车形理论助产业园区转型

第一篇：车形理论助产业园区转型

“车形理论”助产业园区转型

“特色发展是车头，产业发展是车轴，空间优化发展是底盘，创新发展、绿色低碳发展、和谐发展、协作发展是车轮”

在改革开放以来的各个阶段，园区都发挥了先行先试、探索创新、经验示范等重要作用，但转型发展已迫在眉睫。

近日，由北京城乡创新发展博士研究会举办《中国园区转型发展报告》（下称《报告》）出版发布会暨研讨会。报告主编、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军提出，“车形理论”可助园区转型。七大劣势催生园区转型

“千区一面”，成为中国园区的代名词。这致使园区缺乏特色、产业附加值低致使园区缺乏市场竞争力。《报告》认为，问题主要表现在以下七个方面。一是“千区一面”致使园区缺乏特色，各地园区定位趋同，自身特色不明显，园区品牌影响较弱；二是产业附加值低致使园区缺乏市场竞争力；三是空间布局分散致使园区发展缺乏集群优势，难以发挥协同作用；四是园区创新管理不足影响园区发展后劲，当前园区广泛存在技术、资本和管理创新不足等问题；五是我国园区绿色低碳发展已经势在必行，传统园区的资源浪费、环境污染问题日益凸显；六是社会功能缺乏影响园区和谐发展，园区社会功能缺乏与城市总体发展战略背离；七是园区缺乏开放协作阻碍园区发展提升，园区协作发展不够密切。“车形理论”的务实之选

在改革开放以来的各个阶段，园区的发展都为中国改革和发展作出了突出贡献。

上世纪80年代初的深圳蛇口工业区、90年代的浦东新区、本世纪初的滨海综合改革试验区，以及正在建设的中国（上海）自由贸易试验区等园区都发挥了先行先试、探索创新、经验示范等重要作用。

李佐军认为，我国第三次大转型已经拉开序幕，园区发展处于新的历史时期，转型发展迫在眉睫，而助力园区转型发展可行的是“车型”理论。

所谓“车型”理论，即以特色发展为导向，以产业发展为核心，以空间优化发展为承载，以创新发展、绿色低碳发展、和谐发展、协作发展为支撑园区转型发展的理论框架，并将其形象比喻为“特色发展是车头，产业发展是车轴，空间优化发展是底盘，创新发展、绿色低碳发展、和谐发展、协作发展是车轮” 的“车形理论”，可以为我国园区转型发展提供较好的理论指导。

《报告》不仅首次提出了园区转型发展的“车型”理论框架，还初步构建了园区转型发展的评价体系。通过对园区转型发展评价体系的分析，可以对各园区转型发展的状态进行评价，有助于发现各园区在转型发展方面存在的问题，也为提出有关的改进办法和政策建议提供科学的参照和依据。

（文章来源：上海证券报卢海平）

第二篇：园区转型升级（本站推荐）

加快产业转型升级促进经济发展方式转变

国际金融危机在给各地经济带来严峻挑战的同时，也促使各地政府下大力气，出台相关政策鼓励当地企业加快产业转型升级。重庆市地处西南首要位置，经济外向度在全国排列前茅，着力推动传统产业转型升级，促进经济发展方式的转变，初步实现了“漂亮的转身”，其有益探索和做法值得进一步研究。

产业转型升级；经济发展方式转变；调整经济结构

作为全国直辖市之

一、外贸大市和制造业大市的重庆，几年以来遭遇国际金融危机的巨大冲击，经受了极其严峻的考验，备受国内外关注。为深入了解应对国际金融危机过程中产业转型升级的情况，重庆学习了各省市有关基层一线和部分企业的情况。通过调研，我们深深感到，重庆遵循市场经济和产业发展规律，未雨绸缪，积极应对，科学决策，紧紧抓住国际金融危机倒逼压力带来的发展契机，通过积极推进“三促进一保持”工作，加快产业结构调整和转型升级，化危机为企业和产业转型升级之机遇，既有效抵御了国际金融危机的冲击，也有力地促进了经济发展方式的转变。

一、国际金融危机与加快产业转型升级的紧迫性

(一)国际金融危机对重庆的影响。

重庆经济的外向度在国内省市中比较高，去年的外贸依存度仍有上升，国际金融危机对重庆的影响因此也更为直接和严重。第一，进出口增幅逐月回落。受金融危机冲击，2008年下半年外贸增幅逐月回落，到11月转为负增长，全年外贸增速比上年回落12.4个百分点，工贸易出口增长大幅回落，进口转为负增长。全年加工贸易出口增长6.1％，增速比上年大幅回落12个百分点。第二，实际利用外资大幅下滑。第三季度开始逐月下降，环比月均下降超过20％，12月实际吸收外资仅5.53亿美元，为2005年以来单月吸收外资最少。第三，经济增长速度呈逐级下降态势。2008年重庆GDP增长10.1％。与上年同期相比回落

4.6个百分点，远大于全国的下降幅度。第四，工业企业所受冲击最大。全市工业增加值增长比上年回落8.8个百分点，工业利润比上年下降15％。在外需急剧萎缩的情况下，西南地区经济面临前所未有的严峻挑战。去年共关停及搬迁加工贸易型企业4900多家。

(二)加快产业转型升级的紧迫性。

国际产业发展规律表明，人均GDP达到五千到一万美元这个阶段，是产业结构快速变化的重要时期。随着经济的快速增长，产业结构的主要矛盾由过去部门之间的不协调转向研发设计、品牌培育、营销体系、供应链管理、专门化分工等关键环节的滞后。可以说，工业化过程既是经济总量不断增长的过程，更是经济结构持续调整转型升级的过程。西南地区的企业大多成长于20世纪90年代中后期，多数处于国际产业链的末端，抵御外部风险的能力和国际竞争力较弱，经济发展中的结构问题逐渐显现。国际金融危机传递的信息进一步表明，传统粗放的发展模式已发挥到了极致，需要一次全新的产业革命，以赢得新一轮发展的先机。

在当前，调整优化产业结构，推动产业转型升级，既是应对国际金融危机的重大举措，也是保持国民经济平稳健康可持续发展的重要保证，更是转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益、应对各种经济风险的根本之策，是践行科学发展观的主旨所在。从历史角度看。任何一次经济危机都是全球产业布局的“洗牌”过程：落后产能被淘汰。新型产业脱颖而出，成为引领新一轮经济增长的“引擎”。因此，主动调整经济结构，促进产业转型升级，是应对国际金融危机、转变经济发展方式的关键所在。

二、促进产业转型升级的做法与成效

为有效应对国际金融危机，促进科学发展，重庆市政府适时调整经济工作部署，制定了“三促进一保持”(促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建立现代产业体系。保持经济平稳较快发展)的总体工作思路，坚定不移地推进产业转型升级，初步探索出了一些行之有效的做法和经验。

(一)未雨绸缪，科学决策，增强应对危机的预见性和主动性。

07年下半年美国次贷危机发生之际，重庆的决策者们就开始研究改革发展新阶段的新任务、新课题，谋划世界可能变局的应对之策。在对危机的认识和判断上，特别是在“危”与“机”的把握上，重庆的决策者们始终保持理性的清醒和坚定，一开始就旗帜鲜明地提出，金融危机是落后生产力之“危”，是先进生产力之“机”；是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”。为此，重庆市委市政府在2008年下半年进一步制定了“三促进一保持”的工作思路，加大力度推动重庆产业转型升级。到2009年进一步提出了应对危机必须把握和处理好“五个重大关系”(国际市场与国内市场的关系；传统产业与现代产业的关系；就地转型与异地转移的关系；“拿来主义”与自主创新的关系；扩大投资与促进消费的关系)。正是由于始终坚持了这些科学判断和强有力的举措，才增强了重庆应对危机工作的原则性、系统性、预见性和主动性，才没有被危机所冲倒；相反，危机带来的冲击正逐步被有效的应对工作所克服。

(二)政府政策与市场机制“双轮驱动”，引导产业转型升级。

在推进产业转型升级的过程中。从决策到实践都始终按照“政府引导、市场运作”的方针，充分发挥政府政策和市场机制的“双轮驱动”作用。政府制定产业规划和区域发展规划，分类指导区域产业结构调整；制定激励性和限制性产业政策，在宏观上引导和推动产业转型升级；加强政府服务能力建设，搭建公共平台，帮助地方和企业推进产业转型升级。市政府先后出台了珠三角地区改革发展规划纲要实施办法，关于推进产业转移和劳动力转移的决定，关于建立现代产业体系、关于科技园区建设、关于促进高新技术产业和现代服务业发展、关于促进加工贸易产业升级的意见等一系列重要文件。构建了产业转移升级的一揽子政策。市场主体根据政府政策的激励或限制性质，以及市场需求的变化，通过市场机制的基础性作用促进生产要素向现代产业积聚。政策的引导作用和市场的资源配置机制有机结合，进而推动了重庆工业园区的产业转型升级。

(三)将体制优势转化为企业的内生动力，推进产业转型升级。

在应对国际金融危机过程中，建桥工业园十分注意通过体制优势激发企业的内生动力，使企业真正成为产业转型升级的微观主体。早在08年初金融危机尚未显现之时，市政府就制定了旨在促进产业转型升级的有关政策。充分发挥集中力量办大事的制度优势，集中财力物力和政策资源，决定用五年时间拿出资金鼓

励和扶持产业转型升级，包括扶持欠发达地区完善产业发展的基础设施。以竞争形式扶持产业转移园建设和重点产业发展，产业工人免费技能培训，落后产能淘汰的财政补偿，自主研发和品牌建设资金扶持等；通过组织实施“十大创新工程”和重大科技专项，加快企业技术中心、技术创新公共服务等创新平台建设；实施政府采购自主创新产品制度和企业研发税前扣除等政策；加强产学研合作，实施“百校千人万企省部企业科技特派员创新工程”，选派科技人员入驻企业，辐射带动一万家以上企业实现转型升级。各地也相继出台了相关措施从体制机制上激励企业转型升级。

市场的“倒逼”压力，政策有效的引导，体制机制的激励约束，逐渐转化为企业的内生动力。企业转型升级的成功，进一步坚定应对危机的信心和决心，反过来又激发企业重视创新，重视产品研发、市场开拓和经营模式转型，从而建立更为内生的企业竞争优势。

(四)引导产业向园区集中，加快传统产业转型升级。

结合国家重点产业调整和振兴规划，重庆制定了重点产业调整振兴实施方案，加快淘汰落后产能，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实行就地转型升级和异地转移相结合的方式，促进区域产业转型升级。制定实施推进中小企业信息化行动方案，加强中小企业电子商务服务平台建设；实施“千百十”名牌培育工程，着力发展一批名牌拳头产品、大企业集团和产业集群。在实践中，重庆工业园坚持以高端产业转入促进低端产业转出，以增量引入带动存量调整。通过提高企业准入门槛和产业用地、能耗、水耗和污染物排放标准，加快发展先进制造业和现代服务业，构建现代产业体系。

(五)调整产品市场结构，促进产业转型升级。

国际金融危机对重庆尤其是园区企业的冲击，主要源自外需不足，因为这些地区的企业对外依存度很高。因此，将外源型增长方式逐步转型为内外源共同推动的经济增长，一直以来都是重庆经济结构调整的目标，但以前基层政府和企业的积极性都不足。金融危机使重庆的企业充分认识到，市场结构的调整与产业(产品)结构的调整同等重要，有了主动调整的积极性。政府因势利导，把调整企业产品的市场结构，作为产业结构调整的重要组成部分，制定了一系列“扩内需、促消费、拓市场”的政策，促进企业转型升级。

目前。建桥园区通过加快产业转型升级以应对金融危机的战略已初见成效。第一，产业转型升级已具有广泛的“民意”基础。干部和企业家都一致认为，要有效应对国际金融危机，必须进行产业转型升级；通过产业转型升级，企业已经尝到了甜头。第二，通过推进产业转型升级应对金融危机的信心更足。调研中，无论是政府官员还是企业负责人，无论是省市领导还是基层社区管理者，都认为通过产业转型升级，找到了应对危机的办法，对企业甚至是难得的机遇。第三，产业结构转型升级已初见成效。高新技术产业增速高于传统产业。重庆市1～3季度高新技术产业增长16.1％，高出工业增加值增长8.3个百分点。第四，实体经济快速复苏，增长势头超过年初预期。统计显示，重庆整体经济已度过最困难期，转入稳健回升通道。前三季度重庆实现地区生产总值26418.08亿元，按可比价格计算，同比增长8.6％；外贸降幅逐月收窄，从一月份下降31.1％收窄至九月份的8.3％；前三季度，进出口贸易总值为4269.7亿美元，同比下降17.7％，低于全国20.9％的下降幅度：实际利用外资从2月份开始持续实现正增长；工业企业效益逐月上升。1～8月全省城镇累计新增就业109.3万人，约占全国的1／6，6月底城镇登记失业率为2.69％，低于全国1.6个百分点。

三、启示与建议

重庆在应对国际金融危机中，着力推动传统产业转型升级，促进经济发展方式的转变，初步实现了“漂亮的转身”，既令人鼓舞，也极具昭示性。

(一)应对危机的正确决策根植于对经济规律的理性认识和对自身经济发展的准确定位。只有“未雨绸缪”，科学决策，才能化“危”为“机”。

20世纪90年代以来，重庆建桥工业园的产业结构一直处于“微调”之中，但这种微调是自发的、渐进的。而政府从政策层面推动产业结构调整开始于2005年。旨在通过在欠发达地区建立产业转移园的形式，既促进珠三角传统产业的转移，也促进欠发达地区工业的发展。遗憾的是，当时的市场“太好”，转出地区缺乏产业转移外在压力和内在动力，转入地区也缺乏足够的基础设施和平台支撑，更没有形成政府坚持不懈的战略，因此，效果并不明显。但这些工作为这轮产业转型升级奠定了基础。到2007年下半年美国次贷危机爆发后，市政府加大了推进的力度，适时创新体制机制，增加激励性和竞争性资源配置。并把这作为践行科学发展观的核心内容和建桥工业园转变经济发展方式的战略举措。到金融危机实际爆发时，他们顶住各种压力，适时制定了“三促进一保持”的工作方针，加大推进力度，从而使建桥工业园的产业转型升级政策形成体系，在实际工作中贯穿始终。

(二)经济结构调整是工业化过程中的长期任务，而非应对危机的临时之策。从根本上说。经济危机是市场经济周期波动规律发生作用的必然结果，是经济系统各种矛盾长期积聚发生质变的终极体现。因此，调整经济结构，实现发展方式的转变，是一项长期艰巨的任务。但长期以来，我们之所以在转变发展模式、调整经济结构等重大问题上收效甚微，根本原因是没有很好地遵循经济(产业)成长规律。经济繁荣时不用调整也不愿意调整，经济萧条时没有能力调整，或无法支付调整的成本，甚至仍用计划经济的思维和手段去保护那些本应为市场所淘汰的落后发展方式和生产能力，结果到下一次经济危机到来，问题更加积重难返。为此，必须顺应经济发展的周期性规律和产业成长规律。既要利用市场出现的倒逼机制，在危机来临时坚定不移地推进经济结构调整，也要在经济形势比较好的时候，主动进行调整。

事实上，即便是在重庆，推进产业转型升级也并非一帆风顺。在年底提出大力推动这一战略时便面临巨大压力和各种质疑。因为产业转型升级需要付出巨大的成本，并承担无法预估的(政治和经济)风险。因此，产业结构调整和转型升级，背后虽然是市场的力量在起作用，应该是企业主体的内生行为。但往往需要政府的外生力量的推动和制度设计的激励约束。否则，自发的结构调整和产业转型升级，要么可能滞后于经济发展的内在需求，要么会成为高成本的市场无序选择。

(三)在应对危机，推进产业转型升级的过程中，要处理好政府与市场，政府与企业的关系。

重庆是我国实行市场经济较早的省份之一。长期以 来，重庆建桥工业园遵循市场化改革的路径，有效地构建了政府、市场、企业的“权力”边界，三者比较充分发挥着各自的作用，“政府引导、市场主导、企业主为”的经济“博弈”模式，在这次应对国际金融危机和产业结构调整中显现了效率。

在促进产业转型升级的过程中，必须加大政策扶持力度，改善企业经营环境，促进企业经营方式的转变。产业转型升级的内涵应该包括企业经营模式的转型。

这就需要企业外部制度环境和经营环境的改善，以激励那些“软”创新的企业不被“错杀”。重庆的经验表明，那些着眼于企业内部生产线整合、改善内部经营管理、创新商业模式、加强设计创新等“软”升级行为，都是旨在提升企业竞争力的重要转型升级，都属于政策激励的范畴，应该大力扶持。

(四)产业转型升级需要宏观层面的体制机制创新和相关政策的调整。

产业结构调整和转型升级虽然是经济动态发展的必然要求，但微观主体的理性选择并不都能达到预期效果、能自然而然地实现宏观层面的最优均衡，因此，极其需要相关体制机制和宏观政策相适应，而现有相关政策调整和体制机制的改革创新已成为当务之急。首先，结构调整是个“风险投资”，本质上“厌恶风险”的政府决策者和企业经理人不会自动“入局”，而现行考核评价机制大多重视总量指标(如GDP增长、财政税收规模等)，忽视结构指标。因此，干部(包括企业经理人)考核评价机制必须改变。要从体制机制上解决“谁先调整结构谁先吃亏。不调结构也许还得益”的状况，使产业结构转型升级成为经济动态发展过程中可持续的自觉行为。园区过去两年的实践表明，把结构指标纳入地方政府考核体系以后，各地在推进产业结构转型升级方面的积极性高涨。其次，产业结构调整需要以资源配置模式相应的改革作支撑。目前的金融政策、财政分配和投入政策、资本市场规则等，还不适应经济结构动态调整的需求。必须进一步改革资源配置体制，使财政、金融和资本市场的资源配置机制向优势产业倾斜，鼓励创新，鼓励提升产业竞争力的结构升级。要建立地方主导产业与资本市场创新有机结合的体制机制，充分发挥资本市场的资源配置和创新诱导作用。再次。要强化产业规划、区域规划和产业政策的约束力，以保证产业转型升级符合科学发展的要求。

(五)产业园建设必须与节能减排节地相结合。同时，应在省域范围内加强指导，统筹规划，防止盲目投资。重复建设，造成各类“园区”过剩，地区间无序竞争，浪费资源。

工业园区建设，有利于产业集聚，增强规模经济效益。目前各地的招商引资积极性很高，为了引进资金项目人才，投入巨资建立园区或产业转移园，这一行为确实改善了投资环境，有助于招商引资，但如果缺乏合理规划和相关政策约束，就可能在异地重复落后产业。广东的实践表明，产业转移园建设的关键是要形成园区主导产业，强化产业集中度和竞争力，坚持科学而严格的规划和硬约束的产业政策。园区建设必须与节能减排节地相结合，保护环境，集约节约利用土地。在实施产业转移的过程中，要加快原有工业区的整合改造，把园区周边的零散工业用地整合起来，促进土地集约利用。

(六)产业转型升级必须遵循特定产业的演进规律。因地制宜，因“产”制宜，因“企”制宜，强调效益。切忌一刀切和一哄而上。

园区在推进产业转型升级过程中，特别注意处理好传统产业与现代产业的关系、就地转型与异地转移的关系，“拿来主义”与自主创新的关系，国内市场导向与国际市场导向的关系，根据不同地区、不同产业、不同企业的实际情况，分类规划、分类指导、分批推进，采取了“退”(高污染高能耗的传统夕阳产业必须就地退出)、“转”(有市场、可以通过技术改造节能降耗的传统劳动密集型产业转移出去)、“引”(引进新的技术、新的项目、新的产业促进区域产业转型升级)、“育”(培育新兴产业、培育企业创新能力，促进产业向“微笑曲线”两端延伸)等一系列措施，使产业转型升级既做“加法”(引进、升级)也做“减法”(退出和转移)，从而保证产业转型升级的科学性和产业竞争力。

国际金融危机必然会重构未来的国际经济格局，后危机时代的国际贸易格局

也将发生重要变化，过去那种年均20％左右的进出口贸易增长的情形也可能难以再现。因此，有必要深入研究我国经济发展战略和经济发展方式，对国际经济新格局下我国的对外依存度问题和国内需求转型升级等问题进行深入研究。此外，如何推动建设创新型国家、创新型地区和创新型企业，需要哪些体制机制的创新，需要哪些系统配套的政策支持等问题，也将是未来政策研究中必须关注的。

第三篇：学车心得---理论

笔试：

1.公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育。

2.以下不属于道路交通信号的是：a.警灯；b.交通标志；c.交通警察的指挥；d.交通标线。

3.机动车在道路上发生故障，难以移动的，首先应当持续开启危险报警闪光灯，a.集中精力排除故障；b.向过往车辆求救；c.并在来车方向设置警告标志；d.立即报警。

4.高速公路限速标志标明的最高时速不得超过：a.100公里；b.110公里；c.120公里；d.150公里。

5.机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向（a.30米；b.50米；c.100米；d.150米）以外。

6.机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的处警告或者处：a.20元以上200元以下罚款；b.200元以上1000元以下罚款；c.500元以上2000元以下罚款；d.吊销驾驶证。

7.对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，机动车驾驶人不在现场/虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处（a.10元以上20元以下；b.20元；c.20元以上200元以下；d.200元以上）罚款。

8.饮酒后驾驶机动车的，处暂扣（a.12个月；b.6个月；c.3个月以上6个月以下；d.1个月以上3个月以下）驾驶证，并处200元以上500元以下的罚款。

9.醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处（a.60日；b.30日；c.15日以上；d.15日以下）拘留和暂扣3个月以上6个月以下驾驶证，并处500元以上2000元以下的罚款。

10.在道路上行驶的机动车，未悬挂机动车号牌/未放置检验合格标志/未放置保险标志/未随车携带行驶证，公安机关交通管理部门应当扣留机动车。

11.故意遮挡，污损机动车号牌的/不按规定安装机动车号牌，（a.记12分；b.处警告；c.扣留机动车；d.拘留驾驶人）或者处20元以上2000元以下罚款。

12.伪造、变造或者使用伪造、变造机动车登记证书/号牌/行驶证/检验合格标志/保险标志/驾驶证的 or 使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，（a.注销行驶证；b.吊销行驶证；c.拘留驾驶人；d.扣留该机动车），并处200元以上2000元以下罚款。

13.非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处（a.100元以上200元以下；b.200元以上500元以下；c.200元以上2000元以下；d.2000元以上）罚款。

14.未取得机动车驾驶证驾驶机动车的/机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的/将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的/将机动车交由机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的/违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的/故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的/造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的/机动车行使超过规定时速50%的，由公安机关交通管理部门处（a.100元以上200元以下；b.200元以上500元以下；c.200元以上2000元以下；d.2000元以上）罚款。

15.未取得机动车驾驶证驾驶机动车的/机动车驾驶证被吊销的/机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的/造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处：a.15日以下拘留；b.吊销驾驶证；c.扣留车辆；d.5年不准领取驾驶证。

16.将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的/将机动车交由机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的/机动车行驶超过规定时速50%的，公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处：a.15日以下拘留；b.吊销驾驶证；c.扣留车辆；d.5年不得重新取得驾驶证。

17.对驾驶拼装的机动车上道路行驶的驾驶人/驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的驾驶人，处20元以上2000元以下罚款，并：a.拘留驾驶人；b.吊销驾驶证；c.注销行驶证；d.驾驶人记12分。

第1页，共2页

18.出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车予以收缴，a.拘留

购车人；b.拘留售车人；c.吊销购车人驾驶证；d.强制报废。

19.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以：a.申请人民法院强制执行；b.申

请人民检察院强制执行；c.吊销其机动车驾驶证；d.处15日以下拘留。

20.道路交通违法行为人应当在15日内到公安交通管理部门接受处理。

21.道路交通违法行为人无正当理由逾期未接受处理的：a.拘留15日；b.吊销驾驶证；c.扣留车辆；d.终生不

得重新取得驾驶证。

22.在没有方向指示信号灯的交叉路口，a.转弯的机动车让直行的车辆先行；b.直行的车辆让转弯的车辆先行；

c.相对方向行使的左转弯机动车让右转弯车辆先行；d.应从左或右绕行通过路口。

23.机动车通过没有交通信号的交叉路口，应当（a.让左方道路来车；b.让右方道路来车；c.左转弯车让右转

弯；d.直行车让转弯车辆）先行。

24.机动车通过没有交通信号灯也没有交通警察指挥的交叉路口，相对方向行驶的：a.直行车让左转弯车先行；

b.左转弯车让右转弯车先行；c.右转弯车让左转弯车先行；d.车辆可以随意穿行。

25.除重型、中型载货汽车、半挂车和载运集装箱的车辆，其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过：

a.2.5米；b.3.5米；c.4米；d.4.2米。

26.小型载客汽车（a.不得牵引；b.允许牵引2辆；c.允许牵引总质量不超过本身的；d.只允许牵引旅居挂车或

者总质量700千克以下的）挂车。

第2页，共2页

第四篇：车业总经理岗位职责

ww w.5 Y k j.CoM文

章 来源

车业总经理岗位职责

一、要认清自己，处事有原则。

总经理处于“总管家”的位置，围绕着中心工作，上协调领导，下联系群众，事务、政务都要过问，其他部门管不了、不该管的，都要总经理去管。找不准位置，也就找不准工作的立足点、切入点、着力点，工作起来也就找不着“感觉”。

二、要耳聪目明，作好参谋工作。

从大的方面说，当总经理的重要,在于搞好信息、决策、督查服务。及时地捕捉信息，准确地搞好反馈，积极地当好决策。不仅要善于发现问题，还要认真分析问题，解决问题并提供决策参考。一旦确定决策意见，还要制订多种决策备选方案。以便优中选优，“拍板定案”。决策制定后要采取得力措施抓落实，并及时搞好督促检查，搞好落实情况反馈。

三、要长袖善舞，作好各部门之间的“润滑油”。

首先要协调好上下的关系。对上：要尊重而不盲从，服务而不奴婢，更不能违背原则盲从。要“不唯书，不唯上，要唯实。”在实际工作中，要坚持原则，按章办事，不能惟命是从。待下：以礼，以诚，以情。不要盛气凌人，不搞瞎指挥、乱指挥，不欺下瞒上。再是协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。

四、要高效快捷处理有关事务。

必须要有强烈的时效观念、意识，求真务实、雷厉风行的工作作风，运筹帷幄的领导艺术，在有限的时间里办好应办之事。

要善于“分身”，明确该干什么，不该干什么，先干什么，后干什么。要有所为，有所不为。为好应为之事。该别人“代劳”之事，要分解任务到人，并明责授权，责权相等。一旦分工、明责、授权，要少插手，多支持下级大胆工作。不要事无巨细，事必躬亲；不该为之事，“亲自”未必就好，还往往会挫伤员工的积极性。工作有成绩，也会有不足，要客观地分析是非功过，更不要跟下边抢功争好。尤其是出现过错不要推诿，对自己的过错更不要上推下卸。工作要扎实，力求实绩、实效。工作上不能摆花架子，更不能弄虚作假。要真实地反映情况，扎实地开展工作。

五、要不断提升个人素质，增加人文魅力。

自身素质强，就会产生人文 “魅力”和影响力，才能更好地开展工作。要注重发挥自身非权力因素的影响力，德、识、才、学、高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的方法艺术来开展工作。在提高自身素质的同时，还要学会尊重，学会理解，学会“给予”，尊重、理解同级，善于“给予”下级。培养人才，帮助人展现才能、实现价值。首先要把老板交待的事情做好，该做的做好，不该做不该问的千万不要去问，就算你很好奇，也不要去打听，还有最重要的一点要与下属搞好关系，就算是最低层的也是一样，因为人家的经验比你多。

六、要注意自身形象，起好表率作用。

总经理处在公司的第一线，一举一动都代表着公司形象。要引导公司全体员工强化形象意识，形成塑造形象的共识。工作中，要重视外在形象的“包装”，全心全意地、热情细致地待人接物，为人处事。要经常并善于“换位思考”，想一想假如自己是领导或是员工怎么办，设身处地地搞服务、办实事、办好事。

七、要制订并完善游戏规则。

一方面要根据工作需求，建立一套切实可行的工作规章制度，并不折不扣地去执行。另一方面要在工作实践中不断地加以完善。比如，要建立值班制度、会务制度、用制度管人、管事。根据游戏规则，奖优罚劣。表扬、奖励好的，批评、惩罚坏的。不能好坏不分、是非不明，不能让“会叫唤的孩子多吃糖”，更不能形成或陷入“干的不如不干的，不干的不如捣蛋的”怪圈，建立并逐步完善好人能够积极办好事，坏人不敢办坏事的良好机制，确保公司工作正常、有序、高效运转。

八、要努力营造温馨快乐的工作环境。

要着力创造总办工作的良好环境，用良好的环境去影响人、改造人、约束人。积极倡导、努力创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境，增强总办整体效能。总经理要把创造温馨快乐的工作环境视为重要的工作内容，思想上重视，工作上要研究、策划，采取切实有效的举措，搞好宣传，形成舆论氛围。搞些健康有益的文娱活动，活跃员工的文化生活，努力创造一种用事业留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作环境。

章 来源

第五篇：转型升级理论学习心得

学习心得

2015年3月14日-3月15日我有幸参加了神南产业培训中心开展的“神南矿业公司管理干部转型升级理论学习培训”。此次培训重点突出、内容丰富、针对性强、通过学习培训，我感觉受益匪浅、深受启发。

一、社会主义市场经济本质上是法治经济。

依法治国本质上就是法律的统治，即法治。法治的根本目的是维护人民当家作主的权利和地位，其主体是广大人民群众。而“治国“在很大程度上其重心在于发展经济，这就决定了在发展社会主义市场经济的今天，更加要求坚持依法治国。因为市场经济的特征之一就是其法制性，它是指社会经济运行必须有健全的法制基础，生产者和经营者的经营活动依据市场经济的法律规范进行，健全的法律是协调和处理矛盾，体现公平的依据和准则。为了维护市场经济的公平竞争必须有严肃健全的法制作为保障，否则市场经济的平等性、竞争性就会遭到破坏，任何经济活动都难以健康有序地进行。所以社会主义市场经济越高度发展，越要求法律法规的完善和依法治国。从另一方面来看，市场经济的法治属性是其区别于自然经济、计划经济的关键所在。自然经济是伦理经济，自然经济条件下的社会关系，主要依靠宗法伦理和道德规范进行调整。计划经济是行政经济，政府靠行政权力配置资源，社会关系主要依靠行政命令加以调整。正因为市场经济的法治属性，才决定了市场经济离不开法治，没有法治约束的市场无法真正发挥其应有的作用。首先，市场经济条件下的经营主体拥有较多的进行经济活动的财产及其权利（如所有权、债权、知识产权等），这些是他们进行经济活动不可缺少的物质条件和权利，但他们无法靠自身的力量对此加以保护，只有依靠法律来保护，市场经济才能顺利运行。其次，市场主体进行经济活动的目的不是为了满足有限的个人生活需要或全社会的需要，而是为了营利。人们对利润无止境的追求，既给市场经济运行带来了生机与活力，又带来了消极因素，有些人为了追求个人利益，不惜牺牲他人、社会和国家的利益，而国家运用法律手段可以有效地维护经济主体的合法权益，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济秩序的正常运转。

二、中国经济转向新常态的原因

新一代领导层以新常态定义当下的中国经济，并通过新常态透视中国宏观政策未来的选择，绝非一时兴起，而是深思熟虑之举。

1、旧常态增长模式难以为继。我国经济进入新常态，是30多年经济高速发展的必然结果，是客观经济规律作用的充分体现。旧常态下的中国经济，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，单反映了投资、国民收入分配中的结构性失衡却日益加剧、对房地产的过度依赖抑制了创新型的增长，本身对经济的系统性稳定造成了伤害，可以说经济旧常态自身就有着向新常态过度的内在要求；

2、国际金融危机持续释放负面影响。外部环境的剧变往往是经济增长阶段性变化的“导火索”。

3、第三次工业革命的悄悄兴起。技术进步始终是影响经济发展的根本因素之一。

4、制造业回归与全球经济再平衡。制造业回归将促进新一轮全球供应链重组和国际分工体系，促进全球经济再平衡。

三、勤政廉洁，履职尽责，从我做起

1、抓学习，强化政治意识。学习是发现和解决问题的必要手段，更是完善和提高自身素质的重要途径。作为一名党员领导干部，必须经常自觉地加强理论学习，通过学习不断加强对自己世界观、人生观和价值观的改造，不断提高党性修养、自律意识和拒腐防变能力，通过学习把书本上的东西，变成自己的思想，坚定自己的信念，自觉抵御花花世界的诱惑，一切从实际出发，做一名积极为职工群众服务的勤务员，以扎实的工作和过硬的作风践行党的群众路线。

2、肃纪律，强化廉洁意识。纪律是带电的高压线，触碰必将身败名裂。作为一名党员领导干部，要时刻保持清醒的头脑，时刻紧绷纪律之弦，通过不断加强自身思想道德修养，不断提高遵守纪律的意识和能力。要从自身做起，不折不扣地执行党的纪律，以廉为荣，以贪为耻，始终保持高尚的职业操守、始终保持思想纯正、品行端正，处事公正，当好群众的表率。

3、正风气，强化创新意识。风气正方能言行正，我们广大党员，特别是领导干部要带头树正风、扬正气，培养艰苦朴素、勤俭节约的工作作风，反对拜金主义、享乐主义、处处要严于律已的生活作风，靠学习提升本领，靠凝聚智慧推进工作，靠强化管理提升水平，积极打造团结和谐的干事创业环境，四、培育和践行社会主义核心价值观是我们自觉适应和主动引导思想意识多元多样多变的必然要求

1、思想意识的多元化。由于利益多元化和社会分层的变化，人们的思想意识也日趋多元化。在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，习近平指出要关注蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新出现的人群。刘云山同志在2013年11月19日《人民日报》上发表的文章中再次强调指出：认真研究工人、农民、干部、知识分子等不同群体的利益诉求和政策诉求，包括注意关注蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新出现的人群。这些新的人群不仅有自身利益诉求，还有思想意识的诉求。

2、思想意识的多样化。这是由于职业多样化、阅读工具多样化以及意识形态变化带来的。

3、思想意识的多变化。由于经济全球化的加速和市场经济的深入发展，经济社会变动不居，人们的思想意识发生着前所未有的变化。这是一个企业家和娱乐英雄的时代，人们的思想意识出现很多混乱。