浅议提高公务员综合素质,迎接知识经济时代挑战论文

第一篇：浅议提高公务员综合素质,迎接知识经济时代挑战论文

浅论提高公务员综合素质，迎接知识经济时代挑战

知识经济必将对我国的经济、政治、文化等社会各个方面产生深刻影响，也对各级行政管理带来前所未有的机遇和挑战。同时，也对我们的各项工作提出了更高的要求，特别是要求我们的政府提供规范、高效、透明的公共服务，这就迫切需要提高公务员的能力和素质。

一、提高公务员素质，迎接知识经济时代挑战的重要历史意义

（一）提高公务员素质，对实现行政体制改革目标具有重要促进作用

（二）提高公务员素质，是建设勤政、廉洁、高效的“高素质的专业化”

国家公务员队伍的迫切需要

二、知识经济时代对国家公务员提出挑战

（一）国家公务员在日常管理过程信息处理日益增多，作用日渐增强

（二）公务员的自我终身教育和岗位培训发展相对滞后

（三）信息及信息技术被社会广泛应用，对国家公务员传统管理思想和管理手段提

出新的挑战

三、如何提高国家公务员素质，为行政管理和行政决策服务

（一）坚持不断提高自身觉悟—严于解剖自身的缺点、错误，是提高公务员素质，加强队伍建设的前提和基础

（二）加强公务员素质培训，是开发政府系统人才资源的基本手段

（三）提高公务员素质是推进公共行政现代化的必要途径

（四）增强公务员对信息资源、信息技术的认识，树立现代信息观念

四、结束语

参考文献 ：

[1]、毕增福、罗月林《国家公务员知识全书》1994年中国大百科全书出版社

[2]、徐颂陶国家公务员培训教程《WTO基础知识》2003年 北京中国人事出版社

[3]、杨汶 《加强基层公务员能力和作风建设，努力提高公务员综合素质》2003年

浅论提高公务员综合素质，迎接知识经济时代挑战

【摘要】：加入世界贸易组织是我国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，必将对我国的经济、政治、文化等社会各个方面产生深刻影响。同时，也对各级行政管理带来前所未有的机遇和挑战，对我们的各项工作提出了新的更高的要求，特别是要求我们的政府提供规范、高效、透明的公共服务，这就迫切需要提高公务员的素质和能力。建设一支素质高、能力强的国家公务员队伍，是国家公务员制度建设与改革的出发点和落脚点，也是全党面前的一项刻不容缓的重大任务。

【关键词】：公务员、综合素质、国际竞争力、挑战、知识经济时代

【正文】：

知识经济必将对我国的经济、政治、文化等社会各个方面产生深刻影响，也对各级行政管理带来前所未有的机遇和挑战。同时，也对我们的各项工作提出了更高的要求，特别是要求我们的政府提供规范、高效、透明的公共服务，这就迫切需要提高公务员的能力和素质。

一、提高公务员素质，迎接知识经济时代挑战的重要历史意义

（一）提高公务员素质，加强公务员队伍建设是我国政治体制改革和人事制度改革的一项重要内容，对实现行政体制改革目标具有重要促进作用。1998年九届全国人大一次会议确立了我国行政体制改革的目标，这就是“逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政体制”，“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”，并把建设高素质的专业化国家公务员队伍作为目标之一。邓小平同志在《目前的形势和任务》中指出“办法是什么？就是要改变干部缺少专业知识、专业能力的状态。现在我们的干部是不是多，象我们这么大的国家各行各业，一千八百万干部，就绝对数字来说，并不算多，问题是干部构成不合理，缺乏专业知识、专业能力的干部太多，具有专业知识和能力的干部太少。针对这些问题提出“要有一支坚持社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍”。因此，只要大力加强公务员的知识更新和专业技术能力的培养和提高，全面提高公务员素质才能达到政治体制改革，干部人事制度改革的要求，才能适应现代行政管理的要求，创造勤政、高效的管理模式。

（二）提高公务员素质，是改变队伍不适应现状，反对官僚主义和腐败作风、建设勤政、廉洁、高效的“高素质的专业化”国家公务员队伍的迫切需要。我国干部队伍主流是好的，但仍存在多方面的“不适应”，这就是在理论素养与知识水平、工作作风与工作方法、思想境界与精神状态等方面的不适应；有的甚至发展到贪污受贿、腐化堕落、违法违纪、失职渎职；有的跑官要官、行贿买官、造假骗官、贬损他人争官、造谣诬陷谋官等等。“官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象”究其根源除了思想政治方面的历史根源外，“还有一个根源，那就是认识方面和理论方面根源”。社会上的不正之风及腐败现象与官僚主义一样，都是由于认识上的错误，缺乏正确的人生观、世界观、金钱观、权力观而造成的，因此提高公务员素质对于反腐倡廉、反对官僚主义、树立良好的政府形象尤为重要，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，这是我们事业不断取得成功的关键，这是实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的关键所在。可见，国家公务员素质如何，关系政府形象，关系社会主义现代化建设的成败，因此建设高素质专业化的国家公务员是国家公务员队伍建设的基础和核心。

二、知识经济时代对国家公务员提出新的挑战

进入二十世纪八十年代，随着电子计算机技术的普及和广泛应用，使信息的交流、共享与运用愈加频繁。人们发现办公桌上的稿纸、信件、墨瓶等经过时代的变迁，逐渐被主机、键盘、显示器、打印机、传真机所取代，同时“无纸化办公”“网络传送”等新名词除给我们的管理工作带来耳目一新的惊喜和巨大帮助的同时，也对每个国家公务员提出了新的要求和挑战。主要表现为：

（一）由于信息资源形式多样、来源广泛、时效性强，使国家公务员日常管理过程信息处理日益增多，作用日渐增强。原有的信息来源主要*各种统计报表和上下级文件，形式简单，内容明确，可以马上运用到行政管理中来，而现代信息来源形式多种多样，除传送的信息来源方式外，还可以通过上传下载、电子邮件、网上查询等获得相关信息，并且内容信息需要经过分析、加工、选择、处理后方可应用，这就要求国家公务员不但具有较强的政策理论水平，而且具有较强的微机操作技能，能够掌握运用政策理论准确处理信息，具有较强的信息驾驭能力和处理创新能力。

（二）信息技术发展迅猛，日新月异，知识更新迅速发展，而国家公务员的知识老化速度加快，知识更新速度相对迟缓，公务员的自我终身教育和岗位培训发展相对滞后。主要表现为：一方面部分公务员由于知识老化、滞后出现新的“电脑文盲”，又由于知识更

新缓慢，知识面狭窄，导致某些具体行政行为单方面效益显著，而综合性效益落后；另一方面部分公务员业务水平偏低，造成行政执行能力落后，行政效率低下。

（三）信息及信息技术被社会广泛应用，使国家公务员使用信息技术手段参与行政管理活动日益频繁，这对国家公务员传统管理思想和管理手段提出新的挑战。这就要求国家公务员把传统管理思想和管理手段与现代管理思想和管理手段有机结合起来，真正做到扬长避短、灵活运用。

三、如何提高国家公务员素质，合理开发和使用信息资源、信息技术，为行政管理和行政决策服务

（一）坚持不断提高自身觉悟—严于解剖自身的缺点、错误，是提高公务员素质，加强队伍建设的前提和基础。当今世界管理学界的三大名言给人以深刻的启示，这就是：智力比知识重要；素质比智力重要；觉悟比素质重要。这第一句是说知识再丰富，智力不足、运用知识能力差，知识就不能发挥作用，在知识经济时代更是如此；第二句话是说知识丰富、智力发达，如果整体素质不高，知识和智力作用的发挥就会受到局限；第三句是落脚点。这名言之所以出“名”在于：对构成人才相互关联的四要素（知识、智力、素质、觉悟），采用一个比一个显凸并且以动态式断言、落脚于觉悟最重要。历史与现实的经验深刻提示，认识和改造客观世界难，与此同时认识和改造主观世界更难，尤其是认识、改造自身的缺点、短处更是难上加难。正是从这个意义上说，没有觉悟的管理者是最危险的管理者，包括国家公务员在内。认识和改变自身在专业知识、业务能力、政治思想素质上的不足、差距，首位的是要经常对照、检查，严于剖析，找出差距，弥补不足。因此，觉悟是最重要的。这就是作为一名有觉悟的国家公务员，要深刻觉悟到，自己在知识、能力、素质等方面，与时代的潮流及职务的要求有差距，必须迎头赶上、奋起直追。经常具有这种自觉的醒悟，是建设高素质的专业化国家公务员队伍的动力源，也是用邓小平理论武装起来的高素质、专业化、国家公务员队伍必备的基础。

（二）加强公务员素质培训，增强国家公务员运用现代信息技术手段的能力，是开发政府系统人才资源的基本手段。国家公务员素质的提高要坚持自我学习与国家教育相结合，院校教育与岗位培训相结合的原则，要把公务员长期素质教育与近期素质教育相结合，充分发挥各级各类专业院校的培训作用，开展形式多样的教育培训，同时大力倡导自学成才、加强岗位教育培训。当今时代，自我终身教育以成为最有效最基本的学习方法，公务员必须不断加强自我学习和教育，才能适应现代管理的需要。从一定意义上讲，一个国家的现代化过程，就是合理配置和利用资源的过程，包括人才资源、自然资源、信息资源等。当今世界称为“第一资源”的是人才资源。而人才资源具有再生性。若只使用不开发，人才智力就会老化。人才资源只有经过不断开发，才能显值、增值，为社会创造更大的价值。开发利用和合理配置人才资源，是我国建立社会主义市场经济体制的重要举措，国家公务员培训是开发人才资源的重要途径，是使人才资源显值、增值的基本手段，也是我国整体性人才资源开发的重要组成部分。我国有着600万的国家公务员队伍，为我国政府系统提供了巨大的人才资源储备和开发潜力。公务员通过不断自我学习和国家教育培训不断提高自身素质，充分发挥自己的潜力和创造力，从而促进人才资源不断开发利用并增值。

（三）提高公务员素质是推进公共行政现代化的必要途径。现代科技迅猛发展，新理论、新材料、新工艺、新信息不断涌现，对国家行政管理工作产生巨大影响，并提出新的要求。一些新理论、新学科已经渗透到公共行政领域，系统论、信息论、控制论已应用于公共行政领域，先进的计算机技术、通讯技术和办公自动化设备已广泛应用到政府工作部门。如当前的“政府上网”、“无纸办公”等。因此国家公务员通过不断自我完善和提高参加国家的各种培训教育全面提高自身素质，是公务员掌握新理论、新技术、新观念、新信息、更新知识、改变思维方式和行为方式的最好途径之一，以促进行政管理水平的提高，实现公共行政现代化，提高行政效率。

（四）增强公务员对信息资源、信息技术的认识，树立现代信息观念。信息是物质的表现和量度，从领导活动来看，信息是领导活动的基础，从管理活动来看，信息是计划、指挥、控制、协调不可缺少的条件。现代社会信息与人的活动紧密相连，现代生活的三大支柱被人们公认为原料、能源和信息。因此作为国家的管理者必须高度重视信息，树立现代信息观念，用信息手段参与行政管理。

四、结束语

科技发展日新月异，新兴的信息技术、网络技术开始广泛应用于行政管理的全过程。困难与发展并肩，机遇与挑战同行，我们必须清醒地认识到“中国在经济上文化上落后，并不是一切都落后。一些外国在技术上管理上先进，并不是都先进”。我们要发扬中华民族“自强不息”的奋斗精神，全面提高行政管理水平和公务员素质，把握机遇，迎接挑战。因此，全面提高国家公务员的整体素质，提高国家公务员掌握运用现代科技手段和信息技术进行科学决策、科学管理是当前国家公务员管理的中心问题。国家公务员的科学决策、科学管理能力来源于国家公务员队伍的高素质和专业化。因此，只有提高国家公务员队伍

整体素质，才能保证政府高效运转；才能充分调动国家公务员的积极性和创造性，提高行政效率。只有提高国家公务员队伍整体素质，才能优化国家公务员队伍。建设廉洁奉公、高效运转的行政管理体系，更好地为经济发展服务，只有提高国家公务员队伍整体素质，才能真正做到抓住机遇，迎接挑战，与时俱进。

参考文献：

1、毕增福、罗月林《国家公务员知识全书》1994年中国大百科全书出版社

2、徐颂陶国家公务员培训教程《WTO基础知识》2003年 北京中国人事出版社

3、杨汶《加强基层公务员能力和作风建设，努力提高公务员综合素质》2003年

第二篇：知识经济时代大学生应怎样提高自身素质

知识经济时代大学生怎样提高自身素质

在座的各位的领导、同学们，大家中午好

今天我想和大家探讨下在知识经济时代这个大条件下，我们大学生究竟该怎样提升自身素质的问题。

时下，大学生就业竞争日益激烈，很多大学生找不到工作，究其原因，无非主观客观两个方面：一是（主观）大学生自身的原因，自身素质并不能够达到职业的要求；二是（客观），在知识经济时代的大条件下，社会对人才的要求日益提升，难度自然加大……

什么是知识经济时代？知识经济理论是在20世纪80年代提出的，是一种建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。是促进人与自然协调、持续发展的经济，其指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的资源来取代已经耗尽的稀缺自然资源。节约材料，节约成本，利用科技手段来实现高经济效益的经济。

那么，既然知识经济是一个利用科技知识来创造价值的经济体制，就必然会对现当代大学生要求得更高，怎样处理好大学生与知识经济的关系，就成了我们要讨论的主要话题。

我们可以知道，07年美国经济危机造成了09年全球经济的衰退，虽然我国经济在刚开始却似乎显示出巍然不动的架势，但是实际上我国市场依然受到了巨大的影响，就职行业变得越加不景气，大学生找不到工作，或者大学生辛苦读书最后去当服务生的问题是非常的严重的。

在这个情况之下，大学生该怎样突破这一道关卡，我认为主要就从两个方面：

一是：社会对大学生的知识能力要求的提高。在这方面，大学生在校应该努力的去学习知识，苦练内功。或许你大学课程学得很好，或许你的大学成绩一塌糊涂，当然，在就业中或许就对成绩有所定论。已领跑的，无须骄傲，落后者，在品尝自己种下的苦果时，不必气馁。人生是一场马拉松比赛，赢在起点不代表取得最终胜利，所以对于每个人，尤其是在这样的背景下，多下苦功，学习、模仿、融合贯通，才能将自己展现出来，也才能脱颖而出。把以前那些认为没用的课本拿出来在翻一次，多买些和自己职业相关的专业书籍阅读，苦练英语，知识不会贬值，知识永远是最值得投资的。

二是：认清现实，看清形势，立足自身，把握现在。学会审视自己，尝试着去了解自己，永远没有坏处，很多时候，我们无法看清自己，骄傲自满，自大，对事情不认真，都是造成我们失败的原因之一，但是很多人并没有发现，只是在失败之后，自怨自艾，频添烦恼，而达不到效果。你可以不了解别人，但你必须了解你自己，只不过在目前的形势下，大学生对自己的分析的迫切性比以往或是任何人都要重。如何把自己最好最快的推销出去，才是逆势生存之道，所以必须对自己有一个非常清醒的认识。压力、焦虑、浮躁或许让你没有时间去思考这个问题，但必须抽出甚至挤出时间，去想想这个问题，自己的优点、缺点、能力、性格等等。自己是什么样的人，自己想成为什么样的人，自己能给别人带来什么，问问自己。

加上一段话……

立足自身，把握现在

第三篇：知识经济时代财务管理面临的挑战

知识经济时代财务管理面临的挑战

[摘 要]本文简要地叙述了知识经济的概念 ,阐明了知识经济赖以存在的客观依据 ,分别从财务管理理论、财务管理方法、财务风险管理、投资方案的评价和财务管理人员素质等方面分析知识经济对现行财务管理模式的影响 ,并提出了只有对建立在传统经济基础上的财务管理模式的创新 ,才能有效应对知识经济的挑战。

知识经济是以知识资源为基础的一种经济形态。随着知识经济时代的到来 ,企业的财务管理必须适应时代的要求 ,对建立在传统经济基础上的财务管理模式加以改革。本文试从知识经济对财务管理基本理论与方法的影响 ,谈点自己的看法。

一、知识经济要求财务管理理论的创新

(一)知识资本的首要地位 ,改变了企业财务管理的重点。在工业经济社会 ,经济增长主要依赖于厂房、设备、资金等有形资产 ,在知识经济社会 ,知识经济的生产要素内涵已由原来传统工业经济的资本内涵转化为知识或智力 ,知识成为企业新的生产力和新的发展动力源泉 ,知识也必将成为企业关键性资产。在美国 ,技术和知识的增长占生产率增长要素的80 %,信息产业已逐步取代传统产业的支配地位 ,导致企业资产结构的改变。企业资产中 ,以知识为基础的专利权、商标权、商誉、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占的比重将大大提高。据统计 ,1995年美国许多企业无形资产的比重已高达50—60%,中国的第一品牌—红塔山品牌价值 1998年已达到386亿元人民币。由此可见 ,在一些高新技术企业和大型企业中 ,无形资产在总资产所占的比重以及所起的作用已不容忽视 ,它将日益成为决定企业未来收益及市场价值的主要资产。而财务管理的理论是与经济形态的特征相适应。当世界经济形态正在快速地从工业经济向知识经济转变的时候 ,产生和发展于工业经济时代的现行财务管理理论必须进行变革和创新 ,建立起与知识经济时代相适应的财务管理理论 ,财务管理的内容和重点也要发生相应的变化。

(二)知识经济对企业财务目标的挑战。在工业经济社会 ,企业的财务目标主要是服务于投资者的利益 ,投资者享有企业剩余的索取权 ,排斥劳动者对企业剩余的分配权。知识经济的到来 ,扩展了资本的范围 ,改变了资本的结构。在新的资本结构中 ,物质资本与知识资本的地位将发生重大的变化 ,既物质资本的地位将相对下降 ,而知识资本的地位则相对上升。知识资本已成为企业乃至整个社会经济发展的最重要的资源 ,是决定社会财富分配的最主要的因素 ,知识资本比物质资本更具有增值性。所以 ,应把企业劳动者的知识资源加以资本化 ,并参与企业的税后利润分配 ,这是促进企业经济发展与增长的必然选择。而企业所有者地位的变迁 ,必然要求企业财务目标的变革。

二、知识经济要求财务管理方法的创新

(一)在知识经济中 ,企业财务管理的环境变得越来越复杂。经济的一体化和全球化成为不可阻挡的趋势 ,企业的活动范围不断扩张 ,企业的财务管理环境也不再局限于企业所在的一个地区、一个国家、而是全世界。尤其是信息科学技术的发展 ,已经使全球的经济活动成为一个整体。今天在世界的任何一个地方 ,利用因特网可以对任何地方的商品、服务、信息进行交易 ,网络已经把世界紧紧地联系在一起 ,企业活动的地域界限逐步消失。企业的财务管理必须密切关注全球的经济变动情况 ,了解各类信息 ,使企业在整个环境下得以生存和发展。同时知识经济的全球化 ,不仅经济的形态发生变化 ,而且要求经济的运行必须按相同的规则进行 ,作为记录经济运行状态的财务会计 ,必须要按照相同的惯例构建 ,以服务于知识全球化需要。

(二)传统企业财务管理以企业作为一个独立完整的主体 ,对企业的资本金流动过程进行管理。企业作为一个独立法人 ,参与经济活动 ,履行经济责任与义务。企业财务管理主体局限于企业法人 ,从其资金活动出发 ,进行预测、分析和决策等一系列管理活动。在知识经济时代 ,随着网络技术的发展以及知识资本在经济中的作用的加强 ,“媒体空间”中的财务管理主体会越来越多 ,外延也愈发难以界定。因此“网上实体”的出现及其扩散效应 ,使得企业财务管理的主体依附的空间更加变幻莫测。建立在传统工业经济基础上的财务管理方法必须随之更新。随着经济的发展 ,计算、通讯设备的不断更新 ,为财务管理采用复杂的方法创造了条件。

三、知识经济要求财务风险管理的创新

(一)知识经济的到来 ,使得信息传播、处理和反馈的速度大大加快 ,从而使交易、决策可在瞬间完成。如果一个企业内部和外部对信息披露不充分、不及时 ,均会进一步加大企业的决策风险。为了减少知识更新所带来的决策风险 ,在保证会计信息真实性的基础上 ,外部会计信息使用者必然要求进一步提高财务报告的及时性与信息披露的充分性。

(二)知识更新的速度大大加快 ,这就要求企业及其职工随着社会知识水平及结构的变化而相应调整其知识及结构 ,不然就不能适应环境的发展变化 ,从而会进一步加大企业的风险。同时由于知识的快速更新与膨胀 ,源于科技、制度、管理等不断创新 ,而持续创新则使产品的生产周期不断缩短 ,使得企业的生产经营活动具有很大的不确定性 ,这无疑加大了外部会计信息使用者的决策风险。

(三)“媒体空间”的无限扩展 ,使得国际间资本流动加快 ,资本决策可在瞬间完成。“网上银行”的兴起 ,“电子货币”的出现 ,使资金在企业、银行间高速运转 ,加剧了货币需求的不稳定性 ,严重影响了控制货币量的运作模式 ,使货币真正成为观念上的产物 ,所有这些新的变化 ,均有可能进一步加剧货币风险。

(四)随着知识经济的发展 ,以高新技术产业为内容的风险投资在企业投资总额中的比重日趋上升。同时 ,由于高新技术产业的高风险性 ,使企业的投资风险远远超过传统的工业经济 ,使得风险投资和风险管理在财务管理中的重要性进一步提高。为此要求加强调查研究 ,运用科学方法搞好对投资项目的可行性分析 ,提高投资决策的科学性 ,减少和避免投资失误造成的损失。

四、知识经济要求转变投资方案的评价标准现行财务管理对投资方案的效益评价 ,主要考虑财务效益 ,而把重点放在寻求直接材料和直接人工的节约上 ,这种做法与工业经济的生产要素有关。知识经济既是以人类高度发展的知识 ,作为关键的居于主导地位的生产要素 ,自应以智力投资作为基本的投资取向。与此相适应 ,投资方案的效益评价应从企业全局利益、长远利益出发 ,以是否给企业带来人力资源的积累、劳动力资源质量的提高以及企业综合素质与竞争力的增强为标准 ,而不是仅仅注重局部效益和短期效益。

五、知识经济要求财务管理人员素质的提高随着知识经济时代的到来 ,全球性贸易日益频繁 ,企业财务管理人员要想在竞争中获得生机 ,必须利用一切技术 ,掌握全方位信息 ,进

行科学的财务决策。知识经济对企业财务管理人员提出了更高的要求。企业财务管理人员只有改善、扩充自己的知识结构 ,并在

第四篇：构建学习型组织 迎接知识经济时代

构建学习型组织迎接知识经济时代

林普

21世纪是知识经济的时代。随着科学技术的蓬勃发展，知识的作用显得越来越重要，并将逐渐取代传统的生产要素（劳动、资本和土地）而成为企业最重要的资源。继“农业革命”、“工业革命”和“信息革命”之后，“知识革命”成为人类社会迄今为止面临的一次最为壮观的变革。在科学技术的不断推陈出新，产品的生命周期愈来愈短，竞争者愈来愈多，市场变幻不定的环境下，成功将属于那些能不断地创造知识，广布知识于组织之中，并快速地吸收新科技，推出新产品的企业。由此可见，企业的竞争优势取决于一个企业的学习，并将所学得的知识迅速转化为行动的能力。

纵观当今世界，学习型组织的建设已成为世界潮流。在世界排名前100强的企业中有40%、在美国排名前25强的企业中80%的企业参与了创建学习型组织的实践，并取得了显著的成绩，积累了宝贵的经验。在我国，如东方电机股份有限公司、齐鲁物流公司等企业也在这方面进行了大胆的探索，效果不错。当然我们国家的状况与西方发达国家相比，还存在较大的差距，人力资源总量巨大质量偏低，中高层次人才严重缺乏，产业、行业人力资源结构性矛盾突出，劳动力整体文化素质不能适应产业化高度发展和劳动生产率的持续提升。据全国第五次人口普查数据显示：2000年我国第一产业（农林牧渔业）从业人员的平均受教育年限仅为6.79年,日本同期同行业人员平均受教育年限为10.67年。而1997—1999年间，我国的农业劳动生产率只有日本的1.03%。由此可见，劳动力的整体文化素质偏低的问题已经成为我国经济发展的瓶颈。专家指出：一个落后国家的发展一般要经过三个追赶阶段。第一阶段是由资本积累以及劳动投入推动经济增长；第二阶段是以技术模仿取代资本积累推动经济增长；第三阶段是以技术创新推动经济增长。中国现在正处于第二阶段的起始期，培养造就一大批高层次的创新人才和大批中等技术与技能人才，为我国完成第二阶段的追赶及顺利进入第三阶段追赶，均具有十分重要的作用。

江泽民同志在党的十六大报告中指出，我国要在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，其中“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”是小康社会的重要体现之一，也是国家繁荣昌盛，民族兴旺发达的主要途径。我们这里所说的学习型组织，不同于“文革”时期那种机械、教条的学习运动，而是一个“能持续地扩展自己的能力以开创未来的一种组织”，“一个善于创造、获取和转化知识，并不断调整自己的行为方式以体现新知识与新见解的组织。”所以，一个学习型组织应该能创造、获取和传播信息与知识，并因此使企业的行为方式发生改变，从而最终导致组织效果的改进。因此我们在构建学习型组织的实践中，一是要做到领导重视，率先垂范。知识经济是服务型经济，任何企业都有它的消费群体，服务对象。要真正为消费者服好恶，让其心悦诚服地掏钱消费，企业领导班子成员必须具有高超的学习能力（学习服务本领，领悟服务的真谛）、组织管理能力（善于充分调动一切积极因素，将其投入到为消费者服务之中去）、团结协作能力（不仅善于与本企业的同志团结协作，更善于找到与消费者的共同利益，合作与共）、公关能力（善于扬企业之长，避企业之短，吸引消费者）、预见能力（准确预知消费者的心理和需求）、应变能力（适应消费者的心理和需求变化，适时改善本企业的服务）、控制能力（获悉消费者对本企业的不利信息，能处变不惊，适时调整自己）、创新能力（及时掌握消费者的新要求，对本企业的产品和服务采取新的措施，不断推陈出新）、善于适当让步的能力（当本企业利益与消费者利益发生冲突时，勇于求大同存小异，适当让步，互惠互利）。这些能力的形成，只能依靠不断地学习和培养。企业领导不但要抓好企业的生产经营工作，而且还要负责管理企业的知识资源，要研究如何增加企业的知识积累、知识更新和知识的有效利用，把各类知识用到本企业最合适的地方，避免知识的闲置和浪费，实现知识资源的优化配置。要完成这一艰巨复杂的使命，不成为善于学习、肯钻研的学习型企业家，是难于胜任的。二是要创新思维方式，跟上时代步伐。我们学习的目的，就是为了提高我们对客观事物的认知领悟能力，调整我们的行为方式使之更加符合于客观实际。通过学习，来改善我们的心智模式，解放思想，冲破陈旧思想观念的束缚，开拓我们的视野，打破僵化教条的思维模式，掌握系统思考的方法，提高管理决策水平。三是要建立共同愿景，形成企业合力。我们这里所说的愿景，是指人们所追求的一种崇高的理想境界。我们提出愿景的目的，不是要求我们很快地就达到这一目的，我们建立共同愿景，是为了把全体职工集结到远景的旗帜下，通过建立明确的奋斗目标，激励员工奋发向上，自我超越，自我完善，激发员工的能动性和创造性，引导员工向着同一个目标奋进。四是要健全考评机制，营造学习氛围。要形成全民学习、终身学习的风气，单靠宣传教育是难以奏效的。必须在进行广泛的宣传教育的同时，健全和完善教育培训的考评机制，将员工学习培训的情况作为职工岗位调整，提拔任用的一项重要考核内容；在分配制度、干部任用制度中，要加强对职工学习能力方面的考核力度，建立职工学习培训档案，完善“培训—考核—使用—待遇”一体化的激励机制，在职工中逐步形成“工作学习化、学习工作化”的浓厚学习风气。五是要加强教育培训，开发人力资源。企业的发展，必须要有与之相适应的人才储备作保证。由于我国目前人才的供不应求，仅走人才引进这条路，难度很大，争夺激烈，人才引进的成本也较高。所以，我们在引进急需人才的同时，还要努力挖掘内部潜力，把职工的教育培训工作长期开展下去。在职工对自己所从事的工作有所掌握后，再进行一些在职培训或短期脱产学习。这样有利于其隐性知识与显性知识的相互转化和促进，有效提高他们的业务技能和专业水平。六是要提高员工素质，培育企业文化。一位学者在谈到文化时，他这样说道：“一种文化以及文化产生的事物很可能都是由蕴藏在该文化之下的各种知识所组成，同时它们又反映这些知识。”这就为我们揭示出了文化的底蕴，为我们指出了一条培育企业文化的有效途径——努力提高全体职工的知识水平和文化素养。要做到这一点，除了学习，没有别的路可走。在此我们已经找到了构建学习型组织与培育企业文化的共同点。所以只要我们在全社会都形成一种良好的学习风气，尊重知识，尊重人才，勇于探索，不断创新，我们的民族将充满无限希望。

太阳每天都在升起，但每次升起的太阳都是新的。

第五篇：知识经济时代的公务员

知识经济时代公务员应具备的基本素质

内容摘要：公务员是国家行政管理体系的核心，是国家行政机关工作的主要领导者和执行者，因而公务员素质的规范和公务员制度的完善，对我国国家政治体制改革和反腐倡廉工作有着重要意义。然而，在公务员制度的实际运作中，由于公职人员自身政治理想和政治方向的不坚定，以及自身业务水平和工作能力的限制，使其在工作中出现种种问题。既影响了行政效率，也阻碍了我国政治文明的进步，甚至严重损害了国家和人民的利益。进入知识经济时代后，经济社会的发展对公务员的素质提出了新的要求，也将把我国的政治文明发展和政务改革提上新的日程。

关键词：知识经济时代 公务员 素质新要求

Abstract：State administrative system in the civil service is the core of the country's main executive leader and enforcer of norms and thus the quality of civil servants and the civil service system, improving on our national political reform and anti-corruption work is of great significance.However, the actual operation of the civil service system, as public officials and political direction of their political ideals and not firm, as well as their professional skill and capacity constraints, so that problems arise at work.Not only affected the administrative efficiency, have also hindered the progress of political civilization in China, and even serious damage to the country and the people's interests.Into the knowledge economy, the economic and social development on the quality of civil servants put forward new demands, political civilization in China will also develop and put on the new government reform agenda.Key words：The Knowledge Economy Agepublic servantqualitynew demand

知识经济时代对公务员素质的基本要求，既是公务员廉洁正身、严格规范自身行为的基本依据，也是促进我国公务员制度不断完善发展的目标和动力，因而具有重要的研究意义

一、我国的公务员和公务员制度

在我国，公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员，而公务员制度就是党和国家对这类工作人员进行管理的有关法律、法规和政策的总称。区别于西方文官制度实行的“政治中立”，我国公务员制度始终坚持四项基本原则和党的基本路线。公务员作为一个整体，始终是人民的公仆，坚持为人民服务的宗旨。

二、我国现行制度中公务员素质缺失的表现及危害

随着经济的不断发展和社会的不断进步，我国目前实行的公务员制度与传统的干部人事制度相比，已经初步实现了规范化的分类管理，实行公开考试录用，并引入了竞争机制，使得公务员的选拔、任命更加的科学化和民主化。然而，由于社会发展现状和文化意识形态的限制，公务员制度在实际运作中仍存在着巨大的缺陷和不足，主要表现在公务员个人素质的缺失。

（一）服务意识淡薄，本位意识差

国家行政管理机关作为一个庞大的机构体系，要实现办事效率高、服务质量优，就必须有合理有效、协调运作的制度设置和人员配置。现实生活中，常常出现的情况却是行政机关对人民反映的困难和问题不理不顾、漠不关心，或者是久拖不办。

究其主要原因，是公职人员缺乏公仆意识，为人民服务的意识淡薄。许多公职人员缺乏坚定正确的政治方向和求真务实的工作作风，导致他们在工作中忽视人民群众的利益和需求，工作脱离实际。

（二）抵制诱惑能力差

经济全球化趋势的不断加强，我国的社会经济发展和人们的价值观念也都正处于转型时期。在这种大背景下，许多人的价值观念受到腐蚀，物质欲望膨胀。公务员作为国家行政管理机构的核心，理所应当代表人民的利益，为人民谋福利、献服务。然而，在实际运作中，部分公务员滥用职权谋取私利，置人民的利益于不顾，收授贿赂，有的甚至利用其职权窃取国家机密，为自己谋取私利。

浙江省政协原常委、政协人口资源环境委员会原主任戴备军在其任职期间受贿、滥用职权，法院经审理查明，1996年至2008年12月中旬，被告人戴备军在担任浙江省计经委企业处处长、副主任、浙江省技术监督局局长、浙江省质量技术监督局局长、浙江省环保局局长等职务期间，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物共计401万余元。杭州市中院对戴备军受贿、滥用职权一案作出一审判决：戴备军犯受贿罪和滥用职权罪，两罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。

事实表明，人民是公职人员权力的最根本源泉，公职人员在工作中滥用职权谋取私利，不仅违背了其为人民服务的工作宗旨，也对国家的安全和财产造成了重大损失，同时也严重损害了人民的利益，是一种坚决不可取的行为。

（三）工作能力不足

人类社会进入以计算机为代表的信息时代后，知识和信息的创新、传播和应用显得尤为重要，相应地，学习能力、外语能力和现代化办公能力也成为合格公务员的基础要求。但在某些相对落后的地方行政机关和组织中，由于政治、经济和社会文化发展的相对滞后，使得地方行政机关工作人员业务素质和工作能力不足，严重影响了行政效率。

具体表现在：

第一，某些地方行政机关的工作人员对新知识和新技术缺乏学习的热情，对信息化办公缺乏了解，几乎没有自主参加培训、提高自我的进步意识。公务员从事的工作是一项技术含量和专业程度都很高的行业，不仅要求公职人员有较高的专业知识水平和业务素养，还要对相关知识和相近领域有所涉猎。

第二，在现实中，许多行政机关工作人员没有较强的时间安排能力，工作方法欠佳，而政府公务工作繁琐而杂乱，不寻求有效的解决方法和合理的时间安排，就不能有效地解决和处理问题，工作也就会堆滞不前。

三、公务员应具备的基本素质

（一）政治素质

从根本上来说，公务员应具有远大的政治理想和坚定的政治方向，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。其次，公务员还要有求真务实的工作作风，解放思想，实事求是，一起从实际出发，用于开拓创新。

最后，公务员作为党员干部中的先进榜样，要模范地遵守宪法和法律，树立清正廉洁的人民公仆形象。

（二）专业素质

公务员的专业素质包括知识素质和智力素质

首先，公务员不仅要了解本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态，还要对相关领域的相关知识有所涉猎，这样有助于专业知识的深化和提高。

其次，公务员所从事的琐碎繁杂、专业化程度高的工作，要求公职人员必须具备合理安排时间妥善处理问题的能力。在工作中还应注意团结协作、态度谦和，学会自我调适情绪和实现工作创新。

（三）学习能力

当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，特别是全球性的信息高速公路①的建成，使得政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识、培养新观念，开拓新视野。不仅要学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考、推断事物的能力，在不断发展变化的信息世界里积极学习新知识新技术，自主提高工作能力和工作效率。

四、知识经济②时代对公务员素质的新要求

现代社会发展离不开科学而有效的制度安排，但制度的维持和推行又有赖于人的素质、尤其是国家公务员的素质，因为人是社会的主体，是现代化建设和发展的直接推动力，人的素质或人的现代化水平直接制约和规定着国家现代化发展的质量。国家公务员作为执行国家现代化建设任务的主体力量，是国家现代化的坚强支柱，因而，只有一流的公务员队伍才有一流的政府管理。

实践证明，市场经济越发达，知识经济越发展，国际竞争越增强，公务员素质提高的任务就越重。正如江泽民总书记在十五大报告中所言：“建设一支适应现代化建设需要的高素质的干部队伍，是我们的事业不断取得①信息高速公路：即国家信息基础设施，是一个能给用户提供大量信息的,由通信网络、计算机、数据库以及日用电子产品组成的完备网络。

②知识经济：是人类社会进入计算机为代表信息时代后，出现的一种新型的以智力资源开发为基础，以知识和信息的创新、传播和应用为灵魂，以高新科技产业为支柱的可持续发展的经济形态。

成功的关键。”为适应知识经济时代的发展和对公务员的要求，我国公务员队伍的素质必须要有更高更强的整体突破。

（一）要有更强的专业化行政管理能力

在知识经济时代里，行政管理进一步呈现出专业化的趋势，逐渐成为一门技术含量和专业化程度都很高的学科，公职人员要有“专家意识③”，即公职人员必须谙熟专业知识和技能，集中精力着重研究自己领域的重要课题和新方法，吸取优秀的研究成果。培养自己在专业领域的知识素养和专业水准，领会本专业本领域理论知识的精髓，并在实践工作中运用、改进，不断总结新的经验教训。

（二）要有更高的政治鉴别能力

公务员是国家行政管理的主体，是党的干部队伍中的重要组成部分，是党的路线方针政策的执行者，他在任何时候都必须有坚定的政治立场，正确的政治方向和敏锐的政治鉴别能力。在知识经济时代，知识经济的崛起，无疑将促进经济结构和社会面貌发生深刻的变化。政治鉴别能力是指对各种社会政治现象的性质、是非、真假、社会价值和发展趋势的洞察力和辨别能力。它的提高，最根本的是要打好理论功底，牢记党的宗旨，时刻保持清醒的政治头脑。

（三）创新能力

知识经济时代是一个信息化的时代，任何成员都不能值局限于固有知识和信息我、而不开拓创新。社会现象复杂繁冗，形形色色的社会问题层出不穷，着就要求公职人员必须有适应形势发展的新眼光和新视角，以新的理念看待和处理问题，而不是固步自封。然而，创新并不意味着完全摒弃旧的制度和模式，如果完全放弃已有的制度和工作方式，盲目地寻求新的工作方法和理念，即造成了人力、财力、物力资源的浪费，同时也不利于政治体制的改革的连续性和稳定性，久而久之，即影响政治文明建设进程，也势必影响国家和社会经济的稳定发展。

总之，公务员综合素质的提高是对政府工作最有效的长期投资。全面提高国家公务员的素质和能力，努力建设一支高素质的国家公务员队伍，使之成为推进中国先进生产力发展、推进中国先进文化的前进、坚持全心全③专家意识：是指一个人对于自身业务方面技术上的精通

意为人民服务根本宗旨的中坚力量，成为践行科学发展观的主体，是新时期促进我党政治民主和政治文明发展以及把我国建设成为富强、民主、文明和和谐的现代化国家的关键所在。

参考文献：

[1] 张易.谈知识经济时代的国家公务员培训[J].中国成人教育，2001，02，005

[2] 杜德权.我国公务员行政道德建设的路径选择[J].领导科学，2009，32，010

[3] 何丽君.公务员培训设计新视角——基于胜任力[J].中国人才，2009，17，038

[4] 中华人民共和国人事部.国家公务员制度全书[M].长春：吉林文史出版社，1994：256

[5] 张天龙 韩东晖.知识经济时代的社会冲突[M].杭州：浙江科学技术出版社，1999：128