在市政府国有资产监督管理委员会授牌仪式上的讲话

第一篇：在市政府国有资产监督管理委员会授牌仪式上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

首先，我代表市国资委的全体同志对前来参加授牌仪式的各位领导和各位来宾表示衷心的感谢!

刚才，ＸＸ书记、ＸＸ市长代表市委、市政府给国资委正式授牌，ＸＸ书记代表市委、市政府对市国资委工作提出了明确的目标和要求。今天，光临会议的市人大、市政协的领导，区县、市级有关部门的领导，各大企业的领导在会议的出席方面给予了我们鼓励，同时也表示了重视，我们深感责任重大、使命神圣。我们一定要按照市委、市政府的要求，大胆解放思想，开拓进取，不辱使命，围绕国有资产保值增值目标，积极且富有创造性地开展工作。

首先，我们要着力构建我市国有资产监管框架，积极探索国有资产监管和运营的高效形式，切实提高国有资产监管水平。坚持政府社会公共管理职能和国有资产出资人职责分开，政企分开，所有权与经营权分离原则，坚持责、权、利相统一，管资产、管人、管事相结合原则，层层落实国有资产监管责任。规范开展清产核资工作，全面核实资产的质量，摸清监管资产的底数；建立健全各项监管工作制度，建立规范的国有资产监管框架；积极探索适宜我市国有经济发展的国有资产监管和营运体制，确保国有资产的高效运营。

其次，要以资本为纽带，积极推进国有经济布局结构战略性调整。坚持有所为有所不为方针，研究制定我市国有经济布局结构调整的总体规划，完善国有资本有进有退合理流动的机制。在发挥市场对资源配置基础性作用的前提下，充分发挥出资人的作用，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。通过多种手段积极进行结构调整，将国有资本集中在产业链的核心部位，集成在产业链的关键部位，集聚在产业链的高端部位，造就一批具有较强竞争力和影响力的企业和企业集团，发挥国有资本对我市经济发展的应有影响力和带动力。

第三，我们要坚定不移加快推进国有企业改革步伐。以健全公司法人治理结构为目标，指导企业搞好内部改革，建立健全董事会，逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制约机制。深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，切实转换企业经营机制。引导企业树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，培养企业核心竞争力。指导企业加强内部成本、风险管理，促进企业的健康发展，提高国有资产的运营质量和效率。

第四，切实加强国有资产监管队伍建设，着力强化服务意识。按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓国有资产监管队伍建设。坚持依法办事和公开透明原则，坚持制度防腐和道德约束并重，狠抓党风廉政建设。不断强化服务意识，以良好的精神状态、热忱的工作态度和务实的工作作风，切实为企业搞好服务工作，帮助解决企业改革和发展中的难题。不断增强责任意识，切实用好管资产、管人、管事权力，做到严格自律、清正廉洁，自觉接受企业和社会的监督。

各位领导、各位来宾、同志们，国有资产的有效监管是一项复杂性工程，国有资产监管工作任重道远，但我们绝不辜负党和人民的信任，有信心有决心，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，切实做好国有资产的监管工作，更好地发挥国有经济在我市经济发展中的主导作用，为我市国民经济持续快速健康发展和全面建设小康社会目标做出我们应有的贡献。同时也期望各位领导和各位来宾对市国资委工作一如既往地关心、帮助与大力支持。

谢谢大家。

第二篇：遂宁市政府国有资产监督管理委员会

遂宁市政府国有资产监督管理委员会

2007年上半年工作总结

市委、市政府：

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级国资部门的指导下，我委紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐遂宁”总体目标，按照市委、市政府下达的目标任务，依法履行出资人职责，坚持以建立和完善国有资产监管体系为基础，以促进国有资产规范管理为切入点，以实现国有资产保值增值为目的，在企业国有产权监管、市级行政事业单位国有资产产权集中统一管理、指导企事业单位改制、处置企业改革遗留问题、维护社会稳定、机关班子和监管队伍建设等方面取得了新的成绩。1—6月实现国有资产收益3790.50万元，为我市经济和社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一、依法履行出资人职责，进一步强化企业国有资产监督管理

（一）夯实基础，努力做好企业国有产权监督管理工作。

一是建立企业财务快报工作管理体系，完成了全市国有及国有控股企业财务报表汇编工作。截止2006年底，全市国有及国有控股企业汇编户数为57户，其中：一级企业21户、二级子企业31户、三级子企业5户。全市企业国有资产总量27.31亿元，市本级企业国有资产16.01亿元。完善市、县（区）属国有企业财务快报制度，及时了解所监管企业的经营财务状况，提高了会计信息质量。

二是切实做好国有资产评估备案工作。建立了企业国有资产项目核准

公司的管理。针对第一次挂牌流标的情况，及时就挂牌转让中存在问题及有关事项向政府汇报并形成调整方案。报批后按程序再次委托成都联合产权交易所进行挂牌转让，5月10日成功拍卖，自然人庞刚以900万元的价格成功受让了该公司100%国有股权，本次转让是我市国有产权整体进场交易成功的首例。

二是稳步推进四川明星汽车空调有限公司的改制。在组织审计、评估的基础上，依据评估结果和市政府遂府阅〔2007〕66号、72号会议纪要精神，拟定了公司国有股权转让方案上报市政府，于4月19日将市政府审定后的国有股权转让方案委托省国投产权交易中心实施公开挂牌转让，目前正在公告广泛征集受让方。

三是稳步推进市绿源排水有限公司改制。根据市政府决定，会同市级相关部门及时组织中介机构进场对该公司截止2006年12月31日的资产、负债及净资产情况进行审计、评估，协调房管、国土部门对未办证的房屋、土地使用权进行测绘、清理。根据市委、市府主要领导的指示，会同市环保局、水利局、物价局等部门在对市城区自备水源、污水处理费收取等情况进行调研的基础上，对市绿源公司按6万/吨规模的运行成本进行了测算，与市级相关部门一道研究拟定了《关于市绿源排水有限公司TOT改制方案的报告》，现已报送市委、市府审批。

2、加强国有产权收益收缴工作。半年来，为加强企业国有资产收益管理，对产权基金账户实行了严格的收支两条线管理。组织监缴国有企业及事业单位产权转让收入、破产清算小组结余额等收入349.47万元，拨付城区五创联动经费及改制企业职工安置费用等支出3041.62万元。

平方米，占应过户的95%，土地20多万平方米，占应过户的90%，剩余部分正在积极办理之中。

（二）做好市城区户外广告的经营管理工作。

一是草拟了市城区户外广告及店招管理办法，提交法制办修改完善，同时登报征求社会各界的意见，该办法正在上报审批之中，实施后将进一步规范市城区户外广告行为，美化靓化城市，提升城市形象和品味；二是与市规划局一道聘请专业规划公司对市城区户外广告进行了整体规划，出台了《遂宁市城区户外广告规划》，从而使户外广告设置更科学、规范、合理，克服了户外广告设置的盲目性和随意性；三是配合市执法局做好市城区未经审批擅自设立、到期及影响市容市貌的户外广告拆除工作，使城市面貌大有改观；四是在相关部门的协助和配合下，对市城区户外广告使用权进行了两次公开拍卖，实现经营收入282万元，取得了良好的社会效益和经济效益。

（三）做好部分闲置资产处置的前期准备工作。

为筹集河东新行政办公大楼建设资金，提高国有资产的使用效益，组织人员分组对市城区部分行政事业单位搬迁河东后闲置国有资产进行清理，本着社会、经济效益最大化的原则，提出了资产处置的范围及处置方式，同时，组织了评估，办理了相关土地规划变更手续，为资产拍卖做了前期准备工作。

三、妥善处理企业改制遗留问题，确保社会稳定

为维护社会稳定，我委本着“尊重历史，面对现实，解决问题”的原则，加快处理企业改制遗留问题进程，妥善地化解了一系列社会矛盾。

题；十是为鑫禄投资公司出具整体兼并二五金公司减免土地出让金的审核意见；十一是将9.17华润入主前被锦华公司或遂宁棉纺厂解除劳动关系部分职工要求按华润入主后至2006年6月23日前被解除劳动关系职工经济补偿办法支付其经济补偿金的上访诉求情况向市委、市政府及时作了书面报告，引起了市委、市政府领导的高度重视，避免了上访势态的进一步恶化；十二是报请市政府批准解决了原市印刷二厂职工罗先文的安置补偿问题。

通过耐心细致的工作，筹集大量资金，争取大量的政策，使大量的上访事件得到息诉，职工的合法权益得到维护，改制企业多年未结的问题得到终结，切实维护了社会和谐稳定。

四、完成市委、市府领导交办的工作

一是在对遂宏天合公司设立、运行及经营情况调查的基础上，代政府草拟了《关于遂宁川中经济技术开发总公司承债式收购遂宏天合公司部分股东股权的批复》。

二是根据市府常务会议纪要（28期），组织相关部门对市城投公司及土地储备中心设立以来人员、资产、负债及经营状况进行了清理核实，据此会同相关部门形成了情况报告，为市政府对市城投公司体制、职能调整决策提供了依据。市城投公司职能调整后，加强了对该公司的督管和指导，充分发挥好市城投公司的融资职能，为市政建设服务。

三是组织资金4252.48万元，保障市五创联动工作顺利开展。四是根据市政府领导安排，组织拟制锦兴公司改制方案及职工医院整体移交卫生部门管理方案，目前正在报送审批之中。

程”和以出资人代表、经营管理者、科技人员为重点的“人才工程”，构建适应企业领导人才管理基础制度体系，适应国资管理体制改革和现代企业制度要求的绩效考核体系；三是切实转变国资监管工作方式和工作作风。按照省市领导干部作风整顿的部署，要求干部学会在依法办事、依法监管的基础上，适应改革与发展带来的新变化，与所出资企业共同实现国有资产保值增值的目标。不断增强科学发展意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、攻坚破难意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，竭尽全力为企业多办事、办实事。树立谦虚谨慎、求真务实的作风，深入基层，把调查研究作为转变作风的重要途径，认真研究国资监管中的新情况、新问题，更好地把握国企改革的规律和趋势，不断提高认识规律、把握规律，按照规律办事的能力和水平；四是建立跟踪问效和考核评估机制，实行逗硬奖惩。为确保工作目标的实现，年初根据市委市政府下达的目标任务，按照科室职能进行分解，落实目标责任人。对目标完成情况实施动态管理，充分调动干部职工工作积极性。

回顾我委2007年上半年工作，全委干部职工在委领导班子的带领下，艰苦创业，真抓实干，争创一流，各项工作都取得了出色的成绩。它浸透了全体干部职工为国有资产保值增值努力奋斗的汗水和心血，饱含了各方面强化监督，尽职尽责的艰辛和甘苦，展现了我委干部职工讲政治、顾大局、识大体的优秀素质和顽强作风，体现了依法监管的力量，得到了市委市政府和上级国资委的肯定和表扬。但我们也清醒地看到，国资监管工作还存在一定的差距和问题：一是国有资产监管体系有待进一步完善，企业领导业绩考核机制和国有资产经营预算方案还处于调研阶段，有待具体深

第三篇：在授牌仪式上的讲话

感谢上海市政府和上海市教委对我的关心和支持。

听到成立工作室这个消息后我曾作过几次努力，希望删去“大师”这两个字，但没有成功。这是教委的一种架构性的设计，要改动有一定的难度。后来我想，比“大”字等级更高的是“老”字，一个人先成“大人”才能成为“老人”，那么，既然我已经做了大半辈子的“老师”，那就后退一步叫叫“大师”也可以吧。

这个工作室的成立，以及几个月前以我的名字命名的一项文化教育基金的启动，标志着今后我会把工作重心重新挪回上海。

我是在十七年前正式辞去上海戏剧学院院长的职务离开的。离开后独自走向西北高原开始大规模地考察中华文明和世界文明。当时我无法把离开的原因讲得很清楚，但到今天，我却可以用三言两语讲明白了。

在离开前，我在上海以十几年的时间参与了文化教育领域披荆斩棘的拓荒工程，与同事们一起改变了学科残缺、教材稀少，观念陈腐的状况。这是一段激动人心的岁月，但是我却预感到，在全民投向经济建设、融入世界潮流的时候，中华文化的灵魂需要重新找回。这种找回不是找出一本本老书炒冷饭，而应该用现代观念一步步踏访，一点点考察。不仅要走遍中国，而且还要走遍世界，进行反复对比;不仅要一路作出思考，而且还要快速传播，获得海内外同胞的反馈和共鸣。这显然是一个极其艰苦的旅程，因此我把它说成是“文化苦旅”。

这十七年来，我的目标已经全部达到。中华文化果然成为时代的精神坐标，世界的关注对象。我很高兴自己曾经历尽磨难守护了它那么多年，现在，“苦旅”可以告一段落了，我可以回来了。

工作室是我的一个休憩和总结之地。当然，也可以在这里静静地传授一些中国文化史的课程，重新梳理我搁置多年的艺术美学，包括城市美学。

感谢我的母校上海戏剧学院一如既往为我提供温暖的环境和行政业务上的具体支持。感谢上海市静安区人民政府慷慨援助修建工作室的办公用楼。感谢上海各新闻媒体、文化部门领导的光临。今后，工作室只有在你们的爱护和指导下才能正常运行。

大家好!

今天，世界卫生组织将老年友好型城市的殊荣授予齐齐哈尔市，这是我们这座城市和全体市民的荣耀，也是世界卫生组织赋予齐齐哈尔市的神圣使命。作为在任市长我感到十分荣幸，并为生活在这个城市感到自豪。在此，感谢民政部和全国老龄办的多年支持，感谢世界卫生组织，特别是比尔德先生对我们工作的肯定和信任。

齐齐哈尔地处中国东北，拥有800多年的建城史。上世纪中叶以前，齐齐哈尔曾作为省会城市长达255年之久，这期间不仅融入了中国古老的文明，也使得这里世代生息的人们承袭了中华民族孝亲敬老的传统美德。中华人民共和国成立之后，齐齐哈尔按照中国共-产-党倡导的道德标准，始终不渝地做好老龄工作。近三十年来，中国开始步入市场经济轨道，齐齐哈尔发展此间曾几经起伏，但我们始终没有摒弃这一优良传统。特别是近年来老龄化趋势加快的形势下，我们越发关注老年人生活，越发重视老年人事业，完整地承袭了这座城市几百年来孝亲敬老的文化传统，坚守了这份道德责任和历史文脉。到今天，这种文化传承已经化作我们这座城市十分宝贵的精神财富。

齐齐哈尔有个叫易连军的女人，XX年她的母亲患上了脑梗塞，卧床不起。由于易连军是个护士，护理任务自然落在她的肩上。在护理母亲的过程中，她切身感受到一个失能老人生存的艰难。于是，她租了一间房子，办起了一个只有8张床位的托老所。每天帮助这些老人擦洗身子，清洗衣物，保持清洁，消除异味。并且提供最可口的饭菜，收取最低廉的费用。排便是失能老人的最大难题，为了避免老人身体受到伤害，多年来都是易连军自己亲手来做。专业、贴心的服务，使得这些老人已经离不开她，用这些老人的话讲，易连军比自己的亲女儿做得还好。由于收住的老人越来越多，丈夫也提前退休，每天四次帮助已经成植物人的老人打“鼻饲”，现在已经满手老茧。尽管母亲已经病逝，但易连军并没有停办她的托老所。到今年10月份，她的托老所已发展到56张床位，累计收住失能老人330人次。李立国部长、陈传书副主任、孙永波副省长等领导都曾亲临这个托老所考察指导。前不久，我市的建华区政府专门投资580万元购买一座1861平方米的三层楼房，委托易连军经营。易连军曾在自己的托老所的门前写下这样两行字，“孝亲敬老是我们的责任，把特殊的爱给特殊的老人”。她用感人的行动兑现了自己的承诺，延续着“老吾老以及人之老”的中华传统美德。易连军仅是齐齐哈尔关爱和服务老人的一个代表，正是这些人的行动感召着人们的心灵，传承着孝亲敬老的文化，她使得我们地方政府更有充足信心，并愿意投入更大的力量把老龄工作做得更好。

目前，我市老龄人口已达到80万，占总人口的14%，是中国较为典型的老龄化城市之一。近年来，我们按照国际老年友好型城市的标准，坚定不移在做好新形势下的老龄工作。我们严格遵循《中华人民共和国老年人权益保障法》的原则和要求，使老年人的权益切实得到保障。我们把建设国家级园林城市作为奋斗目标，为全市人民包括老年人创造了良好的生活环境。我们积极发展公办和民办养老机构，公共场所、道路、社区的老年人服务设施一应俱全。我们在每个社区都建立起以不同兴趣为中心的老年人社团组织，让老年人愉快地享受晚年生活。在中央政府、民政部、全国老龄办和省政府的支持下，我们每年为34万离退休人员足额发放养老金，为38万退休和待退职工解决了企业多年拖欠的26亿元工资，为8.8万名困难企业退休人员解

第四篇：在授牌仪式上的讲话

在生育文化示范单位授牌仪式上的讲话

职工群众们：

大家好！

今天，我们在这里举行“生育文化示范单位”授牌仪式，目的就是进一步加强社会主义新型生育文化建设，促进具有特色的生育文化示范单位活动进一步开展，切实为“婚育新风进万家”活动的健康、和谐发展做出积极的贡献。在此，我代表党委向受到表彰的*所表示热烈的祝贺！

近几年来，*所积极开展创建“生育文化示范单位”活动，倡导了先进的生育文化，引导全所的职工群众进一步认识计划生育的重要性，使其逐渐冲破了传统的生育观念束缚，更好的树立起了具有林区特色、符合群众需求的社会主义新型生育文化；对全局生育文化活动的蓬勃开展起到积极的促进作用，党委和局对此是满意的。

同志们，成绩代表过去，未来更须努力。党委对*所寄予了殷切厚望，希望广大职工群众继续深入开展“婚育新风进万家”活动，深刻地移风易俗，坚持以人为本，追求人的全面发展，在“新、活、实”上下功夫，在群众参与、形式多样、因地制宜、突出特色上求实效，尽力满足群众求知、求富、求美、求乐的需求特点，创出具有自身特色的生育文化品牌，积极推进新林区社会主义精神文明建设。

最后，祝*所的全体职工群众家庭幸福，事业兴旺，万事如意，谢谢大家！

第五篇：在全县国有资产监督管理工作会议上的讲话

在全县国有资产监督管理工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次全县国有资产监督管理工作会议，是经县人民政府研究同意召开的一次重要会议，也是县国资办组建后召开的第一次全县性工作会议。县领导对这次会议非常重视，周遐光县长在百忙之中亲临会议并作重要讲话，这是对全县从事国有资产管理人员的关心、鼓舞和鞭策，我们要深刻领会领导的讲话精神，全面做好今后的国资监管工作。

这次会议的主要任务是：认真贯彻中央、省、市关于国有资产监督管理体制改革和加强国有资产管理的精神，总结经验，寻找差距，统一思想，明确任务，加快推进我县国资监管体制改革和发展，促进我县国有资产保值增值，努力开创我县国资监管工作新局面。下面我先发个言，不当之处请领导和同志们批评指正。

一、近年来国资监管工作回顾

近年来，我县国资监管工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“规范国资经营管理，构建国资创新平台”这个目标，按照“建机构，摸家底，抓改革，促发展”的工作思路，真抓实干，做了大量的工作，取得了一定的成绩，得到县委、政府领导的充分肯定。今年全市国资监管工作会议上，我县国资监管工作的一些做法和经验作为会议四个典型材料之一，在会上进行交流，也得到市国资委的表扬。新余市国资委和市工业区及上饶11个兄弟县（市、区）负责国资工作有关领导先后到广丰参观学习。中国财经报、江西财经网、省、市国资简讯从不同角度报道我县国资监管工作的一些好的做法。国资工作取得了可喜的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是全县从事国资工作的广大干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表县财政局、县国资办对关心、支持、帮助国资工作的领导和广大干部职工表示衷心的感谢。

综观我县国资管理工作，主要是通过五抓，构建了五个平台。

1、抓难点，构建国资规范管理平台

国有资产经营管理是一项复杂的系统工程，难点在于规范管理。为了规范国有资产经营管理，县委、政府高度重视，并采取一系列措施。

一是制定规范性文件。近年来，县委、政府先后下发了《广丰县国有资产管理办法》、《广丰县关于规范国有、集体企业改制资产处置和资金管理的通知》、《关于印发广丰县行政事业单位非经营性资产转经营性资产公开拍租工作方案》等8个文件，规范了国有资产登记、评估、处置、营运、收益收缴、考核、奖惩等管理工作，促进了全县国有资产经营管理工作健康有序、规范运行。

二是全面清产核资。2005年初，我县对233个国资占有使用单位，其中县直行政单位（含群众团体）50个，事业单位（含医院、学校）140个，县属企业20个，乡镇机关23个的国有资产进行了全面清查登记。至2004年12月31日止，全县国有资产27.6亿元，其中行政单位国有资产1.29亿元，事业单位国有资产8.22亿元，企业国有资产16.9亿元，乡（镇）国有资产1.19亿元。

去冬今春，按照县委、政府的要求，我们对广丰卷烟厂进行了清产核资工作，清产核资的结果，得到中央、省、市有关部门的认可，有效地促进广丰卷烟厂顺利上划为中央预算内企业。

三是健全管理制度。近年来，我县建立和健全国有、集体资产经营管理报告制度、处置制度和责任追究制度，较好地规范了国有、集体资产经营管理。

2、抓重点，构建国资保值增值平台

实现国有资产保值增值是国资监管的重点。近年来，我县紧紧抓住这个重点，实行四个统一。

一是统一建立国有资产保值增值责任制。县政府授权国资管理部门会同企业主管部门对正常运作的国有企业经营者签订国有资产保值增值责任书，确定资产保值增值目标，明确经营者的权利义务及奖惩考核。并在年终进行兑现。

二是统一经营管理改制企业的剩余国有资产。对已改制且停止生产和经营活动的企业的剩余国有资产实行统一经营管理，去年12月底，我县对23个县属改制企业（含撤销单位）剩余国有资产进行了清查，资产存量总额6475万元，县政府将此资产授权县国资办统一管理。目前，正在办理移接交手续。

三是行政、事业单位“非转经”资产实行统一拍租。2005年我县18个行政单位有店面13.5直和市场管理局137个摊位进行了公开拍租。“非转经”收入达400多万元，比上年递增21%，其中县农机局6直店面的年租金由上年的6.7万元上升为18万元，增长169%。

四是国资收益收缴实行统一管理。凡行政、企事业单位国有资产出让收入、国家股红利、占有费用等国有资产收益统一使用由财政（国资）部门制定的缴款书，及时足额上缴县财政。对挪用、截留和私分国有资产收益的，按照有关规定进行处理。

3、抓焦点，构建国有产权交易平台

国有资产流失是全社会关注的焦点。要避免和防止国有资产流失，必须规范国有产权交易行为。为此，我县专门成立了“广丰县产权交易管理办公室”。其目的：一是加快培育和发展产权交易市场，规范国有、集体产权交易行为；二是严格依法公开、公平、公正处置国有资产；三是杜绝场外交易，避免暗箱操作，防止国有集体资产流失。去年，我县国有、集体产权交易达56宗，交易额达1.58亿元。凡国有资产出让都按国资类别分别进入产权、土地、房产交易市场。

4、抓热点，构建国资投融资平台

近年来，我县按照政府推动，市场化运作的思路，深挖国有资产潜力，盘活国有资产存量，充分发挥了国有资产收益最大化。

——利用高效低险信贷盘活国有资产。2003年初，县委、政府针对县属国有房地产开发企业管理不善，效益不高的问题，果断采取措施，整顿土地市场，按照“一级垄断，二级归口，三级搞活”的办法，向银行融资9000万元，依法收回国有土地200多亩，面向社会推向市场，通过竞拍达1.5亿元。县蚕种场1996年停产，多年来，退休职工拿不到退休工资。2003年，根据多数职工的要求，县政府借款700多万元用于场改制，改制后，县里将蚕种场的国有资产进行盘活，仅147亩蚕桑地拍卖收入达4580万元。

——利用招商引资激活国有资产。县丝绸厂、县出口花炮厂分别在1998年、2000年停产，人走厂空，固定资产曾一段时间闲置。县委、政府通过招商引资的手段，激活两厂国有资产，2004年初，浙江温岭客商在原县出口花炮厂落户办起信和宇制衣厂；去年下半年，宁波客商在县丝绸厂投资2000多万元生产文具用品。政府不但收回国有资本300多万元，而且增加税收，还解决当地剩余劳力。

——利用民营经济搞活国有资产。近年来，我县从国有企业产权入手，引导优势企业、民营企业、外商和个私与国有资本合股、收购、兼并。如广丰宾馆以1469万元出让给民营企业主后改造成为三星级宾馆；物华大厦主体工程完工后，三年无资金启动经营，浙江永利集团以1810万元摘牌后，改建为四星级国际大酒店；县五交化占地面积300多平方米的房地产竞拍到610万元。这低效资产流向高效资产，劣势资本流向优势企业，为广丰经济发展注入了活力。

——利用政府信用壮大国有资产。我县组建县国资经营管理公司，注册资金1.6亿元，近两年，先后为城建和工业园区建设融资近亿元。去年年底，县政府与国家开发银行进行开发性金融合作，政府授权县国资公司和县芦林工业园区组建广丰县广发投资开发有限公司，注册资金8000万元，以广发投资公司为借款人，申报国家开行融资规模1.5亿元，既壮大国有资本，又加快县域经济发展。

5、抓突破点，构建国资创新发展平台

在计划经济向市场经济转轨过程中，国有资产中闲置生产能力、闲置固定资产、闲置无形资产由暗转明而暴露出来。合理开发“三闲”资产，完全可以变“包袱”为财富。近年来，我县开发“三闲”资产从三个方面突破。

一是在大力推动“三闲”资产同高效运转的资产优化组合上突破。县商业总公司充分利用老商场的资产与上海华联协作办大型超市，年获利上百万元；县职业技术学校利用校园的闲置固定资产与外商合办广丰县计算机学校，现有在校师生2000多人。

二是在大力推动“三闲”资产在产业之间顺畅转移中突破。近年来，我县把县城企业闲置厂房、闲置

装置改建成流通、金融、信息等三产网点。如：县广物公司将原来的物资仓库改建用于公交客车站；县商业总公司把原商业仓库改造成东门菜市场。

三是在大力推动“三闲”无形资产转化成规模经济上突破。近年来，我县通过招、拍、挂，有偿转让国有无形资产，以700万元转让县域内的民爆经营权；以136万元/年拍卖电视广告经营权；此外，永丰大道、芦林大道，新鸟林街等街道广告经营权也进行了拍卖。

回顾近年来国资监管工作，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一些困难和问题：一是部分单位国有资产管理制度不够健全；二是少数单位国有资产处置不够规范；三是个别单位国有资产收益上缴不够及时；四是一些单位国有资产报告制度执行不够到位，这些困难和问题都有待于我们今后工作进一步认真研究和解决。

二、当前国资监管工作的主要任务

当前，我们要进一步认真贯彻落实省、市国资监管工作会议、县十一次党代会和县政府全体会议精神，用科学发展观统领国资监管工作，紧紧围绕国有资产保值增值目标，突出体制、机制和管理创新，加快推进改革，努力促进发展，一步一步推进，一项一项落实，不断开创国资监管工作新局面。今后一段时间，主要是抓好以下几项工作。

第一，清产核资，全面摸清家底

去年年初，我县以2004年12月31日为基准日，对全县国有资产进行了清查登记，但也快两年了，而这两年又逢改制的集中期，又是国家投入的高峰期，国有资产变动很大。全面掌握国有资产总量、分布、结构已成为县国资办成立后第一件要做的事情。各单位要按国务院国资委1号令《国有企业清产核资办法》，财政部最近颁布的第35令《行政单位国有资产管理暂行办法》和第36令《事业单位国有资产管理暂行办法》，饶府发[2006]3号文《关于印发加强国有资产监督管理意见的通知》及广办发[2006]号《关于印发广丰县国有资产清查登记工作方案的通知》的要求，从现在开始至今年年底集中开展国有资产清查登记工作。县国资办是监管全县全口径的国有资产，纵向可延伸到乡（镇）政府、街道办事处、村级学校，横向可到县直单位的最基层组织，如县直各单位派驻乡（镇、街道）“七所八站”，凡属国有资产都要认真如实清查登记，摸清家底，核实资产，解决历史遗留问题。这项工作年底前务必完成，并向县委、政府和市主管部门报告结果。请各乡（镇、街道）各单位、各企业高度重视此项工作，集中领导、集中时间，集中精力抓好此项工作。

第二，制定政策，做到有章可循

近年来，国家对国有资产监督管理出台了法规，省、市、县制定了很多政策，这对于做好这项工作提供了法律保障和政策支持，具有普遍的指导意义。但各地的情况千差万别，为了更具有针对性和可操作性，县国资办已着手起草《广丰县关于加强国有资产监督管理意见》，待征求各方意见，呈报县委、政府研究后下发。请各乡（镇、街道）、县直各单位、县属各企业根据自身的实际情况，制定国有资产管理办法和管理制度。

第三，分类指导，规范国资管理

县政府授权县国资办代表县人民政府履行国有资产出资人的职责。主要监管范围是：县属企业（含地方金融企业）国有资产；县属行政事业单位的国有资产。要监管好国有资产，我们必须分类指导，规范操作。

1、企业国有资产监管方面。一是理顺管理体制。国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》（第378号令）明确规定，地方人民政府代表国家履行国有资产出资人职责。国有监管机构根据同级政府授权，依法履行国有资产出资人的职责，依法对企业国有资产进行监督管理。政府其他机构部门不履行企业国有资产出资人职责。根据这个规定，近段时间我们要抓紧理顺国资监管单位关系。二是建立业绩考核机制。从2007年开始，所有的监管企业都要建立业绩考核机制。年初确立经营目标，中途进行检查，年终进行考核。三是实行主要事项报告制度。重要事项报告共分二大项，一项是审核批准，即县国资办核准和县国资办审核后呈报县政府批准；另一项是备案，分事前备案和事后备案，望各单位严格按制度办理。四是认真研究企业的发展问题。随着市场经济的日益成熟，企业面临的竞争越来越激烈，生存和发展将面临着严峻的考验，作为企业领导人，企业今后发展的方向、路子到底怎么走，各企业特别是企业法人一定要有清醒的认识和清晰的思路。首先要科学定位；其次要有一个合适的规划；再次要寻找解决历史包袱的办法，拓宽创新渠道。尽快使企业步入良性发展的轨道上来。

2、行政事业单位国有资产监管方面。根据财政部颁布的第35号令和第36号令，行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监督，单位占有、使用的管理体制。按照广府办发[2006]21号《关于印发广丰县国有资产监督管理办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，财政局承担的国有资产管理职能全部划入县国资办。各占有、使用国有资产单位要自觉接受县国资办的指导和监督，积极主动报告本单位国有资产管理情况。各单位要建立和健全国有资产管理制度，落实国有资产责任人，对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、物相符，防止国有资产流失。特别要注意是：行政事业单位不得用国有资产对外担保，行政事业单位非经营性资产转经营性资产必须按照广府办发

[2004]12号文件规范操作，任何单位不得有瞒报或变相行为，否则按照有关规定追究相关人的责任。第四，深挖潜力，搞活国资经营

搞活国资经营，符合社会主义市场经济规律。要充分利用这个规律，把非经营性国有资产转经营性资产搞活，把闲置国有资产盘活。

1、继续搞好“非转经”的工作。我县行政事业单位“非经营性资产转经营性资产”（含店面）公开拍租工作，早在1999年进行试点，2001年2003年由于多方原因而停滞。2004年，县委、政府高度重视此项工作，成立了“非转经”领导小组，并开展此项工作，县委办、政府办、财政局、中小企业局、水利局、农机局、文化馆等单位严格按照县委、政府有关规定执行。但少数单位店面未公开拍租，个别单位负责人大笔一挥，租金未增，反而减少几千元、上万元，造成国有资产流失，造成干部职工意见很大。从这次会议以后，所有行政、事业单位的“非转经”（含店面）国有资产必须由县“非转经”办公室实行统一开拍租，否则，将按照有关规定进行查处。

2、继续做好改制企业剩余国有资产盘活工作。上半年县政府组织财政、监察、土管、房管、国资公司等有关部门对23个已改制企业剩余国有资产进行清查。下步，县国资办将此项工作认真梳理，并呈报县人民政府审批后进行逐步盘活，力争盘活资金5000万元。

第五，牢记职责，创新工作特色

国有资产监督管理是一项极具挑战性、探索性的全新事业。县国资办刚刚组建，面临许多矛盾和困难，这些矛盾和困难需要我们寻找解决的途径和办法。

1、要切实增强做好国资监管工作信心和决心。中央、省、市、县对国有资产监督管理高度重视，逐级设立了国资监管机构，其目的让我们真正把国有资产有效监管起来，让其保值增值，这就是我们国资监管干部的“天职”。为此，我们一定要切实转变观念，把政府授权我们监管国有资产的职责担当起来。县国资办成立后，要尽快进入角色，要保持“想干事、会干事、干成事、拿得出主意、理得顺关系、顶得住压力、受得起委屈”的良好精神状态，切实增强做好国资监管工作的决心和信心，在工作中敢于负责，敢于监管。

2、不断提高做好国资监管工作的能力和水平。做好国资监管工作的前提，就是要不断加强自身建设，提高队伍素质。国务院国资委提出国资系统当前和今后一段时间内要着重提高五种能力，即提高依法履行国有资产出资人职责的能力；依法监管国有资产的能力；指导国有企业改革和重组的能力；发展和壮大国有经济的能力和加强改正国有企业党建工作的能力。围绕加强五种能力建设，我们必须努力提高全县国资干部队伍整体素质。加强学习和业务培训，使从事国资工作的同志掌握政策，熟悉业务，增强服务意识，在国资监管中，严谨高效多办事，求真务实办实事。

3、努力营造推进国资监管工作的环境和氛围。国资、国企改革是一项广泛而深刻的变革，需要有一个良好的外部环境，包括法律环境，政策环境，体制环境，信用环境，舆论环境等，这就要求我们要妥善处理与各方面的关系。要积极争取各级党委、政府的关心和支持，争取政府有关部门的理解和配合。按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，依法履行职责，创造性地开展工作。要及时向党委、政府汇报，多为党委政府排忧解难，靠工作赢得信任，靠业绩获得认可，靠发展开拓空间。同时，要大力宣传国资、国

企改革的形势与任务，宣传国资、国企改革的方针和政策，宣传国资、国企改革的前景和希望，努力营造有利于使人大胆改革、干事的氛围和环境。

同志们，国资监管工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。党和政府把国资监管的重任交付给我们，这是对我们的信任，也对我们寄予了厚望。我们一定要不负重托，不辱使命，做国有资产的捍卫者，当国有资产的“守护神”，切实担负起国有资产保值增值的责任。在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，精诚团结，开拓创新，扎实工作，不断开创我县国资监管工作新局面。