第一篇：公务员含义
一、国家公务员的含义：公务员，是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。
根据《国家公务员暂行条例》，我国的国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员（包括国家行政机关中从事党团工作的专职工作人员，如人事部机关党委专职副书记等）。
这里有两个非常重要的概念要分清：
第一个界限是“国家行政机关”与“非国家行政机关”；
第二个界限是“公务员”与“公务人员”。
各国公务员的范围不尽一致，大体有三种类型：
1、狭小范围型。仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。
2、中等范围型
中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。
3、宽大范围型。
把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并有“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本属于此类。
二、公务员制度的涵义
是指通过制定法律和规章对各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，依法进行科学管理的制度。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
第二篇：公务员的工资制度的含义
公务员的工资制度的含义，基本原则和基本构成1.公务员工资制度的含义：工资，也称报酬或薪酬，它是对工作的一种回报。我国公务员实行职级工资制,即职务级别工资制。它是在总结我国40多年来实行的职务等级工资制与以职务工资为主的结构工资制的经验教训并吸收了国外公务员工资制的长处的基础上确定的,其构成可分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个组成部分。其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。职务工资是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准,是晋级工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中,每一职务层次设若干工资档次,工作人员按担任的职务确定相应的职务工资,并随职务及任职年限的变化而变化。级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为十五级,一个级别设置一个工资标准。基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的,各职务人员均执行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。工龄工资是按公务员的工作年限确定工资标准,主要体现公务员的积累贡献。除此之外,公务员的工资制度还包括地区津贴和岗位津贴。
2,.我国公务员工资制度遵循以下原则:
(一)正常增资原则
所谓“正常增资”,就是国家定期增加公务员的工资,即政府在每年的财政预算中,按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。由于公务员主要从事脑力劳动,所提供劳动的数量的质量难以精确计量,而随着国发经济的发展和劳动生产率的提高,公务员的工资水平也应不断提高;同时,随着公务员年功的增加,公务员的工资水平也应有所增加。一方面要定期、全面地调整公务员工资标准;一方面要通过对公务员的考核,定期给公务员增加工次。实行正常增资原则,一方面能够使公务员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高,另一方面,能够使职务相同而任职年限或工作年限不同的公务员之间,在工资报酬上拉开差距,激励他们更好地尽职尽力。
(二)平衡比较原则
国家机关与企业的工作性质不同,劳动特点不同,应实行不同的工资制度,但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平时,应将企业职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平,使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。这一原则意在使工资分配中的公平合理原则在各部门、各行业之间得以实现,并吸引优秀人才进入公务员队伍。
(三)物价补偿原则
即国家根据物价指数的变动,适时调整公务员的工资,使工资增长率高于或等于物价上涨率,以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降。实行这一原则,主要是因为当物价上涨时,作为独立商品生产者和经营者的企业可以根据自身经营状况和劳资双方谈判的结果调整职工的工资,而公务员的工资是经过法定程序调整的,各行政机关不能根据物价上涨的情况自发地进行调整。在这种情况下,要保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降,就需要实行物价补偿制度。
(四)法律保障原则
担任一定职务和级别的公务员,必须承担相应的责任和义务,同时享有领取工资报酬的权利。与公务员享有的其他权利一样,领取工资报酬的权利是基于公务员的身份发生的,并受国家法律的保障。除国家法律、法规和政策规定外,国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减公务员的工资,也不得提高或者降低公务员的保险和福利待遇。也就是说,增加公务员的工资及保险福利待遇,必须是在公务员遇有晋级、晋职、定期晋升工资档次、调整工资标准、调整保险福利待遇等情况时,才能按照规定进行;减少公务员工资及保险福利待遇,必须是在公务员遇有受到降级处分、降低职务等情况时,才能按有关规定进行。不能随意增加工资和
保险福利待遇是强调工资制度和保险福利制度的严肃性，严明工资纪律,维护全国政令的统一;不能随意扣减公务员的工资和保险福利待遇,是强调公务员获得法定劳动报酬、享受法定保险福利待遇的权利应受保护;不受侵犯。任何单位和个人超过国家法律、法规和政策的规定,随意扣减公务员的工资和保险福利待遇,公务员有权提出申诉,并追究法律责任。
(5)同工同酬原则。也就是说，公务员的工资要体现同工同酬，体现平等待遇。
（6）综合定额原则。一般而言，公务员的工资大小必须考虑工作的复杂性、责任的大小、工作经验、教育程度、技能高低等诸多因素同时，还要考虑社会物价上涨程度、地区差异等因素，采取综合定额的原则。
3.公务员工资的基本构成主要有三种形式：一是计时工资，即以工作的时间长短来作为政府付给公务员工资的依据。二是计件工作，即以工作产量或完成任务的数量作为依据。三是混合工资，即同时参考工作时间长短和工作产量或完成任务的数量，以此为依据，确立并计公务员的工资。
第三篇：公务员伦理基本含义
一、公务员伦理基本含义
（一）公务员伦理界说
（二）公务员伦理基本问题
二、公务员伦理核心理念
（一）公仆意识的历史考察
（二）防止社会公仆变为社会主人
（三）公仆意识的价值要素
三、公务员理论体系架构
（一）公务员伦理规范体系
（二）行政伦理机制体系
（三）公共行政伦理问题
四、公务员伦理法制建设 加强公务伦理建设
公务员伦理是社会主义伦理在国家行政实践生活中具体体现，是国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务、履行行政管理职责活动中形成并应当遵守的原则和规范。
公务员伦理的核心理念是“公仆意识”。“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”，是马克思主义廉政学说的基本原理，也是加强公务员伦理法制建设的基点。重视公务员伦理法制建设，已经成为国际性的大趋势。
国家公务员是一种特殊的职业，代表国家和政府行使国家行政权力，执行国家公务，组织管理各项行政事务，肩负着“治国”的历史使命。加强伦理建设能规范行政行为，有利于建立勤政廉政机制，也有利于树立政府在公众心目中的良好形象。
本课程从公务员伦理基本含义、公务员核心理念和公务员伦理法制建设三大方面，详细阐释了加强公务员伦理建设的紧迫性和必要性。旨在帮助公务员认识加强伦理建设的重要性，从而能够自觉规范自己的行政行为，做好人民的公仆。
一、公务员职业道德概述
（一）公务员职业道德内涵
（二）公务员职业道德的特点
二、公务员职业道德主要内容
（一）忠于祖国——立身之本
（二）服务人民——本质要求
（三）恪尽职守——基本素养
（四）公正廉洁——基本品质
三、公务员价值取向
公务员，是党和政府治国理政的重要力量。公务员职业道德，是每一名公务员应当遵守的职业道德规范和行为准则。加强公务员职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。
本课程通过对公务员职业道德的内容、特点的介绍，阐释公务员应具备的正确价值取向，对学员正确认识公务员职业道德，如何恪守公务员职业道德规范，把握正确的价值取向，有重要的指导意义。【培训收益】
•了解我国公务员职业道德的基本内容
•了解我国公务员职业道德的特点
•明确公务员应具备的正确价值取向
•明确公务员职业道德的重要意义
第四篇：含义博大精深
宇宙万物之运行，是存在一定的客观规律，这个客观规律，含义博大精深
需要我们有联系的、全面的来认识，来理解。但人类限于时间和空间，能全面系统地认识宇宙万物，看来是虚渺而不可能的。但我们生活在这个世界上，我们自己走过的路，要不断总结，不断思考，找出规律，逐步认识世界，理解世界，掌握未来世界的运行规律。所以对待老子的思想，要批判的继承，取其精华，去其糟粕。他的许多内容在今天看来也是十分具有指导和教育意义的。例如“功成身退”“宠辱不惊”等为人处事的原则是中华民族的精髓，更是安身立命，为人处事的基础。在物欲横流的今天，老子提出的“致虚守静”，“少私寡欲”等处事的哲学是拯救人们心灵的一剂灵药，让我们正确的看待得失，可以净化人的心灵。以上是我对“道经”总的认识，下面就具体谈谈我对其中的一些观点的感悟认识。每个人都有私有欲，面对私欲，必须先自反自省，然后自清自虚，若能做到自知、自胜、知足，那么就可以算是得道。当社会需要用礼智维系的时候，虚伪巧诈也就慢慢的产生了，祸乱也跟着来了，自以为聪明的人，以智取巧，实在是愚昧的根源，因此我们应守质朴的大道，不要虚伪的巧智，取用道的精神，舍弃礼智的浮华。一切需自然而行，道的作用是柔弱谦下，天下万物是从有而产生的，而有却是从无产生而来的，无是道之体，有是道之用，人应无为、无事、无智、无知、无欲、无我、无私才能达到道德最高境界。
第五篇：天人合一是什么含义？
天人合一是什么含义？
天人合一，从字面上来理解，是告诉我们人和天是一个整体，息息相通，息息相关，同心同体，是一个不可分割的整体。人体是小宇宙，天体是大宇宙。人体是天体的一个缩影，敬天爱天，效法于天，和天成为知心，是天人合一的基础。人们应天时，顺地理，即顺应日月运行，随日月星辰，太阳地球的运行变化，而调整自己的一切行为，顺应四季更替，寒来暑往，白天黑夜，身心一切行为与天地运行不息的规律和谐统一，实现人们健康长寿，无病无灾，幸福圆满的人生崇高理想和生命更高层次和境界的美好愿望。
一、天人相应
古人认为天是宇宙万物的主宰，天意是不可抗拒的，天人关系即神人关系。上天造就万物并赋予其美好的德性，为其制定了法则，《诗经》中有：“天生烝民，有物有则。民之秉彝，好是懿德”，儒、道、释三家对此也均有阐述。从儒家看来，仁义礼智本性乃是天的赋予，人通过修德可成贤成圣；从道家看来，修道之心人人都有，返本归真，回归大道；从佛家看来，佛性人人有，佛法无边，慈悲普度众生。由此可见，要达到人与天通的境界，人必须要升华道德，达到更高的标准以达天人合一。
古人认识到“天人”是个整体，他们之间存在着联系和对应关系。从道家看来，人是宇宙的一部份，人本身也是一个小宇宙，庄子说：“天地与我并生，而万物与我为一”。宋代程颢提出了“仁者以天地万物为一体”的泛爱万物的思想，是人对天地万物的一种责任意识。天、地、人三才之道在本质上是上下贯通的。“和”是传统文化的精髓之一，是万物生生不息、繁荣发展的内在依据。《尚书》中就有对尧舜“协和万邦”、“燮和天下”的记述。儒家讲“致中和”，中是“天下之大本”，和为“天下之达道”，只有中和一致，才能实现“天地位焉，万物育焉”的和谐天下。古人还讲顺应天时，即根据自然规律来安排农业生产、生活节律、社会事务，古代有专门记载天时规律的文献，叫作“月令”，如《礼记·月令》的第一部份，详述了正月的日月星辰变化、动植物物候特征，由之引申出人们在这个月应该做什么事、禁忌做什么事等，这叫作奉天时或动善时。
汉字中的“命”字既可表示“命令”，同时也是“生命”的意思。古经中常用“命”字来指代“天命”。这一字之中，一切生命与能力都在上帝的命令之中。上帝创造天地之初所做的就是发出命令。孔子提出“君子有三畏：畏天命、畏大人、畏圣人之言”。“知天命”是孔子一生的追求，即与天的意志相配合，他说：“天生德于予，桓魋其如予何”，是说德是天之所予我者，我受命于天，任何事情都无可奈何于我。《礼记·中庸》说：“诚者天之道也，诚之者，人之道也”，认为人要发扬“诚”的德性，与天一致，通过“格物致知”、“至诚之道”可以“知万物之化育”，从而与天地参，也就是“以德配天”。《诗经·周颂·敬之》说：“敬之！敬之！天维丕思！命不易哉！无日高高在上，陟降厥士，日监在兹。” 意思是：“恭敬吧！上天如此明察，获得天命不容易啊！不要以为上帝不知我们所为，要知道他的使者不断来往于天庭，时刻的注视着你们呢！”认为人来到这世上，要思考上天所给予的使命是什么呢？要善于自省，使所作所为都合乎天命，正所谓“道也不可须臾离也”。
在古人心目中，天是人敬畏、侍奉的对像。孔子主张敬天法天，称赞尧“唯天为大，唯尧则之”。孟子说：“尽其心者，知其性也。知其性，则知天矣。存其心，养其性，所以事天也。”认为人的心性是沟通天人关系的桥梁，要求人坚守自己的良知、本心，修身养德才能达到知天、事天。《礼记·中庸》说：“郊社之礼，所以事上帝也。”指祭天地之礼，古时天子把自己在地上治理的成功归功于上天的指导、帮助和保佑，冬至日祭天称“郊”，夏至日祭地称“社”，合为“郊社”。祭天作为朝廷吉礼中第一礼仪，根本的目的就是为了报本，要尊天尊地，也就是尊上帝。荀子讲礼有三本：“天地者，生之本也；先祖者，类之本也；君师者，治之本也。故礼，上事天下事地，尊先祖而隆君师，是礼之三本也。”春秋时的子产对于礼的认识也反映出天人相通的思想：“夫礼，天之经也，地之义也，民之行也。天地之经，而民实则之。”
二、天人感应
古人认为天人可以相互感应。天是赋予人以吉凶祸福的存在，也是主宰人、特别是主宰王朝命运的存在。《尚书·洪范》中对天人感应進行了系统性整理，把自然灾异和人事行为是否端正对应联系起来了。《吕氏春秋·明理》则分门别类的把灾异分为风雨、寒暑、阴阳、四时、人、禽兽、草木、五谷、云、日月、星气等许多方面，每个感应之中又区分出许多种复杂情况。孔子作《春秋》言灾异述天道，认为人类的行为会上感于天，天会根据其行为善恶邪正下应于人，天下应人的方式即是用灾异来谴告人，使人反省改过。他曾说：“邦大旱，毋乃失诸刑与德乎？”认为灾异是国君失德而引发的，又劝国君“正刑与德，以事上天。”墨子说：“天之志者，义之经也”，认为天是有意志的，也就是天意，人君须要时时刻刻注意这些变异，检查自己的德行，看一看有哪些地方违背了天意，改过自新，争取挽回天意。
古代从帝王到庶民均有祈天的习惯，古籍中记载了很多真诚而多样的祈祷：敬拜之祷、感恩之祷、祈福之祷等。孔子还说：“获罪于天，无所祷也”，意思是说如果冒犯了上天，怎么祷告都是没有用的了。《诗经·小雅·十月之交》描写出当时发生地震及同一时期发生的日蚀等多种其它反常的自然现象，解释为朝廷“不用其良”（没有任用贤能）、坏人专权等失政行为的结果。《商史》记载了成汤祈雨的故事：成汤因久旱无雨，诚恳的向上天祈祷：“朕躬有罪，无以万方；万方有罪，罪在朕躬”，并以六件事自责说：“是因为我政令不当使百姓失业，或是我的宫室奢侈、生活腐化，或是我管理不善使贿赂风行、小人得势？”话还没有说完，方圆数千里便下起了大雨。成汤这种善于纳谏、勇于自责的精神，儒家将其列为“圣德芳规”，成为古代官场的一种道德精神，亦称之为“官德”。
西汉时董仲舒明确提出“天人之际，合而为一”，认为自然界的灾异和祥瑞是上天表示对人的谴责和嘉奖的兆示，他向汉武帝進言说：“灾者，天之谴也，异者，天之威也。凡灾异之本，尽生于国家之失，国家之失，乃始萌芽，而天之灾异以谴告之，谴告之而不知变，乃见怪异以惊骇之，惊骇之尚不知恐惧，其殃咎乃至。以此见天意之仁，而不欲陷人也。”劝谏君主必须按天意行事，象日月蚀、地震、山崩、水溢之类等灾异的发生不能只看其表象，都有其内在根源。董仲舒继承了孔子、孟子的义利观，提出“正其道不谋其利，修其理不急其功”的主张，强调义重于利，指出王道及三纲五常来源于天，道德规范是“天”为“保民”而赐予人间的，要接受圣人的教化而为善，坚决阻止“奸邪并出”。人的一切言行都在天的关注之下，动机不善就可以惩罚，不必等到酿成事实，并相信任何异象都有所昭示。
天人感应，因果关系，如影随形。翻开人类历史，天灾几乎从未曾断绝过，史料同时也记载了许多行善者身上发生的瘟疫不侵、水火风雷不殃，善感天地的故事，充份证实了重德向善最能够得到上天的眷顾与保护，纵使是在危难关头，他们也能够化险为夷，因为“自天佑之，吉无不利”。古人认为天象的变化也会带动人类社会发生相应的变化。历史上许多先知、先觉和高人都能通过观察天象，预知世间大事的发生和朝代的变迁，如三国时诸葛亮的《马前课》、宋代邵雍的《梅花诗》和明代刘伯温的《烧饼歌》等，明智之士当选择以趋吉避凶。
三、天人合德
天人合德是人们追求的崇高理想，指人应该效法天德，与天合德，自觉达到天人合一之境界。传统文化的做人理念主张从完善个人做起，认为人们通过修身可达到直接与大道相感通，与神相感应。儒家讲的是入世，讲“修身、齐家、治国平天下”，孔子提出道德修养中的克己自省，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”、“择其善者而从之，其不善者而改之”。儒家有三省吾身、克己复礼的修身之道；有贫贱不能移、富贵不能淫、威武不能屈的气节；有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的远大抱负。《大学》中讲：“自天子以至于庶人，一是皆以修身为本”，强调注重调整天人关系、人际关系和各种意识形态的关系，以建立起圆容的、安定的、和谐的社会秩序。佛道讲的是出世，通过修炼可达到佛道神的境界，道家讲的“上善若水，厚德载物”，佛家讲的“佛光普照，礼义圆明”，无不济世利人，教人向善。
天以仁爱生长万物，使万物生生不息，“覆载群生仰至仁，发明万物皆成善”，天意至仁，而人之仁德取法于天。“仁愛”精神是传统道德规范的体现，在孔子的思想体系中，仁是与义、德、忠恕、礼、乐等相联系而构成一个整体伦理结构，是指一切德性的总和，所以“仁人”一词与全德之人同义。孔子提出“仁者爱人”和“泛爱众”，孟子说，“仁也者，人也”，人如何成为仁，也就是人如何成为人，孟子还说“君子莫大乎与人为善”，意思是说君子的崇高德行就是偕同别人一道行善。司马迁在《史记》中描述了古圣王帝喾高辛的“仁而威，惠而信，修身而天下服”的盛景；帝尧“其仁如天，其知如神”的佳境；帝禹“其德不违，其仁可亲，其言可信”的政德；周初文王“笃仁，敬老，慈少”的仁政。被司马迁称誉的“盛景”、“佳境”、“政德”，其实都是“仁政”的代称，“仁爱”是他们共同的美德。墨子也说到“圣王法天”，认为因为天地之道的根本精神在于“无私”，所以圣王效法天德，博施济众。
古语云：“天地之大德曰生”，“天何言哉？四时行焉，百物生焉”，人的德性也禀赋天地这种好生之德。宋代张载说：“乾称父，坤称母”、“民吾同胞，物吾与也”，提出以天地为父母，要“体天地而仁民爱物”。周敦颐说：“天地生万物，而又唯圣人能与天地合其德”，他的窗前草不除去，有人问其原因，他说：“欲常见造物生意。”朱熹认为仁体现了宇宙的“生生之理”，说：“仁有生的意思，如四时之有春，彼其长于夏，逐于秋，成于冬，虽各具气候，然春生之气皆通贯于其中。” 程颢说：“天道好生，仁人亦好生。天道无亲，惟仁是与。行与天合，故曰：'所以事天也’”，他认为万物生意最可观，如鱼跃鸢飞，活泼的表现着宇宙生命的和谐，而当皇帝折断柳枝时，则予劝阻说“方春发生，不可无故摧折”。古代思想家认为，生（创造生命）就是仁，是善，天地圣人都要顺天地顺阳之道而施仁，“明道救时”，“止于至善”，并揭示出“人心不仁，天心不佑”的道理。
所谓“天人一也”，也可以统一于理，统一于道，统一于高尚的道德，强调天与人的关系紧密相连，不可分割。当一个人真正做到透彻的了解人与宇宙大道之间的关系后，就自然明了自身的生命意义和价值，“观天之道，执天之行”意味着人们主动自觉的去完成上天所赋予的使命。传统理念规范明确了人们对于是非、善恶、正邪、美丑的基本判断，影响着一代又一代中国人，把对真理和道德的追求看得比什么都重要。
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