广东省循环经济工业园区管理办法

第一篇：广东省循环经济工业园区管理办法

广东省循环经济工业园区管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我省循环经济工作的发展，推动省级循环经济工业园区（以下简称“园区”）的建设，规范园区管理和监管程序，更好地发挥园区建设对改造、提升和改善地区经济环境保护的要求，特制定本办法。

第二条 本规定所指的循环经济工业园区包括经认定的循环经济工业园区和循环经济省市共建产业基地。

第三条 园区规划范围内原有行政村、自然村有计划的整建制划归园区管理委员会管理。

第四条 鼓励国内外企事业单位、其他经济组织和个人(以下统称投资者)在园区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。鼓励投资者在园区投资建设公共基础设施项目。

第五条 在园区不得兴办技术落后、设备陈旧、未达到国家和本省有关环境保护标准的项目以及国家和本省禁止的其他项目。

第六条 投资者在园区的资产收益等财产权利以及其他合法权益，受法律、法规和本办法的保护。

第二章 管理机构与职责

第七条 省经信委节循环经济领导小组负责循环经济示范工作重大事项的决策，协调和监督检查循环经济工业园区工作的开展。园区管理工作可由省循环办统筹规划，其他相关组织机构协助完成。

第八条 省循环办指导园区组建园区管委会，园区管委会应按照“封闭

管理，一级财政，计划单列”的原则，建立有利于服务企业、适应市场经济发展要求的管理体制和运行机制。

第九条 园区管委会应按照管理、服务、协调和促进发展相统一的原则，实施园区内的行政管理，履行下列职权：

(一)贯彻执行国家法律、法规和政策，执行省循环办有关命令、决定，制定和实施园区有关管理规定；

(二)依据省循环经济发展规划，编制园区经济社会发展计划、产业发展规划和建设规划，经批准后组织实施；

(三)负责园区各类投资项目的审批、核准和备案工作；

(四)负责园区的规划、财政、建设、审计、劳动、人事、科技、安全、环保、统计和国有资产管理等工作；

(五)负责规划、建设、管理园区的各类公共基础设施和房产开发、市政及园林绿化等工作；

(六)负责组织、协调、管理园区的科技创新、科技企业孵化；评审认定、申报园区内高新技术企业及产品；

(七)负责园区社会事业发展和社会事务管理工作；

(八)负责园区招商引资、人才引进和对外经济技术合作工作；

(九)负责园区企事业组织的管理、协调和服务；

(十)监督、检查、协调有关部门设在园区的派出机构或分支机构的工作；

(十一)省循环办授予的其他职权。

第十条园区管委会依照省循环办授权，统一管理辖区内的各项

社会事务，促进园区各项公益事业的发展。

第十一条 园区管委会、有关部门在园区设立的派出机构或分支机构要简化办事手续，公开办事程序，提高服务质量和工作效率。第十二条 园区管委会应积极引入投资、金融、电信、邮政、物流、设备租赁等公共服务机构和中介机构，为企业提供全方位服务，创造良好的投资与经营环境。

第十三条 园区内的企业和其他市场主体认为其合法权益受到侵害时，可以向园区管委会投诉。园区管委会对属于职权范围内的投诉事项，应自接到投诉之日起5个工作日内作出处理；属于司法机关和仲裁机构管辖的事项，应告知当事人按照法定程序办理。

第十四条 园区管委会设立相关的职能机构，对园区的事务实行管理，为投资者提供服务。各市人民政府有关部门应支持和配合园区管委会的工作，加强对园区管委会职能机构的业务指导。

第三章 促进与保障

第十五条 园区企业应依照国家和本市环境保护和劳动保障的规定，建立健全工会等相关组织机构，采取切实有效措施，保障职工的生产安全和卫生条件，维护职工的合法权益。

第十六条 园区用人单位和劳动者应依照法律、法规和本市的有关规定，参加社会养老保险和医疗保险。

第十七条 园区企业解散或破产，依照法律、法规有关规定办理，并报园区管委会备案。

第十八条 园区的生产、经营和生活所需水、电、燃气、热力，纳入各所属市计划，优先保证供应。

第十九条 经认定为循环经济工业园区一次性给予工作经费20万元。

第二十条 循环经济工业园区及省市共建产业基地实施方案中的循环经济重点项目、示范项目由省节能专项资金给予支持。第二十一条园区基础设施建设、节能减排、环境保护以及技术改造、技术创新和升级扩能等项目，优先列入全省重点项目计划和上报中央的计划。

第二十二条 园区建立健全知识产权保护和服务体系；促进园区内的企业和其他经济组织或者个人知识产权的保护和利用。

第四章 管理与考核

第二十三条 工业园区实行年审制度，每两年年审一次，对未照实施方案开展循环经济工作及本办法规定的将取消资格。年审组织单位可由循环办委托相关机构进行。

第二十四条 工业园区的年审采用编制报告，专家现场考核的方式。考核报告必须有相关循环经济评价指标体系内容，考核小组依据指标情况判定园区的循环经济工作开展情况。

第二十五条 年审必须体现公平公正的原则，对采用不正当手段干扰考核的园区，经查实，取消其资格，并不可再次申请。

第五章 附则

第二十六条 本办法自2010年1月1日起施行。

第二章 组织机构

第四条 省经信委节循环经济领导小组负责循环经济示范工作重大事项的决策，协调和监督检查循环经济工业园区工作的开展。

第五条 本办法由省经信委循环经济领导小组办公室负责具体组织实施。

第六条 省循环办的职责是：

（一）编制工业园区发展规划和年度实施计划；

（二）协调推进工业园区中遇到的问题，研究提出并组织实施工业园区的扶持政策，加强对循环经济工业园区工作的指导；

（三）组织工业园区申请并进行汇总；

（四）对工业园区实施情况进行跟踪、监督和评估。

第七条 各市政府相关部门应制定循环经济工业园区工作的具体实施计划，按照要求做好循环经济工业园区的组织申报和推荐工作。

第八条 工业园区牵头单位应成立组织实施机构，指定专人与省循环办建立联络员制度。

第三章 范围和内容

第九条 省第一、二批循环经济试点园区优先认定为循环经济工业园区。

第十条“十一五”期间，园区内产业为现代农业、先进制造业、高新技术产业、服务业等重点领域可率先认定为循环经济工业园区。第十一条 选择清洁生产、节能、节水、节材、节地、环保、资源回收和综合利用、垃圾分类回收和处理、新能源和可再生能源开发利用、新型建筑材料开发和应用等重点内容的园区可优先认定为循环经济工业园区。

第四章 认定条件

第十二条 循环经济工业园区应符合以下标准：

（一）园区必须是由不同企业组成的独立工业小区。

（二）近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

（三）园区环境质量达到国家或深圳市规定的环境质量标准，园区内企业污染物排放达标，污染物排放总量不超过总量控制指标。

（四）园区企业符合广东省产业政策和循环经济发展需求，属于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》鼓励范围，并对优化产业结构，转变经济增长模式和消费模式有较大推动作用。

（五）园区内部管理机构健全，有规范的财务管理制度和机构，已成立发展循环经济工作机构，有详细的循环经济实施方案。

（六）园区建设规划经市政府有关部门批准。

第五章 申报与评定

第十三条 工业园区由所在地级以上市政府职能部门向省经信委书面推荐，原省循环经济试点园区直接向省经信委申请。

第八条 各市政府按照工业区的筛选标准，在征求相关部门意见基础上，推荐本市的循环经济工业区。

第十四条 申报材料

（一）广东省循环经济工业园区申报书（统一格式）；

（二）园区循环经济实施方案（必要时应包括重要项目的预可行性研究报告）；

（三）已批准的组织机构文件或企业单位营业执照复印件（验原件）、资信证明文件和缴税情况的文件；

（四）有关节地、节水、节能、节材、资源综合利用、环境保护等循环经济评价支持性技术文件和有关材料；

（五）由各市政府各职能部门推荐的项目需附推荐说明书；

（六）工业园区管理办法及成立管理机构文件。

第十五条 工业园区全年进行申报，一年分一至两批在统一时间评定。

第七章 后续管理

第十六条 项目单位和省经信委应妥善保管工业园区有关档案和验收资料。

第十七条 工业园区的资金扶持政策由省经信委另行制定办法。第十八条 工业园区实行年审制度，每两年年审一次，对未照实施方案开展循环经济工作及本办法规定的将取消资格。

第六章 附则

第十九条 本办法由省循环办负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实行。

第二篇：生态工业园区发展循环经济

大力发展循环经济建设生态工业园区

济宁高新技术产业开发区成立于1991年，1992年被省政府批准为省级开发区。近年来，济宁高新区管委会以发展循环经济为突破口，积极推动资源使用集约化、生态环境无害化，始终坚持新型工业化道路，致力于建设资源节约型园区，初步走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业化新路。2006年，我区规模以上工业增加值能耗由2005年的1.67吨标准煤，降为1.59吨标准煤，降幅4.8％；万元gdp电耗由2005年的1207千瓦时降为1050.8千瓦时，降低4.91％；规模以上工业万元增加值取水量由35.8立方米降为33.29立方米，降低7％。主要做了以下几个方面的工作：

一、抓组织建设，努力构建循环经济管理体系

发展循环经济是一项复杂的系统工程，为切实做好工作，按照省市节能办的要求，我们成立了发展循环经济建设节约型社会工作领导小组，建立了联席会议制度，并要求各镇办、各企业建立健全循环经济管理机构，完善区－镇－企业三级循环经济管理体系，将循环经济发展目标分解落实到各镇办、各部门、各企业，形成了企业为主体，区、镇、企业分级管理，部门相互配合、上下联动、齐抓共管的工作机制。

二、抓宣传教育，努力提高发展循环经济的认识

循环经济的问题是科学发展观在经济发展问题上的一个重要的内容，是符合可持续发展理念的经济增长模式，是思想观念、工作思路、生产方式和经营方式上的重大革命。为提高全区对发展循环经济的认识，提高全区的资源忧患意识，我们通过召开高新区发展循环经济大会、开展“资源节约进机关、学校、社区活动”等多种形式的宣传教育活动，努力提高公众对资源节约和环境保护的关注，提高全社会循环经济意识，在全区上下营造循环经济发展的良好氛围。

三、抓产业调整，努力构筑循环经济产业体系

我区用循环经济的理念指导结构调整，坚持传统产业改造与新兴产业培育齐抓，努力建立“低投入、高产出，低消耗、高效益、少排放、无污染”的循环经济体系。一是通过招商引资和产业培育加快发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业；二是用高新技术和信息化技术改造原有企业生产工艺，降低企业对能源和原材料的消耗；三是继续推进煤化工产业发展，通过“一矿一区”的发展思路，集中围绕煤化工下游精细化工产品，构建起煤矿与园区良性互动的发展格局。四是优化提升纺织、印染等重点耗能企业，推动企业向品牌经营和高附加值发展。五是加快发展现代物流、电子商务等“无烟产业”，进一步提高第三产业占经济总量的比重。

四、抓源头管理，努力提升产业档次

高新区始终坚持优先引进科技型、规模型、外向型、环保型的项目，从源头抓好循环经济工作。一是实行污染项目环保一票否决制，对于严重污染环境的项目不予立项审批，已投产的项目存在重大污染隐患的坚决予以关停，对污染治理措施不大力的项目坚决予以限产或停产。二是认真落实土地集约利用和环境影响评价制度，严格控制项目用地标准，项目投资强度严格控制在160万/亩以上。三是结合国家国定资产投资清查，对已批准入区建设的150多个产业项目，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保新建项目“环评”、“三同时”执行率达100%。

五、抓政策引导，努力加大扶持力度。

高新区为提高各行各业发展循环经济的积极性，制定专门政策，在资金和土地等方面给予重点支持。一是通过技改基金投入和帮助企业申请上级扶持资金，重点支持循环经济的试点示范和科技创新。仅2006年，高新区循环经济项目就获得上级各种资金支持达200多万元。其中，菱花集团公司清洁生产技术被山东省列为山东省科技重大专项和市科技攻关计划，并获得补助经费70万元；济宁市东方水处理有限公司高回收率反渗透系统点解设备的研制获得山东省创新基金35万元和市科技攻关计划资金40万元。目前，全区通过技改基金、资源综合利用、循环经济发展基金、重大科技专项基金等多种方式累计投入循环经济

项目资金约5000万元，有力地推动了循环经济项目的发展。二是在土地供应上予以重点倾斜。例如，济宁华文橡塑有限公司是高新区创业中心孵化出的高科技项目，拥有6项国家专利，主要从事废旧塑料的改性，通过物理改性和化学改性，将废旧塑料变废为宝。通过改性的塑料产品广泛应用于在包装、工程、建材、农用和日用塑料制品等各个领域，具有良好的社会效益和经济效益，解决了无法降解废旧塑料的再利用难题。为支持该项目的扩大再生产，高新区在土地资源相对紧缺的情况下给予重点倾斜，以推进高新区废旧塑料的再生利用。

六、抓典型示范，努力创建循环经济示范企业。

高新区将把始终将企业作为发展循环经济的主体，积极开展循环经济示范企业创建工作。

全国最大的味精生产企业菱花集团将“节水、节能、降耗、减污、增效”与达标排放紧密结合，做到了以废治废，以污养污，步入“资源－产品－再生资源”的良性循环。公司投资6000万元新上热电联产项目，将污染严重的小锅炉群淘汰，不仅降低了大气污染，还使每吨味精成本降低了260元左右，提高了企业的市场竞争力。公司在味精和淀粉生产中采用了清洁生产工艺，通过采用“闭路循环”工艺实现味精生产废水回收利用，真正实现工业废水的“零排放”。企业通过实施循环经济，不仅实现了建设绿色生产的目的，每年还为企业新增效益6000万元。公司先后被评为“山东省环保优秀企业”、“山东省综合利用示范企业”。

国内最大的谷氨酸生产企业雪花集团依托农业发展工业，发展工业反哺农业，按照玉米种植－淀粉－谷氨酸－味精－养殖的产业链条积极构筑循环经济体系。该公司坚定吃干榨净理念、变废为宝还源农业，先后投资1.2亿元新上5条谷氨酸废水提取复混肥，采用国际先进浓缩蒸发、喷浆造粒等工艺，每年从谷氨酸废水中提取复混肥30万吨，年新增产值2.4亿元，利润7000万元。公司生产的复合肥和深度处理后的废水返回于农田，真正实现了从农田到工厂、从工厂再回到农田的循环经济产业链模式。

七、抓认证审核，努力提高环境绩效

高新区为推进循环经济建设，大力推广iso14001环境管理体系认证工作和清洁生产审核工作。一是高新区在2002年率先通过了iso14001认证，并不断推进iso14001环境管理体系在全区有效运行，加大对体系有效性运行的监督检查，督促各部门真正将体系运行落到实处，真正实现“持续改进”目标理念。二是积极倡导企业开展iso14001环境管理体系认证和积极推行清洁生产工作。目前区内已有15家企业通过了iso14001环境管理体系认证。三是积极推进清洁生产审核工作，通过环境执法，对“双超、双有”企业实行强制性清洁生产审核；鼓励有积极性的企业开展自愿审核，我区目前已有 18家企业通过清洁生产审核工作。

八、抓环境整治，努力打造园林生态城区

按照市委、市政府要求，高新区管委会通过截污导流、点源治理和综合整治，全面改善区域环境质量。一是加强对重点企业的监控，与市环保部门密切配合，完成了区域污染源在线自动监测（控）平台建设，实现了对重点企业的实时监控。二是完成污水处理厂和排水管网建设，目前高新区污水处理厂一期4万吨/天已建成竣工投产，全区污水管网已基本贯通全区。三是大力推广应用中水应用。出台推广应用中水的政策，在高新区新建住宅小区、大型公共建筑推广使用污水处理产生的中水，实现污水的资源化。目前，我区新建的总规划面积50万平米的冠亚星城小区全部推广使用“中水”。

我区自开展建设资源节约型社会工作以来,以较低的能源资源和水资源消耗支撑了较快的经济增长。但是，随着开发区入区项目的日渐增多，开发利用面积的日渐扩展，提高全区资源综合利用率，大力发展区内循环经济的任务越来越繁重，实施循环经济的难度越来越大。针对目前存在的问题和工作进展情况，下一步我们将认真总结经验，再接再厉，坚持不懈地发展好循环经济。力争到2010年，建立起较为完善的发展循环经济运行管理机制和产业体系;经济结构更趋合理,增长方式得到根本转变，运行质量和效益显著提高；重点行业和重点企业的资源、能源利用效率有较大幅度提高；形成一批具有较高资源生产率、较低污染

排放率的清洁生产企业；完善区内污水处理系统；为全区初步建立资源消耗低、环境污染小、经济效益好的资源节约型生态园区奠定坚实基础。

预期目标为：规模以上工业万元增加值能耗达到1.31吨标准煤，比2005年末下降22％；规模以上工业万元增加值取水量下降到21.59立方米以下，区内规模以上工业企业用水重复利用率达到75％；区内污水处理率达到100％，工业废水排放达标率达到100％。真正实现经济持续发展，排污持续减少，实现生产经营清洁化，园区建设生态化。

采取的具体措施有以下几点：

（一）进一步增强全区发展循环经济意识。从实际情况出发，全面客观地认识区内循环经济发展现状，科学规划合理利用资源、节约资源，加强与先进开发区发展循环经济的合作与交流，进一步提高认识，转变观念，牢固树立科学发展观，营造更有利于发展循环经济的舆论氛围。

（二）完善推行清洁生产运行机制。深入落实《清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》，大力推广清洁生产技术和工艺，开展创建清洁生产先进企业活动，力争工业企业清洁生产通过率为100％，同时培育5—10家清洁生产示范企业。

（三）加强节能降耗管理工作，提高能源利用效率。依法行政，加强能源监督管理工作，规范和建立重点用能企业能源产生、利用、消耗报告制度，督促用能企业采取措施节能增效，依法淘汰能耗高的用能产品、用能设备和生产工艺。

（四）落实国家扶持政策，鼓励和引导企业开展资源综合利用，提高资源利用效率。启动日处理能力8万吨污水处理厂二期工程和寥沟河综合整治工程，集中处理区内企业等排放污水，逐步实现中水回用，健全完善环境和资源综合利用报表制度，定期分析和通报区内环境和资源综合利用情况，进行定期或不定期的监督检查。

（五）加快循环经济技术应用和推广，加大结构调整和技术改造力度，争取政策支持。建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，加快科技成果转化。鼓励发展资源消耗低、附加值高的第三产业和高新技术产业。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断增强高效利用资源和保护环境的能力。

（六）明确发展目标，推行“补链”战略，完善循环经济产业体系。从高新区优势产业出发，充分发挥现有龙头企业的规模、品牌优势，通过加快引进关键“补链”项目，明确优先招商产业，坚持“绿色招商”、“生态招商”、“补链招商”理念，大力发展上下游产品，拓宽拉长产业链，提高产业的集聚效应。

第三篇：黔西县循环经济工业园区简介

黔西县循环经济工业园区简介

一、园区基本概况

黔西县循环经济工业园区是经毕节地区行署批准设立的副县级园区，园区管委会编制30人。园区位于城关镇和甘棠乡交汇处，共辖驮煤河、映山、杨柳、三寨及田坎等行政村，距县城

4.2公里，规划面积27平方公里。园区内以煤电、煤化工、煤机为主导产业，辅之以建材、高新、冶炼、物流等产业。

园区基础设施建设工作相继启动，正在建设的基础设施有兴黔大道、兴黔大桥、兴黔安置小区、标准化厂房建设等。即将启动园区内南北支线、给排水管网、污水处理厂等。

目前，园区内入驻项目共21个，总投资约170亿元。其中建成投产10个，在建项目11个。典型企业有火电厂、黔希煤化工、永贵机修等。其中电厂一期建成投产，每年产值约22亿元，利税2.1亿元。黔希煤化工占地1050亩，总投资77.887亿元，建成后年产30万吨乙二醇及多种下游产品，年产值30亿元，可创利税约12亿元，解决就业1000余人；永贵机修占地256亩，总投资约2.5亿元。一期工程投资1.5亿元，工程建设进入收尾阶段。已于2011年12月起进入试生产，计划2012年10月底正式建成投产。

在建项目川煤煤机、高岭土、天利精细化工、永诚机械制修等项目正在建设中。

目前园区《总规》《控制性详规》编制完毕，并通过县政府组织的评审。《产业规划》、《环评报告》等初稿已出，即将送审。园区《土地利用方案》、《选址意见书》编制完毕，并通过了省国土厅、住建厅组织的评审。园区被列入省级二类培育园区，省级循环经济试点园区。

力争在“十二五”期末建成布局合理、工能完善、设施配套、管理有序的新型煤电化一体化基地，工业总产值达100亿元，税收10亿元，解决上万人就业。

二、主要做法

（一）明确园区定位。认真搞好园区总体规划和定位，是搞好工业园区建设的前提，是描绘园区建设的蓝图。黔西县循环经济产业园区依托我县的资源优势，按一个现代化产业园区和新城区的格局进行布局，使工业发展与交通、商贸、人居环境等协调发展，以高标准的基础设施和高质量的人居环境，吸引外资。

（二）积极做好服务工作，优化招商引资环境。园区紧密结合招商引资工作需要和县域经济发展实际，学习借鉴发达地区先进经验，积极探索建立符合现代工业园区特点的管理体制和开发运行机制。学习借鉴发达地区招商和企业服务经验，建立“全过程、全天候、全方位”的亲商服务体系强化“亲商”、“扶商”、“富商”、“稳商”、最终实现以商招商。对入驻企业采取“保姆式”服务，定期主动上门为企业排忧解难，帮助协调及时解决企业发展中遇到的问题和困难。

（三）落实优惠政策。积极落实西部大开发优惠政策和中共黔西县委黔西县人民政府《加强招商引资工作进一步扩大开放的实施意见》和《黔西县招商引资奖励办法》、《意见》和《办法》对节约集约产业用地、落实优惠政策、引资界定、奖励对象、奖励标准等内容进行了细化。通过一系列措施对西部大开发政策和省、毕节试验区优惠政策的落实，吸引更多的外商到黔西县循环经济产业园区投资开发。

（四）县委县政府高度重视。一是人事方面，园区管委会一、二级班子由县委直接调配、就连内设机构工作人员县委也根据园区的需要直接由县委常委员决定调配。二是县政府出资5000万元为园区注册了园区投资公司，并划拨2800万元作为园区建设启动资金。三是在招商引资方面，在落实好中央、省、地相关优惠政策的同时，我县还针对入驻企业的投资规模、经济效益、社会效益等情况，按“特事特办”、“一事一议”的原则研究确定优惠政策，实行“一企一策”，组织专门班子提供协调服务。

三、下一步工作打算

通过不断的探索、分析、总结经验，下一步工作打算是：实施好园区建设“1234工程”，即：统一一个思想、建设好二支队伍、破解三个难题、做好四件实事。

统一一个思想。把大力建设工业园区统一到“工业强县”上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到作为发展县域经济最有效的途径上来。争取上级政府、部门加大对园区建设的投入。建园区不是最终目的，建好园区是为了把项目引进来，让项目建成投产，产生税收，促进发展，这才是最终目的。现在我们面临着很好的发展机遇，关键是行动要快，要善于抢抓机遇，机遇靠抢不能等。抢才快，这是招商的需要，发展的需要。只有敢筹资，速度快，投资商才认为你有实力，才有投资信心，才能兑现合同条款。另外，园区建设不是阶段性的，是长期性的任务。我们已做好长期艰苦奋斗的打算，想尽一切办法加大投入。

建设好“二支”队伍。一是建设好一支园区服务管理干部队伍。这支队伍能为企业做好服务（办理各种手续、初期住宿、生活等问题）；妥善处理好园区征地、拆迁工作并懂经营会管理。二是建设好一支招商引资队伍。专门负责招商引资，全面提升招商引资工作能力和水平，引进一批大项目、好项目、高新技术项目落户园区，壮大园工业经济总量。

破解“三大”难题。一是破解资金不足的难题。采取多渠道投入，大胆筹资，加大融资力度，借钱发展，以钱生钱。二是破解用地不足难题。把土地合法化作为重点工作来抓，破解用地不足问题。为企业做好服务，解决企业用地问题，增强企业投资的信心，帮助投资者把企业做大做强。三是破解项目不多的难题。招商引资是园区建设的生命线。积极与县招商局和地区设在各大中城市的招商分局对接，破解招商引资项目不足，特别是大项目、好项目不多的问题。对招商信息进行分析、归类、筛选，确定项目后，重点跟踪，全力以赴，咬住青山不放松。着重引进一批以

煤制乙二醇为上游产品的关联性强的化工项目，强力打造煤化工产业集群。工作中，感情招商很重要，硬件不足软件补，树立一种不达目的不罢休的精神。

做好四件实事。一是迅速完善园区总体规划、控制性详规，督促编制单位尽快完成园区产业规划、环评报告。用科学规划指导园区发展，以集群发展为核心引导产业关联性强的项目向园区集聚。二是抓住产业转移机遇，理顺关系，按规定做好土地审批等程序，包括项目立项、批准等工作。三是加大投入，迅速完善园区水、电、路和土地平整等工作，力争2012年底实现“六通”、“筑巢引凤”。四是强化服务意识，杜绝“重引进、轻服务”的思想，对引进项目的动工、建设、投产实行全程跟踪服务，制定园区领导联系企业制度，提高服务能力和水平，联系企业的领导必须做到在最短的时间内为企业解决权限范围内的问题和困难，杜绝上交权限范围内的矛盾，不推诿扯皮，做到从“要我做”到“我要做”的转变，实现人人争做我为企业搞服务，我为园区作贡献的先锋模范，以优质高效服务推进项目建设，营造招商引资良好环境，让入园企业早动工、早建成、早投产，使之促进经济的快速发展。

第四篇：循环经济项目管理办法

关于印发《阜新市发展农业循环经济管理办法（暂行）》的通知

辽宁省阜新市人民政府

关于印发《阜新市发展农业循环经济管理办法（暂行）》的通知

阜政办发[2007]88号

各县、区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将《阜新市发展农业循环经济管理办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年十月二十七日

阜新市农业循环经济管理办法(暂行)

第一条 阜新市被国家列为第一批发展农业循环经济示范市，为确保阜新市循环农业发展各项任务指标的完成，积极推进阜新循环农业的发展，提高农业资源利用率，促进农业增效、农民增收，加快循环农业快速发展，推进农业和农村节能减排工作，根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和《农业部关于实施发展现代农业重点行动的意见》（农发〔2007〕2号）以及农业部《循环农业促进行动实施方案》的要求，制定本办法。

第二条 本办法中的管理对象，是指阜新市辖区范围内承担发展循环经济项目的县（区）政府及其从事农业循环经济的企业。

第三条 本办法中确定的任务指标主要依据《阜新市农业循环经济发展规划》和《阜新市发展农业循环经济实施方案》确定的总体规划目标以及计划指标。对每个循环经济链条中所涉及的项目内容、评价标准、完成时限均依据总体规划及实施方案。

管理范围依据上述任务目标确定。

第四条 成立组织机构。为推进阜新市农业循环经济的顺利实施，市政府成立农业循环经济领导小组。各承担项目的县区，要成立专门的组织机构，要有专门从事此项工作的机构和管

理人员，两县人员编制不得少于6人，各区不得少于2人。

第五条 整合项目资金。各县区应采取必要的措施，整合资金，集中用于农业循环经济发展。

第六条 制定规划和实施方案。各县区要根据《阜新市农业循环经济发展规划》及《阜新市发展农业循环经济实施方案》的总体要求，制定本区域内的规划和实施方案。

第七条 各承担项目的县区规划完成的任务指标和实施进度不能低于《阜新市发展农业循环经济实施方案》中确立的任务目标。

第八条 市政府将发展农业循环经济的任务指标作为农业及农村经济工作的重要内容，加大监督考核力度。

第九条 建立农业循环经济项目考核制度，阜新市辖区内各承担农业循环经济发展项目的县（区），每半年要向市农业循环经济领导小组办公室报告一次进展情况。市农业循环经济领导小组于年末前组织成员单位负责对各县（区）农业循环经济项目完成情况进行检查验收。同时将各承担单位项目完成情况向市委、市政府报告。对于未完成任务的县（区）和单位给予通报批评，同时取消市级以上项目资金的支持。

第十条 市政府设立循环经济发展资金，每年拿出部分资金专门用于扶持和鼓励从事农业循环经济工作的企业和单位。

第十一条 建立项目扶持与奖励制度

1、依据国家有关文件和《阜新市发展农业循环经济实施方案》的要求，按时下发项目补助资金。

2、对于完成任务指标的县区给予适当奖励。

第十二条 考核评价标准。市农业循环经济领导小组办公室对各县区农业循环经济工作进行考核，采取100分考核制，全部完成得满分。

1、任务指标完成情况（满分40分）

任务指标全部完成的得满分，未完成任务指标的不得分。

2、组织机构、人员落实情况（满分20分）

已成立机构、人员编制到位的得满分，未成立专门机构或人员编制未到位的不得分。

3、制定规划和实施方案（满分10分）

制定《规划》和《实施方案》的得满分，未制定的不得分。

4、项目配套资金（满分20分）

有项目配套资金的得满分，没有或不足的不得分。

5、工作汇报（满分10分）

各县区每半年向市农业循环经济领导小组汇报一次工作进展情况，按照要求及时汇报的得满分，不及时或不汇报的不得分。

第十三条 本办法由市农业循环经济领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自下发之日起施行。

附件：阜新市农业循环经济领导小组成员名单

第五篇：绥阳县煤电化循环经济工业园区简介

绥阳县煤电化循环经济工业园区简介

绥阳县煤电化循环经济工业园区基于煤电化一体化循环经济项目及相关配套产业开发建设而设，主要以基地为核心，另规划两个产业园为配套。园区位于绥阳县西南，涉及蒲场、枧坝、宽阔三个乡镇范围约100平方公里，为一园三区结构：即布置在蒲场镇沿河村一带的基地中心工业区占地约5平方公里、以联盟—宽阔煤炭矿山为主的煤炭开发工业区占地约93平方公里、布置在蒲场镇七九村原3409厂为基础的附属配套加工工业区占地约2平方公里。

园区计划总投资88.5亿元，其中煤电化基地建设投资69亿元，新建煤矿投资16亿元，409配套加工业投资3.5亿元。煤电化循环经济项目是全省重点发展的18个循环经济示范项目之一,建设项目包括：48万吨/年电石、30万吨/年PVC、30万吨/年离子膜烧碱、130万吨/年水泥、2×30万千瓦电联营动力车间；配套项目包括：6.28公里二等级进厂公路、50万吨/年石灰、后水河水库大坝加高工程、青龙堡水库新建、185万吨/年配套煤矿开发和50公里运煤公路，以及项目建成后的各项配套产业。

水泥厂已于2011年6月26点火烘窑，并开始生产运行，产出水泥数十万吨。2012年6月21日，涉及煤电化循环经济的电石、氯碱等子项目全面开工建设。

绥阳煤电化循环经济项目工艺简介 绥阳煤电化循环经济型项目是指利用当地丰富的煤炭资源建设火电厂，利用丰富的石灰石生产水泥和电石，由电石生产乙炔，乙炔、烧碱生产产生的氯气和氢气合成氯化氢，氯化氢和乙炔聚合生成聚氯乙烯（PVC）,电石生产过程中产生电石渣和电厂产生的粉煤灰石膏又作为水泥生产的主要原料，实现废 渣、废料回收利用，从而形成节能、经济、环保的循环项目。该项目位于贵州省遵义市绥阳县沿河村，是贵州省“十一五”期间规划建设的重点项目。