第一篇:卧龙区国土局“两整治一改革”整改报告
卧龙区国土资源局
“两整治一改革”活动整改阶段情况报告
市局“两整治一改革”专项工作领导小组:
按照“两整治一改革”实施方案的工作部署,我局在自查自纠阶段后立即开展了整改工作,并同步进入巩固提高建章立制阶段,先将整改阶段和巩固提高建章立制阶段工作情况汇报如下:
一、深化宣传教育工作,进一步提高认识。
我局在进入整改阶段后并没有放松对干部职工的宣传教育工作,而是利用“一把手”上廉政课、教育培训、座谈会、交流读书心得等多种形式,开展各类符合机关干部特点的教育活动;借助文化力量,广泛开展读廉政书、看廉政片等廉政文化活动,使“立党为公,执政为民”理念根植于党员干部心中,充分认识到在新时期新形势下党员干部要切实提高党性修养,做到见欲而止、引以为戒的重要性。并深刻认识到两整一改革”专项行动是针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状,分析面临的压力和内外部工作环境,旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。通过种种方式,我局营造了良好的工作氛围,激发了全体干部职工参与的积极性,为整改阶段的工作夯实了坚强的思想基础。
二、统筹推进查改结合,发现问题及时整改。
我局结合工作实际,在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。通过全面排查,我局在“两整治一改革”工作中还存在以下问题:一是认识不到位,有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向;二是服务意识有些淡薄,有时存在互相推诿扯皮的现象;三是个别同志缺乏钻研精神,执法素质有待进一步提高。针对这些问题,我局进一步加强了政治思想理论和业务知识学习,努力提高思想素质和业务水平。在坚持抓业务学习的基础上,特别注重了政治学习,强调外树形象,内提素质,增强全体干部职工参与的积极性和自觉性,以廉政促勤政。根据本单位实际情况,制定和完善党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等,从制度上约束干部职工廉洁从政建立和完善各项规章制度,堵塞漏洞,防范于未然。
通过开展专项行动和全面排查防范工作,着力转变了我局工作方式和工作作风,提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善管理和监督机制,切实规范干部队伍廉洁从政行为,逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制,确保我区国土资源执法监察工作顺利开展。
三、深入开展土地和矿业权交易市场专项整治工作
我局严把用地审理关,依法报批用地和供地。一是严格
执行国有建设用地出让招拍挂制度,杜绝和制止违反规定设置出让条件的问题;二是加大工作公开透明度,实行政务公开,防止领导干部违反规定插手干预土地出让审批、擅自调整修改土地出让条件等问题;三是通过市公共资源交易中心平台、信息公布栏、户外征地公告等媒介,加强对土地储备、土地供应和土地出让信息的公开、公布,积极推进网上交易和网上监管;四是加大土地违法专项整治力度。共清理出2006-2010年批而未征、征而未供类土地163.19公顷,卫片涉及图斑938个963宗。其中,合法用地140宗1906.766亩,耕地面积1679.566亩;违法用地209宗731.35亩,耕地面积157.5亩,未批先建163宗437亩,其中耕地面积86.4亩;实地伪变化614宗2666.84亩。我区违法占用耕地与新增建设用地耕地的比率为8.57%;五是 严厉打击无证非法采矿行为,从“三查”入手,在全面排查的基础上,进一步完善矿区督查,无证非法采矿查处、举报、考核、重大案件督办、责任追究制度。组织开展定期巡查,对无证非法勘查、开采行为发现一起,查处一起,举报一件,查处一件。进一步加强矿业权管理工作,切实加强规划管理,严格按规划要求设置采矿权。进一步完善采矿权和探矿权申请、延续、注销等管理制度,依照法律法规,严格审批条件,规范审批程序。采矿权的设置全部通过招拍挂和协议出让形式进行。
四、严肃查处国土资源违纪违法案件,强化队伍建设认真落实国土资源部提出的各级国土资源部门“一把手”是案件查处工作的第一责任人的要求,建立并层层落实
目标责任制。进一步完善管理体制,强化管理职能,不断提高国土资源执法监察能力,切实加大执法监察动态巡查工作力度,严肃查处各类国土资源违法案件,努力将违法行为控制在萌芽状态。加大法制宣传力度,积极宣传有关国土资源管理政策法规及违法责任,引导单位和个人依法用地、依法采矿,从源头上预防国土资源违法行为的发生。加大违法案件查处力度,坚持有案必查的原则,做到发现一起、制止一起、查处一起。上半年共巡查26次,制止各类违法苗头3起,立案1件。规范财务管理制度,进一步明确国土资源部门收费,落实减轻农民负担工作责任制,实行农民建房零收费,纠正扩大收费现象,建立有利于国土资源管理事业健康发展的收费制度,严肃查处违反财经纪律的行为,为国土资源事业顺利开展提供保障。
在推进廉政风险防控体系建设方面,我局制定了科学的、量化的、便于操作的工作方案,对国土系统干部职工进行考核,并与党风廉政建设责任制考核、年度工作目标考核相结合起来。认真落实党风廉政建设责任制,加强干部队伍廉洁自律教育,强化国土资源行政管理权力运行的监督,实行重大事项集体决策、内部会审、责任追究等制度,依法公开公平公正出让国有土地使用权和矿业权,土地整理项目和地灾治理工程委托中介机构向社会公开招标,实施阳光操作,从源头上预防腐败。落实大宗办公用品由政府统一招标采购制度,凡电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码相机等大件办公用品,一律经过政府采购办公开招标购买;实行财
务收支两条线,定期公开财务收支情况,把党风廉政建设工作落到实处。
四、存在不足
一是个别干部职工对廉政风险点排查、廉洁从政、自查自纠的认识不足,廉政风险意识有待进一步加强;二是土地和矿业权交易市场专项整治工作力度需要加强,着力解决并完善各项交易管理制度建设;三是土地、矿产资源违法行为时有发生,执法力量明显不足;四是新的形势和任务,对国土资源管理工作人员提出了新的更高的要求,国土资源队伍建设、深化国土资源制度改革仍然是摆在我们面前的一项长期重要的任务。
五、下一步工作计划
1、把国土资源系统廉政和履职风险点排查、当前有关制度存在漏洞的排查、领导干部职工违法违纪情况的自查自纠作为定期常态性的工作开展。并针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节排查出的管理漏洞和廉政风险点,制定具体可行的防范措施。
2、进一步规范土地使用权交易市场。严格执行土地出让招拍挂制度,着力解决规避招拍挂,违反规定设置出让条件的问题;着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题;着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题;着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。
3、加快建立健全矿业权交易市场,推进矿业权市场
建设,进一步规范市场行为,公开、公平、公正地出让探矿权、采矿权。进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度,严查无证开采行为,把查封、炸封与行政处罚结合起来,对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚,构成犯罪的,由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
4、做好强化监督检查、加强督促检查工作,掌握工作进度,督促工作落实,对工作重视不够、组织不力、行动迟缓、甚至敷衍塞责的,追究其责任。结合当地实际,针对工作的进度,组织开展经常化的督促检查,确保工作目标的实现。
二〇一一年十月八日
第二篇:卧龙区国土局“两整治一改革”自查报告
卧龙区国土资源局
关于“两整治一改革”活动的自查自纠报告
市局“两整治一改革”专项工作领导小组:
根据市局要求,我局自进入“两整治一改革”廉政风险自查自纠阶段以来,注重“三个结合”,即宣传发动与廉政教育相结合、查找风险与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与逐步整改相结合,认真推进了查找阶段工作,形成了自己的工作特色,取得了明显实效。为深入开展“两整治一改革”专项活动,进一步做好自查自纠阶段工作,我局根据市局统一部署,狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节,实行“三个层面”全面排查,总体情况较好,没有发现重大的违纪违法问题。现将我局自查自纠阶段的工作情况汇报如下:
一、加强宣传教育学习,进一步提高思想认识。一是组织全体干部职工召开“两整治一改革”廉政风险点排查专项活动动员会,使全体人员认识到开展专项行动重要性和紧迫性,并安排部署了排查阶段的具体要求。二是组织开展了“两整治一改革”和《廉政准则》知识测试。所有科室及国土所均参加了测试,通过测试,干部职工对“两整治一改革”专项行动有了具体、系统的认识,对《廉政准则》有了更深层次的理解。三是利用“一把手”上廉政课、教育培训、座谈会、交流读书心得等形式,开展各类符合机关干部特点的教育活动;借助文化力量,广泛开展读廉政书、看廉政片等廉政文化活动,使“立党为公,执政为民”理念根植于党员干部心中,并充分认识到在新时期新形势下党员干部要切实提高党性修养,做到见欲而止、引以为戒的重要性。为下一步开展好“两整治一改革”专项行动起到了武装头脑的作用。
通过种种方式,我局夯实了全体干部职工的思想基础,营造了良好的工作氛围,激发了全体干部职工参与的积极性,确保了风险查找工作的全覆盖,不遗漏,找的准、查的细。
二、突出重点,扎实开展排查工作。
一是认真排查。我局采取“地毯式”排查,以行使土地审核审批、土地出让、矿业权审批和出让、项目管理等为重点,认真查找在廉洁自律和遵纪守法方面存在的突出问题。采取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”,查找了思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点,并对排查出的各类廉政风险点逐一登记,累积记录,归类汇总,动态管理,建立统一的廉政风险“问题库”,构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。二是分析评估。对排查出的每个廉政风险点,我局就问题的表现形式、形成的原因、防范措施和风险级别等进行分析,形成廉政风险自我评估报告,做到“三个一律”,即:凡群众投诉和上级检查出的问题,一律追查到底;凡查证属实违法违规的,一律查处到位;凡自查自纠走过场的,一律追查领导责任,厉行问责。进一步明确了自身岗位可能会出现的廉政风险点,为下一步整改打下了坚实基础。
三、统筹推进,查改结合,初见成效。
我局结合工作实际,在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。通过开展专项行动和全面排查防范工作,着力转变了我局工作方式和工作作风,提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善管理和监督机制,切实规范干部队伍廉洁从政行为,逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制,确保我区国土资源执法监察工作顺利开展。
四、发现问题,及时整改。
通过全面排查,我局在“两整治一改革”工作中还存在以下问题:
一是认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。
二是服务意识有些淡薄,有时存在互相推诿扯皮的现象。
三是个别同志缺乏钻研精神,执法素质有待进一步提高。
针对以上存在的问题,我局在下一步的工作中将进一步加强政治思想理论和业务知识学习,努力提高思想素质和业务水平。在坚持抓业务学习的基础上,更应特别注重政治学习,强调外树形象,内提素质,增强全体干部职工参与的积极性和自觉性,以廉政促勤政。根据本单位实际情况,制定和完善党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等,从制度上约束干部职工廉洁从政建立和完善各项规章制度,堵塞漏洞,防范于未然。
二〇一〇年十二月十五日
第三篇:国土局两整治一改革专项治理工作总结
国土局两整治一改革专项治理工作总结
按照市局两整治一改革工作领导小组办公室通知精神,解放分局结合工作实际扎实开展此次专项活动,现将活动开展情况总结如下:
一、广泛宣传动员,营造工作氛围
11月4日,我局组织召开国土资源领域腐败专项治理工作第二阶段转段动员会,教育引导广大干部职工把思想统一到
市局的要求部署上来,通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围,切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。
二、制定工作方案,开展自查自纠
我局结合工作实际,紧紧围绕市局总体部署,制定下发了涉及7个股(室)、队、所自查自纠工作任务分解方案和两整治一改革专项行动自查自纠台账,进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。
三、立足本职岗位,扎实开展排查
有权力就有可能产生腐败,廉政风险无处不在。国土部门属于公共资源密集的部门,项目密集、资金密集、权力密集,社会关注度高,廉政风险系数大。建立防范机制,有利于我们认认真真干事,清清白白做人,平平安安走好人生路。于是我们结合国土工作职责,从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,坚持风险排查“对岗不对人”,坚持制度完善“宜细不宜粗”。努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。
排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点,使廉政风险从“幕后”走向“台前”,我们坚持“对岗不对人”,采用“自己查、相互议、股室审、班子定”的方式,梳理、发现廉政风险点。一是统一思想认真查。11月初,我们召开动员会,要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查,填写岗位廉政风险自查表。二是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生。我们理清工作岗位,明确工作职责,仔细排查廉政风险点。三是条块结合相互查。从条条上讲,从上往下延伸,局领导、股室负责人、股室工作人员、基层国土所承办人员,一级紧扣一级,连成一条线,既相互联系,又各有区别,有所侧重。从块块上讲,突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节,查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险;普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。国土所工作人员的岗位廉政风险由所长审核,并征求相关股室负责人的意见,股室一般工作人员岗位的廉政风险由股室负责人审定,股室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定,领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的,一律予以退回并重新梳理查找,切实保证风险排查质量。
四、初步成效
实行岗位廉政风险管理,特别是查找廉政风险点的过程就是一个自我教育、自我警省的过程,这让大家开始重新审视手中的权力,受到了一次实在而深刻的廉政教育,表现为“三个化”:
1、廉政教育日常化。廉政教育,重在潜移默化。我们利用文化载体增强教育的吸引力、感染力和渗透力。建设廉政文化教育基地。广泛征集照片、音像、实物资料,来教育人、感染人、激励人、警示人。
2、职责运行公开化。主要表现为:一是亮权。把权力晒在阳光下,工作职责、工作流程一一公布上墙。二是分权。分解权力,相互制约。如实地踏勘,必须两人以上到场,并共同签字,变一个人把关为两个人会签。
3、监控形式多样化。初步实现“四加强”。一是自我监督进一步加强。干部职工人人查找风险,人人公开风险,人人制定措施,人人参与监督,大大增强了风险防范意识、廉洁奉公意识和遵纪守法意识。二是内部监督进一步加强。科室队所采用联系单、告知函、碰头会等形式加强联系、沟通和协调。三是社会监督进一步加强。聘请7位行风监督员,设立举报箱、公开监督电话等。
从总体上讲,在廉政风险点排查中,我局通过“查”,引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险,建立不想违纪的思想防线;通过“防”,探索构建标准化的防范模式,建立不能违纪的制度防线;通过“控”,把监督制约贯穿于具体工作中,建立不敢违纪的警示防线。
四、下一步工作安排
下阶段,我们将加强学习,严格按照分局制定的方案,提高预警的科学性、及时性,把风险消灭在萌芽状态,真正使“风险点”转化成“安全点”。同时,根据工作中出现的新情况、新问题,动态评定廉政风险等级。
第四篇:灌云县国土局两整治一改革汇报
“两整治一改革”工作情况汇报
灌云县国土资源局(2011年8月24日)
为深入贯彻落实国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》、省厅《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》精神,我们灌云县局根据市局统一部署,结合我县国土资源系统工作实际,狠抓宣传动员,强化组织领导,及时制定工作方案,切实做好自查自纠工作,“两整治一改革”专项工作取得了显著成效。现将我局此项工作开展情况汇报如下:
一、统一思想 提高认识
市局《关于印发开展“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建方案的通知》下发后,我局高度重视,及时召开局党组会议,研究制定具体的贯彻落实措施,并迅速组织召开了由局中层以上干部及基层国土所所长参加的专题会议和干部职工动员大会进行部署安排,要求大家要统一思想,把“两整治一改革”专项行动作为当前一项严肃的重大政治任务来抓。会上,认真学习了国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》、省厅《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》和市局《关于印发开展“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建的通知》精神,传达了市局领导对开展此项活动的具体要求,并将部、省厅、市局的文件及时挂在局内网上,供全系统干部职工组织学习,使大家充分认识到开展此项工作的重要性和
必要性。同时,针对我局现行制度,关键岗位,核心业务,重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点。
二、健全组织 制定方案
为推进“两整治一改革”工作的开展,我局专门成立了由局一把手负总责亲自抓,局领导班子其他成员任副组长协助抓,局机关各科室、各单位主要负责同志为成员共同抓的局“两整治一改革”工作领导小组,领导小组下设办公室,明确由局纪检组长具体牵头负责,抽调人员组成专门工作班子,指导全县国土资源系统“两整治一改革”工作的开展,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。根据市局要求,结合我局工作实际,制定下发了局《关于开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》,明确指导思想、目标任务、方法步骤、实施范围、序时进度及工作要求,从而保证了我们灌云县局此项工作的有序、有力、有效开展。
三、积极组织 认真排查
“两整治一改革”专项行动开展以来,局党组对各个阶段、各个环节的工作高度重视,多次专门召开局党组会议和局长办公会议,对开展该项活动进行检查指导和督促推进。
一是认真抓好自查自纠工作。采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点方式,突出以土地登记、土地审批出让、矿业权审批出让、土地执法、廉洁自律等方面为重点开展自查自纠工作,对自查自纠工作的有序开展打下了良好基础。
二是领导班子带头查找风险点。局班子成员通过召开座 2
谈会、开展谈心活动,积极查找各自所分管工作的风险点和存在的问题,局党组多次听取“两整治一改革”领导小组办公室的汇报和各科室、队、所工作进展情况汇报,广泛征求对局党组工作的意见和建议,旨在以领导带动中层、以中层促进系统排查整改工作向深层次开展,把整个系统“两整治一改革”工作全力抓实、抓好,抓出成效。
三是突出重点岗位查找风险点。在风险点排查工作中,我局主要针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查管理漏洞和廉政风险点,制定具体防范措施。一方面查岗位风险点,重点围绕土地使用权和矿业权审核审批、出让、土地整治、征地补偿、地价评估、执法监察、重大资金安排、干部选拔任用等方面,从腐败现象易发多发环节和部位入手,深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政风险点。另一方面,查不廉洁行为。去年,有两名同志因在任基层国土所所长期间违规招待费用过大,违反了局相关财务管理规定被通报,违规招待费用由个人自行承担。对照《廉政准则》和国土部部署的“五个不准”,查是否存在这方面的违纪违法问题。
四是层层把关查找风险点。风险点排查针对每一个岗位,排查中我们有所侧重:领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节,查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险;普通岗位主要查找在履行岗位职 3
责、执行制度等过程中存在的廉政风险。各科室一般工作人员岗位的廉政风险点由科室负责人审定,科室负责人岗位的廉政风险点由分管领导审定,领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。
五是积极构建风险防范长效机制。对排查出来的风险点,在本单位公开,同时,积极梳理、完善、创新制度,力求制度覆盖每一处廉政风险。全面公示每项职责及相应的授权依据,接受社会监督;结合岗位职责实施的具体流程,进一步完善具体的运行流程图,以具体流程为线,梳理流程中可能发生风险的“节点”,一一制定相应的措施,从而形成“以各项职责为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面”的有效防控模式。
六是全面落实风险防控责任。我局通过干部职工和各科室、事业单位在17个类别认真排查,分管领导签字同意后报局领导小组办公室进行梳理归纳,领导小组提交局党组进行集体讨论后确定了39个风险点,并根据风险发生的几率及危害程度等情况进行风险评估,确定A级风险点12个,B级风险点8个,C级风险点19个。根据不同的风险等级,制定有针对性和可操作性强的廉政风险点防范措施66条,签订个人廉政风险和自我防控承诺书200份,单位廉政风险和防控承诺书32份,个人、单位廉政风险和防控承诺书签订率均达100%,制作单位廉政风险防控模式32个。并根据岗位廉政风险不同等级,实行分级管理、分级负责,局领导班
子及成员由县纪委直接监管,A级廉政风险由局党组直接监管,局纪检组协助监管,B级廉政风险由局党组成员、分管领导监管。C级由科室负责人监管。各科室、单位根据科室、单位职能,明确工作运行程序和权力运行轨迹,根据形势发展和实际工作需要,对原有工作程序进行认真梳理,重新制定科学合理、高效有序、可行管用的工作流程,最大限度堵塞权力运行监管漏洞。以规范权力运行、提高制度执行力为根本,完善了局30项工作制度,包括党组工作制度、机关管理制度、业务工作制度等制度;跟踪开展贯彻执行监督检查,尤其是领导干部带头执行,体现了制度面前没有特权、制度约束没有例外。
从总体上讲,在“两整治一改革”专项行动中,我局通过“查”,引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险,建立不想违纪的思想防线;通过“防”,探索构建标准化的防范模式,建立不能违纪的制度防线;通过“控”,把监督制约贯穿于具体工作中,建立不敢违纪的警示防线。
我们灌云县局“两整治一改革”专项工作虽然取得了一定的成效,但我们深知,我们的工作与上级的要求比,还存在着差距与不足。下一步,我局将以本次考核为契机,紧紧围绕市局的部署,进一步推进反腐倡廉建设,严肃查处违纪违法案件,扎实推进惩防体系建设,实现国土资源行政权力依法、廉洁、高效运行,从源头上有效防控廉政风险的新机制,促进党风、政风、干部作风的全面优化,推进我县国土
资源干部队伍思想政治建设不断迈上新的台阶,为灌云县国土资源事业的又好又快发展,圆满完成市局党组和地方党委、政府交给的工作任务,作出更加坚实的政治组织保障。
第五篇:两整治一改革
“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段工作总结
按照《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和《关于印发〈开展“两整治一改革”专项行动任务及责任分工〉的通知》等有关文件要求,我局结合工作实际认真开展“两整治一改革”专项行动,迅速动员,积极部署。工作以来,全面贯彻落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署,现将工作开展情况做出如下总结:
一、周密安排部署,落实分解任务
按照我局“两整治一改革”专项行动实施方法,针对专项行动自查自纠阶段进行了更加周密的安排部署。针对领导分工,主管领导又进行再分工、再安排,将36项总任务分解到分管领导,再由法规监察科、建设用地与资产管理科、矿管科、局办公室等4个主要牵头部门进行任务的具体落实,进一步明确了自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。通过排查风险点和自查自纠工作,切实结合国土资源管理工作实际,抓好国土系统廉政建设,认真查找薄弱环节及突出问题,找出工作不规范、监督不到位的关键问题,建章立制,堵漏补缺,为制定具体防范措施、建立源头腐败问题的长效机制奠定基础。
二、广泛宣传动员,营造工作氛围
我局结合廉政风险防控、惩防体系建设、效能建设、“创先争优”等专项工作,多次组织召开动员会、部署会、通报会、交流会,教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来,通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围,切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。
三、立足本职岗位,扎实开展排查
(一)执行时间管理,完成阶段任务
首先,结合国土资源管理工作职责,根据《廉政准则》要求,于2010年12月,分机关、科室、个人完成了廉政风险点排查相关工作,坚持风险排查“对岗对人”。为了找准、找全、找深风险点,全局15个科室(中心),54个干部职工,采用了“自己查、相互议、集体审、班子定”的方式,梳理、发现廉政风险点384个,其中科室风险点95个,个人风险点289个。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的,一律予以退回并重新梳理查找,切实保证风险排查质量。经合并归类后,我局风险点共183个,其中科室风险点82个,划分为重大风险46个,一般风险36个,其中:业务流程风险37个,制度机制风险21个,外部环境风险24个;个人风险点101个,划分为重大风险51个,一般风险50个,其中:思想道德风险24个,岗位职责风险50个,外部环境风险27个。并制定了相应的风险防控措施,努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。
其次,坚持重点检查国有土地使用权、矿业权出让、房地产用地供应、土地整理项目、地质灾害治理项目等工作的政策措施贯彻执行情况;严肃查处发生在国土资源领域的各种违法违纪信访案件。经检查,我局未发现违法违规现象。
(二)正确对待问题,积极开展整改 针对查找廉政风险点过程中发现的这些问题,我局认真对照法律法规和政策,结合工作实际,进行梳理,查漏补缺,条条对照,科室、个人制订相应整改措施,提交局班子、局党委会进行审定修改的同时,我局把自查工作贯穿始终,随时查,随时整改,为此项工作的落实夯实基础。经过认真排查,发现工作程序基本符合法律法规政策规定。
四、初步成效明显,廉政势头高涨
结合工作实际,我局在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。并针对各风险点提出了防范措施并完善了相关制度。总之,通过开展专项行动和全面排查防范工作,着力转变了工作方式和工作作风,提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善国土资源管理和监督机制,切实规范干部队伍廉洁从政行为,逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制,确保国土资源事业的健康发展。
接下来,我局还将坚持以廉政教育为主抓手,注重廉政风险防范,使全局上下在廉政建设认识得到一致提高,进一步以廉政教育日常化、职责运行公开化、监控形式多样化,促进“两整治一改革”系统化。