玉溪市委加强基层团组织建设实施方案（5篇）

第一篇：玉溪市委加强基层团组织建设实施方案

玉溪市委加强基层团组织建设实施方案——通海团县委

团中央关于加强全团基层组织建设和基层工作的电视电话会议，对全团抓好团的基层组织建设和基层工作作出了具体部署。按照省、市团委的要求，为深入贯彻落实团十六大精神，以科学的发展观全面加强我县基层团组织建设和基层工作，切实增强团组织对广大青年的吸引和凝聚,扎实推进团的各项事业，为通海经济又好又快发展发挥共青团的优势和力量，结合我县实际,特制定本实施意见。

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一、统一思想，提高加强基层团组织建设和基层工作极端重要性的认识

加强团的基层组织建设和基层工作，是贯彻胡锦涛总书记6月14日重要讲话精神的必然要求，是落实团十六大精神的根本举措，是共青团应对面临的新挑战、针对团的薄弱环节的现实需要。团中央全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会的及时召开，具有较好的现实指导意义，充分体现了团中央对基层共青团工作的极大关心和支持。各级团组织要增强责任意识和大局意识，把做好此项工作作为贯彻落实团十六大及县第十次党代会和省、市团代会精神,夯实团建工作基础，开创我县共青团工作新局面的重要举措来抓。

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二、指导思想、目标任务及工作步骤

指导思想：高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，从增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力入手，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的工作水平，切实做好组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年和代表、维护青年合法权益的工作，为通海经济社会事业和谐发展发挥积极作用。

目标任务：力争到2010年县、乡两级团委换届之前，全县无松散瘫痪的团组织，使“五个有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）团组织在学校、企业、社区、机关事业单位团组织中所占比例达到80％以上，在农村和社区团组织中达到60％以上，在非公有制经济领域团组织中达到50％以上，团青比例有明显提高，全县团的建设和工作提高到一个新水平。

工作步骤：

第一阶段（开展调研）：2008年9月15日--10月中旬，开展基层团组织建设和基层工作大调研活动，准确掌握基层团组织建设现状，基层工作实际情况及存在的突出问题。成立由县委组织部副部长任组长，团县委书记任副组长，相关人员组成的调研领导小组，深入各乡镇（系统）团委，采取“听、看、谈”的方式，在党政领导、村组领导及团干部，团员青年中了解基层团建和基层工作现状。同时，各基层团委也

带着问题深入基层团员青年中，深入了解基层工作实际，撰写《基层团组织建设和基层工作思考》调研报告及上报《基层团组织建设及基层工作调查表》。

第二阶段（制定实施意见）：从10月中旬—10月底，团县委认真梳理调研意见，研究拟定《通海县进一步加强基层团组织建设及基层工作实施意见》及针对农村、企业、学校、机关、社区各块团组织工作，具体的《实施意见》。在广泛征求意见的基础上，最终修改制定切合实际、目标明确、措施有力的《实施意见》下发到各基层团委。

第三阶段（督促检查）：11月初—12月底，对各乡镇（系统）团委的工作进展情况进行调查，对团总支、支部进行随机抽查，督促检查各基层团组织工作开展情况，为基层解决实际问题。

第四阶段（全面提升，彰树典型）：2009年1月至2010年7月初，围绕《实施意见》，稳步深入推进基层团组织建设和基层工作，工作注重创新、注重总结，使此项工作切实收到实效。2009年4月，针对开展基层团组织建设和基层工作存在的实际问题，为进一步扫清团干部的思想障碍，将对基层团干部进行一次全面、系统的集体学习培训，切实提高团干部的整体素质。将团的建设与团的活动有机结合起来，大胆创新，以春节、“3•5”学雷锋、“五•四”等重大节日和纪念日为契机，以稳步推进团的各项工作为重点，开展团员青年喜闻乐见的活动，全面活跃团的基层工作。树立一批基层团组织建设和基层工作先进团组织及个人，推出一批富有地方特色的活动品牌。进行总结表彰，让每个基层团委工作都有特色，每个领域都有亮点，并通过典型的示范带动作用，全面加强全县的基层团组织建设和基层工作，团组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到较大增强，团的地位得到有效提高。

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三、主要原则

一是以有利于吸引和凝聚青年为目的，鼓励基层团组织和团干部解放思想、大胆创新、不断探索，让团的工作更富生机和活动，更切合青年需求；二是坚持党建带团建，紧跟党建步伐，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；三是找准基层团的工作的切入点，在农村，要围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生产发展这一重要目标；在企业，要围绕企业的生产经营；在学校，要围绕育人目标；在社区，要围绕促进社区和谐的目标；对机关要以带领团员青年立足本职岗位，争创一流业绩为目标；四是积极探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式，选取有一定基础，条件符合的单位进行试点建团，不断扩大团的基层组织的有效覆盖；五是要努力把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来、共同推进工作；六是注重在农村青年致富带头人、企业青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者中发现和培养能人，加强基层团组织的工作力量，通过开展“十大杰出青年评选”、“十佳青年农民评选”等活动，培养和树立一批优秀青年形象；七是通过帮助青年解决学习、工作和生活中的实际问题入手，通过开展各种灵活有效的工作，引导教育青年自觉按照党的要求健康成长；八是坚持把制

度建设贯穿其中，逐步健全完善基层团组织建设和基层工作各项制度，建立工作长效机制。

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四、找准切入点，抓住重点，扎实推进农村、企业、学校、社区、机关基层团组织建设和基层工作 根据农村、企业、学校、社区、机关团组织的不同任务和功能，结合我县实际，全面抓好我县基层团组织建设和基层工。

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1、农村团组织建设和工作

我县农村团组织建设基础薄弱，青年变化最大，困难最多。要以夯实农村基层团建基础为重点，以服务新农村建设为目的，通过扎实的工作，切实改变农村团组织建设和工作现状。

第一，要坚持党建带团建，将农村基层团组织建设和基层工作纳入党建目标管理考核范围，加强基层对团建工作的重视和支持（全县乡镇共青团工作从今年起已正式纳入党建目标管理考核体系），通过一级抓一级，层层抓落实的制度，切实加强农村团的工作。

第二，开展团组织及团员基本情况调查工作。对农村基层团组织及团员状况作认真细致的调查了解，对只有团组织没有团员的团组织进行撤消；对有团员而未建团组织的及时按要求进行设立；对漏统的团员进行补登；对团籍仍在本地，但人已离开本地超过一年的通知其办理相关转出手续；对超龄的团员办理退团手续；对来本地打出或外出打工的团员进行登记造册，为开展流动团员管理工作，进一步加强对农村团员的教育、管理奠定基础。

第三，农村团的建设要紧紧围绕新农村建设的根本任务,找到促进生产发展、帮助青年致富、鼓励青年敢闯敢试这个结合点。以服务农村经济发展为目标，以培养新型农民、高效产业为重点，以共青团示范村、“畜牧增收1+1计划”、“青春建功新农村”为载体，深入实施“新农村、新青年”计划。引导鼓励农村青年积极发展现代农业、推进农业标准化生产，积极参与产业结构调整，促进农业产业化经营，推动传统农业向现代农业转变。大力开展青年农民培训，进一步提高农村青年科技文化素质和致富本领，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。挖掘能人、培养能人、发挥能人的模范带头作用，带动一批人、一个村、甚至一个乡镇。

第四，大胆探索建团新模式。积极探索各种有效的联建模式，探索“村校联建”充分发挥农村中学团组织的作用，探索“村企联建”的模式，把团组织建在产业链上。大胆探索在协会、专业组织上建团，对聚集着大批青年，条件成熟的，可以建立团组织。

第五，开展流动团员管理试点工作。由于农村青年流动性大，流动团员的管理现实操作难度较大，因此，团县委将选取在基层团组织工作基础好的村级团总支开展流动团员管理试点工作，借鉴流动党员管理的有效模式，探索符合我县实际的流动团员管理办法。通过试点的成功探索，在全县范围逐步推广实施。第六，要把团的各项工作和活动与团的建设有机结合起来，创新工作方法、创新活动载体，通过保护

母亲湖行动、乡村青年文化活动等团内品牌工作，进一步增强团组织的执行力和服务力，树立农村新风新。第七，建立健全、规范的制度体系。要在完善已有制度的基础上，针对农村基层团组织面临的新情况、新问题，积极推进组织制度创新，不断增强基层团组织的内在活力。坚持和完善团的组织生活制度，继续坚持并不断改进“三会两制一课”（团支部大会、团支部委员会、团小组会，团员教育评议、年度团籍注册制度和团课），从基层团的工作实际出发，结合团日活动制度、重温入团誓词制度和规范团的活动仪式等，因地制宜组织实施。团员教育评议要把重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民主参与意识上来。团课要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。完善基层团组织工作制度，进一步健全工作调研制度，基层团委每年要确定若干社会关注、青年关心的调研主题，有针对性地开展调研。完善团内信息考核制度，借助通海电子政务网、共青团玉溪市委网站及云南青年信息网等平台，把团的重点工作、活动开展情况等及时予以公布，在全县范围内形成便捷、畅通的信息沟通与工作交流渠道。健全工作考核制度，把团的考核纳入党组织考核体系。

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2、企业团组织建设和工作

第一，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点。企业团组织一定要把服务企业生产经营作为前提，引导青年职工努力工作，帮助企业创效益。开展青年岗位能手、青年文明号活动，帮助职工提高技能、培育职业精神；开展文化活动，帮助企业增强凝聚力，丰富青年职工文化生活。协同相关职能部门，开展青年职工技能培训和下岗青年职工再就业培训等，努力帮助青年职工解决成长发展中遇到的实际困难和问题，促进青年职工的成长发展。

第二，加强非公经济团建工作。对全县的非公经济组织团员分布情况进行全面的调查了解，在条件成熟的非公经济中进行团建工作，不断扩大团组织的覆盖面。

3，学校团组织建设和工作

学校共青团工作要围绕培养综合素质全面的要求，找准工作的切入点，在帮助学生掌握科学知识、专业知识的同时，通过团组织开展各类丰富多彩，学生喜爱的活动，吸引和凝聚青少年，开阔学生视野，增长学生课外知识，培养学生综合素质。帮助学生养成良好的品德，引导学生坚定走中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。对于将要毕业，不打算再学习深造的学生，要做好教育引导工作，一方面帮助他们进行初步的职业生涯设计，另一方面通过就业见习、提供就业信息等途径，努力帮助学生实现就业。

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4、社区团组织建设和工作

坚持党建带团建，探索社区团建的新载体、新途径。社区团的建设和工作，要紧紧抓住和谐的目标，从解决便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性、服务性等问题入手，把握切入点。一是要对社区团员

青年基本状况进行调查了解，掌握社区团员青年就业及行业分布等情况，对流动团员进行登记、造册，正式纳入管理；二是充分发挥青年志愿者的作用，要把他们的热情、精神和专长、服务时间有机结合，通过社区团组织制度化和组织化的安排转化为长效服务机制。成立社区青年志愿者服务站，以社区内的五保户、烈军属、孤寡老人、困难家庭及其子女等老弱病残为服务对象开展工作，并向社区广大青少年宣传法律援助制度，解答青少年法律咨询，为青少年提供无偿法律援助。组织社区开展大型文体活动及积极健康的公益活动，以其广泛的社会影响力，引导广大青年及社会各界人士踊跃参加各种志愿服务活动，真正为社区困难群众排忧解难，为社区环境的美化、社区文化的活跃、社区秩序的维护做出了实实在在的贡献，增进人民群众对党的感情和对共青团的支持，以此促进社区团建工作的活跃。三是成立了社区青年中心，针对社区内青年流动、转移就业较为频繁的特点，充分利用青年中心，教育、引导、凝聚青少年。青年中心开办“留守儿童学校”，假期和课余时间免费为外出务工青年子女辅导功课，加强了对社区青少年的凝聚力。设立青少年书屋、体育活动室等，极大丰富社区青年业余文化生活。通过活动促团建，将社区内团员青年组织起来，真正发挥了社区团组织的作用。

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5、机关团组织建设和工作

要以带领团员青年立足本职岗位，争创一流业绩为目标，切实加强机关团的建设和工作。针对我县机关团员逐年减少的实际情况，为做好机关团的建设和工作，要搞好调查，了解机关团组织建设和团员基本情况，进一步理顺机关团内关系；要坚持党的领导，通过党组织加强对机关团组织工作的指导；要切实加强机关团员青年的思想政治理论教育工作，教育引导青年干部立足本职，爱岗敬业；要做好机关团员的推优入党工作，为党组织输送新鲜血液；要充分发挥机关各职能部门中团员青年的作用，通过有效的载体，提高服务党政工作大局的水平；要针对机关团员青年的要求，开展各类开扩视野，增长才干，增强综合素质的有益活动，促进青年干部的健康成长成才。

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五、团干部要以高度的政治责任感，深入实际，为我县基层团组织建设和基层工作贡献力量

要高度重视基层组织建设和基层工作。广大基层团干部要坚持解放思想，改革创新；坚持发奋学习，科学创新；坚持立足实际，务实创新，以高度的政治责任感和踏实的工作，切实做好基层工作，并把它作为学习贯彻落实科学发展观，做好新形势下青年群众工作的生动体现，作为转变干部作风、服务基层青年的实际行动，培养锻炼、提高自身素质的重要途径和有效载体。要联系青年，走进青年，与青年交朋友，切实帮助青年解决生活、学习、工作中的突出问题；要认真思考，不断创新基层团工作的有效载体，探索有效的资源配置方式和组织动员机制；要真心关注基层、真情服务基层，多做雪中送炭的工作，不搞花架子，不搞形象工程；要发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神。

第二篇：加强基层团组织建设

隆化团县委加强基层团组织建设

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

因此，隆化团县委高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作，贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，对基层团组织的各项工作及建设进行统筹规划，争取与时俱进，坚持科学发展观。

一、深入透彻地了解当代青年成长成才需要，不断提高团组织自我完善和发展能力，进一步增加团组织的吸引力和凝聚力，搞好团组织建设。抓好团组织建设工作就要求要以正确的世界观、人生观、价值观塑造团员青年团的基层组织，在培养教育青年团员的过程中不仅要重视能力和水平的发展，更要重视引导团员青年健康成长，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。基层团组织应帮助青年立足自身实际，确立和增强与发展社会主义市场经济要求相适应的思想观念，在帮助青年解决具体问题的过程中，解决青年的思想问题。共青团还应当充分发挥现代化传媒技术优势，充分利用网络，团结、吸引、凝聚青年，把网络建成为青年树立正确世界观、人生观、价值观的文化载体。共青团还要为青年提供同龄人的示范。大力培养、发现、宣传各行各业、各个领域的优秀青年和青年群体，用青年身边的人教育青年，用同龄人教育同龄人，使青年从优秀青年的青年群体的示范中获得感触、汲取经验。此外，共青团还应开展青年参与和奉献社会的活动，通过这些活动，使青年从中获得生动的自我教育。服务青年、服务社会是基层团组织建设的根本指导思想。就基层团组织来说，由于直接面对青年及青年在成长发展中的具体问题，因而服务青年应成为基层团组织的主要职能。

二、从基层团组织实际来看，青年需求旺盛与团组织供给不足是当前面临的主要矛盾。因此，我们必须真正把创新活动形式，服务青年的思想落实在每一个基层组织，这就要得到上级团组织的大力支持，重点解决好两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持，联合党委有关部门制定相关的青年政策。二是精心指导和大力推进基层团组织建设青年服务体系。这种服务体系要依托行政、联合社会由共青团主办的新型活动阵地，这样才能使服务青年的工作更具体，更有实效性。是由党和团的特殊关系决定的，它将团的建设配套进行，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中。党建带团建是党的自身建设和发展，增强党的生机和活力，巩固党在青年群众中的思想基础、组织基础的客观需要，也是团的建设和发展的必然要求；党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动；党建带团建既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有效措施和根本保证，这是党团关系发展中形成的历史必然。因此，要切实有效地把党建带团建的工作落到实处，从根本上说就是要从制度和政策的层面上解决党建带团建的工作机制问题，使基层团的建设真正纳入党建的总体格局和具体工作之中，步入良性循环和持续发展的运行轨道，促进基层团组织的整体发展，最终形成党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行的运行机制。

第三篇：全市基层团组织规范化建设工作实施方案

全市基层团组织规范化建设工作实施方案 为深学落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实团十八届二中全会精神和团省委X届X次全会精神,树立大抓基层的鲜明导向，加强团的基层基础建设，按照团中央、团省委有关要求，推动《2020团建巩固提升实施方案》落实落地，推动团的基层薄弱状况得到基本扭转,使团的组织力得到明显提升。现就开展全市基层团组织规范化建设工作提出方案如下。

一、总体要求 坚持全面整理规范、抓强带弱治差、扩大有效覆盖、提升组织活力的原则，一个组织一个组织地梳理、一个支部一个支部地整治、一个阵地一个阵地巩固，使基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改进，基层组织建设质量明显增强。通过整治软弱涣散组织、创新发展新型组织、示范表彰优秀组织，基本形成基层团组织规范运行的常态化机制，促进其切实发挥政治功能、体现政治价值，不断增强团的政治性、先进性、群众性。

二、工作安排 2020年5月份至2022年底，按照一年整顿打基础、两年达标见成效、三年规范上台阶的要求，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，通过整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段，推进全市共青团基层组织标准化、规范化建设，促进团的组织建设成果转化为团的工作成果。坚持时间服从质量，各地各单位可以结合实际，在每个阶段内安排具体工作进度，基础较好的学校、机关事业单位和企业团组织可以根据实际情况，适当压缩三个阶段的时间安排。

（一）整理整顿（2020年5月至12月上旬）。5月份开始，分两个环节开展，第一环节聚焦组织体系，第二环节聚焦团的支部，12月上旬前基本完成。

1.整顿组织体系（5月至9月上旬）。一是摸清组织底数。6月20日前，聚焦团（工）委、团总支的正常运行，各级团组织特别是各团县（区）委、市直属团委，要对所属团组织进行挨个排查，做到纵向到底、横向到边，逐一梳理，开展团员档案核查，摸清组织底数，建立信息台账，加强管理服务。督促所属团组织按照隶属关系，将有关组织信息录入智慧团建系统。二是开展规范整顿。对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的下级团组织逐一进行整顿，提升其规范化管理水平。三是扩大有效覆盖。坚持“边整边建、边建边整”，各级团组织分级负责所辖团组织的梳理整顿工作，6月20日前完成直属基层团组织的整顿工作。学校、国有企业、机关事业单位、街道乡镇、非公有制企业等团组织于8月31日前，完成本单位团的组织体系梳理整顿，推动下级组织补齐短板弱项，为团支部整顿工作和打好“学社衔接”攻坚战，实现2019年学校毕业学生团员组织关系社会转接率不低于50%的目标奠定基础。

——加强中学团组织整顿。一是全面消除中学团组织空白点。6月5日前，各团县（区）委要在前期与教育部门对接沟通的基础上，重点关注民办中学、技校、中职学校等的组织梳理，摸清组织底数，建立信息台账。二是严格团员发展管理。严把入团关，严格按标准、按程序、按编号发展团员，严格执行新修订《团章》规定，年满14周岁方可入团。三是建立团员发展明白账。6月5日前，建立2017年以来各新发展团员数据库和花名册，报上一级团组织备查。并确保2017年以来新发展团员智慧团建系统录入率达到100%。四是严肃责任追究。强化发展团员工作责任追究制，对违反团章和有关规定发展团员的典型案例进行查处，发现一起、通报一起、问责一起。

——推动乡镇（街道）团（工）委换届。一是在已完成的县级团委换届的基础上，推动乡镇（街道）团（工）委7月20日前完成换届，乡镇团的委员会由9至21人组成。二是深化实体化“大团委”工作，10月20日前每个乡镇（街道）要建立不少于10个直属团组织构成的实体化的“太团委”，在商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等聚集区域和机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织等聚集组织广泛建立团组织。三是明确责任落实，团县（市、区）委要加大力度，指导推进乡镇团委换届，配齐配强乡镇团的委员会，充实乡镇团委工作力量，促进乡镇基层团组织作用发挥。

——开展农村（社区）团组织整建。一是加大社区团支部建设力度，10月20日前100%的社区要建立团组织。要注重社区青年的需求特点，主动培育发展公益类、互助类、兴趣类等青年社会组织，并在有条件的青年社会组织中建立团组织。二是开展村团支部示范整建，10月20日前前每个乡镇应至少整建1个具有示范性的杜团支部，采取“村校联建”“村企联建”“村村联建”等方式灵活设置团组织，围绕创业致富、文化生活、关爱留守儿童等搞好服务，组织动员广大青年在新时代的农村发展中充分发挥生力军作用。——大力推进青年之家建设。强化青年之家作为党的青年工作阵地作用，推动青年之家由活动阵地向组织形式、工作枢纽转变。建好用好青年之家，把团的工作与活动做到青年身边七聚集青年需求，为广大青年提供更加精准的服务,2019年各县（市、区）团委要实现区青年之家建设数量和活跃度比2018增加30%,实现“好团团在身边、好道理在身边、好服务在身边、好伙伴在身边”，使青年之家成为学习的平台、友谊的桥梁、服务的纽带、荣誉的窗口。

——同步推动其他领域团组织整建。按照“河洛团建”巩固提升工程方案和基层团组织规范化建设的目标要求，持续推动国企、机关事业单位、“两新”组织以及互联网、快递、电商等其他领域的团建和整顿工作，提升组织活力，扩大团组织覆盖面。

2.整顿基层团支部（9月上旬至12月上旬）。普遍推动支部整顿提高，重点整顿软弱涣散团支部，做到底数清、情况明、活起来。

——对标自查。9月20日前，各支部对照《团支部整顿参考标准》（见附件2）逐项进行“体检”，采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式，形成支部整顿提高任务清单，并对照任务清单抓整改、补短板。

——确定对象。上级团组织要在支部对标自查的基础上,对照整顿参考标准所列项，对所辖支部进行全面检查，督促支部加强自我整顿，补齐短板弱项。有10项及以上评价较差的支部，或者在上级团组织开展的2019考核中，等次排名在后20%的支部，须列为重点整顿对象。上级团组织须制定《重点整顿团组织信息台账》,对重点整顿团组织进行销号管理。各县（市、区）进度情况从9月起每月20日报团市委组织部备案备查。

——整改提高。上级团组织督促重点整顿支部找准问题原因，制定整改措施，在12且10日前整改到位，整顿完成。未能按时完成整改的，要采取通报、约谈等方式，对其加强督查指导力度，同时列入第二年继续整顿对象。如连续整顿两轮未能显著提高的，可以对其进行调整、合并、撤销等。

各基层团委负主体责任，对所属支部整顿任务进行检查、考核、验收。团市委将采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”办法进行抽查考核。各团县（市、区）委要按照一定比例，对基层团组织整顿情况进行抽查。把整理整顿贯穿始终，坚持动态管理，2020年、2021年，各基层团委每年是照整顿标准,对考核验收排名靠后的20%的团支部继续进行重点整理整顿，合格后方可以进入对标定级阶段。

（二）对标定级（2020年下半年至2021年10月）。按照支部班子好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好5个方面，建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制，基本建立起适应团员流动性的基层组织体系。

——坚持压茬推进。在治差的同时注重抓强带弱，各地应在2020年下半年整顿基层团支部的同时，对照“五个好”标准设定五个星级，探索开展基层团支部星级创建评定工作，按照四星级、五星级团支部不低于总数10%进行创建，为基层团支部建设树立红旗、打造标杆。

——注重结果运用。对标定级情况将作为次年省、市“五四红旗团支部”评选的基本条件，未创建五星级的团支部不得参评省级荣誉，未创建四星级的团支部不得参评市级荣誉。

——严肃工作纪律。抓实抓细团支部对标定级工作，坚持工作责任追究制，凡工作不得力的，出现搞形式、走过场甚至弄虚作假等问题的，将严肃追究相关责任人的责任。

（三）整改提升（2022年初至10月）。着力推动基层团组织作用发挥、团员先进性、团干部素质明显增强，“三会两制一课”普遍落实，新发展28周岁以下青年党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例明显提高，基层团干部配备率和配备质量明显提高，团干部任职培训、任期轮训实现全覆盖，做到基层组织薄弱现状基本扭转，基层团组织的组织力明显提升。

三、组织实施 1.强化组织领导。各团县（市、区）委、各直属团委对本地区本单位基层团组织规范化建设负总责，各级团委书记是第一责任人。结合落实团干部密切联系青年机制，各级团的领导机关干部分级包片挂点基层团组织，指导推动基层组织整顿规范。各类基层团委是规范化建设工作的责任主体和工作主体，团委书记是直接责任人。各县（市、区）团委在遵循本方案总体安排的基础上，可以根据实际制定本地区本单位具体措施。

2.严格考核评估。要定期对照整顿台账检查调度，对照推进落实。要从严督促检查，切实加大督导抽查力度，加强工作指导。依托智慧团建系统，以线上倒逼线下，巩固和印证基层团组织的整顿效果。建立团建述职制度，将基层团组织规范化建设作为年中团建述职评议重要内容，各团县（市、区）委书记围绕履行团建第一责任人职责情况进行述职，各县（市、区）工作不达标的，取消相关评优评先资格。建立工作通报制度，上级团组织须将整顿工作情况以及督导抽查结果，适时通报下级团组织及其同级党组织。

3.注重典型带动。坚持分类别指导、分领域分析，既要指导帮扶好重点整顿的团组织，也要培育宣传一批优秀团组织，并推荐纳入各级“五四红旗团委（团支部）”表彰。鼓励基层结合实际大胆探索、率先推进，及时总结推广好经验好做法，2020年全市“两红两优”名额分配向工作突出的县（市、区）进行倾斜。

4.坚持统筹兼顾。要把开展规范化建设与推动已有制度的执行、形成新的制度成果结合起来，把开展规范化建设与落实各项改革举措、全面从严治团、加强基层建设、全团抓学校等重点工作结合起来。2020年要充分利用国庆、五四运动101周年等重大契机，把规范化建设工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党•建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来，推进“学习总书记讲话•做合格共青团员”教育实践制度化常态化。

附件1 团支部整顿参考标准 项目 主要评价内容 工作要求及标准 较好 般 较差 巩固 提高 整顿 班子建设 1 班子配备齐整 支部委员配备齐整，随缺随补，按期换届；

支书称职；

班子运转有序 支部委员分工明确；

支委会运转正常、能发挥作用；

团员管理 3 团员信息完整 至少有3个以上团员；

团员底数清晰，信息完整准确；

入团离团规范 严格按程序发展团员；

无突击发展团员、不满14周岁入团等现象；

规范组织入团离团仪式；

基础团务规范 及时准确接转组织关系；

按时足额缴纳、上缴团费；

组织运行 6 组织体系健全 隶属关系清晰；

规范设立、管理团小组;7 智慧团建应用 团员、组织、干部信息录入智慧团建系统；

及时动态更新信息；

规范使用团的标识 落实团旗、团徽、团歌使用管理规定要求;9 落实“三会两制一课”制度 团员大会一般每季度召开1次;支委会一般每月召开1次；

团小组会根据需要随时召开；

团员团籍注册工作与团员教育评议相结合，一般每年进行1次；

规范开展团员评议 每年1次，评议规范认真；

按规定召开组织生活会 每年不少于1次，有主题有记录；

经常开展团支部活动 每月至少开展1次活动；

每次团员参与率50%以上；

作用发挥 13 团员先进性得到彰显 团员为注册志愿者；

团员在工作、学习等方面发挥模范作用；

服务中心大局成效 组织团员普遍参与志愿服务；

有1项以上特色品牌活动；

落实“推优入党”制度 积极向党组织推荐，与党组织衔接顺畅。

附件2 重点整顿团组织信息台账 团委（盖章）：

主要负责人（签字）：

领域 重点整顿团组织名单 团组织负责人 整顿督导人 整顿进展情况 整顿 结果 普通高校 中职中专 普通中学 机关事业 国有企业 两新组织 村、社区 其他 总数（个）附件3 重点整顿团组织工作整顿进度表 团委（盖章）：

主要负责人（签字）：

领域 重点整顿团组织数量 完成整顿团组织数量 整顿完成进度（%）中职中专 普通中学 机关事业 国有企业 两新组织 村 社区 其他 总数（个）附件5 基层团组织“五好标准” 支部班子好。班子齐整，按期换届，按程序选举。支部委员特别是支部书记信念坚定、心系团员、能力突出、作风严实，支委会示范表率作用好，凝聚力战斗力强，班子分工协作，运转有序。

团员管理好。发展团员程序规范严格，教育、管理、监督团员经常有效，理论学习、仪式教育、团课活动经常开展，团员档案完备，组织关系转接、收缴团费等基础团务工作规范开展。

活动开展好。围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域，形成至少1项经常性品牌工作，在五四、七一、十一等重要时间节点能开展主题团日活动,各项工作团员参与率高。

制度落实好。尊崇团章、贯彻团章，严格执行《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，落实“三会两制一课”，团内组织生活严肃认真、规范开展运用智慧团建系统常态化、日常化，团内信息录入更新及时。

作用发挥好。积极落实“推优入党”制度，扎实做好团内激励关怀帮扶。主动弘扬正能量，积极参与建设清朗网络空间。团支部发挥作用所需的经费、场所等基础保障基本到位。紧紧围绕组织需要、团员欢迎、青年满意，开展形式多样、富有实效的主题实践活动。

附件6 2020年基层组织建设关键指标汇总表 县级团委（盖章）：

主要负责人（签字）：

序号 评价项目 当前工作情况（截至2018年底）2019年底 目标 备注 1 初中、高中毕业班团青比（％）2 规范建立团组织的民办学校数量（个）3 录入智慧团建的团员、组织、干部占2017年团统数的比例（%）4 街道团（工）委委员配备数（人）/成立区域化青年工作共建委员会（个）5 乡镇实体化“大团委”建设的直属团组织数（个）6 规范建立团组织的非公企业数量（个）/覆盖团员数量（人）7 规范建立青年之家数量（个）/服务规模（人次）8 本团组织推优入党人数

第四篇：基层团组织建设心得

用心蕴育校园团学新文化 着力打造基层有力团组织

学术部 刘诚

“培养校园新的团学文化，加强基层团组织自身建设，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力”是团委工作的艰巨任务，基层团组织是团委工作的最直接受体，加强基层团组织建设的有效途径之一是从班级团支部入手。就是如何从班级团支部方面加强基层团组织建设做出工作经验交流探讨，号召班级团支部的工作紧随时代步伐，提高校园的团学文化，为加强团委基层团组织建设做出贡献。班级团支部作为共青团工作和活动的基本单位，是团的基层组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，在团结和教育青年团员的工作中有着核心作用，是团的各项工作开展质量的最终体现。各分团委领导的团支部数量较多，而团支部是联系广大团员青年于团组织的重要纽带，是实现“上情下达，下情上报”制度不可跨越的重要一环。

另一个方面来讲，班级团支部的工作水平决定着团委工作的水平，加强团的建设，关键是加强班级团支部的建设，这是各级团组织得以高效运转的根本保障。为切实加强班级团支部建设，努力把团支部建设成班级的核心，更好地发挥班级团支部的模范带头作用，通过一年团建工作实践，总结出以下工作经验和建议：班级团支部为单位领会上级团组织各项政策，开展的丰富多彩的团组织生活

各班级团支部在组织团员青年积极参加学院和学校等各级活动的基础上，积极组织开展体现特点、符合需要、生动活泼、富有实效的活动，并做好广大团员青年的素质拓展工作。班级团支部所开展的活动要坚持继承与创新相结合，突出思想性与教育性，结合大学生素质拓展计划的实施，以加强思想政治教育、促进学风建设和学生学习、培养实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点。各班级团支部建立了理论学习小组，健全理论学习制度，并组织开展各种实践活动，深入开展基础文明养成、道德规范教育和“知校爱校，兴校荣校”意识的培养，组织团员青年立足校园、走向社会，参加各种志愿服务活动，同时有组织、有计划、有主题地开展好社会实践活动。除此之外，班级团组织还积极组织和动员团员青年参与各种学术科技活动，激发团员青年的创新意识，培养他们的创新能力。

班级团组织通过对团员青年思想的规划、行为的考察、活动的开展等诸多方面的工作，切实加强了团员青年与年级团总支、学院分团委的沟通，为加强团的基层组织建设做出了重要贡献。

不断加强团员、团干队伍的建设是班级团支部建设工作的重要内容

广大青年团员、团干是班级团支部工作的执行者、管理者、参与者，不断加强团员、团干队伍建设是加强基层团组织建设的核心内容。为达到提升团员青年的思想政治素质，加强对共青团先进思想的深入领悟，必须进一步健全团员思想教育的长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。要坚持标准，规范程序，把好关口，以培养、教育为思路，以一对一帮扶、支部间评比为手段，实现团学教育的广泛性、深入性、透彻性。

在班级团干评选过程中引入民主推荐、公开选举、干部互评等机制，确保班级团组织领导班子的高效性、先进性。同时要不断加强理论创新和制度改革，不断调整班级团组织的工作重点，做到使班级团组织所倡导的，就是团员青年所思考的；班级团组织所开展的，就是团员青年所需要的。这样一来，树立了团支部大团员青年心中的威望，更好的推进基层团组织建设。广大基层班级团干要牢固树立科学的发展观，牢固树立服务大局、服务团员青年的意识，切实改进工作方式，提高工作效率，把团员青年“赞成不赞成、满意不满意”作为衡量工作成效的唯一标准。从服务青年团员成长成才的根本目的入手，引导他们勤奋学习，努力工作，为自身素质的全面提高，更好的进入社会参与创业就业准备条件、搭建舞台。班级团支部在推优入党、各级奖项的评比中起到重要作用 共青团是共产党的后备军，是培养党的新生力量的摇篮。选拔优秀的团员青年推荐入党一直是班级团组织的一项重要工作。向党组织推荐优秀团员是党员发展工作中的重要环节。各班级团支部必须要以高度的责任心认真做好此项工作，积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年接受党的考核。各班级团支部要及时建立对申请入党的团员青年培养考察的档案，协助党支部加强对他们的培养考察，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责的原则，坚持标准，规范程序，规范管理，保证质量。

为发挥典型性示范作用，鼓励更多的优秀青年脱颖而出，团委于每年“五四”期间评选和表彰“优秀团员”和“优秀团干”。对于在各方面表现出色的青年团员授予“优秀团员”“优秀团干”等荣誉称号。在评比过程中，为保证评选的公平性、公开性和高效性，评选采取了从基层班级团组织中民主提名、全面考核、公开评选的原则，真正选出了广大团员青年心目中经得起考验的优秀团员，这既为保持团员团干队伍的先进性提供了重要支持，又为加强班级团组织建设提供了可靠保障。

班级团支部在“帮困助贫”和“先进带后进”等方面的工作中有重要的作用 要保持班级团支部的先进性，就要时刻保持班级团员青年思想的先进性，学习的高效性和工作的积极性。在班级团支部基层团组织建设工作开展进程中，针对那些思想上暂处于后进状态的团员青年，班级团干和广大优秀团员青年有义务、有责任对其进行思想的改造、意识的带动和行为的引导。

在班级团组织的日常工作中，各班集团支部开展了“手牵手，向党走”“班级团员关于学习科学发展观思想动员大会”“关于加强团组织建设班级研讨会”等活动，活动参与性强，参与面广，让广大团员青年在生动活泼形式多样的活动中学习团学知识、领会团的思想、响应团的号召。这样做，不仅有利于团员青年在成长过程中的思想进步和人格塑造，还有利于班级团支部的和谐发展。往深了说，只有班级团支部的和谐发展才能促进团总支的全面进步，进而达成分团委加强基层团组织建设工作的快速、稳步开展。

班级团支部作为团委深入学习科学发展观的单位团组织，作为保持广大团员青年思想先进性的有效途径，作为培养各级团员干部的摇篮，其在团建工作中的中重要地位和核心任务，是加强基层团组织建设不可忽视的重要环节。

在中国共青团十七大将要到来的日子里、在南昌航空大学六十华诞即将来到之时，继续坚持加强班级团组织的凝聚力战斗力和先进性是切实落实基层团组织建设的核心理念，坚持团委提出工作的“四项原则”，狠抓团委关于加强团的基层组织建设的“七项重要任务”，是班级团支部工作的首要任务和唯一标准。

第五篇：街道办事处基层团组织建设及

陡沟街道办事处农村基层团组织建设情况

陡沟街道办事处位于济南市市中区西南部，104国道北侧，按照市中区行政区划调整的要求，办事处于2008年4月28日由原党家庄镇划分而来，辖区面积40.7平方公里，共辖陡沟、郑庄、丰齐3个管理区，23个行政村，人口2.34万，其中14到35周岁的农村青年占总人口的25.7%，团员比例为68.2%。目前，辖区内驻地单位11家，比较大的单位有济南监狱、济南劳教所、6455军工厂等，驻地企业130家，其中规模以上工业企业8家

近年来，在街道党工委的正确领导下，在团区委的帮助指导下，陡沟街道团工委始终坚持以党的十七大精神、十七届三中、四中及五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党建带团建，本着“以点带面，整体推进”的工作思路，以服务青年成长成材、服务新农村建设为主线，立足城郊农村工作实际，不断加强农村基层团组织建设，取得了显著成效。归结起来主要有以下几点：

一、坚持以党建带团建，不断夯实基层团的工作基础

团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作，是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中，我们坚持以党建带团建，紧紧围绕党工委中心工作，不断延伸团的工作手臂，拓宽服务领域，力求形成合力。

一是从建立团组织服务载体入手，结合新农村建设实施过程中的文化大院建设，精神文明建设等各项工作的不断推进，积极争取在有条件 1的村配套建立青年活动阵地，在省级文明村陡沟、小庄等条件较成熟的先进村率先建立青年活动中心、青年图书站、阅览室等相关场所，为青年活动的开展提供有效的硬件配备和场地支持，并逐步实现青年中心的活动制度、工作职责、服务内容等全部上墙。

二是从建设团员干部队伍入手，在推荐优秀团员作为党员发展对象工作中扎实做好各项工作。近年来，经过不断进行团情普查，我们了解到，通过组织推荐，辖区各村发展成为党员的团员占很大一部分比例。从而进一步拉近了党团距离，提高了团员青年们积极向上的政治意识，增强了团员青年的政治荣誉感，激发了他们学习、工作、创新、创效的积极性。

二、组织辖区农村青年开展活动，增强农村团组织的凝聚力为丰富广大农村团员青年的业余文化生活，增强团组织的凝聚力和向心力，我们高度重视团各项活动的开展，利用植树节、青年节等节日，组织广大团员青年开展各项社会志愿活动，收到了良好的效果。

“五四”青年节期间,为引导广大青年朋友更好的继承和弘扬“五四”精神,在各自青春的岗位上做出更新更大的贡献,同时为进一步丰富青年的精神文化生活,以实际行动迎接全运会的召开,办事处团工委组织机关28岁以下的青年在新农村建设试点村开展了现场观摩活动。大家先后参观了小庄村、红星村文化大院的农家书屋,电子阅览室,文体活动室以及远程教育室等场所，参观了陡沟村的凤栖公司建设，体验了一下新农村新农民的现代生活方式,极大的增加了大家参与新农村建设的热情。

同时，为丰富辖区广大农村青年的业余文化生活，增进他们之间的感情交流，我们利用暑期，先后组织开展了“村际”篮球友谊赛，“村企”篮球友谊赛，让各村以及驻地企业的篮球爱好者们有机会交朋识友，切磋球技，辖区各村广大青年参赛热情非常高涨，先后组织开展了多场篮球赛，广大青年们在活动中增进了友谊，加深了感情。

三、抓好科技等各类培训，满足农村团员青年致富的愿望

立足地处城郊结合部的工作实际，针对辖区农村青年的生活、工作现状，我们联合农业、科协等各有关部门，积极开展农业科技等各类实用技术培训，受到广大青年朋友一致好评。

今年以来，我们先后举办了种植、养殖等专业技术讲座20余次，组织葡萄种植专家到“六月紫”葡萄种植基地现场示范授课6次，开展家政服务等相关培训12次，为辖区青年朋友发放科技明白纸6000余份，有效地激发了广大农村团员青年学科技、用科技的热情，增强了他们的将科技转化为生产力的意识。

四、树立宣传典型，充分发挥先进典型的示范带动作用

陡沟办事处地处城郊，大部分以农业生产为主，在就业创业的路上，涌现出了大批“敢为人先”的青年杰出优秀人才，为广大青年树立了学习的榜样。有全国十大经济女性成就奖获得者——玉龙山农业生态园总经理李成燕；山东省青年杰出农民候选人——济南市荣华生态养猪基地负责人、殷林村青年致富女能手袁建利；济南市青年联合会第十届委员会委员候选人，泉城十大杰出青年——陡沟村党支部副书记、村委委员周亮；还有被评为省农村青年中心优秀社团，位于陡沟村的青年中心—

—“六月紫”早熟葡萄农民专业合作社。通过树立宣传这些先进人物和先进团体,定期组织他们开展经验交流会，带动了越来越多的农村青年积极探索创业致富之路，极大的激发了广大农村青年立足农村、就业创业的热情。

五、配合党工委工作安排，全力做好其他各项工作

在做好自身业务工作的同时，团结带领广大团员青年，积极配合党工委的安排，服从服务于工作大局，全力做好包村、防火、环境整治、稳定等各项中心工作。

当然，在基层团组织建设及其他各项工作中我们也面临很多的问题，如团的工作经费不足，不能有效的组织开展活动；各村团组织建设、人员配备水平参差不齐，不能有效的统一调度等等，都给团工作开展带来很大的制约。

以上就是陡沟街道办事处基层团组织建设和各项工作的开展情况，不当之处，请批评指正！

陡沟街道办事处团工委

2010年11月15日