在国土局提高素质动员会发言

第一篇：在国土局提高素质动员会发言

同志们：

在国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动，是国土资源部作出的一项重大决策。月日，国土资源部作出部署，孙文盛部长作重要讲话；月日，省国土资源厅召开会议进行安排部署，林景顺厅长提出了明确要求；月日，三门峡市国土资源局也召开了工作会议，丁宏俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件大事。今天，局党委在这里召开动员大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素质活动，全面提升我局矿产资源管理水平。刚才，××局长宣读了局党委的活动

第二篇：在国土局完善体制提高素质动员会讲话

同志们：在国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动，是国土资源部作出的一项重大决策。8月16日，国土资源部作出部署，孙文盛部长作重要讲话；8月23日，省国土资源厅召开会议进行安排部署，林景顺厅长提出了明确要求；9月1日，三门峡市国土资源局也召开了工作会议，丁宏俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件

大事。今天，局党委在这里召开动员大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素质活动，全面提升我局矿产资源管理水平。刚才，XX局长宣读了局党委的活动方案，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何开展好这项活动，讲三个方面的意见。

一、认清形势，深刻领会完善体制提高素质活动的重大意义当前，我国正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要阶段，国土资源管理面临的形势、职能和任务正发生着重大变化。这些变化主要表现在四个方面：一是面临的矿产资源形势发生了重大变化。据统计，我国矿产资源的总拥有量约占世界的12，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位，但由于人口众多，就矿产资源的人均拥有量来看，仅为世界人均拥有量的58％，排名世界第53位。随着经济的快速发展，对矿产资源的需求急剧增长，从今年的石油多次调价、我国与日本的东海油气之争，大家都能感觉到紧张的气氛。可以说，我国所面临的矿产资源供需压力，比以往任何时期都更加严峻，经济发展和社会进步对矿产资源保障程度的要求，比以往任何时期都更加紧迫。面对矿产资源形势的变化，我们的矿产资源管理理念、利用方式也必须做出相应的调整。二是矿产资源管理职能发生了重大变化。近年来，国家制定出台了一系列政策和措施，实行了省以下国土资源部门垂直管理改革，要求国土资源部门应是参与宏观调控的综合部门。我们不仅要履行法律赋予的矿产资源管理职能，而且还要积极主动地参与政府宏观调控，这对我们提出了新的要求。三是矿产资源管理的重点发生了重大变化。为了保证经济的持续快速发展，国家确立了科学发展和构建和谐社会的方针，大力发展生态经济和循环经济。这就要求我们的矿产资源管理工作，必须由过去的重开发变为重保护，尽快实现矿产资源管理方式和利用方式的根本性转变。四是国土资源管理体制发生了重大变化。随着改革的不断深入，国土资源系统在机构设置、管理体制、工作方式等方面都有了新的变化，能不能迅速地适应和应对这种变化，也是我们要面对的一个新的挑战。就我局来讲，近年来，我们按照上级国土资源部门和市委、市政府的各项部署，明确思路、转变职能，健全制度、严格管理，完善体制、提高素质，各项工作取得了显著成效。通过开展先进性教育活动和文明单位创建活动，全局干部职工的思想观念、综合素质和依法行政能力都有了很大的提高，黄金资源整合、基层管理站建设、地质灾害防治等工作，都得到了上级部门的充分肯定，这都是我们应该感到自豪的事情。最近，我在思考这样一个问题，为什么我们在以上工作上能得到上级部门的高度评价，产生良好的社会反响？关键的一点就是，我们准确地领会和把握了政策的方向，并进行了积极有效的探索和实践，摸索出有益的做法和经验。这一做法，我们要继续地保持和发扬下去。但是不是说我们的一切工作都尽善尽美了？我想在座的每一位同志心里很清楚。我局目前的管理体制、人员编制、经费供给还没有完全理顺，规范化、制度化管理的任务还比较艰巨，人员的依法行政观念、依法行政能力和综合素质还有明显差距。这次在全系统开展的完善体制、提高素质活动，就是要全面加强队伍建设和业务建设，一部分人通过教育培训，各项素质适应岗位要求了，那就是队伍中的合格一员；另一部分通过教育培训仍然不能胜任工作要求的人，就有可能被淘汰出国土资源队伍。所以，对每一位同志来讲，这次活动应该是一种“洗礼”，是一种自我提高的机遇。我们必须充分认识开展完善体制、提高素质活动的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，积极投入到活动中，为提高我局矿产资源管理和服务水平，促进经济社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。

二、抓住重点，准确把握完善体制提高素质活动的主要任务按照我局的安排部署，这次活动主要完成的任务是：

（一）理顺管理体制，强化管理职能首先是理顺体制。就是要按照各级关于县（市）设国土资源局，按乡（镇）或区域设国土资源管理所并作为县（市）国土资源主管部门派出机构的要求，继续深化体制改革。市局要求各县（市）今年年底前逐步理顺。目前，我局基层管理站一直实行的是局垂直管理，这一点已经走在其他县（市）的前头。下一步，我们的重点就是逐步理顺管理机构、人员编制、经费供给，为全面履行各项职责奠定基础。其次是强化职能。结合上级精神，我感觉作为地矿部门应履行好四项职能。一是宏观调控职能，就是积极主动地参与政府关于矿产资源开发保护方面的重大决策；二是依法行政职能，就是法律法规赋予我们的矿产资源勘查、开发、规划等行政管理职能；三是主管部门职能，就是加强对局属各单位的管理，圆满完成市局和市委、市政府交给的任务；四是干部管理职能，就是明确自上而下干部垂直管理权限。结合我局实际，强化职能的重点是进一步明确局属各单位的事权职责划分，合理安排从规划、管理到执法等各个方面的事权关系，实行政事分开；进一步完善地矿行政管理工作机制，探索建立适应地矿行政管理参与宏观调控要求的新的运行机制

和管理方式；健全和完善地矿行政管理依法行政的制度和程序；加紧完善地矿行政执法监察体系，推动地矿行政管理水平全面提高。

（二）加强班子建设，提高决策水平和行政能力路线方针确定后，干部建设就成为关键。局党委历来高度重视各单位的班子建设，完善有关制度，建立工作机制，保证了我局各单位工作的顺利开展。但我们必须认识到：加强班子建设是一项常抓常新的事情，面对新的形势和任务，各单位班子在决策水平和行政能力方面还有一定的差距。因此，我们必须以这次活动为契机，加强班子的思想政治建设，牢固树立科学的发展观和正确的人生观、价值观、政绩观，努力提高增强依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力和清正廉洁、自我约束的能力；加强民主集中制建设，强化集体领导，注重班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力；加强纪律建设和党风廉政建设，不断强化领导班子和中层干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念，做到令行禁止、政令畅通，建立健全符合国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的预防腐败长效机制。每一位中层干部都要高度认识、充分准备。

（三）加强队伍建设，提高政治素质、业务素质和综合素质加强队伍建设，是我局当前和今后一个时期内，要着力抓好的重要工作。在开展完善体制、提高素质活动中，我们要以加强学习、严格管理为重点，全面提高干部职工队伍政治素质、业务素质和综合素质。要在做好日常性管理教育的同时，组织大规模的集中培训活动，切实提高干部职工履行岗位职责的能力。要加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，强化服务意识，提高办事效率和工作质量。要针对行风评议中反映出的突出问题，深入扎实地开展行业作风整顿，促进国土资源行业作风的进一步好转，使全体人员能树立宏观意识、依法行政意识和勇于创新精神，进一步提高依法行政、参与宏观调控的能力，提高沟通协调、推进工作的能力，提高清正廉洁、自我约束的能力，做一名合格的地矿工作者。

（四）扎扎实实开展好各个阶段活动按照局党委的安排部署，我局将用一年左右的时间深入开展完善体制、提高素质活动。整个活动分为四个阶段：第一阶段：学习动员，时间从9月12日至9月20日。各单位要逐级召开工作会议，传达贯彻局会议精神，集中进行动员和部署。要把这项活动作为重中之重，明确专人负责，安排足够的时间，统一组织学习孙部长、林厅长、丁局长的讲话精神，学习局活动实施方案，使全局干部职工充分认识开展完善体制提高素质活动的重要性和必要性，把思想统一到局重要部署上来，推动活动深入扎实开展。第二阶段：查摆问题，时间从9月21日至10月底。活动开始后，从国土资源部到省厅、市局、各县（市），都要逐级深入基层开展调查研究。各单位也要通过征求意见、谈心活动和深入细致地调查研究，切实把本单位当前存在的突出问题查找出来，确定出工作目标和工作重点，选择好整改的突破口。第三阶段：整改提高，时间从11月至2006年3月。这个阶段的重点是研究制定切实可行的整改措施并认真加以落实。要有针对性地出台一系列的管理办法、管理措施，进一步理顺关系、转变职能、创新机制、完善制度。同时，要针对干部职工队伍素质现状，自上而下分层次组织开展集中培训活动。机关各科室要注意从全局工作要求出发，下大力气解决好制约我局工作开展的突出问题，制定出职工集中培训的计划；各事业单位要结合实际，认真解决好业务拓展、制度建设、提高素质等问题，促进事业单位做大做强；各派出管理站要以提高依法行政能力这个重点，转变工作职能、创新管理模式，尽快把各站人员的素质提上去，让全社会看到基层管理站的重要作用；总公司要围绕重点项目建设，认真做好深化企业改革、开展节能降耗、推进技术进步、提高经济效益等几篇大文章。第四阶段：总结推进，时间在2006年4月。总结的主要内容是：存在的问题是否得到了解决，岗位职责及各项制度是否得到了健全和完善，矿产资源管理的职能是否得到了切实履行，领导班子建设是否得到了加强，干部职工队伍素质是否得到了提高。在此基础上，制定加强领导班子和干部队伍建设的具体标准，建立完善体制、提高素质的长效机制。

三、稳步推进，确保完善体制提高素质活动深入扎实地开展为保证活动达到预期目的，局下发的实施方案已经制定了一些相应的措施，各单位要认真结合实际抓好落实。这里，我就如何开展好这项活动，提几点要求：

（一）加强组织领导。局成立了完善体制提高素质活动领导小组，我是全局活动的第一责任人。各单位也要建立相应的领导机构，科长、站长、主任、所长、总经理是本单位活动的第一责任人。要知道开展这项活动是全局工作的重点，决不能以为活动的时间长、内容多，就放松对活动的组织领导。请大家牢牢记住：谁不能正确地认识活动的意义，谁不能积极有效地组织好这项活动，那他就不是一名称职的领导，就不是一名合格的工作人员。

（二）把握三个环节。一是抓好教育培训。教育培训计划安排要周密，内容要有针对性，要取得实际效果。二是抓好制度建设。建立健全各项规章制度，仍然是一项不可松懈的工作，要注意发现制度执行中的问题，改掉不合理的内容，增添新的经验和措施，推动我们的工作不断向前发展。三是抓好监督制约。要进一步行业作风建设，强化内部会审、财务审计等监督工作，建立和完善信息公开、收费公示等制度，真正在全社会树立起我局的良好形象。

（三）做到四个结合。就象人吃饭的目的不是为了吃饭，而是补充营养、恢复体力、健康生活一样。开展完善体制、提高素质活动本身不是目的，真正的目的在于按照经济社会发展的需要，全面提高我局矿产资源管理整体水平。基于这样的认识，我希望各单位在开展完善体制提高素质活动中，务必做到四个结合：一要同巩固和深化先进性教育成果相结合。今年元至六月份，我局部署开展了第一批先进性教育活动。最近省有关部门还要对我局“回头看”工作情况进行检查，目的是巩固和深化先进性教育成果。我们要把开展完善体制、提高素质活动，作为先进性教育活动的延续和长效机制之一，认真总结好的经验和做法，进一步发挥好各级党组织的领导核心作用，发挥好广大党员的先锋模范作用，确保完善体制、提高素质活动达到预期效果。二要同做好本职工作特别是落实各项责任目标相结合。在局上半年工作总结会上，我有两句评价：整体目标进展正常，个别工作仍有差距。现在，用这两句话来评价我局目前目标进展情况仍然适用。所以各单位在这次活动中，要紧紧围绕全年的责任目标和局长办公会议确定的每月工作重点，倒排计划，制定措施，明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务全面完成；要合理调配好开展活动与推动工作的关系，做到两不误、两促进，以优异的工作成绩来体现活动开展的效果。三要同文明单位创建活动相结合。年初局把开展文明单位创建活动作为统揽性的目标，要求通过创建活动，全面提高我局整体水平。我们要把开展完善体制、提高素质活动同文明单位创建活动有机结合起来，注意抓住两个活动之间的共同点和互动点，达到既各有侧重，又相互促进。四要同加强政风行风建设相结合。应该说，从严治政，秉公执法，加强政风行风建设，是这次活动的内容之一；提高清正廉洁、自我约束的能力，也是提高素质的一个组成部分。但为什么还要把这个问题单独拉出来讲？因为我们是国土资源部门，是全社会关注的热点和焦点。每个同志要清楚，清正廉洁、自我约束的能力，是其它一切能力的根基，是提高素质的重要政治保障。如果根基不牢、保障缺失，你的素质再强也不行。对此，务必引起每个人的高度重视，务必做到党风廉政建设警钟长鸣、长抓不懈。

（四）要做到四个坚持始终。一是领导重视要坚持始终。对这次活动，一把手要负总责，班子要经常研究，自始至终不松懈，不放过任何一个细小的环节，要以人为本，站在维护全局每个同志切身利益的角度开展好活动；二是加强学习要坚持始终。要建立学习型机关、学习型集体、学习型单位，要把学习和掌握正确的理论，作为行动的先导、工作的指南。要学习马列主义，学习辩证唯物主义，不断提高认识问题、思考问题和解决问题的能力；三是建章立制要坚持始终。通过过去开展的完善制度活动，我们发现制度建设是一个常抓常新的课题，不可能一蹴而就，要随着社会发展、素质变化进行不断的调整，形成一套符合全局大多数人利益、激励全局大多数人工作的规章制度体系；四是推进工作要坚持始终。目前，我局的各项工作顺利推进，地质灾害防治得到上级肯定，“四.五”普法工作被推荐为部里的先进。我希望咱们要象三门峡检察院那样，逢旗必夺、逢先必争，要在矿业秩序整治、矿权管理、科技工作包括工会、妇联、体育、计生等工作上，取得更好的成绩。

（五）做好协调督导工作。这次开展完善体制、提高素质活动，时间跨度长，目标要求高，涉及面较广，任务十分艰巨，对党委办公室也提出了更高的要求。所以，我希望党委办公室的同志要认真抓好组织、协调和督促检查工作。要及时掌握各单位开展活动的情况，发现、总结和推广先进经验，并把我局好的做法宣传出去；要做好对市局的汇报与沟通，及时准确地把握其他部门的活动动态，推动我局完善体制、提高素质活动扎实开展，取得实效。

（六）要达到四种效果。一要把我局建设成为一个团结和谐的集体。团结和谐是做好一切工作的基础。如果哪个班子不团结，你们就要考虑，是谁出了问题，要开诚布公，不要阳奉阴违；要相互提携，不要相互猜疑。二要把我局建设成为一个遵章守制的集体。规章制度是一个单位正常运转的纽带，首先要建立一套制度，其次要严格执行这些制度。做到了这一点，就不会出现大的错误和问题。三要把我局建设成为一个争先创优的集体。争先创优是对一个集体是否具有战斗力、创造力的考验。仅仅完成本职工作，不算先进；只有你的工作在本系统、本行业达到优胜，才是先进。四要把我局建设成为一个永葆青春的集体。就是要求全局、每个单位要解决好持续发展的问题。我们要提倡在做每件事时，都要有长期的战略、长效的规划、长久的计划，反对一切短期行为。今后，各部门的同志包括班子成员，在做每件事的时候，都要经得起时间的考验。

第三篇：主任在国土局行政执法动员会发言

主任在国土局行政执法动员会发言

同志们:

根据工作的总体部署,今天我们在这里召开区十四届人大常委会第二十七次会议,对国土分局的行政执法工作进行面对面的评议。刚才,各代表小组按片派代表向大会作了评议发言,部分委员也作了评议发言,徐晓福局长代表国土分局作了表态性发言。这次会议在大家的共同努力下,开得是好的,达到了预期的目的。代表们在评议中充分肯定了国土分局XX年以来行政执法工作所取得的成绩,也中肯地指出了存在的问题和不足,提出了改进的意见和建议,充分体现了评议双方对法律和人民高度负责的精神,体现了积极推进依法行政的良好愿望。这一切,都为下一阶段整改工作的顺利进行打下了坚实的基础。下面,我讲两点意见。

在这次对国土分局行政执法工作的评议中,评议双方思想上重视,认识上一致,行动上配合,较好地把握了监督与被监督、评议与被评议的关系,使评议工作取得了阶段性成果。回顾总结前阶段的评议工作,主要有四个特点:

(一)领导重视,安排周密,为评议工作有序开展提供了保证。区人大常委会年初就作出了组织人大代表评议国土分局行政执法工作的部署,并列入了工作要点,主任会议进行专题研究,制定了评议工作的具体实施方案。6月9日,召开了评议国土分局行政执法工作动员会,对评议工作进行了全面部署和发动,统一思想,明确任务,落实责任。各镇街代表小组就评议工作向全体区人大代表进行了传达动员,组织代表认真学习评议工作文件精神,明确评议的内容和方法步骤,并对评议工作涉及的具体事项作出了安排。各片在认真调查研究和梳理分析各方面意见的基础上,确定了参加评议会的发言代表。从总体看,各代表小组对评议工作思想重视,组织有力,从而保证了评议工作扎实、有序、顺利地开展。

(二)目标明确,重点突出,评议工作充分体现了促进依法行政的目的。区人大常委会组织人大代表开展对国土分局的行政执法评议,根本目的是通过评议,强化国土资源管理部门的依法行政意识,提高依法行政能力,为我区经济社会发展服务。因此,评议工作强调以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以国土分局XX年以来贯彻执行宪法和相关法律法规,落实区委十三届八次全会精神,依法行政,履行职责,服务经济社会发展情况,和执行区人大常委会的决定决议,办理代表议案建议,以及队伍建设等方面为重点内容,既肯定成绩,又指出问题,并提出建议和意见。评议过程中的调查研究、代表小组发片座谈了解、大会发言等,都较好地遵循和把握了上述的指导思想和工作重点。

(三)广大人大代表积极参与,评议主体作用得到了较好发挥。区人大代表作为这次评议的主体,积极主动,踊跃参与,以多种方式参与评议工作,表现出了较高的政治热情和强烈的责任感。主要体现在三个方面:一是自觉加强法律法规学习。以代表小组为单位,认真学习有关国土资源管理工作的法律法规,了解国土资源管理部门的职责和任务。二是开展广泛深入的调查研究。代表们通过召开座谈会、走访选民、个别访谈、实地察看等形式,了解各方面的意见和呼声,掌握了翔实的第一手材料,使评议工作建立在深厚的群众基础之上。三是认真开展评议。各代表小组组织代表召开评议工作座谈会,对国土分局行政执法工作提出意见建议。从前阶段评议工作和今天的代表评议发言中,我们可以深切地感受到广大代表对评议工作的重视,以及对区国土资源管理工作的关心和期望。

(四)被评议单位态度端正、配合积极,为评议工作顺利进行创造了条件。国土分局对这次评议活动,思想重视,态度端正。评议初期,国土分局就及时召开全系统干部职工大会,对接受评议工作进行动员部署,并制订了实施方案。此后,局领导班子带队走访各镇街和有关部门,主动听取各方面意见和建议,对代表和群众提出的批评、意见和建议,认真梳理,落实整改,较好地体现了自查自纠、边评边改的精神。

第二点意见,关于下阶段整改工作的几点要求

评议工作要真正取得实效,关键在于整改。如果整改工作不到位,人大代表和人民群众的意见和建议就难以落实,评议工作就会流于形式。因此,在评议工作进入整改提高阶段后,要集中时间和精力,抓住重点和关键,认真切实地搞好整改。具体要做到以下三个方面。

一要深化认识。当前新的形势,要求国土资源管理部门必须认真贯彻、全面落实科学发展观,切实加强依法行政,不断提高执法能力和水平。在今天的评议会上,区人大代表在肯定国土分局行政执法工作成绩的同时,又实事求是地指出了问题和不足,同时又有针对性地提出了一些意见和建议。应当看到,人大代表们的评议,汇集了方方面面的意见和建议,具有一定的代表性。这是人大代表和人民群众对国土分局工作的关心、帮助、支持和促进,也是一种信任和期望。当然,代表们来自不同的工作单位,看问题的角度会有所不同,有的问题可能提得不够全面、准确,这是可以理解的。但代表评议的出发点和目的只有一个,就是为了推进依法行政,使国土分局更好地履行职能。能否正确对待代表评议意见,既关系到整改工作是否能顺利进行,更是一个正确对待人大监督,正确对待人民群众监督的态度问题和原则问题。因此,希望国土分局进一步统一思想认识,认真对待来自人大代表和人民群众的意见和呼声,以更加积极的态度,更加饱满的热情,采取更加有力的措施,扎实地做好整改工作。

二要明确责任。不断推进我区的国土资源管理工作,使其更好地服务经济社会发展,更好地服务广大人民群众,既是国土分局的重要职责,也是我们的共同责任。评议双方要明确自身在评议整改工作中的职责,把责任落实到位。国土分局要紧紧围绕评议目标,按照依法行政和严格执法的要求,认真对照自查出来的问题和评议中提出的意见建议,深入剖析原因,积极寻求对策。既要勇于承担属于职责范围内的问题,主动落实整改,切实履行好职责;又要积极抓好需要牵头组织和解决的问题,发挥好横向协调的作用,组织好联合执法。同时,对属于上级部门或其他职能部门的问题,也要积极做好参谋、加强联系沟通,努力营造良好的行政执法环境。对代表评议中提出的具体问题,区人大常委会及其机关也要认真进行梳理,及时转交给国土分局,并督促抓好落实,给代表一个满意的答复。

三要强化措施。要使评议工作富有成效,使人民群众真切地感受到工作有实实在在的改进和提高,就必须采取切实可行的整改措施,按照法律法规的要求,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,切实做到依法整改、认真整改。国土分局要对评议意见进行认真的研究和分析,制定具体的整改方案。对存在的问题,有条件的要立即整改,对限于客观条件一时无法解决的,要制定整改计划,创造条件,逐步解决。对需要向上级反映,由上级决定的事项,要积极通过各种途径争取上级重视。对一些由于代表和群众的片面认识或不了解情况而产生的误解,要向代表做好解释工作,以取得代表和群众的谅解。同时,要以领导班子自身建设为重点,以长效机制建设为抓手,进一步加强队伍的思想建设、作风建设和业务素质教育,牢固树立一切权力来自人民、权力必须服从法律、权力必须接受人民监督的观念,坚持严格教育、严格管理、严格监督,不断提高队伍依法行政的能力和水平。

总之,整改是评议工作最为关键的阶段,希望国土分局进行认真研究,制定详实可行的整改工作方案,认真付诸实施。区人大常委会将跟踪督促检查,了解整改意见落实情况。我们相信,在区委的领导下,在区人大代表的关心和支持下,国土分局一定能以高度负责的精神,认真做好整改的各项工作,向人大代表和广大人民群众提交一份满意的答卷。

第四篇：国土局完善体制提高素质动员大会讲话

文章标题：国土局完善体制提高素质动员大会讲话

同志们：

在国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动，是国土资源部作出的一项重大决策。8月16日，国土资源部作出部署，孙文盛部长作重要讲话；8月23日，省国土资源厅召开会议进行安排部署，林景顺厅长提出了明确要求；9月1日，三门峡市国土资源局也召开了工作会议，丁宏

俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件大事。今天，局党委在这里召开动员大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素质活动，全面提升我局矿产资源管理水平。刚才，XX局长宣读了局党委的活动方案，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何开展好这项活动，讲三个方面的意见。

一、认清形势，深刻领会完善体制提高素质活动的重大意义

当前，我国正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要阶段，国土资源管理面临的形势、职能和任务正发生着重大变化。这些变化主要表现在四个方面：

一是面临的矿产资源形势发生了重大变化。据统计，我国矿产资源的总拥有量约占世界的12，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位，但由于人口众多，就矿产资源的人均拥有量来看，仅为世界人均拥有量的58％，排名世界第53位。随着经济的快速发展，对矿产资源的需求急剧增长，从今年的石油多次调价、我国与日本的东海油气之争，大家都能感觉到紧张的气氛。可以说，我国所面临的矿产资源供需压力，比以往任何时期都更加严峻，经济发展和社会进步对矿产资源保障程度的要求，比以往任何时期都更加紧迫。面对矿产资源形势的变化，我们的矿产资源管理理念、利用方式也必须做出相应的调整。

二是矿产资源管理职能发生了重大变化。近年来，国家制定出台了一系列政策和措施，实行了省以下国土资源部门垂直管理改革，要求国土资源部门应是参与宏观调控的综合部门。我们不仅要履行法律赋予的矿产资源管理职能，而且还要积极主动地参与政府宏观调控，这对我们提出了新的要求。

三是矿产资源管理的重点发生了重大变化。为了保证经济的持续快速发展，国家确立了科学发展和构建和谐社会的方针，大力发展生态经济和循环经济。这就要求我们的矿产资源管理工作，必须由过去的重开发变为重保护，尽快实现矿产资源管理方式和利用方式的根本性转变。

四是国土资源管理体制发生了重大变化。随着改革的不断深入，国土资源系统在机构设置、管理体制、工作方式等方面都有了新的变化，能不能迅速地适应和应对这种变化，也是我们要面对的一个新的挑战。

就我局来讲，近年来，我们按照上级国土资源部门和市委、市政府的各项部署，明确思路、转变职能，健全制度、严格管理，完善体制、提高素质，各项工作取得了显著成效。通过开展先进性教育活动和文明单位创建活动，全局干部职工的思想观念、综合素质和依法行政能力都有了很大的提高，黄金资源整合、基层管理站建设、地质灾害防治等工作，都得到了上级部门的充分肯定，这都是我们应该感到自豪的事情。最近，我在思考这样一个问题，为什么我们在以上工作上能得到上级部门的高度评价，产生良好的社会反响？关键的一点就是，我们准确地领会和把握了政策的方向，并进行了积极有效的探索和实践，摸索出有益的做法和经验。这一做法，我们要继续地保持和发扬下去。但是不是说我们的一切工作都尽善尽美了？我想在座的每一位同志心里很清楚。我局目前的管理体制、人员编制、经费供给还没有完全理顺，规范化、制度化管理的任务还比较艰巨，人员的依法行政观念、依法行政能力和综合素质还有明显差距。这次在全系统开展的完善体制、提高素质活动，就是要全面加强队伍建设和业务建设，一部分人通过教育培训，各项素质适应岗位要求了，那就是队伍中的合格一员；另一部分通过教育培训仍然不能胜任工作要求的人，就有可能被淘汰出国土资源队伍。所以，对每一位同志来讲，这次活动应该是一种“洗礼”，是一种自我提高的机遇。我们必须充分认识开展完善体制、提高素质活动的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，积极投入到活动中，为提高我局矿产资源管理和服务水平，促进经济社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。

二、抓住重点，准确把握完善体制提高素质活动的主要任务

按照我局的安排部署，这次活动主要完成的任务是：

（一）理顺管理体制，强化管理职能

首先是理顺体制。就是要按照各级关于县（市）设国土资源局，按乡（镇）或区域设国土资源管理所并作为县（市）国土资源主管部门派出机构的要求，继续深化体制改革。市局要求各县（市）今年年底前逐步理顺。目前，我局基层管理站一直实行的是局垂直管理，这一点已经走在其他县（市）的前头。下一步，我们的重点就是逐步理顺管理机构、人员编制、经费供给，为全面履行各项职责奠定基础。

其次是强化职能。结合上级精神，我感觉作为地矿部门应履行好四项职能。一是宏

观调控职能，就是积极主动地参与政府关于矿产资源开发保护方面的重大决策；二是依法行政职能，就是法律法规赋予我们的矿产资源勘查、开发、规划等行政管理职能；三是主管部门职能，就是加强对局属各单位的管理，圆满完成市局和市委、市政府交给的任务；四是干部管理职能，就是明确自上而下干部垂直管理权限。

结合我局实际，强化职能的重点是进一步明

确局属各单位的事权职责划分，合理安排从规划、管理到执法等各个方面的事权关系，实行政事分开；进一步完善地矿行政管理工作机制，探索建立适应地矿行政管理参与宏观调控要求的新的运行机制和管理方式；健全和完善地矿行政管理依法行政的制度和程序；加紧完善地矿行政执法监察体系，推动地矿行政管理水平全面提高。

（二）加强班子建设，提高决策水平和行政能力

路线方针确定后，干部建设就成为关键。局党委历来高度重视各单位的班子建设，完善有关制度，建立工作机制，保证了我局各单位工作的顺利开展。但我们必须认识到：加强班子建设是一项常抓常新的事情，面对新的形势和任务，各单位班子在决策水平和行政能力方面还有一定的差距。因此，我们必须以这次活动为契机，加强班子的思想政治建设，牢固树立科学的发展观和正确的人生观、价值观、政绩观，努力提高增强依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力和清正廉洁、自我约束的能力；加强民主集中制建设，强化集体领导，注重班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力；加强纪律建设和党风廉政建设，不断强化领导班子和中层干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念，做到令行禁止、政令畅通，建立健全符合国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的预防腐败长效机制。每一位中层干部都要高度认识、充分准备。

（三）加强队伍建设，提高政治素质、业务素质和综合素质

加强队伍建设，是我局当前和今后一个时期内，要着力抓好的重要工作。在开展完善体制、提高素质活动中，我们要以加强学习、严格管理为重点，全面提高干部职工队伍政治素质、业务素质和综合素质。要在做好日常性管理教育的同时，组织大规模的集中培训活动，切实提高干部职工履行岗位职责的能力。要加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，强化服务意识，提高办事效率和工作质量。要针对行风评议中反映出的突出问题，深入扎实地开展行业作风整顿，促进国土资源行业作风的进一步好转，使全体人员能树立宏观意识、依法行政意识和勇于创新精神，进一步提高依法行政、参与宏观调控的能力，提高沟通协调、推进工作的能力，提高清正廉洁、自我约束的能力，做一名合格的地矿工作者。

（四）扎扎实实开展好各个阶段活动

按照局党委的安排部署，我局将用一年左右的时间深入开展完善体制、提高素质活动。整个活动分为四个阶段：

第一阶段：学习动员，时间从9月12日至9月20日。各单位要逐级召开工作会议，传达贯彻局会议精神，集中进行动员和部署。要把这项活动作为重中之重，明确专人负责，安排足够的时间，统一组织学习孙部长、林厅长、丁局长的讲话精神，学习局活动实施方案，使全局干部职工充分认识开展完善体制提高素质活动的重要性和必要性，把思想统一到局重要部署上来，推动活动深入扎实开展。

第二阶段：查摆问题，时间从9月21日至10月底。活动开始后，从国土资源部到省厅、市局、各县（市），都要逐级深入基层开展调查研究。各单位也要通过征求意见、谈心活动和深入细致地调查研究，切实把本单位当前存在的突出问题查找出来，确定出工作目标和工作重点，选择好整改的突破口。

第三阶段：整改提高，时间从11月至2006年3月。这个阶段的重点是研究制定切实可行的整改措施并认真加以落实。要有针对性地出台一系列的管理办法、管理措施，进一步理顺关系、转变职能、创新机制、完善制度。同时，要针对干部职工队伍素质现状，自上而下分层次组织开展集中培训活动。机关各科室要注意从全局工作要求出发，下大力气解决好制约我局工作开展的突出问题，制定出职工集中培训的计划；各事业单位要结合实际，认真解决好业务拓展、制度建设、提高素质等问题，促进事业单位做大做强；各派出管理站要以提高依法行政能力这个重点，转变工作职能、创新管理模式，尽快把各站人员的素质提上去，让全社会看到基层管理站的重要作用；总公司要围绕重点项目建设，认真做好深化企业改革、开展节能降耗、推进技术进步、提高经济效益等几篇大文章。

第四阶段：总结推进，时间在2006年4月。总结的主要内容是：存在的问题是否得到了解决，岗位职责及各项制度是否得到了健全和完善，矿产资源管理的职能是否得到了切实履行，领导班子建设是否得到了加强，干部职工队伍素质是否得到了提高。在此基础上，制定加强领导班子和干部队伍建设的具体标准，建立完善体制、提高素质的长效机制。

三、稳步推进，确保完善体制提高素质活动深入扎实地开展

为保证活动达到预期目的，局下发的实施方案已经制定了一些相应的措施，各单位要认真结合实际抓好落实。这里，我就如何开展好这项活动，提几点要求：

（一）加强组织领导。局成立了完善体制提高素质活动领导小组，我是全局活动的第一责任人。各单位也要建立相应的领导机构，科长、站长、主任、所长、总经理是本单位活动的第一责任人。要知道开展这项活动是全局工作的重点，决不能以为活动的时间长、内容多，就放松对活动的组织领导。请大家牢牢记住：谁不能正确地认识活动的意义，谁不能积极有效地组织好这项活动，那他就不是一名称职的领导，就不是一名合格的工作人员。

（二）把握三个环节。一是抓好教育培训。教育培训计划安排要周密，内容要有针对性，要取得实际效果。二是抓好制度建设。建立健全各项规章制度，仍然是一项不可松懈的工作，要注意发现制度执行中的问题，改掉不合理的内容，增添新的经验和措施，推动我们的工作不断向前发展。三是抓好监督制约。要进一步行业作风建设，强化内部会审、财务审计等监督工作，建立和完善信息公开、收费公示等制度，真正在全社会树立起我局的良好形象。

（三）做到四个结合。就象人吃饭的目的不是为了吃饭，而是补充营养、恢复体力、健康生活一样。开展完善体制、提高素质活动本身不是目的，真正的目的在于按照经济社会发展的需要，全面提高我局矿产资源管理整体水平。基于这样的认识，我希望各单位在开展完善体制提高素质活动中，务必做到四个结合：

一要同巩固和深化先进性教育成果相结合。今年元至六月份，我局部署开展了第一批先进性教育活动。最近省有关部门还要对我局“回头看”工作情况进行检查，目的是巩固和深化先进性教育成果。我们要把开展完善体制、提高素质活动，作为先进性教育活动的延续和长效机制之一，认真总结好的经验和做法，进一步发挥好各级党组织的领导核心作用，发挥好广大党员的先锋模范作用，确保完善体制、提高素质活动达到预期效果。

二要同做好本职工作特别是落实各项责任目标相结合。在局上半年工作总结会上，我有两句评价：整体目标进展正常，个别工作仍有差距。现在，用这两句话来评价我局目前目标进展情况仍然适用。所以各单位在这次活动中，要紧紧围绕全年的责任目标和局长办公会议确定的每月工作重点，倒排计划，制定措施，明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务全面完成；要合理调配好开展活动与推动工作的关系，做到两不误、两促进，以优异的工作成绩来体现活动开展的效果。

三要同文明单位创建活动相结合。年初局把开展文明单位创建活动作为统揽性的目标，要求通过创建活动，全面提高我局整体水平。我们要把开展完善体制、提高素质活动同文明单位创建活动有机结合起来，注意抓住两个活动之间的共同点和互动点，达到既各有侧重，又相互促进。

四要同加强政风行风建设相结合。应该说，从严治政，秉公执法，加强政风行风建设，是这次活动的内容之一；提高清正廉洁、自我约束的能力，也是提高素质的一个组成部分。但为什么还要把这个问题单独拉出来讲？因为我们是国土资源部门，是全社会关注的热点和焦点。每个同志要清楚，清正廉洁、自我约束的能力，是其它一切能力的根基，是提高素质的重要政治保障。如果根基不牢、保障缺失，你的素质再强也不行。对此，务必引起每个人的高度重视，务必做到党风廉政建设警钟长鸣、长抓不懈。

（四）要做到四个坚持始终。一是领导重视要坚持始终。对这次活动，一把手要负总责，班子要经常研究，自始至终不松懈，不放过任何一个细小的环节，要以人为本，站在维护全局每个同志切身利益的角度开展好活动；二是加强学习要坚持始终。要建立学习型机关、学习型集体、学习型单位，要把学习和掌握正确的理论，作为行动的先导、工作的指南。要学习马列主义，学习辩证唯物主义，不断提高认识问题、思考问题和解决问题的能力；三是建章立制要坚持始终。通过过去开展的完善制度活动，我们发现制度建设是一个常抓常新的课题，不可能一蹴而就，要随着社会发展、素质变化进行不断的调整，形成一套符合全局大多数人利益、激励全局大多数人工作的规章制度体系；四是推进工作要坚持始终。目前，我局的各项工作顺利推进，地质灾害防治得到上级肯定，“四.五”普法工作被推荐为部里的先进。我希望咱们要象三门峡检察院那样，逢旗必夺、逢先必争，要在矿业秩序整治、矿权管理、科技工作包括工会、妇联、体育、计生等工作上，取得更好的成绩。

（五）做好协调督导工作。这次开展完善体制、提高素质活动，时间跨度长，目标要求高，涉及面较广，任务十分艰巨，对党委办公室也提出了更高的要求。所以，我希望党委办公室的同志要认真抓好组织、协调和督促检查工作。要及时掌握各单位开展活动的情况，发现、总结和推广先进经验，并把我局好的做法宣传出去；要做好对市局的汇报与沟通，及时准确地把握其他部门的活动动态，推动我局完善体制、提高素质活动扎实开展，取得实效。

（六）要达到四种效果。

一要把我局建设成为一个团结和谐的集体。团结和谐是做好一切工作的基础。如果哪个班子不团结，你们就要考虑，是谁出了问题，要开诚布公，不要阳奉阴违；要相互提携，不要相互猜疑。

二要把我局建设成为一个遵章守制的集体。规章制度是一个单位正常运转的纽带，首先要建立一套制度，其次要严格执行这些制度。做到了这一点，就不会出现大的错误和问题。

三要把我局建设成为一个争先创优的集体。争先创优是对一个集体是否具有战斗力、创造力的考验。仅仅完成本职工作，不算先进；只有你的工作在本系统、本行业达到优胜，才是先进。

四要把我局建设成为一个永葆青春的集体。就是要求全局、每个单位要解决好持续发展的问题。我们要提倡在做每件事时，都要有长期的战略、长效的规划、长久的计划，反对一切短期行为。今后，各部门的同志包括班子成员，在做每件事的时候，都要经得起时间的考验。

《国土局完善体制提高素质动员大会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读国土局完善体制提高素质动员大会讲话。

第五篇：纪委书记在党风建设动员会发言

同志们：

县是一个好地方，是“人间净土、觉者天堂”。今天能够与我们市纪委的赵钢副书记、荣贵常委、志勇常委等同志，来到参加全市党风建设工作座谈会，我感到很高兴。

是我到工作以来，对县（区）第一轮调研的最后一站。上午，我与志勇常委参观考察了的部分重点城建项目，县委魏书记给我们简要介绍了的经济社会发展情况。同时，我们也看了几个党风廉政建设点。尽管这次调研时间不长，有些还是走马观花，但给我的印象很深。来之前，我的同事们都说，这几年的发展变化很大，各项成绩可圈可点。通过上午的实地调研，我觉得大家说的很有道理。我感觉可以用三句话来概括，就是“人口虽少，但发展很快；路途虽远，但名声很大；县域虽小，但特点很多”。

县不仅在经济社会发展上很有特点，而且党风廉政建设在县委的领导下，也是很有特点的。突出体现在四个方面。一是打造了“竹·茶”廉政教育品牌，开展了廉政文化进机关、进企业等一系列活动。二是探索了派驻机构统一管理的“模式”，不仅进行了分口设置，而且运行良好。各地要按照市纪委的统一部署和要求，抓紧推进县直单位纪检监察派驻机构的统一管理。下一步，我们要对乡镇纪委资源进行整合，推进乡镇派驻机构的统一管理。最近，市纪委已派出考察组到外地学习考察去了，我们将出台具体的实施意见。县要结合现有的派驻模式，在乡镇派驻管理方面继续走在全市前列。三是加强了效能监察，强化了绩效管理。市纪委监察局对推行“指纹考勤、佩证上岗”的做法，是十分肯定的，这也要感谢县委、县政府对此项工作的重视和支持。今年初召开的市纪委二届七次全会，确定了两项工作重点，就是加强反腐倡廉制度建设和干部作风建设。县能够结合这一要求，切实加强绩效管理，并配合开展“四清”（清车、清编、清人、清理“小金库”）活动和制定党政干部“十个严禁”制度，在干部作风建设和绩效管理方面，进行了有益探索。总体来看，这项工作运行顺畅，开局良好，成效也初步显现。比如，县的公职人员包括退居二线同志，都能够按照有关要求上好班、履好责、干好事。特别是县委、县政府主要领导带头执行纪律，敢于亮剑，主动深入群众，为各级干部作出了表率。县要认真总结这些好做法、好经验，加大宣传，全力推进，力求取得更大成效。下半年，我们将组织记者团到各地开展“采风”活动，对这项工作也将进行重点跟踪报道。四是依托乡镇便民服务中心这个平台，创建了“一带四”（中心＋合用社＋基地＋农户＋企业）的联动发展模式，有效提升了为民办事、帮民致富的功能，等等。

这些成绩的取得，确实来之不易。这说明了县四套班子领导的发展思路清晰，团结战斗有力；说明了县委是一套好班子，有一个好班长；说明了县委坚持了“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作摆在了更加突出的位置。作为市纪委书记，我感到非常高兴。我们希望今年的工作，有创新、有突破、有实效，希望“明年春色倍还人”，一年更比一年好，希望的党风廉政建设工作，能够提升水平，创造经验。借此机会，我代表市纪委监察局，向县委、县政府和县纪委监察局，承办好这次会议，并给与会同志提供周到热情的服务，表示衷心的感谢！

前不久，市纪委召开常委会专题研究了党风建设工作。会上，赵钢副书记建议，要我也参加今天的会议，与同志们见个面，讲一讲，我觉得很有必要，所以就答应了。今天，我来的目的主要有三个，一是来县调研，认认门，认认人，也沾沾“人间净土、觉者天堂”的灵气；二是来看望大家，看望我们县（区）纪检监察一线的干部；三是来向大家学习，向魏书记、徐县长、封副书记和我们的纪检监察干部学习，更好地推进我市党风建设工作。

上午，荣贵常委传达了全省的会议精神，大家也进行了座谈发言。中午，赵钢副书记和荣贵常委向我介绍说，大家的发言很认真，很踊跃，质量很高，效果很好，既谈了一些做法，也提了不少建议。请我们党风室的同志，认真梳理大家的意见建议，该完善的要完善，全力推进各项工作。下面，我就进一步做好今年我市党风建设工作，谈几点意见。

一、党风建设工作很重要

1、工作的层次高。我们党风建设工作的对象，就是各级领导干部。就党风廉政建设责任制来说，党委书记是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，纪检机关负责组织协调，党风室具体承担这项工作，我们要主动为党委、政府抓好责任制的落实。就领导干部廉洁自律工作来说，《廉政准则》有明确界定，其工作对象就是不同级别、不同行业的领导干部，工作内容涵盖了领导干部从政行为的各个方面。就党内监督工作来说，《党内监督条例》也有明确规定，监督的重点对象，是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。同时，市纪委二届七次全会确定要重点抓好“三个层面”的工作，其中第一个层面就是“领导机关和领导干部”。所以说，我们党风建设工作的层次很高。

2、工作的范围广。中央纪委张毅副书记在全国党风建设工作会议上指出，2012年党风建设工作的主要任务有七项。一是严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一；二是切实加强领导机关和领导干部作风建设，继续贯彻落实中央厉行节约的要求；三是积极推进党务公开特别是基层党务公开；四是深入开展“小金库”专项治理，巩固党政机关和事业单位专项治理工作成果，并向社会团体和国有及国有控股企业延伸；五是加强领导干部廉洁自律工作，结合党员领导干部报告个人有关事项制度的实施，着力解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题；六是扎实推进基层党风廉政建设，以维护农民土地权益和规范农村集体“三资”管理为重点，深入推进农村党风廉政建设；七是进一步落实党风廉政建设责任制，切实推进反腐倡廉建设的整体合力。可以说，我们党风工作的范围很广，上至党委书记，下至农村基层普通党员。今天各县（区）的党风室主任都在这里，我们要明白中央党风建设的任务是什么。

3、工作的责任重。俗话说，官正民心顺，子孝父心宽。“官”正不正，所体现出来的是我们执政党的党风，直接关系到老百姓的心顺不顺，老百姓的心宽不宽。这是我们抓好反腐倡廉工作的出发点和落脚点，是我们加强反腐倡廉建设的第一道防线，也是我们反腐败工作“三项格局”中的第一项工作。我们党转入新时期反腐败的一个重要标志，是1993年的中央纪委二次全会以后。在这次全会上，我们党提出了反腐败工作“三项格局”，就是领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门行业不正之风。后来，中央又提出了“两道防线”，就是建立思想道德和党纪国法两道防线。这些年来，我们反腐败工作是“三项格局、两道防线”，但其中一些内容也有所发展，比如把“纠正部门行业不正之风”改为“损害群众利益的不正之风”。近几年来，中央提出要建立教育、监督、制度“三举并重”。现在，党中央根据形势的发展变化，提出全党要全面构建惩治和预防腐败体系。所以说，抓党风建设，是我们反腐败的重要工作，要以党风促政风带民风，大家的责任很重。

二、党风建设工作很辛苦

从各级纪委党风室实际情况来看，普遍存在着人手少、任务重的问题，在党风室工作非常辛苦。在这种情况下，如何保持清醒头脑，把握工作规律，提高工作效率，是我们需要面对的一个现实课题。

1、要统筹协调。今年的党风建设工作任务十分繁重，项目很多、范围很广、压力很大。从市纪委监察局机关工作任务分解情况看，共62项，其中党风室就有9大项；全市创新工作项目共65项，其中市县党风室就承担了15项。面对这种情况，我们要做到统筹兼顾，正确处理好三个关系：一是要处理好重点与一般的关系。党风建设工作头绪很多，必须要抓住重头戏，找准结合点，寻求突破口。二是要处理好全局与局部的关系。全会关于党风建设工作的各项部署，是从全市的实际提出来的。各地情况不同，必须结合具体情况，研究提出措施。对于那些任务明确、要求具体的工作，要明确工作职责，确定工作目标和工作时限，不折不扣地抓好落实。对于那些原则性的要求，要注意结合本地实际，进行细化和量化，增强工作的针对性和可操作性。三是要处理好主抓与配合抓的关系。对于党风室直接抓的工作，比如党务公开工作，要紧紧抓在手上，发挥牵头作用；同时，要加强组织协调，搞好任务分工，发挥相关职能部门优势。对于其他部门承担的党风建设工作，党风室要加强沟通，加强指导，加强督促，推动任务落实。今年，我们要把党务公开工作，作为党风建设的一项重点工作来抓。记得在全市开展“四实四创”主题实践活动动员会上，我要求每个县（区）的纪委书记给我写封信。一些同志在来信中向我建议，不是我们管的工作，最好不要去管。虽然我们现在纪检监察工作面很宽，大家工作也很辛苦，但对于党务公开工作，我们要认真抓好。今年初召开的全省党务公开工作会议，省委王宪魁副书记和省纪委尚勇书记到会并作了重要讲话。在省里的这个会议上，对各部门的工作职责进行了明确。省纪委确定由党风廉政室牵头抓。经研究，我市的党务公开工作由市纪委牵头抓。既然市委已经明确了由我们牵头负责，市纪委也明确了由党风室具体承办，那么，我们就要认真抓好落实，确保抓出成效。上午，我到县行政中心，看了党务政务百米公开长廊的建设情况，我觉得县这方面工作做的很好。我们也打算近期陪同市委吴伏生副书记，到县（区）去看一看党务公开工作情况，重点要看县委是怎样研究的，纪委是怎样抓好组织协调的，部门是怎样具体实施的。我们开展党务公开工作，要坚持群众路线，树立群众观念。只要老百姓在哪里集中，我们就要在哪公开；只要老百姓关心什么，我们就公开什么。要综合运用日常式、互动式、点题式等公开方式，不断提高公开工作的实效。

2、要突出重点。今年，我市党风建设工作的总体思路是以加强对党政正职监督为重点，以贯彻《廉政准则》为抓手，以实施群众“四心”工程为主线，以落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步创新理念、改进作风、开拓进取，全面推进党风建设各项工作。对这么多工作，我们不能“眉毛胡子一把抓”，要分出轻重，抓住关键，紧盯不放，确保实效。这里有这么几项工作，需要大家重点关注。一是加强党政正职的监督，重点要推行“四个不直管”制度。对于这项工作，我们不能仅仅只对领导分工进行简单的调整，关键是要在制度建设方面及时跟进、不断加强。我们要结合正在开展的腐败风险预警防控工作，加强对县委、政府主要领导等关键岗位的监督。现在县委书记的任命，要经过省委常委会的研究；县委书记、县长的信访件，也是“双重管理”，不仅市纪委要管，而且省纪委要管。二是党务公开工作。三是乡镇便民服务中心的建设。四是农村集体“三资”管理。五是厉行节约工作。对于这些工作，我们都要花大力气去抓实、抓好、抓出成效。

3、要抓好典型。典型就是榜样，就是旗帜，典型的作用十分重要。希望各地在工作中，要注意抓试点，抓亮点，边实践，边总结，不断发现和培养自己的先进典型，推进工作深入开展。我们还拿党务公开工作来说，市纪委已经出台了创建党务公开工作示范点的文件，各地要按照“五有一好”的标准，至少要抓好4至5个示范点。抓典型，首先要抓好正面典型，以点带面，以创促建，发挥好示范、引导、辐射作用。同时，我们也要抓出反面典型。对那些违反党风廉政建设规定的典型案件，该查处的要坚决查处；对那些部署工作不落实的人和事，该曝光的要及时曝光。

三、党风建设工作要创新

创新，是引导社会前进的强大力量，也是推动反腐倡廉工作不断深入和保持纪检监察工作生机活力的不竭动力。党风建设工作涉及面宽，业务性强，工作要求高。我们要想在现有基础上取得新的更大的成效，就必须真抓实干，积极创新。

1、要创造特色。特色是竞争力，特色是生命力。一个单位的工作有没有水平，关键看这个单位的工作有没有特色。经济学中的市场集中战略理论，讲的就是企业瞄准某一领域实施精品战略，用出色的优良产品，实现市场的集中突破。这里讲的精品，实际上就是企业的特色。比如我们推行的腐败风险预警防控工作，也就是把管理学中的理论，运用到纪检监察工作当中。我们谈创新，一定要在总结以往工作经验的基础上，开拓新路，加以提升。今年市纪委在黎川县，试点推行了新任科级干部财产公示制。目前，该县已在县城广场的公开栏中，对新任科级干部及其家庭财产情况进行了公开。最近，黎川县纪委的同志对我说，现在这项工作的社会关注度很高，《人民日报》等主流媒体都进行了报道。我觉得，这是好事，说明社会在关注我们、监督我们，有利于我们的工作更加规范，更加有效。希望各地都要向黎川县学习，抓出几项特色工作，努力形成全市党风建设工作百花齐放、各具特色的局面。

2、要谋求实效。我们纪检监察工作，最忌讳的是搞花架子。我现在最担心的就是，我市全面铺开的腐败风险预警防控工作会走过场。这项工作我们不能仅限于开几次会，填几张表，而要实实在在地发挥好风险防控的作用。我以前说过，风险防控就像是“防汛”，要严防出现“管涌”。我们要认真查找风险点，并在此基础上建章立制，按规操作，依规行事，真正达到“防洪”的目的。今年，我们确定了许多重点项目，大家都要一项一项地抓好落实。

3、要争当先进。最近，省纪委监察厅要求在各级纪检监察机关中，深入开展“作表率、创一流”的主题教育。在此之前，我市已启动了“四实四创”主题实践活动。这两项活动内容相通，要求相同，目标一致。下一步，我们要对这两项活动进行考核评比，力争工作走在全省的前列。今年，省纪委将在全省范围内评选“优秀乡镇便民服务中心”。我们每个县是否都能产生“优秀乡镇便民服务中心”，在座的同志都有责任，也请党风室的同志提出一个具体目标。我有一个观点，就是乡（镇）政府本身就是便民中心，都是为老百姓服务的，不能成为“衙门”。在创建工作中，我们要严格按照“两一律四统一”进行规范和整合，做到现有的乡镇办公楼一律将一楼改造成便民服务中心；今后新建乡镇办公楼一律将一楼规划为便民服务中心；乡镇基层站所统一到中心设立办事窗口；所有事项统一到中心办理；所有事项的办理程序、时限、收费标准统一规定；乡镇便民服务中心建设由县政府统一规划，授权乡镇整合站所资金集中用于便民服务中心建设。除此之外，我们的其他各项工作，都要争先进、创一流。在今年年底，我们将组织开展“十面先进红旗”、“十大创新成果”、“十大执纪模范”的评选表彰活动，希望每个县（区）都能争取受到表彰。

四、党风建设队伍要过硬

最后，对从事党风建设工作的同志提六个字要求：

1、要“认真”。干好一项工作，要有事业心和责任感。只有事业心强，责任明确，敢抓敢管，各项工作才能有成效。县抓绩效管理的做法，虽然只是对该县公职人员进行严格要求，但这也给予我们启示，就是各级纪检监察干部要带头作表率、创一流。我们部署的各项工作，都要认真去谋划，认真去操作，认真去落实。按照“五个一”的工作机制要求，市纪委加强了工作督查。我们要求委局领导干部每个月都要填写有关调度表，其中包括下基层多少次、提出多少建议、解决多少问题等内容。我们这样做的目的，就是要让委局班子成员去指导分管室如何抓工作，各室去指导县（区）如何抓工作，一级抓一级，一级带着一级干，形成上下同心谋工作、各级合力抓创建的氛围。

2、要“专业”。我们开展任何一项工作，都必须熟悉业务。不能抓了半天，什么情况也不清楚，什么成效也没有。我们的领导干部，不能只会讲原则性的话，而要扑下身子，抓细节，抓具体，抓落实。只讲原则话，不抓具体事，这是责任心、事业心不强的表现。我们的工作，只有抓具体，才能深入，才能推进。今天，我们各个县（区）纪委的分管副书记都来了，今后你们对本地的党风建设工作，负有重要的责任。你们要协助纪委书记，与党风室的同志共同研究具体的工作。我们党风室的同志更要专业，把每一项工作落到实处。

3、要“高效”。我们干工作、办事情，要讲究速度，追求效率，不能拖拖拉拉。比如，在经济建设方面，市委、市政府抓得非常紧，这几年的变化也非常大。前不久，省委苏荣书记对工作连续两次作出批示；最近，省委王宪魁副书记也作出了批示，听说最近还有一些省级领导要来调研视察。这充分说明了的工作是不错的，同时也是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们纪检监察工作，也要像抓经济工作一样，做到高效、务实。我们打算在今年6、7月份，组织机关各室主任，到各地各单位开展“巡回看”活动，重点看新变化、新特色、新成效。我相信，只要我们上下同心，合力共为，始终把责任担在肩上，把创新抓在手中，把落实记在心里，把学习贯穿始终，我们的党风建设工作，就一定能够开创崭新的局面。

最后，我衷心地祝愿：县各项事业，又好又快大发展！衷心地祝福：我们各县（区）的党风建设工作，又好又快上台阶！

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