第一篇：推进基层服务型团组织建设的实施方案3
关于进一步加强党建带团建
推进基层服务型团组织建设的实施方案
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进新形势下全局各基层党组织对共青团工作的领导，着力提高团组织战斗力，扎实推动全局共青团和青年事业科学发展，按照市委组织部、团市委《关于印发<关于进一步加强党建带团建推进基层服务型团组织建设的实施意见>的通知》(伊组联字[ 2014] 1号）文件精神和市委关于加强基层服务型党组织建设的有关部署，特制定本方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和总书记系列讲话精神为指导，以服务青年、做青年群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以青年满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，坚持党建带团建，大力推进基层团组织增强服务意识、强化服务功能、提高服务能力、完善服务保障，千方百计为青年排忧解难，不断增强党对青年的凝聚力、青年对党的向心力、共青团的影响力，带领广大青年在全面深化改革，推进林区三次创业、加快转型跨越中充分发挥生力军作用。
（二）目标任务
各基层党组织要力争经过3至5年努力，通过党建带团建将本单位基层团组织建设成为“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有形式多样的服务载体和平台、有健全完善的制度机制、有团
员青年满意的服务业绩”的“五有”基层服务型团组织，切实提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面。各基层党组织要全面优化团干部队伍的知识结构、年龄结构、能力结构得到全面优化，基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制；力争用3年左右时间，实现100%的林场所内都建有1处“青年活动室”，至少建立1支青年志愿者服务队，每个团组织都发展1—2处符合建团条件的非公有制经济组织和社会组织团组织；鹿鸣、丰林、兴安等林场的团组织要抢抓钼矿开发建设的有利机遇，积极发挥自身优势，加强和促进与鹿鸣矿业团组织的交流学习与支持合作，创新工作内容和载体，使团组织服务大局、服务青年的能力显著增强，团的工作全面活跃、团的事业全面发展，将全局广大团员青年团结凝聚在党的周围。
二、主要措施
（一）加强党对共青团的思想政治领导。各基层党组织要牢牢把握团组织的政治方向，加强团组织的思想政治建设，始终保持共青团作为党领导下的先进青年群众组织的政治属性。一是充分发挥团组织对青年的教育引导作用。党组织要支持团组织通过集中学习、专题讲座、辅导报告、座谈研讨等形式，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的思想教育活动，使优秀团员青年向党组织靠拢。二是全面支持团组织思想政治教育工作。各基层党组织要吸收各级团组织负责人参加同级党组织理论中心组学习，吸收优秀团员和团干部参加基层党组织的党内学习、党课、思想教育等活动。定期为团员青年上党课、作形势报告。党组织主要负责人要坚持给青少年上党课或作形势报告，增强青少年坚定不移跟党走的自觉性和坚定性。三是指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法。党组织
要支持团组织围绕重大节庆、纪念日开展主题鲜明的思想教育活动。通过选树青年思想道德典范人物，做好典型引路工作。党组织已建的网络阵地要开设团建栏目板块，基层团组织每年举办至少一期青少年新媒体网络舆论宣传员培训班，各基层党组织要积极帮助团组织探索网络服务平台建设，让团组织能够充分运用共青团门户网站、QQ群、微博、微信等媒介，开展即时性、信息化青少年服务，探索以电子团员证、志愿服务平台、12355青少年服务台为重点，建设共青团网络综合服务平台。力争2年内实现基层团组织专属微博、微信交流群100%全开通，各基层网络舆论宣传队伍体系全部建立完善。四是主动帮助团组织了解掌握团员青年的思想动态。党组织要支持团组织聚焦青年最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助青年解决学习、就业、创业、工作、生活、心理、婚恋等方面的实际困难和问题。团组织要深入了解和掌握团员青年真实的思想动态，及时为党组织做好青年思想政治工作提供依据。
（二）各基层团组织要围绕三个方面积极开展服务活动。一是围绕服务青年成长成才方面。深入实施林区青年创业助航计划、青工岗位技能提升计划、“三远离、一倡导”主题教育、青少年维权岗创建等工作；二是围绕服务困难青少年群体方面。深化“希望工程”、暖冬爱心行动、青年志愿者助残阳光行动、关爱留守儿童、希望工程1+
1、等服务项目；三是围绕服务经济社会发展方面。深入实施共青团助力产业项目建设、“五彩丝带•文明伊春”志愿服务活动、青年文明号创建、林区青年致富带头人培养等项目。
（三）着力加强三支服务队伍建设。一是加强团干部队伍建设。选优配强基层团组织领导班子，团组织负责人提名原则上要从不超过
30岁，有一定基层工作经历的优秀年轻干部中择优产生。各基层党组织要，保证团干部有充足的时间从事团的工作，基层团组织负责人尽量保证兼职工作不超过 2 个月。各基层单位如因团干部工作调动等原因出现团书记空缺时，无特殊情况应在3个月内选配到位。各基层团专职干部任免任免、调动应先征求上一级团委意见，取得一致意见后方予报请组织部门进行调整。强化教育培训、实践锻炼和作风养成，帮助基层团干部提高屐职尽责能力。各基层党组织要从培训时间、经费、阵地、师资等方面给予团组织和团干部必要的保证和支持。鼓励和支持团干部参加各类学校的脱产或函授学习。要有计划地推荐团干部到上级团的领导机关挂职锻炼、到各科室部办交流锻炼，提高团干部的综合素质。对任职两年以上工作实绩突出并在任职期间所在团组织或个人局级及以上表彰的团组织负责人，要作为后备干部进行重点培养。二是加强团员队伍建设。各基层党组织要把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员工作规划，对团组织推优工作提出指导意见。指导基层团组织完善“推优”制度、规范“推优”程序，坚持做到“ 28 岁以下青年入党应当首先入团；35 岁以下青年入党应当经过团组织推优”的总体要求，真正使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为发展青年党员的主要来源。各基层党组织在制定党员年度发展计划和团组织推荐优秀青年入党时，要重视从青年工人、农民、知识分子中推荐和发展党员，优化党员队伍结构，增强党员队伍的活力。各学校团组织每年度发展团员时要控制初中全年发展的团员数比例不超过学生总数的30%、高中全年发展的团员数不超过60%为重点，科学制定团员发展规划，做好团员发展和团关系转接工作，确保每年度更新2次团组织数据采集系统。学校团组织要坚决制止在校学生参
与宗教活动，坚持共青团员不信教，对笃信宗教参加宗教活动及穿戴宗教服饰的要严肃批评教育，不听劝阻的，坚决依法依纪严肃处理。各基层党组织在开展理论宣讲、政策教育等活动中，要指导团组织同步开展针对团员青年的教育活动。基层团员教育培训经费从基层组织公用经费中列支，切实予以保证。三是加强网络宣传员队伍建设。各基层党组织要积极帮助团组织建立健全网络宣传员队伍，力争在1—2年之内组建出一支活跃程度高、综合素质强、覆盖青年类型广的网络宣传员队伍。各基层网络宣传员队伍要有专人负责管理，通过定期组织成员在主流媒体发出声音、报送信息、研究舆情、联络沟通，积极传播青春正能量，全面完成市宣传部、市文明办、团市委等部门下达的各项网络宣传任务。
三、加强组织领导
（一）明确工作责任。各基层党组织主要负责人是本级党建带团建工作的第一责任人，要将基层服务型团组织建设纳入基层服务型党组织建设工作格局，牢固树立抓党建必须抓团建的意识，服务型党团组织建设工作共同规划指导、督查协调。局党委委组织部、局团委也要经常性对各基层单位全局基层服务型团组织建设工作进行总体规划、整体推进和督促指导。
（二）强化督查考评。各基层党组织要把加强基层服务型团组织建设纳入加强服务型党组织建设和基层党建目标责任制考核体系，团建不合格，党建不评优。不定期对基层服务型团组织建设开展惰况进行督查，定期听取专项工作汇报。各级团组织要通过基层团组织自评、团员青年测评、上级团组织考评，科学评价基层服务型团组织建设成效，把考核结果作为年度考核和“两红两优”评选推报的重要依据。
建立并落实各级团组织书记基层团建工作述职评议考核制度，每年组织开展一次专项述职和评议考核，把基层服务型团组织建设作为主要内容。
（三）加强舆论宣传。各基层单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型团组织在服务青年、服务发展、服务社会方面的好经验、好做法和取得的积极成效，努力营造浓厚的工作氛围。
第二篇：关于推进基层服务型党组织建设的实施方案
城学党发„2015‟6号
城阳乡中心学校
推进基层服务型党组织建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设、夯实党执政的组织基础，全面提高基层党建工作水平，现就推进我校基层服务型党组织建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以推进基层服务型党组织建设为目标，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，不断提高基层党组织引领发展、服务师生群众的水平，为加快实现城阳教育优质均衡发展、办让人民满意的教育提供坚强的组织保证。
二、目标要求
围绕强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、推进教育均衡发展的目标，通过深入推进基层服务型党组织建设，培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的基层服务型党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识浓、服务能力强、服务成效好的基层服务型共产党员。
三、服务内容
（一）服务教育发展。围绕学校中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在教书育人、管理育人、服务育人上进一步下功夫，加快实现我校教育优质均衡发展。
（二）服务师生群众。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，重点做好“四比三优两满意”活动、党员承诺、送教下乡、扶贫帮困等工作，切实实现好、维护好、发展好广大师生群众的根本利益，不断赢得师生群众的信任和支持。
（三）服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力、向心力，激发战斗力，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。
（四）服务社会管理。主动承担加强和创新社会管理的重要使命，完善重大事项社会风险评估和研判机制，加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，引导师生群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护学校和谐稳定。
四、创建措施
（一）构建服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、学校三级党员群众服务体系，建立健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格局，根据单位实际、个性特长等分类组建服务团队，细化服务内容、服务对象和服务范围，完善服务功能，改进服务方式，提高服务水平。
（二）建强服务队伍。完善选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制，全面加强基层党组织带头人队伍建设。深化“三亮三比三评”，健全党员立足岗位创先争优长效机制。严把党员“入口关”，提高发展党员质量，规范党员党性分析、民主评议活动。加强党员志愿者服务队建设，充分发挥党员的模范带头作用。开展“做学生喜爱的好老师” 主题活动，建设一支师德高尚、业务精湛、学生喜爱、家长放心、社会满意的高素质教师队伍。
（三）强化服务功能。以师生员工、学生家长、人民群众的需求为导向，抓好“一台两岗三示范”的设置，拓展服务功能，提升服务水平，凝聚基层人气。深化“三同六送六帮”活动，推动党员干部下基层、办实事、解难题。深化“五个好”基层党组织创建和“五带头”优秀党员评选活动，发挥党组织在师生员工中的政治核心和教育均衡发展中的政治引领作用。
（四）创新服务方式。在基层党组织和广大党员教师中深入开展志愿服务、承诺服务、示范服务。深化志愿者服务活动，组织党员教师利用节假日，走进农村薄弱学校、走进乡村社区，走进师生及家庭，开展服务月、服务周、服务日活动。深入开展服务承诺活动，切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议等环节。积极开展党员示范岗创建活动，广大党员带头参与“两课”工作，带头联系教师，带头联系困难学生，帮助留守儿童、学习困难学生解决实际问题。
（五）提升服务保障。切实落实好基层党组织工作经费保障政策，建立健全基层党组织工作经费保障制度。
（六）完善服务制度。进一步落实好党员干部“一对一”结对帮扶制度，进一步深入开展党员与教师、学生结对帮扶；扎实推进学生“关爱工程”，做好贫困学生、学习困难学生、单亲家庭学生、留守家庭学生的帮扶，建立帮扶长效机制。
五、实施步骤
（一）制定方案（4 月上旬、中旬）。各党支部、学校根据实际，对照本实施方案，制定创建基层服务型党组织的具体工作方案，明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容和创建措施。
（二）统筹推进（4 月下旬至 11 月底）。把推进基层服务型党组织建设工作与学校各项工作统筹安排、整体推进。重点抓好基层党建示范点创建工作，着力打造一批基层服务型党组织建设示范单位，全面推进学校基层服务型党组织建设工作。
（三）总结提升（12 月）。要认真总结推进基层服务型党组织建设工作过程中的好经验、好做法，形成特色鲜明、长效管用的基层组织建设成果。
六、组织领导
（一）落实主体责任。把建设基层服务型党组织作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密部署、精心组织、有序推进，确保工作落实。党支部书记、校（园）长要担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，带头办点示范，加强调查研究，解决实际问题。
（二）加强调研指导。建设基层服务型党组织是新形势下对基层党组织功能作用的新定位。中心校领导班子成员将认真执行蹲点工作制度，切实转变作风，深入基层，深入师生群众，指导基层党组织适应功能转型的新要求。要以师生 群众需求为导向，切实增强服务意识，提升服务能力，建好用好服务平台，因地制宜推进基层服务型党组织建设，确保工作实效。
（三）加大宣传引导。要充分发挥现代远程教育网络、校园网站、广播站、宣传橱窗以及新闻媒体的作用，认真总结和宣传推进基层服务型党组织建设取得的成效和经验，培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，进一步提高基层党建工作水平。
中共城阳乡中心学校总支委员会
2015年3月18日
抄报：局党委
抄送：本校书记、各校长 发至：各党支部、学校
城阳乡中心学校办公室
2015年3月18日印发
第三篇：基层服务型党组织建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。
二、目标要求
建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。
三、重点任务
坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。
(一)创新组织设置，健全服务体系
1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。
2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。
(二)创新工作方法，优化服务平台
3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访台账，健全完善“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制。
4、大力推行社区“45666”工作法。推广“四进、五会、六访、六报、六热线”为主要内容的“45666”社区工作法。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区;“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会;“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访;“六报”,即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报;“六热线”,即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。
5、大力推行城乡公共服务一体化。构建上下联动的工作机制，村级党员群众服务中心、乡镇便民服务大厅、县直部门三级服务平台无缝对接。抓好村党员群众服务中心管理使用，开展便民代办服务，为基层群众提供各种证件审批手续代办、生产生活物资代购代销、缴费款项代收代缴和各种中介服务。建立公共服务多元化投入结构，提高公共财政与项目资金向基层倾斜比例，保障农村公共服务投入。
(三)创新培育模式，建强服务队伍
6、大力推行“6个100”工程。结合人才工作，为100个有条件的村(社区)选聘村级顾问;选派100名有条件的村(社区)主职干部到市内外蹲点学习;组织100名村(社区)主职后备干部参加集中培训;向100个村(社区)选派第一书记;组织100个民营企业与村(社区)开展结对共建;组织100名非公企业、社会组织书记集中培训。进一步做好大学生村官管理服务工作，充分发挥大学生村官的作用。
7、大力推行城乡党员志愿者服务。建立志愿服务考评机制，入党积极分子和预备党员在培养期和预备期要在结对帮扶村(社区)或所在村(社区)党员群众服务中心开展不少于每年100小时的公益志愿服务，服务记录记入党员发展档案，完善“先上岗，再入党”的新型党员培养链;充分发挥无职党员特别是党员中心户(楼栋长)作用，党员中心户(楼栋长)每月至少在村(居)民小组(区)组织开展1次服务活动;结对帮扶单位要建立党员志愿服务队，确保一季度到帮扶村开展一次志愿服务活动;乡镇(街道)党委结合“一坚持、两走遍、四掌握”中发现的群众需求，每季度至少组织1次“组团式”、“订单式”集中上门服务群众活动。
(四)创新管党机制，增强服务动力
8、大力推行“三个一”活动。各级党组织书记每年就基层党建工作向上级党组织和本级党员大会述一次职，并接受评议;每年带头联系一个以上基层党组织，办好一个联系点;每年至少为基层党员干部上一堂党课。
9、大力推行“三级入户走访”活动。每年结合市、县、乡三级基层党建考评检查，就基层党组织服务群众情况，随机进行入户走访和测评。
四、组织领导
1、坚持部门联动，党群共建。树立“大党建、大服务”理念，把推进基层服务型党组织建设与各级党政部门工作有机结合起来。充分发挥各级党建领导小组作用，以党建带工建、团建、妇建，积极开展党群共建，增强工作合力。充分发挥民政、财政、卫生、供销、文体、人社、教育、交通、农业、环保等职能部门作用，整合工作资源。
2、坚持统筹谋划，示范引领。分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点(片、带)，分层次分领域培育和树立一批先进典型，推动全市基层服务型党组织创建活动的深入开展。
3、坚持责任管理，严格考评。推行市县乡党组织书记抓基层党建工作公开承诺制和“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建工作市县乡三级联动机制。坚持每年开展基层党建考评检查，考评结果作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒和党建工作表彰的重要依据。
第四篇：学校推进基层服务型党组织实施方案
于集中心学校学校关于推进基层服务型党组织建设的实施方案
为深入贯彻落实十八大精神，进一步加强基层党组织建设、夯实党执政的组织基础，全面提高教育系统基层党建工作水平，现就推进我校基层服务型党组织建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，不断提高基层党组织引领发展、服务师生群众的水平，为加快实现大冶教育优质高位均衡发展、办人民满意的教育提供坚强的组织保证。
二、目标要求
围绕强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、推进教育高位均衡发展的目标，通过深入推进基层服务型党组织建设，培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的基层服务型党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识浓、服务能力强、服务成效好的基层服务型共产党员。
三、服务内容
（一）服务教育发展。围绕教育中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在教书育人、管理育人、服务育人上进一步下功夫，加快实现我校教育优质高位均衡发展。
（二）服务师生群众。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，重点做好“四个校园”创建、“比教学、访万家”、送教下乡、扶贫帮困等工作，切实实现好、维护好、发展好广大师生群众的根本利益，不断赢得师生群众的信任和支持。
（三）服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力、向心力，激发战斗力，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。
（四）服务社会管理。主动承担加强和创新社会管理的重要使命，完善重大事项社会风险评估和研判机制，加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，引导师生群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护学校和谐稳定。
四、推进措施
紧扣2016年基层党建工作的总体安排，围绕“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、办人民满意教育”主题，从六个方面推进服务型基层党组织建设工作。
（一）构建服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、学校、教育局四级党员群众服务体系，建立健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格 2 局，根据单位实际、个性特长等分类组建服务团队，细化服务内容、服务对象和服务范围，完善服务功能，改进服务方式，提高服务水平。
（二）建强服务队伍。完善选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制，全面加强基层党组织带头人队伍建设。抓好学校后备干部队伍建设。深入实施党员“双育”计划，深化“五亮五比五创”，健全党员立足岗位创先争优长效机制。严把党员“入口关”，提高发展党员质量，规范党员党性分析、民主评议活动，探索畅通党员出口的有效途径。健全党内激励关怀帮扶机制。加强党员志愿者服务队伍建设，充分发挥党员的模范带头作用。开展“做学生喜爱的好老师”主题活动，建设一支师德高尚、业务精湛、学生喜爱、家长放心、社会满意的高素质教师队伍。
（三）强化服务功能。以师生员工、学生家长、人民群众的需求为导向，抓好“党员之家”、党员群众服务岗的设置，拓展服务功能，提升服务水平，凝聚基层人气。深化“城乡互联、结对共建”和“五联五送五帮”活动，推动党员干部下基层、办实事、解难题。深化“五个好”基层党组织创建和“五带头”优秀党员评选活动，发挥党组织在师生员工中的政治核心和教育高位均衡发展中的政治引领作用。
（四）创新服务方式。在基层党组织和广大党员教师中深入开展志愿服务、承诺服务、示范服务。深化志愿者服务活动，组织党员教师、团员学生利用节假日，走进农村薄弱学校、走进乡村社区，走进师生及家庭，开展服务月、服务周、服务日活动。深入开展服务承诺活动，切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议等环节。积极开展党员示范岗创建活动，广大党员带头参与“两课”工作，带头联系教师，带头联系困难学生，帮助留守儿童、学习困难学生解决实际问题。
（五）提升服务保障。切实落实好基层党组织工作经费保障政策，建立健全基层党组织工作经费保障制度。
（六）完善服务制度。完善“五联五送五帮”党员干部教师直接联系服务群众的长效机制，进一步落实好党员干部“一对一”结对帮扶制度，进一步深入开展党员与教师、学生结对帮扶；推进名师工作室建设，深入开展城乡教师交流、城乡学校结对活动；扎实推进学生“关爱工程”，做好贫困学生、学习困难学生、单亲家庭学生、留守家庭学生和外来务工人员学生的帮扶，建立帮扶长效机制。
五、实施步骤
（一）制定方案（10月中旬）。各处室根据各自的工作职能、服务对象不同等实际，对照本实施方案，制定推进基层服务型党组织建设的具体工作方案，明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容和推进措施。
（二）统筹推进（11月下旬至12月底）。把推进基层服务型党组织建设工作与基层党建考评后的整改提高工作及其他单项基层党建工作统筹安排、整体推进。重点抓好基层党建示范点创建工作，着力打造一批基层服务型党组织建设示范单位。通过适时召开现场会、督办会、推进会、工作例会等方式，全面推进学校基层服务型党组织建设工作。
（三）总结提升（1月）。要认真总结基层服务型党组织建设工作过程中的好经验、好做法，形成特色鲜明、长效管用的基层组织建设制定成果。
六、组织领导
（一）落实管党责任。把建设基层服务型党组织作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密部署、精心组织、有序推进，确保工作落实。党支部书记要担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，带头办点示范，加强调查研究，解决实际问题。
（二）加强调研指导。建设基层服务型党组织是新形势下对基层党组织功能作用的新定位。领导班子成员将认真执行蹲点工作制度，切实转变作风，深入基层，深入师生群众，指导基层党组织适应功能转型的新要求。要以师生群众需求为导向，切实增强服务意识，提升服务能力，建好用好服务平台，因地制宜推进基层服务型党组织建设，确保工作实效。
（三）加大宣传引导。要充分发挥现代远程教育网络、校园网站、广播站、宣传橱窗以及新闻媒体的作用，认真总结和宣传推进基层服务型党组织建设取得的成效和经验，培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，进一步提高基层党建工作水平。
于集中心学校
2016年9月
第五篇：扎实推进服务型基层党组织建设
扎实推进服务型基层党组织建设
大理州注重充分发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众作用，构建党员联系和服务群众全面覆盖工作体系，拓宽党员服务群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进服务型党组织建设，进一步密切了党群关系。
一、构建三大服务群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部服务群众制度，努力实现党的组织和服务群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长”—流动党员设“网上党支部”的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部”，实现组织全覆盖。二是构建州县政务服务中心—乡镇农民服务站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民服务体系。在州和12县市成立政务服务中心、110个乡镇成立“农民服务站”、1078个行政村和65个社区设立民事代办点，1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办”服务模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”。三是构建“三深入”“四联户”“1+X”
党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入”，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。
二、开展三项为民服务活动。围绕服务群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开服务承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四创四评”活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，为群众提供窗口便捷服务达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问”活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，服务群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。
三、实施“三大先锋行动”。坚持围绕中心、服务发展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越发展先锋行动”。围绕争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊”、“环洱海党建长廊”建设，建立保护洱海“片长制”、党员责任区、党员绿化责任区，2012年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动”。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队”1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖”3186个，惠及
1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动”。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动”，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力
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