浅谈知识产权法与创新型国家建设的关系

第一篇：浅谈知识产权法与创新型国家建设的关系

浅谈知识产权法与创新型国家建设的关系

“提高自主创新能力，建设创新型国家”是我们党在十七大提出的“国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。建设创新型国家的核心是提高创新能力，而创新能力的提高离不开对创新行为的制度性支持和对创新成果的知识产权保护。在2008年国家又适时的出台了《国家知识产权战略纲要》，标志着我国的知识产权战略正式启动，国家将把完善知识产权制度作为未来一个阶段的国家战略工程，这在制度上有力地支撑了我国的创新型国家建设。国家知识产权局原副局长张勤对国家知识产权战略定义为：国家通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、运用和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。它与科教兴国战略和人才强国战略共同构成国家创新体系的三大支柱，对我国的创新型国家建设具有巨大的推动作用，具体体现在以下几个方面：

首先，保护智力成果，激发社会主体的创新热情。智力成果具有无形性、共享性和可复制性，一旦被公开，他人可以很轻易的对其进行模仿与复制，而光凭权利人个人很难对这种行为进行制止。如果权利人的智力成果被他人复制，他的期待利益和投入的成本将难以实现，创新的主动性也将受到遏制。知识产权作为公权力对知识产品的确权行为，是国家对个体的智力成果的认可和保护，国家确认其对自己的智力成果在一段时间内享有垄断性权利，使其对自己的智力投资享有持续的利益回报，这种“给天才之火浇上利益之油”的行为，必然使社会的创新热情得到极大地激发。现在，国家将知识产权提高到国家战略的层面，将增强对智力成果保护的科学性，更有力的促进了社会创新氛围的形成。

其次，确立知识产权制度，引导经济发展向创新驱动型经济转型。我国虽然在改革开放的政策下取得了经济的长足发展，但是从结构上看，我国的经济只是对外国落后产业的承接，整体经济处于世界产业链的下游，表现出一种以高消耗、高能耗、高污染、低效益为特征的粗放型经济增长方式，整体的经济水平与世界先进国家还有一定的差距。国家通过知识产权战略的实施，确立知识产权制度，保障了智力创新的利益回报，使人力资源和智力资源可以通过市场机制自由调节，向高技术、高潜力、高效益、高回报的高新技术行业流动，实现知识产权产业化，促进文化产业、软件产业、设计产业、创意产业等智力产业的发展。而这些行业和产业既是新的经济增长点也是创新驱动型产业，他们的发展必然使社会形成创新带动经济发展，经济发展推动创新的良性经济循环。

最后，适应国际规则，营造引进国外先进技术的良好环境。我国加入WTO以后，面临着以TRIPS为核心的国际知识产权管理体制的挑战，欧美、日本等发达国家要求加强对知识产权的保护力度，使我国的知识产权保护较弱的问题日益暴露，与欧美、日本等科技先进国家的技术和贸易摩擦不断增多，使他们对我国的技术出口变得越来越谨慎。我国的技术基础比较薄弱，外来技术的“断粮”严重地影响了我国的科技发展和创新能力。国家实施知识产权战略，对在国内注册的外国专利产品进行保护、运用和管理，是对国际知识产权规则的适应也是我国对国际责任和义务的承担，使国内能建成一个良好的技术引进环境，有利于吸引外的先进技术和人材，将他们为我所用，实现技术的引进-消化-吸收-再创新，同时有利于扩大同外国的技术合作与交流，使我国的科技发展与创新能有一个较高的起点。

知识产权战略是我国创新型国家建设的有力支撑，建构一个尊重知识、保护知识成果的社会环境可以营造一个积极的社会创新氛围，推助我国的创新型国家建设。

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第二篇：创新型国家建设

创新型国家建设

作者：自动化84班 第三组

摘要：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。它不仅是提高我国国际竞争力的客观要求，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的急迫要求。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。我国也正在以积极的姿态加快建设国家创新体系，支持着我国经济社会发展，努力向创新型国家的行列迈进。

关键词：创新自主发展建设

Abstract： Innovation sustains the progress of a nation, for the prosperity of a country is an inexhaustible motive force, isalso a source of the eternal vitality of political parties.To improve the ability of independent innovation, and the building of an innovation-oriented country, is the core of the national development strategy, the key is to improve the comprehensive national strength.It is not only increase our international competitiveness, but also the objective requirement of implementing the scientific concept of development, the comprehensive construction well-off society's significant measures to solve the current development faces prominent contradictions and problems of the urgent requirement.The building of an innovation-oriented country, technology, talent is the key to education is the core, is the foundation.China is in a positive attitude to speed up the construction of national innovation system, and support the efforts of China's economic and social development, to an innovative country.Key words: innovation initiative development construction

(一)概述及意义

创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。建设创新型国家的核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。因此，我们必须围绕核心，合理高效地建设创新型国家。以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段，做出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策，而中央作出建设创新型国家的这一决策有着三个重要意义。

第一个重要意义，是实现新阶段发展目标的需要。本世纪前半期是我国经济发展的新阶段，是实现现代化的关键时期。十六大提出要在本世纪头20年，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。”十七大报告同样明确要

求，“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。这实际上是分阶段落实邓小平所提“三步走”发展战略的最后一步即第三步发展战略。邓小平提的第三步发展战略，是到本世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

我国改革开放三十年来，先后解决温饱、小康问题，实现“三步走”发展战略的前两步战略目标，并使经济在本世纪初继续保持年均9％的快速增长，主要是依靠牺牲资源、环境、劳动这个增长方式。我们当时已经说明，实现新阶段的发展目标，不能再继续依靠牺牲资源、环境、劳动这三个要素，因为这种增长方式违背科学发展观，它是经济起飞初始阶段和资本原始积累时期粗放的增长方式，依靠这种增长方式难以保持国民经济的长期可持续发展。十七大报告在“促进国民经济又好又快发展”这一节中，专门有一个问题是谈“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”。总书记在这个问题里边明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”大家看十七大报告的这个要求，必须把建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策落实到每个单位、每个家庭。而我们以前牺牲资源、环境、劳动的增长方式，是与这个基本国策相违背的，因此不能再延续那个传统的增长方式。温家宝总理在前年的科技大会上讲，实现新阶段发展目标，“最根本是依靠两大动力，一要靠坚定不移地推进改革开放，二要靠科技进步和创新的有力支撑。”胡总书记的十七大报告指出，实现新阶段发展目标，一是靠“社会主义市场经济体制更加完善”，二要靠“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升。”党中央和国务院的要求总起来说就是一句话，要实现新阶段的发展目标，必须建设创新型国家，全面提升经济的科技含量。经济发展就像一场马拉松赛跑，运动员开始跑前一段路的时候，可以依靠肌体力量支撑前进，但是越往后跑就越没有劲头，就来不起气了；而要一直跑下去，必须在体内植入一种永动机制，对一个国家来说，这种永动机制就是创新。这个创新不是少量创新，而是大量的创新，所以要建设创新型国家。

建设创新型国家的第二个重要意义，是加快我国科技发展的需要。改革开放以来，我国的生产技术主要依靠引进，是奉行一种“以市场换技术”的策略，而实践证明，核心技术不可能引进，是靠市场买不来的。在我们牺牲资源、环境、劳动来促成经济增长的这三十年，世界上有一个伟大的创新科技一直在迅猛发展，它是发源于20世纪中期美国的第三次产业革命的延续，以计算机及其网络的发明、使用为主要标志。这次产业革命有的国家抓住了机会，有的国家失去了机会，由此形成信息强势群体和弱势群体之间的数字鸿沟。在信息科技发展得最为迅猛的时候，在它成为部分发达国家支柱产业的时候，我们却在兴高采烈地牺牲资源、环境、劳动搞积累。我们只是按住了信息革命的一点尾巴，一直在引进信息技术，可是至今依然缺乏拥有自主知识产权的关键技术，没有抢占到信息技术革命的制高点，没有成为这次革命浪潮的弄潮儿，因此在诸多技术领域受制于人。在21世纪一个国家经济的兴衰，将在很大程度上依赖于它的信息技术水平。有专家预测，信息技术革命的高峰可延续到2020年前后，因此我们必须抢抓这个战略机遇期，极大地提高自主创新能力，在2020年建成创新型国家，否则失去这个战略机遇期，可能又要耽误几代人。因此，建设创新型国家也是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。

建设创新型国家的第三个重要意义，是为了应对世界科技革命挑战和提高我国竞争力。现在世界新科技革命突飞猛进，国际经济、政治、军事甚至文化、体育的竞争，都越来越集中表现为科技的竞争和自主创新能力的竞争。十七大报告就指出：“世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进。”我国现在面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力，要掌握发展的主动权，就必须加快科技发展和创新，必须建设创新型国家。我们说面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力，这个压力不仅是贫穷落后就要受剥削、受欺负，最大的压力是“落后就要挨打”。例如日本，它是个多种资源匮乏的国家，它不从海外获取资源就无法生存发展，如果有一天日本的经济、军事力量大大强过中国，中国就还要挨打。所以我们提出建设创新型国家，不仅是要让国内生产总值翻几番的需要，从根本上来讲是我们这个国家民族生存、发展、统一的需要。

（二）目标与现状

2006年初，国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。党中央、国务院提出了用15年时间使我国进入创新型国家的行列的重大战略任务。我国建设创新型国家的总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家的行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定坚实基础。同时具体到科技若干重要方面，实现以下目标：掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列；农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全；能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平；在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持；重大疾病防治水平显著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力；国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家安全提供保障；涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平；建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系。

党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。在开篇论述“过去五年的工作”这一节中，胡总书记强调过去五年工作的重要成绩之一，就是“创新型国家建设进展良好，自主创新能力较大提高。”在报告第四节“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中，总书记提出的第一个要求是：在2020年以前，自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。总书记强调：“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”十七大报告说明，党中央对建设创新型国家高度重视。

（1）世界其他部分国家现状

半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美

国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。

（2）我国现状

新中国成立以来特别是改革开放以来，我们取得了一批重大的自主创新成果：“两弹一星”横空出世，神舟飞船遨游苍穹，超级杂交稻成功培育，中文激光照排技术发明推广等。目前，我国社会主义市场经济体制初步建立，有众多的科技人才和研发技术人员，并有比较完整的学科体系，生物、纳米、航天等重要领域的研发能力跻身于世界先进行列。可以说，经过多年的改革发展，我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件，有信心有能力走出一条中国特色自主创新之路。

目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，2004年我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92％）中位居第24位，处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

（三）措施和展望

为了走出一条由中国特色的创新型国家的道路，全国各界都在努力奋斗，并制定了一系列的步骤和方法。我国建设创新型国家的具体措施为：

一、实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路。走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针这一方针，是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程；

二、坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。提高自主创新能力，要紧紧抓住为经济社会发展服务这一中心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；

三、深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务。继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保障；

四、创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。科技创新，关键在人才。培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，是建设创新型国家的战略举措。坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才；

五、发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。一个国家的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。建设创新型国家，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全民族的自强自尊精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。既要大力继承和弘扬中华文化的优良传统，又要充分吸收国外文化的有益成果。

另外，党和国家十分关注对建设创新型国家建设的具体步骤的实施。党的十七大报告强调，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。要求认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，而关键技术是无法通过引进得来的。这就必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新（独立自主地去完成科学新发现和技术新发明）、集成创新（把各种已有的相关技术有机融合起来的创新活动）和引进消化吸收再创新（在消化吸收国外先进技术基础上进行的创新）。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。这一方针，是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。

同时，国家准备在全社会大力倡导敢为天下先的精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，努力营造生动、活跃、民主的创新氛围。要引导人们破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定式，克服那种唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为惯性。要鼓励冒尖、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，敢于独立思考、勇于冲破陈规。同时在全社会提高知识产权意识让保护知识产权成为全社会的共同行动。这样才能真正成为一个全面的创新型国家！

创新是一项艰苦而漫长的过程，但有着优良传统的中华民族一定会为建设创新型国家付出不懈的努力。人因创新而进步，国因创新而发达！创新是中华文明五千年生生不息的不竭动力，我们祖先的一系列重大发现与发明，曾经深刻地影响着人类文明的进程。站在今天新的历史起点上，只有坚持把创新之火紧握在手中，照亮亿万人民的创新梦想，走出一条中国特色的自主创新之路，才能续写中华民族新的辉煌！

参考文献：

[1]黄桂宁.创新型国家的作用.《中国科技资源导刊》, 2008 ,(5)

[2]段玉恩，刘启营.建设创新型国家浅析.《经济研究导刊》, 2008,(9)

[3]万钢.提高自主创新能力建设创新型国家.《求是》, 2007,(6)

[4]杨万东.关于建设创新型国家论述.《经济理论与经济管理》, 2007,(11)

[5]丁向阳.人才竞争战略.蓝天出版社, 2005,(10)

附：自动化84班第三组成员名单：

组长：3228423 段彬

组员：3228408任正帅 3228412宋健驰 3228414李祥智 3228415

李智全 3228416杨潭锡 3228419陈玲珑 3228422柯俊飞

第三篇：时政热点八 创新型国家建设

时政热点八 创新型国家建设

党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

1.建设创新性国家的必要性

我国的创新能力与世界先进水平相比还有较大差距，与建立创新型国家的要求还有很多不相适应之处。主要表现在：

一是自主创新的政策环境亟待完善。激励创新的体制机制还存在不少弊端，创新政策的杠杆作用有待进一步发挥。

二是科技投入强度和结构难以适应大力提高自主创新能力的要求。我国作为一个发展中的大国，近年来科技投入虽逐年增长，但总体水平仍然较低。

三是产业技术基础相对薄弱，对经济发展的支撑作用尚未充分体现。我们很多产业都面临大而不强的问题，增长后劲乏力。我国GDP的增长还没有转入到依靠技术进步的轨道上来，而是主要依靠投资和资源消耗。

四是企业自主创新能力不强，创新主体地位不突出。集中表现在创新资源投入能力不强、高层次创新人才匮乏、自主知识产权核心技术缺乏、创新资源的整合和系统集成能力较弱、知识产权保护与运用能力不足等。

2.建设创新型国家的措施

第一，制定和实施提升自主创新能力的相关规划。

第二，制定和完善一系列促进自主创新的产业政策。

第三，制定中长期科技纲要配套政策实施细则。

第四，加强创新能力支撑体系建设。

第五，加大对自主创新的投入。

第六，组织实施好重大项目。

第七，推进国际合作。

第四篇：浅析中国马克思主义科学技术观与创新型国家建设

浅析中国马克思主义科学技术观与创新型国家建设

专业：光学工程

姓名：王天洋

学号：20111367

摘要：在当代经济全球化，科技发展日新月异。面对我国经济社会发展的现实需求，我们必须顺应时代发展的潮流，立足我国社会主义初级阶段的基本国情，走出一条具有中国特色的社会主义自主创新道路。随着经济全球化进程的不断深入，科技创新与发展对于我国的综合国力和国际竞争力将有着更为深刻的影响。马克思主义强调科学技术的发展是至关重要的，本文首先从马克思主义科技观的产生与发展角度展开论述，进而指出在中国化马克思主义的科学技术观的指导下建设我国自主创新道路。第一部分，对马克思主义关于科学技术的思想做出综述并进行理论归纳。第二部分，浅析马克思主义的科学技术观中国化的内容与特征。第三部分，对创新型国家建设进行讨论。

关键词：马克思主义；科学技术观；自主创新；创新型国家建设

一、中国马克思主义的科学技术思想

马克思主义科技观的基本科技哲学理念包括：科学技术源于人类生产需要；自然科学是产生辩证唯物主义的基础；科学是一种在历史上起推动作用的、革命的有力杠杆力量；科学技术是生产力；作为生产力的科学技术对生产关系变革具有重大价值意义；科学技术具有决定上层建筑的作用；辩证唯物主义对科学技术研究和应用具有指导作用；要始终站在科学技术的前沿，密切关注不同时代科技发展的最新态势等等，这些思想奠定了马克思主义科技观的基本原理和核心思想。

另外，马克思恩格斯还对科学技术性质及其社会影响、科技的社会功能、科学与哲学的关系、科学与技术的关系、科学分类、科技发展动因、自然科学方法论等方面问题提出了深刻和独到的见解。这些构成了马克思主义科技观的完整思想，对于建设有中国特色的社会主义事业具有深刻的指导意义。所以，马克思主义科学技术观是制定社会主义现代化建设的科技发展战略及方针政策的指导思想和理论基础。

中国化的马克思主义科技思想，是在马克思主义科学技术观的这些基本思想指导下，始终站在科学技术的前沿，结合人类不同时期科技发展成就，解决不同时期中国科技发展面临的问题中，形成了中国化马克思主义科技观。

马克思主义时代的中国经历了民族独立、民族振兴、国家强大和惠泽人民四个发展时期，从“向科学进军”，到“科学技术是第一生产力”的论断提出，再到“科教兴国”的战略实施，特别是贯彻落实“科学发展观”，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的中国共产党几代领导集体在不断自主创新过程中，逐步探索出适合中国国情的科技发展战略思想，逐步形成了中国化马克思主义的科技观，并且它已体现为日趋完善的马克思主义科技观。这为中国科技发展、创建民主文明的和谐经济社会奠定了坚实的理论基础。

二、中国马克思主义科学技术观的内容与特征

（一）实践科学观

马克思主义“科技思想”中国化的科技观首先是一种实践科学观。建国后，毛泽东基于东西方强国科技发展的优势和科技对中国发展的需要，终强调发挥科学技术对服务于国家经济建设和现代化发展的支撑和引领作用，提出了“向科学进军”的口号；同时，通过实践探索，毛泽东逐渐形成了依靠科学技术发展社会生产力的明确理念。邓小平把中国化马克思主义科技发展观完全奠定在实践的基础上，并随着实践发展不断深化和升华。在此基础上，江泽民一方面主张科技发展要“不断根据实践的要求进行创新”，同时提出“三个代表”重要思想，并从代表广大人民利益出发，把中国化马克思主义科技观建立在以人为本的基础。胡锦涛总书记时刻依据中国科技发展现状和世界科技发展的大背景，创新中国化马克思主义的科技观。

（二）自主科学观

马克思主义“科技思想”中国化是强调自主创新的科学观。自主精神自始至终贯穿于中国不同时期的科技发展实践中。毛泽东思想一贯强调“独立自主、自力更生”的基本方针，并把这一方针贯穿到中国科学技术的发展中，为中国通过自主发展取得科技成就确定了方向和基本发展战略。对外开放时期，邓小平在强调对外开放的同时，特别强调坚持“独立自主、自力更生”的基本方针，体现了中华民族追求自强自立的民族精神；他强调把促进科技与经济结合作为科技体制改革的中心任务，深刻改变了我国科技整体格局和面貌。江泽民的科技思想始终强调中国要靠自力更生、自主创新，走出一条有中国特色的科技进步道路。在此基础上，胡锦涛总书记进一步强调加快提高我国科技自主创新能力，对于我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于我国应对世界新一轮科技革命和产业革命的挑战，具有十分重大的意义。

（三）文化科学观

马克思主义“科技思想”中国化，是一种文化的科学观，它始终强调科技发展的环境、普及科学文化知识和提高全民的科技文化素质以及科技发展与文化发展的关系。早在建国后不久，毛泽东提出了“百家争鸣”的基本方针，这不仅为中国科学技术发展提出了科学的指导思想和方法论，也为中国科学技术的发展创造了宽松的文化软环境和发展方针。江泽民很重视把科学精神普及到社会生活的各个领域和层面。他主张要大力推进创新文化建设，普及科学知识，提高全民族的科学文化素质，弘扬科学精神，提高全党、全社会的科学文化素养。胡锦涛同志在关注科学创新、普及和提高全民文化素质的同时，尤为关注科技和文化间的关系。他分析了当今世界发展的文化基础，科学地阐述了科技对文化发展的影响。

（四）人本科学观

马克思主义“科技思想”中国化，是一种人本的科学观。这主要表现在强调科技造福于民，服务于人的全面发展的以人为本的思想上。毛泽东曾经多次强调树立科学精神，破除封建迷信思想，并十分重视科学普及工作，希望通过科学精神帮助中国人民摆脱封建思想的束缚，体现了毛泽东的科学为民所用、为民把握的人本思想。邓小平则主张科技富国强民，造福人类，特别是要通过发展科学技术实现民族振兴。江泽民确立科技发展“以人为本”的指导思想，使科技进步更加有效地服务于亿万人民群众；科技造福于民，普及科学知识，以科技知识武装社会。特别是江泽民提出了加强自然科学与社会科学的紧密结合，建立和完善的科技伦理价值理念体系，努力促进科学技术的健康发展科技伦理观。胡锦涛在此基础上，从人本主义的观点出发，提出了和谐发展的科学发展观，对中国化马克思主义的科学技术观的实质和内涵做了更为精确的概括。

（五）创新科学观

马克思主义“科技思想”中国化，是一种创新科学观。毛泽东曾经说过，不如马克思，不是马克思主义者；等于马克思，也不是马克思主义者；只有超过马克思，才是马克思主义者。毫无疑问，超过马克思，发展马克思主义，就必须创新。马克思主义的生命力就在于创新发展。邓小平曾说：“在革命成功后，各国必须根据自己的条件建设社会主义，固定的模式是没有的，也不可能有。墨守成规的观点只能导致落后，甚至失败。”在他看来，锐意进取，开拓创新，才是社会主义发展的动力。江泽民系统地论述了科技创新理论体系，由此提出了中国化马克思主义的科技创新理论。胡锦涛同志强调要把创新战略“贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新。不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业”。因此，中国化马克思主义科技观的创新功能是其发展的永不衰竭的内在动力。

（六）人才科学观

马克思主义“科技思想”中国化，是一种人才科学观。在不同时期中国化马克思主义科学技术观始终强调科技人才的重要性。毛泽东指出：“社会主义革命的目的是为了解放生产力”，“为了实现这个伟大的目标，决定一切的是要有干部，要有数量足够的、优秀的科学技术专家。”邓小平理论则明确提出了“尊重知识，尊重人才”的人才科学观。江泽民在“三个代表”重要思想中高度重视科技人才，始终强调建设科技人才队伍，充分发挥科技人员的开拓创新作用。胡锦涛同志提出的“人才资源是第一资源”的战略思想，把培养造就创新型科技人才作为建设创新型国家的战略举措。因此，在中国化马克思主义科学技术观中，科技人才是实现科技造福于民的关键问题。

（七）战略科学观

马克思主义“科技思想”中国化，是一种战略科学观。在其形成过程中，自始至终把科学技术放在推动社会发展、提高生产力和科技兴国的战略地位上，不同时期的领导人对科学技术的战略意义都有深刻的认识。毛泽东科技战略思想源于中国科学技术发展的必要性和紧迫性。通过分析世界先进国家的发展道路，邓小平同志明确地把科教的发展作为发展经济、建设现代化强国的战略先导。江泽民极大地丰富了中国化马克思主义科技观的战略思想，系统地提出和论述了中国科技发展五个方面的发展战略，形成了中国化马克思主义科技观时代性的科技战略思想。胡锦涛总书记提出了“建设创新型国家”的全面发展战略，核心就是把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科技的跨越式发展；把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社，推动国民经济又快又好发展：就是把增强自主创新能力作为国家战略。

综上所述，马克思主义“科技思想”中国化，是中国共产党运用马克思主义科技观，解决不同时期中国科技发展问题而对马克思主义科技观的重大发展的结果。多年来，中国化马克思主义科技观在自主创新发展精神的指导下，从创立到发展，已经日臻完善，逐步体现出实践科学观、自主科学观、文化科学观、人本科学观、创新科学观、人才科学观和战略科学观等功能特点。其中人本性特点是中国化马克思主义科学技术观的宗旨；自主性体现了其民族性特点；创新性是其发展驱动力；人才观是其实现资源保障；文化性特点是其生存和发展土壤；战略性特点是其科学预见功能和发展目标；唯物实践观特点是其思想灵魂和马克思主义基本原则的体现。

三、创新型国家建设 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为： 整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征： 创新投入高，国家的研发投入即R＆D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技进步贡献率达70％以上； 自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；创新产出高。

（一）建设“创新型国家”，全面提升国民的“创新素质”是基础。因此，要想完成“创新型国家”的建设，就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础。全面提升国民的“创新素质”，可以通过改造旧的教育模式、加大社会创造力培训的投入及力度、举办各类创造力活动、提高创造力者的各种待遇等途径来实现。

（二）建设“创新型国家”，营造良好的“创新环境”是重点。“创新型国家”需要的“创新环境”应该是这样的：在学校推广创造力教育模式；在社会倡导诚实劳动、公平竞争、大力鼓励创新、积极保护创新成果免遭非法侵害；号召广大民众对传统文化中不利于创新的东西进行扬弃；动员各媒体改变观念，积极宣传创新信息及刊播创新报道和节目；把创新教育通俗化、实用化。在这种环境的熏陶下，我国国民的创新意识和能力都会有很大程度的增强，人们将以创新为荣，以创新为傲。

（三）建设“创新型国家”，建立创新保护和鼓励机制是关键。要想保证创新型国家的建设能够顺利完成，就必须要针对我国现实当中的不足以及创新型国家建设的需要，改进和制定出一整套完善的创新成果保护和鼓励政策、制度，并形成一种强有力的促进机制。这当中应该包括：完善知识产权法律的建设；加大对侵犯知识产权案件的执行力度；大幅度提高假冒伪劣案件的违法成本；建全和完善国家、省、市、县四级创新成果奖励政策和标准；加大对创新成果交流和产业化工作的宣传、中介的投入等等。

建设创新型国家，既顺应了世界经济、科技发展趋势，也体现了我国的基本国情和战略需求，必须贯穿于我们事业发展的全过程，因此把建设创新型国家作为面向未来的重大战略刻不容缓。

第五篇：加快发展创业投资,推进创新型国家建设

加快发展创业投资，推进创新型国家建设

在“中国在赢：创业投资配套政策高层论坛”上的讲话

国家发展改革委财政金融司徐林

女士们、先生们、朋友们：下午好！

感谢深圳市方面邀请我在高交会期间参加“中国在赢：创业投资配套政策高层论坛”，使我有机会和大家共同交流对创业投资发展的政策和认识问题。下面我主要谈谈对加快发展创业投资意义的认识，并简要介绍我国创业投资配套政策的进展情况。

一、加快发展创业投资是推进创新型国家建设的必然要求

创业投资作为“支持创业的投资制度创新”，通过支持企业的创业活动，促进包括技术创新在内的各类创业活动，从而对推进创新型经济的发展，推动经济增长和就业的扩大，促进整体竞争力，提高金融资源的配置效率等，都发挥着不可或缺的重要作用。

不同国家的发展历程和实际成效，都有力地证明了上述结论。美国国家经济局的数据显示，在过去的30年中，美国的创业投资资本的投入额虽然仅占GDP的1%，但创业投资所创造出的产出却占GDP的11%。英国创业投资协会的统计表明，受创业投资支持的企业的销售额增长率达到了40%，是构成伦敦金融时报100指数企业的2倍，是全国平均增长率的6倍。利润与资产净值的增长率分别是同期构成伦敦金融时报100指数企业的3倍和2.5倍。出口增长率为44%，是全国平均的5.5倍。正是因为有创业投资的支持，从上世纪60年代至今，才有了我们今天看到的一个个类似苹果电脑、微软、英特尔、太阳微电子、雅虎等创新型企业的崛起。

今年2月，《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》提出了到2020年使我国进入创新型国家行列”的战略目标，并提出要“发展支持高新技术产业的创业投资”。今年3月，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也提出要“发展创业投资”。这是在充分认识创业投资与提高自主创新能力、建立创新型国家的密切关系基础上，国家提出的战略性举措。

尽管如此，我国创业投资的发展无论是规模还是制度建设都还比较滞后。我国探索发展创业投资的历程始于上世纪80年代。但由于体制和观念的制约，在随后的十多年里，我国创业投资发展一直未取得实质性进展。1998年以后，受党中央“科教兴国”战略和七部委《关于建立风险投资机制的若干意见》的推动，我国社会各界对创业投资发展的认识有了很大提高，相关的实践活动也广泛开展。但由于相关配套政策迟迟未能形成，无论是创业投资机构还是创业投资资本的增长速度都比较慢。2005年，受十部委《创业投资企业管理暂行办法》出台等利好因素的鼓励，我国创业投资业呈现了复苏迹象，但总体上仍然处于低迷状况。

在创业投资比较发达的国家，创业投资机构的年投资额一般都要占当年GDP的1%左右。如果按投资周期平均为5年计，未退出的已投创业资本余额要占前5年GDP平均规模的5%。我国证券市场发展相对滞后，理论上应该有更多的未上市企业需要创业投资的支持。如果用占GDP的1%比例计算，2005年我国创业投资机构的当年投资额应该达到1800亿元，前5年的累计投资额应为7080亿元。但实际上2005年我国创业投资机构的当年投资额仅为100亿元左右，累计投资额仅为326亿元。这些数据的对比，比较直观地体现了我国创业投资发展滞后的尴尬局面。

我国是一个高速成长的发展中大国，劳动力多、储蓄率高、竞争力弱是我们的现实国情，我们有大量的劳动力需要通过各类创业活动获得就业机会；有越来越多的金融资产需要通过金融工具的创新实现高效配置；面临越来越大的国际竞争压力，我们必须走创新型发展的道路，并最终促进经济增长方式的转变。在这一过程中，创业投资作为一种融资工具，可以也应该发挥更大的作用。

二、我国创业投资配套政策的进展情况 经国务院批准，我委和科技部、财政部等十部委于去年11月联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》。这是一个促进创业投资发展的基本制度框架。按照国务院领导“抓紧制定配套政策”和贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的要求，我们正在积极会同有关部门研究制定相关配套规章和政策。主要集中在以下几个方面：

一是财政部和国家税务总局正在研究论证针对创业投资企业的税收扶持政策方案。

二是正在研究促进创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见，并积极探讨扶持地方政府设立创业投资引导基金的有效模式，探讨设立国家创业投资引导基金的可行性。

三是保监会正在积极研究推进保险公司投资创业投资企业试点的具体思路，以进一步贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》提出的“保险公司可开展投资不动产和创业投资企业试点”的要求。

四是中国证监会正在研究推进证券公司开展创业投资业务的具体思路和相关管理规定。

五是中国人民银行正在积极研究“允许创业投资企业通过债券融资增强投资能力”的思路。六是中国证监会与深圳证券交易所正在抓紧研究促进“中小企业板”制度创新的有关问题，以促进创业投资退出机制的建立，拓宽创业投资的退出通道。

七是国家外汇管理局还正在积极研究解决外资来我国境内设立创业投资企业的资本进入和投资收益汇出问题。

这些措施研究论证并付诸实施的进展虽然不尽相同，但基本出发点都是一致的，就是要努力为我国创业投资的发展营造更好的制度和政策环境。

此外，不少地方政府也在积极探索发展本地区创业投资的政策措施。如北京市将设立市、中关村管委会和海淀区三个层级的创业投资引导基金。其中，市级引导基金的具体管理办法正在设计过程中，管委会级的引导基金和海淀区级的引导基金已经设立。吉林省发展改革委也已经设立了3亿元人民币的创业投资引导基金。天津市滨海新区已明确每年拿出6亿元设立创业投资引导基金。此外，浙江、湖北等地也在积极推进本级政府创业投资引导基金的设立。

我们相信，随着以上配套规章和政策的陆续出台，我国创业投资的发展将迎来真正的春天，并将有力地推动各类创业活动的开展和创新型国家的建设，为贯彻落实科学发展观，促进经济增长方式的转变作出更大的贡献。谢谢大家！