度以及相应的合同价款调整方法。

第十三条 建设单位应按照合同约定，并经市园林绿化工程质量监督部门审查确定已完工程质量合格后，及时向施工企业支付工程款；积极支持监理单位的监理工作，及时支付监理费用。

第十四条 施工企业应指派专人对计价签证等资料及时进行收集、整理、汇总和报审，及时为工程量的核定、工程款的支付提供有效凭证及相关资料。否则，造成工程款支付纠纷和影响工程进度的，由施工企业负责。

第十五条 施工企业应当在工程竣工验收合格后28天内，向建设单位递交竣工结算文件和完整的结算资料。未在规定时限内递交的，建设单位可根据有关资料编制竣工结算文件，作为竣工结算和支付的依据，施工单位应予认可。

第十六条 严禁任何单位和个人在工程的合同签订、工程变更、计价签证、材料设备采购、工程分包、质量验收、价款支付、结（决）算编制和审核等环节上弄虚作假发生商业贿赂行为，任何单位和个人发现上述违法违规行为的，有权向当地监察、发改委、建设、财政、审计等职能部门检举、控告和投诉。

第十七条 严格执行《赣州市中心城区园林绿化工程质量监督办法》。项目竣工后，建设单位应根据《关于加强市中心城区政府投资项目质量综合验收管理的通知》（赣市总指发[2009]1号）等有关规定，组织相关单位进行竣工验收，并形成完整的工程竣工资料。市园林绿化工程质量监督部门应在工程竣工验收合格5个工作日内及时出具“赣州市园林绿化工程质量监督报告”，提交备案机关。工程保修期满后，根据《赣州市中心城区园林绿化工程备案移交办法》进行移交。

第十八条 工程项目建设实施月报制度，建设单位应将每月的园林绿化建设项目合同执行、施工进度、质量控制、设计变更和工程款支付等实施情况报市园林局备案。

第十九条 市园林局在市城管局的领导监督下成立园林绿化建设工程综合督查组，对工程项目实施动态跟踪监督，对工程项目建设中执行相关法律、法规，落实程序、执行合同条款和廉洁施工等情况,实行全过程跟踪监督，及时发现问题、纠正问题,确保工程项目顺利完成。

第三章 附则

第二十条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：园林绿化管理办法

园林绿化养护管理办法

为进一步提高县委党校园林绿化管养质量，培养教职员工的劳动意识，营造更加优美的学习工作环境，经校委会研究决定，现制订校园园林绿化养护管理办法。

一、校园绿化养护和管理的模式

1.专业化管理。校园绿化养护和管理，实行专人专职模式运作。2.责任化督查。对党校现有园林绿化进行责任区划分，分管校长及相关处室对责任区域承担管养督查责任，每月组织一次义务劳动。

二、校园绿化景观建设规划管理

1.校园绿化的总体规划、布局设计必须委托园林部门规划设计,校委会进行充分论证,符合校情给予设计方案认可。校内绿化的实施必须从学校实际出发,依据绿化总体规划设计方案严格进行,任何人不得随意变更规划,实施过程中必须调整规划的应经过校委会集体研究决定后,方可实施。

2.校园绿化管理机构是以分管校长、总务主任、绿化人员组成的绿化工作领导小组,总务处牵头,绿化人员负责对校园内各类树种、盆景挂牌,落实对口处室、人,划分维护监管责任区域，确保责任到人,形成校园绿化维护网络。

三、校园绿化养护和管理的任务

总务处负责对校园名贵、常绿植物、四季花卉以及地栽乔木应根据树种、规格、数量进行登记造册,建立健全必要的绿化管理台帐，相关责任人根据以下要求进行督查。

1、凡出现自然枯死,萎谢的必须由绿化人员填写注销单经分管校长、总务处长签字后才能销帐,人为因素造成的枯死,萎谢追究管

3、二级绿化养护和管理：草坪生长良好，病虫害防治及时无成片枯死现象，树围基本无杂草，生长良好。

4、三级绿化养护和管理：树木生长良好，枝叶健壮，无明显枯枝，病虫害防治得当，护理及时到位。

5、摆花养护和管理：党校重点场所，重大节日的摆花，要及时、要鲜艳、要有图案、更换及时。防止人为损坏，要按计划实施。

五、校园绿化养护和管理的考核

园林绿化专职人员要高度重视维护和管理，要接受党校有关部门管理和考核以及责任处室的督查。

1、总务处根据领导小组意见组织相关专家对校园绿化养护管理工作的考核。管护单位达到特级、一级、二级、三级养护和管理标准的，党校依等次分别给予奖励。责任处室达不到三级以上质量标准，处室全体人员考核不得评为优秀，不得晋级提拔。

2、因养护、管理、督查不力，造成树木、花、草、园林景观损坏的，按损失金额100%赔偿或由管护单位按照原有标准恢复。

3、景点及设施因人为破损的其维修费用由管护单位承担。

4、花卉按总务处的计划摆放，长期花木每月结算一次，短期花木按摆放期结算。

第六条、本办法自2014年4月1日起生效，解释权在校长室。

2014年4月1日

第四篇：园林绿化管理办法

府谷县人民政府关于印发《府谷县城市园林绿化管理办法》的通知

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《府谷县城市园林绿化管理办法》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

二〇〇八年四月十七日

府谷县城市园林绿化管理办法

第一章总则

第一条为了促进我县园林绿化事业发展，改善县城及各乡镇规划区内生态环境，结合本县实际，制定本办法。

第二条本县城规划区和其它建制镇适用本办法。

第三条本办法所称城镇园林绿化是指在县城和各乡镇规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施及其管护等活动。

本办法所称城镇绿化包括：公园、广场、街旁绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、草圃、苗圃生产绿地，防护绿地和风景林地。

第四条县人民政府及各乡镇人民政府应当把城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家、省市有关规定安排城镇园林绿化经费。

第五条县城建局主管城市园林绿化行政工作，县园林管理所受县城市管理局委托具体负责园林绿化的规划、建设、保护和管理工作。

第六条县人民政府鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与城镇园林绿化建设，对在城镇园林绿化工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条全县人民应当依法履行义务植树和城镇园林绿化的义务，爱护绿化成果，制止损害园林绿化的行为。

第八条县人民政府鼓励和加强城镇绿化科学研究，推广先进技术，提高城镇绿化的科学技术和艺术水平。各乡镇人民政府应当加强城镇绿化法律、法规和科学知识的宣传教育，不断提高居民爱绿护绿意识。

第二章规划和建设

第九条县城建局应当组织县规划部门和县园林管理所编制县城园林绿化总体规划，并纳入县城总体规划一并实施。

第十条县园林管理所应当根据县城园林绿化总体规划的要求，结合本县详细规划，确定县城规划区内各地段和各种性质用地的绿地率和人均公共绿地面积等控制指标。

第十一条新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：

(一)新建居住区不低于30%，其中居住小区按居住人口人均不少于1平方米；

(二)工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%；

(三)产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并根据国家标准设立防护林带；

(四)学校、医院、疗(休)养院(所)，机关团体、事业、公共设施、部队等单位不低于30%；

(五)县城主干道应达25%以上，次干道不低于20%；县城内河等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园。

(六)旧城区改造不低于25％；

第十二条单位和居住小区现有绿化用地低于第十一条标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到县城建局通知之日起一年内进行绿化。逾期拒不绿化的，由县城建局指定施工单位代为补种，所需费用由违反规定者支付。

第十三条工程建设项目的附属绿化工程设计方案。按照基本建设程序参与审批时，必须有县城市管理局参与审查。未经县城建局参与审查的，县规划行政管理部门不得发放建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发放施工许可证。

第十四条工程项目需要绿化的，基本建设投资总概算应当包括附属绿化工程建设投资。附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同时设计、及时施工，完成绿化的时间不得迟于主体工程使用后的第一个绿化季节，并报县城建局备案。

第十五条工程竣工时，县城建局应当一同参与验收。对未能按原规划设计方案完成绿化的，县城建局应责令其限期完成；逾期仍不能完成的，由县城建局指定施工单位进行绿化，所需绿化费用由建设单位承担。

第十六条因特殊情况工程建设项目绿化用地面积达不到规定标准又确需建设的，经县园林管理所审核，报县城建局核准后，按所缺的绿化用地面积到县园林管理所办理集中绿化补偿费缴费手续，统一进行集中绿化。

第十七条县城规划区绿化补偿费收取标准由县物价部门核定。

第十八条所收取的集中绿化补偿费，按预算外资金管理，实行财政专户储存，收支两条线。由县财政统一安排用于城市绿化建设。

第十九条供电、电信、供水、排水、煤气管道线网、主次干道等市政设施建设项目的规划审批、方案审定、选址定点，要充分考虑城镇园林绿化的建设、保护和管理。凡涉及影响城镇园林绿化的建设项目不予批准。确需建设的，须经县城建局审查，报县人民政府批准后方可实施。

第二十条城镇公共绿化、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由县或乡(镇)人民政府负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿地由各单位负责。其它工程项目的配套绿化由建设单位负责。

第二十一条各类绿地园林绿化工程的设计和施工，应当由持有相应资质证书的设计和施工单位承担。园林绿化工程设计、施工单位的资质标准和资质管理办法按照省建设行政主管部门有关规定执行。

第二十二条在县城给排水设施建设中，应当安排绿化用水的管网和设施。

第二十三条县城及各乡镇公共绿地建设使用的土地免征土地使用税、投资方向调节税。

第三章生产绿地管理

第二十四条县城生产绿地建设，要逐步做到苗木自给，苗木自给率应达到80%，在搞好园林专业育苗的同时，凡有条件的工厂、机关、学校、医院、部队等单位和个人，都要积极自办苗圃或花圃、草圃。

第二十五条珍稀和濒于灭绝的苗木及其种质资源的交换、引进应当按《中华人民共和国进出口植物检疫条例》和《安徽省植物检疫办法》办理。

第四章公共绿地管理

第二十六条县园林管理所管理县城规划区内的各公园、游园、街道、广场等场所的公共绿地。

第二十七条在公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向县园林管理所提出申请，经县城市管理审查批准，办理有关手续后，持工商行政管理部门批准的营业执照，方可在批准地点和范围内从事经营活动，并应当遵守园林绿化管理和工商行政管理的有关规定。

第二十八条在公共绿地内举办文化、娱乐、公益活动或举行商品展销活动，活动的组织机构必须向县城建局提出申请，经审查批准办理有关手续后，方可在指定地点和范围内开展活动，并应当遵守园林绿化管理的有关规定。

第二十九条在节假日或重大活动庆典期间，城区各单位应当按县人民政府的统一布置，在适当的地方摆设盆花或设置花坛。

第三十条严格控制砍伐或移植城市树木。县城及各乡镇规划区内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，必须按下列规定办理审批手续，领取砍伐许可证后，方可砍伐：

(一)一次一处砍伐或者移植乔木10株、灌木10丛或者绿篱10米以下的，报县城市管理局审批；

(二)一次一处砍伐或者移植乔木10—100株、灌木10—100丛或者绿篱10－100米的，需经县城建局审查同意，报县人民政府审批；

(三)超过(二)项规定的，须报经省建设厅审批。经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由县城建局安排易地补植，其费用由建设单位承担。

第三十一条对已腐朽或枯死、有倾倒危险、影响安全的树木需要砍伐时，树木的管护单位或个人应当向县城建局申报，经审查批准后，方可砍伐，并按规定补植树木或采取其他补救措施。

第三十二条县规划行政主管部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持4米以上的距离，以保证树木生长不受影响。

第三十三条架空线路、路灯照明、地下管线与行道树互有影响时，由管线管理单位向县园林管理所提出申请，经批准并缴纳劳务费后，由县园林管理所按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪、砍伐、移植，任何单位不得擅自修剪、砍伐、移植。第三十四条县城及各乡镇规划区内，树木所有权和收益权按下列规定处理：

(一)在公共绿地和街道上种植的树木归国家所有；

(二)机关、部队、企事业单位和人民团体在其用地范围内种植的树木，归单位所有；

(三)居住小区绿化所植树木，收益归管护的单位所有；

(四)居民在庭院内种植的树木，归个人所有。

第五章专用绿地管理

第三十五条单位附属绿地由单位自行管理，居住区绿地由所在街道办事处或者小区管理委员会、物业管理单位负责管理，防护绿地由其经营管理单位负责管理。

第三十六条单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的管理，责任单位应建立健全管理制度，保持绿地良好的生态和景观。

第三十七条任何单位和个人不得擅自占用专用绿地和居住区绿地，因建设需要或者其它特殊需要临时占用绿地，须经县园林管理所同意，并按规定办理临时占用手续，占用期满按时归还。

第六章绿地占用管理

第三十八条经城镇总体规划和城镇园林绿化总体规划确定的，以及已建成的绿化用地，不得擅自改变用途。任何单位和个人不得侵占。

第三十九条因城镇规划调整，重大建设项目确需占用城镇规划确定的绿地，由城镇规划行政主管部门调整规划，征得县城建局同意后，报经县人民政府批准。

第四十条因特殊原因，需占用绿地在1000平方米以内的，必须经县城建局批准；超过1000平方米的，必须报县人民政府审批；超过5000平方米的，必须报省建设行政主管部门审批。经批准后占用绿地的单位应按规定补建绿地。不能补建的，应当到县城建局按照本规定第十七条规定缴纳集中绿化补偿费。

第四十一条因工程建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿化用地，须经县城建局批准，按规定办理临时占用绿地手续。使用期间，应采取保护绿地的措施。使用期满后，应按规定期限恢复原状，并报县城建局验收。

第七章罚则

第四十二条有下列行为之一的，由县城建局按照《安徽省城市绿化管理办法》规定责令停止侵害，赔偿损失，并可处以10元至100元罚款；

(一)攀、折树枝、采摘花果、剥树皮等造成树木花草损害的；

(二)在树上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、涂抹刻写、凭靠物品的；

(三)在绿地内刨草皮、开荒种地、打鸟、野炊、放养畜禽的；

(四)在绿地内砌炉灶、石灰池、搭棚屋、修车或停放车辆的；

(五)行驶车辆碰撞树林、花草、绿化设施、园林基础设施，造成损伤或死亡的；

(六)在绿地内取土采石，倾倒垃圾污水、废渣、废土，堆放建筑材料等其他物品的；

(七)损坏护树桩架、踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪的；

(八)损坏雕塑、花坛、灯具、护栏、果壳箱、浇灌设施、坐椅等园林设施的；

(九)应当给予处罚的其他行为。

第四十三条未经批准擅自砍伐、移植或者非正常修剪城市树木的，责令停止侵害，赔偿损失，并可处以赔偿额2倍以下的罚款，擅自砍伐、迁移古树名木或者养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，可处赔偿额3倍以下的罚款。

第四十四条工程建设项目的附属绿化工程和城镇居住等绿化工程的设计方案未经批准，或者未按批准的设计方案施工的，以及施工队伍不具备资质的，由县城建局责令停工，限期改正或者采取其他补救措施。

第四十五条擅自改变城镇绿化用地性质，或者擅自占用城镇绿化用地的，由县城建局责令限期退还绿化用地，恢复原状，赔偿损失，并可以处每平方米20元至100元的罚款。第四十六条未经同意擅自在城镇规划区公共绿地内设置商业、服务摊点的，由县城建局责令限期迁出或者拆除，并可处以20元至500元罚款；造成损失的，应当赔偿。

对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由县城建局给予警告，可处以10元至100元的罚款；情节严重的，取消其设点批文，并可提请工商行政管理部门吊销营业执照。第四十七条对违反本办法的无民事行为能力人或限制民事行为能力人所承担的赔偿费及处罚，由其法定监护人承担。

第四十八条对拒绝或者阻碍园林绿化行政执法人员依法执行公务的，由县公安部门按照有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条县城建局收缴罚款时，应当使用财政统一印制的票据，所有罚款一律上缴县财政，由财政返回专款用于恢复被损害或破坏的园林绿地建设。

第五十条县城市管理行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所

在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章附则

第五十二条凡过去有关规定与本办法有抵触的按本办法执行。

第五十三条本办法由县政府法制办公室会同县城建局负责解释。

第五十四条本办法自二〇〇八年五月一日起执行。

第五篇：园林绿化管理办法

园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境和生活环境，美化市容市貌，提高城市人居质量，促进经济、社会和环境协调发展，根据国务院《城市绿化条例》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区山体以下各类园林绿化的规划、建设、保护和管理。山体的绿化由延安市林业部门负责建设和管理。

第三条 延安市城市管理局是城市园林绿化的行政主管部门，负责组织实施城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。市园林管理处受城市管理局的委托，具体负责山体以下城市规划区范围内的园林绿化管理工作。城建规划、环境保护、房产、公安、农林、交通、水利、工商等部门，在各自职责范围内，配合城市园林绿化行政主管部门搞好城市园林绿化管理工作。

第四条 城市园林绿化管理和保护包括以下内容：

（一）花坛、游园、绿地、绿化带等的规划、建设、养护、管理；

（二）城市街道树木的种植、养护、管理；

（三）建设工程附属绿化项目的审查、批准、验收；

（四）单位及居民居住区庭院绿化的指导、检查。

第五条 各级人民政府和园林绿化行政主管部门，应当积极支持鼓励国内外单位、组织和个人投资、捐资、合资建设城市园林绿化项目，并保护其合法权益。鼓励市区内单位和有劳动能力的公民认建、认养、认管城市绿地；鼓励居民利用庭院进行绿化。

第六条 任何单位和个人有检举、制止损坏城市园林绿化及其设施行为的权利。城市绿化管理部门接到举报后应及时处理。各级人民政府或者园林绿化行政主管部门对在城市绿化规划、建设、管理、保护和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 规划和建设

第七条 城市园林绿化规划是城市总体规划的组成部分，由城市园林绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门编制，报经市人民政府审批后，由园林绿化行政主管部门负责组织实施。

第八条 各种建设工程设计方案，必须包括绿化设计。其绿化面积不得少于单位总占地面积的30%。单位内部现有绿地面积低于30%的，不得占用现有绿地进行其他建设。建设单位报市规划部门审批的规划设计方案，必须有城市绿化行政主管部门对绿化设计方案的审查意见。否则规划部门不予颁发《建设工程施工许可证》。

第九条 新建工程项目的绿化用地，其面积占建设用地面积的比例应当符合下列规定。

（一）居住区绿地面积不低于总占地面积的30%；旧城改建区具备绿地条件的，必须保证绿地面积占改建面积的25%；

（二）市区主干道绿地率不低于道路总占地面积的20%；次干道绿地率不低于

15%；

（三）学校、医院、疗养院所、机关、团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；

（四）产生有毒有害气体和污染环境的工厂等单位的绿地率不低于30%；

（五）市区内的企业具备绿化条件的，绿地率不低于30%。

第十条 在本市进行建设的工程项目，因客观环境限制，绿化用地面积达不到本办法第八条和第九条规定的标准，又确需进行建设的，须经城市规划行政主管部门和绿化行政主管部门的同意，由城市绿化行政主管部门按所缺的绿化用地面积收缴绿化补偿费，按照城市规划统一进行绿化建设。收费依据《陕西省实施＜城市绿化条例＞办法》，按有关部门核定的标准收缴绿化补偿费。城市绿化行政主管部门收取的绿化补偿费，统一上缴市财政局，列入城市绿化专项资金，专款专用。

第十一条 新建管线、杆线或者新植树木，除法律法规另有规定的以外，应当按下列规定确定间距：

（一）地下管线设施的外缘与行道树干中心的水平距离不少于1米；

（二）线杆、消防设施与行道树干中心的水平距离不少于1.5米。

第十二条 工程建设项目的附属绿化工程建设应当遵守下列规定：

（一）绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收；

（二）设计方案的确定或改变，城市绿化行政主管部门应参加审查；设计方案未经审查或者经审查不合格的，有关部门不得核发建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；

（三）附属绿化工程建设资金应纳入基本建设投资中，绿化建设资金为工程总造价的2―5%；

（四）因特殊原因不能同步绿化的，完成绿化的时间不得迟于主体工程建成后第二年的绿化季节。

第十三条 城市的公共绿地、居住区绿地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按规定报城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。城市绿化工程的设计与施工，应当委托有相应资质证书的单位承担。城市绿化工程竣工后，经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。

第三章 管理和保护

第十四条 城市园林绿化管理工作实行行业管理、部门管理与单位管理相结合的办法，并按下列规定分工负责管理和保护：

（一）城市的公共绿地、行道树、干道绿化带及广场的绿化，由城市园林绿化管理部门负责建设、管理；

（二）单位附属绿地及其管界内的树木、绿地、花卉等的绿化，由所在单位负责。并接受城市园林绿化管理部门的指导和监督；

（三）花圃、苗圃等生产绿地，由其经营单位或个人负责；

（四）居住区的绿化，由居住区管理机构负责。并接受城市园林绿化管理部门的指导和监督；

（五）公路、河道、铁路两侧的绿化分别由其主管部门负责建设与管理。

第十五条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木、损坏公共绿地。因建设需要必须砍伐或移植的，按下列规定办理审批手续：

（一）一处一次砍伐或移植乔木50株，灌木50丛、绿篱100米以下的，由城市园林绿化行政主管部门审批；

（二）超过第（一）项审批权限的，由城市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府审批。

第十六条 各类管、线、建筑物在施工时，确需修剪、移植及砍伐树木、灌木、绿篱的，必须经城市园林绿化管理部门审核，并报其行政主管部门批准。经批准修剪的，由绿化管理部门修剪，所需费用由建设单位承担；移植和砍伐的，建设单位应按物价部门认证的价格标准进行补偿。

第十七条 经批准更新或移植单位和个人所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽，并保证成活。原地无法补栽的，应当缴纳补栽树木所需经费，由城市园林绿化管理部门异地补栽。

第十八条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿地。因建设需要或特殊原因占用城市绿化用地的，用地单位应持有关文件，向城市绿化行政主管部门申请，经审核同意落实补偿措施后，依法向有关部门办理审批手续。需要占用已形成的城市公共绿地，须经城市园林绿化行政主管部门批准后，按物价部门认证的价格标准进行补偿。需要临时占用已形成的城市公共绿地，经批准后，占用绿地的单位和个人必须服从绿地管理单位的管理，与其签定《恢复绿地保证书》，并按有关部门核定的标准缴纳绿化补偿费。

第十九条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值和纪念意义的树木，均属古树名木。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移城市规划区山体以下古树名木的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并报本级人民政府批准。

第二十条 禁止下列损坏园林绿化及其设施的行为：

（一）就树搭棚、盖房或围圈树木；

（二）距绿地、花坛一点五米内及行道树冠下设置有炉灶的摊点；

（三）在绿地内摆摊设点、堆放物料，乱倒、乱扔废弃物；在树木、花卉、绿篱旁堆放有毒有害物品及焚烧树叶、废纸等杂物；

（四）向树木、花草倾倒有毒、有害的污水、热水；

（五）在树上钉拴刻划、拴系牲畜、攀折花木和任意采摘枝叶、花果；

（六）在园林建筑设施上刻划留名，攀登踩踏；

（七）其他损坏城市园林绿化及其设施的行为。

第二十一条 因生产、交通事故，造成花草树木损伤、死亡的，责任单位或个人按物价部门认证的价格标准进行补偿；造成园林绿化设施、园林建筑、园林小品损毁的，按设施原造价赔偿。

第四章 法律责任

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予处罚。

（一）违反本办法第八条、第十二条第二项、第十三条第一款规定的，责令停止施工，限期整改，补办手续；

（二）违反本办法第十二条第一项、第四项规定的，或不符合第十三条第二款规定、经验收不合格的，责令限期完成绿化建设；逾期不完成的，加收绿化费总额1―2倍的绿化延误费；

（三）违反本办法第十九条第二款规定，致使古树名木受到损伤或死亡的，每株处以10000―30000元罚款；

（四）违反本办法第十条规定的，责令补缴绿化补偿费。

第二十三条 违反本办法第二十条规定的，由城市园林绿化管理部门责令停止侵害，并处以100元以下罚款或警告。造成花草树木或设施损坏的按实际价值赔偿。第二十四条 擅自占用已建成或规划绿地的，或在建设工程竣工后，未按规定清理绿化用地的；临时占用期满的，责令限期退还、清理、恢复原状，从侵占或占用期满之日起，按占用地每平方米每天5―10元罚款，并追究主要责任者的行政责任。

第二十五条 擅自砍伐树木的，责令补栽被砍伐株数5倍的树木，并处以被砍伐树木价值2―5倍的罚款。盗伐树木的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数10倍的树木，并处以违法所得3―10倍罚款。

盗窃花木、绿化设施的，责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3―5倍的罚款。

第二十六条 对本办法规定的行政处罚，由城市绿化行政主管部门处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十七条 城市园林绿化管理执法人员必须遵纪守法，廉洁奉公。执行公务时，应配带标志，持证上岗。执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，按其情节轻重和造成的后果追究责任，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 实施本办法行政处罚，必须依照法律法规的规定执行。罚款必须使用财政部门统一印制的票据。对个人罚款金额在3000元以上，对单位、组织罚款金额在10000元以上的，被处罚的单位、组织或个人有要求举行听证的权利。第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起60日内，向作出处罚决定部门的上一级机关或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的可在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。