党建创新聚英才 园区转型争一流

第一篇：党建创新聚英才 园区转型争一流

党建创新聚英才 园区转型争一流 奋力开启崇川科技园跨越发展新征程

（2012年2月）

南通市崇川科技园与2006年9月成立的崇川科技创业服务中心为两块牌子、一套班子，主要承担着崇川区人民政府赋予的开发区南区转型升级、土地二次开发、孵化和培植科技创新、服务外包和港口物流产业等职责，是“国家级高新技术创业服务中心”（国家级科技孵化器）、“中国电子商务创新发展示范基地”、“江苏留学人员创业园”、“ 省国际服务外包示范区”、“省崇川微电子科技产业园”、“上海科技企业孵化协会团体会员”、“南通市服务外包人才培训基地”。

园区如今已拥有清之华园、苏源工业园、数字大厦、智慧谷、聚智谷、战略性新兴产业园和服务配套载体20万平方米，以及聚贤公寓、服务外包大厦、财经大厦等在建、在手项目20万平方米。这些载体，已成为崇川发展科技型、外包型、新兴型产业的最佳平台，已成为海归人员、江海英才、党员和广大爱党人士创业、创新、创优的理想天地。经过五年时间的努力，崇川科技园已形成了以安客诚为代表的数据管理业；以上海船舶设计研究院为代表的船舶设计业；以芥明软件等为代表的软件开发业；以阿里诚信通、拉手网为代表的电子商务业；以斯迈尔精密制造、赞润电子等为代

表的电子设备业；以百度、腾讯为代表的呼叫中心业；以北大青鸟为代表的人才培训业；以伯乐为代表的人才招聘业等8大行业人才高地。

园区现有科技型、外包型等类企业263家，年营销额10亿元，税收4000万元，吸纳创业、就业人员3800人，其中：硕士、博士和海归人才97人，创业、就业人员中党员94人。园区现建有科技园党委，下设科技园、船舶设计大厦、电子商务产业园、创意设计大厦、江海英才创业园、数字大厦、聚智谷、狼山新兴产业园和智慧谷等9个楼宇党支部，以及道达海洋、淘金信息和首屏计算机等17个党小组。

近年来，科技园党委根据区委和开发区党工委的统一部署，围绕转型升级目标，坚持以党建促企业发展、以党建促园区和谐，凸显党建工作与人才工作、与科技工作、与创新工作、与转型工作的有机结合，扎实开展注重实效、主题鲜明、亮点突出、生动可亲、群众认可的各项党建活动，努力打造成为全区的党建创新品牌区、全市的党建创新示范区，全省的党建创新先进区，为推动园区又好又快发展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。

一、高度重视，形成齐抓共管党建工作的合力近年来，科技园区党委高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽园区党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针和“围绕中心，服务

大局”的指导思想，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。园区党委成立了党建工作领导小组，由党委书记任组长，切实履行党建工作“第一责任人”的职责，制定了园区党的基层组织建设总体规划，每年制定园区党建工作年度计划，并与楼宇党支部签订党建工作年度目标责任书，年终进行考核，切实抓好任务落实。为进一步提高园区党建工作的有效性，党委每年都要召开两次以上党委专题会议，讨论党建工作年度计划，着力研究园区党建工作，解决突出问题，并建立了党委委员党建工作联系点，每个党委委员联系3个以上楼宇党支部，定期到点上指导工作，总结经验。各楼宇党支部根据园区党委的工作要求，也建立了党支部书记负总责的党建工作领导小组，制定党建工作年度计划，细化任务，量化目标，在园区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

二、以提高科学发展能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设

1、加强党委领导班子自身建设。我们建立并改进党委中心组学习制度，中心组学习由园区党委成员扩大到各支部书记。对一些理论和实践结合紧密的课题由党委书记亲自辅导，有效增强了转型跨越发展的信心和决心。同时，园区党委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策等方面的问题都严格按照程序，由

集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了党委成员述职述廉制度。党委成员廉洁自律，以身作则，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。为了推进重点工程和重点项目，由党委成员分别牵头明确目标任务，明确分工职责，提高了效率，改善了服务，在各自分管的领域，全都取得了突出成绩。

2、坚持各级党组织定期学习制度。我们积极开展学习型党组织创建活动。在党员干部中牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，将理论学习同园区建设与党的建设紧密结合，有步骤地开展了一系列学习活动。初步形成了以园区党委班子理论学习中心组为龙头，以在职学习和党员培训为主渠道，以自我学习为主要形式，以党支部督促学习为基础的学习格局。一是学习有制度、心得有记录。各楼宇党支部学习制度化、规范化，党委书记带头讲学习、作辅导，党委成员围绕实际工作作报告，谈经验。二是党员做笔记、有心得。党员在学习中认真做好学习笔记，根据自身工作的岗位和特点撰写心得体会，在支部会议上作交流。三是积极开展“三个一”月读学习活动。园区党员坚持每月读一本好书，每月集中学习讨论一个专题，每月评比一次读书心得体会。通过学习，园区党员的工作水平、落实能力、务实作风、协作精神普遍得到了强化，呈现出了心齐、气顺、风正、劲足的局面。

三、以工作创新为目标，着力加强党的基层组织建设 近年来，我们紧密结合园区的实际，以工作创新为目标，坚持把“三个代表”重要思想、科学发展观和党员先进性的要求落实到党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、明确主题，巩固完善基层组织架构。入住崇川科技园的企业100%都是非公有制性质。与传统工作领域相比，在非公经济组织中，党组织不掌握资源的分配权，处于相对“弱势”，只有将党建工作的目标与企业的发展牢牢结合起来，才能确保党建工作“为企业所需要、为员工所拥护、为党员所支持、为业主所理解”。因此，围绕园区发展科技服务业这一中心，我们确定了“党建创新聚英才，园区转型争一流”的党建工作主题。我们组建了科技园党委，形成了党委→楼宇党支部→企业党小组→党员的党组织架构；创新了党建工作模式，按照“区域共建、站企同管、双轮驱动”的原则，探索“1+1+N”模式，即1个楼宇党支部，1支党建工作指导员队伍，N个入住园区企业（有党员的企业建党小组，没有党员的企业派党建工作指导员），及时了解和掌握企业生产经营状况，为加强企业党建工作，为推进企业和谐发展提供了组织保证。

2、创新形式，推进基层组织信息化建设。在现代信息

技术快速发展普及的大环境下，基层党组织只有主动利用现代信息技术传播信息、储存信息、互动信息快捷便利的优势，将对现代信息技术的学习运用，纳入基层党建工作的一个重要组成部分，不断创新基层党组织的工作方式方法，才能形成基层党组织工作信息化的常态管理。正是从这点出发，我们积极构建“网上党建”工作系统，使党建工作数字化，信息化，为充分发挥每个基层党组织的作用，创造了良好条件。通过组织开展网上交流，网上讨论等一系列活动，汇集党员智慧，开展网上学习新知识，网上民主评议，网上过组织生活和网上党员主题活动月等活动，为丰富基层党的活动内容，激发党员群众参与兴趣，找到了很好的载体。由于各基层党组织的重视，随着信息技术的发展，不仅“网上党建”已成为各基层党组织工作的得力助手，而且不少党支部还积极创建了自己的短信工作平台，MSN平台和QQ群，有的党支部还在党员手机上开通了语音提示、视频联接等多种功能，为保持更为便捷的互动联系创造条件。同时，我们根据园区党员流动性大的特点，建立了网上党支部，便于流动党员的教育管理，实现了流动党组织建设由传统向现代、由封闭向开放、由实体到网络的新突破。

3、拓展阵地，延伸党组织的服务触角。为了更好地服务党员，我们加强党员服务中心的建设工作，根据园区的特点和实际情况，延伸服务“手臂”，不断完善和拓展党员服

务中心的功能，努力实现 “双提升”（提升服务、提升形象），在服务党员、服务群众、凝聚社会、推进区域化党建工作中发挥着越来越重要的作用。同时通过整合区域资源，充分利用和发挥远程教育站点作用，使党员管理教育活动制度化、规范化、常态化，为进一步提升新经济组织党员综合素质，不断增强党组织的凝聚力和战斗力提供了重要的活动阵地。根据园区的实际需要，我们建立了园区党建工作站，搭建一个企企互动、指导开发区企业党建工作、服务企业党员职工的党员服务平台，致力将工作站建成引领党建的重要阵地、服务职工群众的爱心驿站。

4、创设载体，党组织作用发挥有新途径。围绕园区“引才、育才、引项目、服务企业发展”的主要工作内容，明确以“双增双促、双培、双帮、双育、双强”六个“双”为党建工作内容的主要抓手，实现党组织作用发挥新途径。“双增双促”：增加党组织合力促企业发展，增加党组织活力促园区和谐；“双培”：把党员培养成骨干，把骨干培养成党员；“双帮”： 党员帮助骨干提升思想理论水平，骨干帮助党员增强业务创新能力；“双育”：党性教育+技能培训；“双强”：个人强素质，组织强功能。不断增强党组织的创造力、号召力和凝聚力。

四、以创先争优为宗旨，加强和改进党员教育管理

1、深入开展创先争优活动，激发党员队伍活力。创先

争优活动作为学习实践科学发展观活动的延续和深入，我们坚持分类指导，突出非公企业党组织和党员创先争优的有效性和针对性，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，设计项目攻关、结对帮扶、创新创业等特色鲜明、务实管用的载体。科技园积极围绕“科技创新争先、功能园区争优”目标，以招商项目、转型项目、创新项目、税收项目、融资项目和服务项目为载体，重点开展好“五个一”活动（园区党政班子成员对联系点企业做一次走访调研；帮助企业协调解决一个实际问题；为园区或企业发展提供一个“金点子”；参加一次企业开展创先争优活动检查工作；帮助企业选树一个典型）和“牵手行动”（确定帮扶对象，主动走访、资助帮扶对象），着力推进党建工作。同时园区党委还开展“转型发展党旗红，立足岗位党先锋”的主题实践活动，将园区创先争优活动引向新高潮。园区党委通过召开党委会、楼宇支部会以及党员项目攻关、党员联系人才、党组织责任包干区等多种形式，不断拓展党员作用发挥的新途径。各支部党员，结合自身的特点和岗位目标，开展“三服务一奉献”活动，即服务园区、服务企业、服务职工，奉献社会，彰显园区党员先进性。园区党员还通过“四亮三争”即亮身份、亮承诺、亮成绩、亮奉献，争一流、争先锋、争优秀，来发挥共产党员在创先争优活动中的先锋模范作用。

2、立足岗位，开展党员公开承诺活动。我们坚持以党员作为党建创新工作主体，通过开展走访调研，组织思想讨论，明确了园区非公企业党组织“确保政治方向、加强自身建设、促进企业发展、建设精神文明、营造和谐环境、领导群团组织”的六项职责，在广大园区党员中开展了公开承诺活动，要求党员立足本职岗位，围绕工作任务、服务群众、科技创新作出承诺，创造优秀业绩，争当先进个人，切实增强先锋模范作用。并以“爱园区、爱企业、做贡献、促发展”为目标指引，要求广大园区党员争做宣传政策的表率、自主创新的表率、推动发展的表率、促进和谐的表率，鼓励他们在实践中争做“五个带头”党员。科技园基层党组织紧紧围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺，团结带领党员、群众创造一流成果、争当先进单位；党员立足本职岗位、完成工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。科技园公司支部和党员紧扣转变职能、改进作风、提高效能开展公开承诺；园区楼宇企业党支部和党员紧扣促进企业创新创优、培育建党积极分子、团结凝聚职工群众和维护各方合法权益开展公开承诺。在党组织和党员公开承诺的基础上，我们还建立了党员挂牌上岗、评先评优、党员示范岗等激励制度，形成党员立足岗位，比学赶超的良好局面。

3、严格程序，认真抓好党员发展工作。结合园区企业的特点，我们以“三高”人群为发展重点，即高学历、高层

次、高技能，坚持做好对入党积极分子的培养教育和发展党员工作，要求各党支部认真分析入党积极分子队伍现状，制定培养发展计划，落实培养联系人，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，不断规范和做好新党员的培养发展工作，较好地贯彻了“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，保证了发展党员工作的健康进行。目前，园区共有入党积极分子45名，108人向党组织递交了入党申请书，指派政治指导员对较为成熟的入党积极分子和发展对象进行了重点培养，要求每月面谈一次工作生活情况，每季一篇思想汇报，畅通党组织和发展对象的沟通培养渠道，为向党组织输送高质量的人才提供保证。

4、加强流动党员管理工作。针对新形势下流动党员教育管理问题的特点，园区建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，为每个流动党员发放《流动党员活动证》，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

5、深入开展“百千万连心行动”，进一步密切党群关系。园区党员分别联系辖区企业的10户居民，采取定期联络、定责上门、参加社会公益活动等方式，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难，做好群众的思想政治工作，引

导和激发企业群众关心、支持和参与园区发展的热情。

五、紧扣园区中心任务，打造党建工作基础平台 面对“十二五”期间发展的新形势、新任务、新要求，科技园党委始终突出“党建创新聚英才，园区转型争一流”这一主题，全力推进园区党建、人才、科技、创新、转型等各项工作，紧扣中心、打造亮点。

1、凝心聚力，增强园区发展驱动力。一是实现机制转型。全面深化管理体制改革，继续实行公司封闭式和市场化运作模式，完善绩效考核办法，构建适应园区发展要求的新型管理模式。二是实现空间转型。顺应开发区南区融入新城区、接轨中央商务区、发展科技服务业集聚区这一基本要求，实施南区转型升级方案。三是实现队伍转型。实施以党建促进素质提升工程，加速实现园区管理、服务的专业化水准。

2、清醒有为，完善建设一流园区的发展路径。一是打造一流产业。大力发展高端产业，推进优势产业集聚；积极培育新业态，抢占产业制高点；扶优扶强，形成一批重点企业；加快推进专业园建设，促进产业专业化集聚。二是集聚一流要素。加强创新要素组织，强化政策引导，搭建要素平台。三是营造一流环境。强化硬件基础设施建设，着力营造软环境，加强园区文化建设，全面实施设施管理。

3、提升功能，增强园区承载力和核心竞争力。积极充实园区发展内涵，完善园区各类功能，努力构筑适宜企业繁

殖、衍生、成长的内生增长机制。园区将重点完善以下功能，一是产业集聚功能；二是研发创新功能；三是创业孵化功能；四是集约承载功能；五是辐射带动功能；六是服务配套功能。

六、下一阶段党建创新工作打算

下一阶段，针对园区党建工作实际，我们在党建创新项目上将着重开展“五大工程”：

1、“阵地工程”促基础。继续抓好楼宇党支部筹建工作，针对“空巢”党组织和党员人数不足三人的党组织，在发展党员方面，依托党建工作站，拓展党建工作站综合发展党员的职能，全面梳理和登记入党积极分子的情况，重点把管理层、技术岗和一线工人中的优秀分子吸纳进来，努力做到把优秀人才培养成党员，把党员培养成创新、转型业务骨干，从而进一步改善党员队伍结构。

2、“先锋工程”促争先。充分发挥党建工作站的组织优势，发挥好政治指导员队伍作用，深入企业调研，以企业经营为切入点，组织企业党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，通过红色先锋示范岗、非公党建示范点、评选优秀党员树立先进典型等活动，强化党员的先进意识，促使党员发挥表率作用。

3、“向心工程”促凝聚。通过上好一堂党课、一次集体活动、一次氛围宣传等集中活动，大力开展党员交流发展平台、党员法律支持平台、人才及就业支持平台等党员服务平

台的建设试点工作，通过多种方式组织党员开展合作互助，为广大党员提供解困和发展的资源渠道，增强党员的意识，提高凝聚力。

4、“形象工程”促队伍。积极开展廉政文化建设工作，狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。抓好广大党员政治学习和民主生活会。开展“我是党员我奉献、我是党员我光荣”主题实践活动，做到“三公一树”即公示承诺内容、公布践诺时限、公示践诺情况、树立为民形象。顺应时代发展趋势，大力推进党建信息化，依托网络开展工作。组织创办园区企业党建网站,使其成为分散党员的“网络之家”。

5、“英才工程”促发展。在人才引进上，抓好人才工程项目申报，大力宣传引进高层次人才的优惠政策，及时兑现优惠条件；推进淘宝大学、淘金学院等培训平台建设，设立专业招聘场馆加大专业人才引进力度；借助合作共建模式，加深与高等院校和科研院所的战略合作，目前南工大南通高科技研究院正在稳步推进之中；在项目引进时，充分考虑人才引进和企业科技含量，充分发挥孵化器功能，保证高科技企业、高层次人才在科技园生根发芽。在建园之初，为了集聚人气，是项目选择园区，现在是园区选择项目，逐步提升为高科技企业、高层次人才服务配套功能。下一步我们将结合园区实情，健全完善人才引进、培养、激励机制，建立人

才工作站，拓展招才引智渠道，以市场化、社会化的手段完善人才培训体系，创新人才服务运作模式，为人才工作、生活提供便捷、优质的一站式服务，建立高层次创新创业人才、优秀企业家、高技能人才等人才奖励扶持制度。围绕产业转型升级，制订高层次人才引进计划，举办企业经营管理人才培训，开展专业技术人才更新教育，继续加强与高等院校、科研院所和国内外著名研究机构的合作，强化园区人才队伍建设。

第二篇：凝心聚力谋发展 创新兴业争一流

凝心聚力谋发展创新兴业争一流

盐城市第一中学

（2005年11月）

近年来，我校积极贯彻市教育局“创新管理，提升质量”的要求，立足校情实际，组织和带领全校师生员工团结拼搏，敬业奉献，为荣誉而战，2005年高考本科进线率近90%，综合排名列全省四星级高中第九位，以二流的生源赢得了一流的业绩。学校被市委、市政府表彰为教育工作先进集体。学校党委被市委表彰为优秀基层党组织。

2005-2006学年，是贯彻落实市教育工作会议精神重要的一年，也是制定并启动“十一五”计划的开局之年，在这学年，我校将以“三个面向”、“三个代表”为指针，进一步加大改革创新力度，凝心聚力谋发展，创新兴业争一流，围绕五大重点，寻求五个突破，即：以贯彻落实“具体要求”为重点，在提高质量效益上求突破；以全面实施新课程为重点，在塑创学校新的办学特色和优势上求突破；以整合优化教师队伍为重点，在构筑师资人才高地上求突破；以加强各层级管理队伍建设为重点，在提高管理水平和能力上求突破；以高标准、高质量扩建南校区为重点，在做大做强一中上求突破，进一步放大名校效应，努力实现一中办学的新跨越。

一、以贯彻落实“具体要求”为重点，在提高质量效益上求突破

针对新的高考模式和生源结构，为贯彻市教育局“创新管理，提升质量”的要求，我校提出了“降低起点，放慢节奏，夯实基础，分层要求，全面优化”的教学策略。在新学年，落实这二十字的教学策略是重中之重的工作。

一是强力推行二十字的教学策略。一要保证“两个90%”的到位，即教师的每一节课要让90%的学生听懂、接收90%的内容，作业、练习、考试要让90%的学生会做、做对90%的内容。二要坚持“三个紧扣”。一是紧扣教材，二是紧扣基础，三是紧扣学生实际。要在让学生掌握基础知识、基本方法、基本技能上下功夫，在纠正常出的错误上下功夫，在帮助与指导学生形成良好的学习习惯、行为、能力上下功夫，要一着不让，着着见效。三要坚持“两个并重”。一是重抓“差生”和“边缘生”，要从最后一名抓起，要从最差的一门学科抓起，要从每一道题抓起，常抓不懈，抓出成效；二是重抓“提优”工作，要以学科竞赛辅导为主-1-

要手段，切实强化“提优”工作，确保学科竞赛得名次，高考得高分。

二是管理力求精细化，选好载体抓落实。对05届高三实践中摸索出来的、经过检验的“十个坚持”、“五个禁止”和“两个自编”等做法，每个年级、每个学科、每个备课组、每一位教师都要坚定不移地予以执行，相关职能部门和把关人要严把单元或阶段、教学案、作业及周练考试命题的质量关和教学计划进度、教学重点、教学模式、教学效果增长点、得分点的决策关，细化要求，硬化管理，狠抓落实。

三是坚持目标激励，不断催生新的增长极。一是要构建全面科学的目标体系，校、处室、年级、班级、学科、教师与学生个人都要有明确的奋斗目标，以激励斗志，催人奋进。既要有85%本二升学率这个整体目标，又要有阶段性累进目标，并要通过分解目标、宣传橱窗、月考分析、重大活动、光荣榜等有形化建设，不断激发学生的学习激情，引领学生不断超越自我，走向成功。二是目标要细化到学科、课时、班级、个人，每周每月都要对照目标找差距、找薄弱环节，研究有针对性的改薄、弥补措施。语言学科教学要继续强化刚性要求，重阅读理解、表情达意，重“识记”，努力减少客观题。要通过各种措施，把增长点变成得分点，把得分点变成得分。

四是大力开展听评课活动，抓实教学的督查监控。要按照“具体要求”的规定，大力开展听评课活动，并以听评课活动的广泛开展为载体，努力提高课堂教学效益。要进一步抓实教学督查监控。抓督查要克服随意性、浅表性和走过场，要对事对人，动真碰硬，一抓到底，一查到底。抓监控要突出重点，有针对性地采取得力措施使监控贴身到位，必要时要通过诫免谈话、停职听课等行政手段强化矫正。

二、以高质量实施新课程为重点，在塑创学校新的优势和特色上求突破

我省新课程已于今年秋学期全面推行。新课程是对教与学两个方面的革命性变革，不仅关涉到2008年高考的质量，更重要的是对教师的教学观念、教学行为提出了新的更高的要求。我校在实施新课程方面将重抓四方面工作，力求塑创学校新的优势和特色。

一是加大对教师的培训。组织教师重点学习新课程标准以及试行方案，通过定期印发学习资料、心得交流会、专题报告会以及走出去请进来等多种途径和形式，让全体教师特别是新高一的教师熟悉新课程、实践新课程，提升理论素养，更新教育观念，改进教学方式方法。

二是积极、探索新课程的操作策略与方法。逐步形成具有学校特点，符合新课程要求，体现时代性、基础性、选择性的实施方案。

三是开设好选修课程模块。满足学生在不同学习领域、不同科目中加深和拓宽的学习需求。

四是积极探索以学分制为主体的评价体系。研究行政班教学班并行的学生管理模式。通过上述几方面的研究与探索，使我校能在新课程改革中抢占先机，赢得主动。

三、以整合优化教师队伍为重点，在构筑师资人才高地上求突破

根据十六届五中全会坚持以人为本，建设和谐社会的精神，我校将以教师的发展为主线，以尊重关爱为前提，以学习研究为重点，以福利待遇为保障，以充分调动教师的积极性，服务学生、发展事业为目的，大力加强教师队伍建设，努力构筑师资人才高地。

一是突出“团结拼搏、敬业奉献、勇争第一”的主题教育。进一步增进团结、增强团队精神，进一步发扬吃苦耐劳、勇于拼搏的奉献精神，立足本职，力争各项工作进位争先。要让每一位一中教师都能全身心致力于学校事业的发展，把对学生负责、对学科负责、对学校负责、对自己负责高度统一起来，力争质量第一、信誉第一、人民群众满意度第一，进一步发挥好示范带头作用，加快建设和谐一中。

二是立足校本，抓实教师的业务培训。列出必读的书目和理论文章，并通过心得交流会、读书报告会、教师论坛等形式，提升教师的理论素养。对中青年教师每周要有解题的硬性规定，学期末还将组织全体教师分学科进行专业考试，并通过课题研究、教改实验、优课展评，努力造就一批注重理论研究、教学风格各异的骨干教师群体。

三是创设平台，为教师成长架梯搭桥。继续与苏州大学联合举办第二批课程论研究生课程班；资助第二批29名骨干教师配备笔记本电脑；派出英语、语文教师赴南京外国语学校、省金陵中学进行短期培训；派出教师赴国外短期学习。实施城域网家家到工程，保证教师常年免费上网。

四是加大高层次人才培养力度。区别情况，分类指导，努力营造骨干教师迅速成长、发挥作用的环境和平台。再培养1-2名省特级教师。通过上述措施，努力造就一批数量充裕、梯次合理、素质优良的师资队伍，为我校教育教学质量长盛不衰提供人力和智力支撑。

四、以加强各层级管理队伍建设为重点，在提高管理水平和能力上求突破

毛泽东同志说过，路线确定下来以后，干部就是决定性因素。我校办学规模适度扩大后，也面临着生源素质参差不齐、难于管理等问题。加强管理干部队伍建设，降低管理重心，实行扁平化管理，显得更为迫切和重要。

一是保持奋发有为的精神状态。以保持共产党员先进性教育活动为契机，使各层各级管理人员破除小胜即满的思想障碍，增强忧患意识，正视并积极参与竞争。让全校党员干部保持奋发有为的精神状态，勇立“率先”发展之志，善谋事业发展之策，激发创业之情，形成人和之力。

二是建设好专职年级部主任队伍。要配强并在使用中培训好年级主任，以增强年级部在学校管理中的实体地位和主力作用。要界定好处室与年级部的职能。职能处室负责综合协调，组织开展全校性活动，指导、支持、帮助年级部全面组织好本年级的教育教学工作。

三是加大班主任队伍建设。要为所有班级配备助理班主任，明确其工作职责要求。并通过召开德育年会，加强学生思想工作、班级管理等方面的经验交流与问题探讨，引领班主任在实例、实践中不断成长、成熟。

四是加强对干部的培训和教育。要根据“在管理中使用，在使用中提高”的原则，加强对各层各级管理人员的教育和培训，使全体管理层人员在工作实践中克服优越感和本位主义，强化大局意识、务实精神、服务观念，带头示范、埋头实干，以提高自己的组织管理、综合协调能力。

五是强化落实之功。任何一项工作，贵在抓落实，要把“奋发”的精神化成“有为”的行动，关键也在于落实。要大力倡导注重实践之风，注重实效之风，在落实上下功夫。各层各级管理人员要一级一级抓落实,件件有人抓落实,要选好载体抓落实,要善于开动脑筋,积极应对新问题,讲求效益和效率。

六是继续深化干部选拔任用制度改革。要在上级党委和组织部门的指导下，通过公推公选、公推直选这一选拔任用干部的改革举措，选出能力强、业务好、重实干、有战斗力和感召力的“领头雁”，并建立“上得去、下得来”的动态机制，最终达到各层级管理人员在流动中优化结构，在流动中提高质量，在流动中增强活力的目的。

五、以高质量、高标准扩建南校区二期工程为重点，在做大做强一中上求突破

随着教育形势的发展，市区发展重心南移以及区划调整，高标准、高规格、高质量扩建南校区显得尤为迫切和必要。建设一个现代化、园林式、人文性、特色浓的南校区，既是依托名校，放大优质高中教育资源，办人民满意的教育的需要，又是一中自身发展，做大做强的需要，同时也是完善新县城功能，拉动新区建设的需要。在新的学年，我们将根据盐都区委、区政府和区教育局的统一部署，高水平推动南校区扩建工程的建设。

一是尽快完善用地的有关手续。二是抓紧做好拆迁和校园规划等前期准备工作。三是多方筹措资金，为土建工程尽快实施到位提供物质保证，力争于2006年秋投入使用，使新一

中的规模在2003年的基础上再翻一番，在校生达5000人以上，为盐都新区构造一道亮丽的风景线。与此同时，大胆探索，积极做好校本部改制工作，把校本部办成以政府、学校、个人共同投资参股的股份合作制学校，确保南校区二期工程使用后，校本部能够正常、健康、高效运转。

回顾既往，艰辛与光荣并存；展望未来，机遇与挑战同在。我们坚信，只要树立科学的发展观，用质量、信誉赢得广大学生及其家长的信赖，坚持机制创新、制度创新、管理创新，一中的事业就一定会得到长足发展。我们决心在上级党委、政府和教育主管部门的领导下，抓住机遇，乘势而上，苦干实干巧干，创业创新创优，做大做强一中，以一流的教学质量，丰硕的办学成果为盐城的经济建设和社会事业发展作出我们应有的努力和贡献。

第三篇：创一流党建水平争一流工作业绩

创一流党建水平争一流工作业绩

于都县人民医院党支部

于都人民医院党支部紧紧围绕“医院管理年”活动，以建设学习型、服务型、和谐型、廉政型、人才聚集型的“五型”医院为重点，以实现创一流党建水平、争一流工作业绩为目标，创造性地开展 党建 工作，为医院各项事业健康快速发展提供了坚强的组织保证。近年来，我医院党支部多次荣获县、市“先进基层党组织”称号；医院荣获 省级“群众满意医院”、“市级文明单位”、“卫生科技先进单位” 等荣誉 称号。

创新学习机制，建设学习型医院

一是建立优良的学风。在学习制度上，建立了干部职工述学、考学、评学机制，制定出台了《中心组学习制度》、《职工业务与理论学习》等制度，把干部职工学习与职工晋升、晋级、外出进修紧密挂钩，纳入综合目标考核，极大地激发了干部职工学习的主动性和积极性；在学习内容上，院党支部为各科室征订了党报和业务报刊，购买了警钟长鸣 ―― 《医德医风教育读本》、《大医精诚》、《反腐倡廉》等理论学习教材，定期组织党员干部学习。同时，结合开展社会公德、家庭美德、职业道德和“八荣八耻”新时期社会主义荣辱观教育，使全院干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观；在学习形式上，坚持学理论与学业务相结合，职工自学和科室集中学习相结合，充分利用周会、职工大会、支部例会等载体，深化学习效果。

二是营造良好的学习氛围。在全院职工中营造人人讲学习、个个爱学习的良好学习氛围，做到学习工作化、工作学习化。院党支部鼓励干部职工将学习成果转化为现实生产力，对医院职工在各类学术杂志发表论文及对外出学术交流实行奖励，营造出浓郁的学习氛围，催生出丰硕的学习成果。近3年来全院干部职工在市以上刊物共发表学术论文43篇；2007年开展新技术项目15 项。另外以《 于都县人民医院 院报》为载体，大张旗鼓地宣传名医名科、推介新技术新项目、传播健康知识，编辑发行《 于都县人民医院 院报》7期，评选出 投稿用稿 “先进科室”、“优秀通讯员”及“投稿积极分子”，调动大家积极性，保证院报质量，并发放到相关单位，进一步扩大了医院的社会知名度和美誉度。

三是培植一批好的典型。用好的学风促进好的党风、院风的形成，医院树立了一批像老共产党员尹九原等医德高尚、技术高超的先进典型，推出了一批事迹突出的先进模范人物，涌现了一批爱岗敬业、爱院如家的优秀个人，在疫情紧急、抗击“非典”形势最严峻关头，医院组织全院党员干部开展向邓练贤、叶欣同志学习活动，发出倡议书，号召全院职工积极参战。在短短三天内,全院320名职工就有280多名职工纷纷向医院提交了请战书，表现出在困难面前团结一致、众志成城、无私奉献的精神和力量。为给全院职工树立学习的榜样和行动的标杆，院党支部不失时机对他们予以表彰，并推荐他们接受上级表彰。李生贵副院长在近几年的征兵工作中表现突出，被省人民政府、省军区授予“先进个人”称号。

彰显人医精神，建设服务型医院

院党支部积极培育医院文化，彰显“敬业、奉献、严谨、求精、创新、奋进”的人医精神，着力建设服务型医院。

一是创新服务机制。实行“首问、首诊”负责制，成立了病人服务中心，有问必答，问路必带，接诊必细，见难必帮；打造“无假日门诊”，资深专家节假日坐诊；实行弹性排班制，根据病人流量增加服务窗口和服务班次，缩短病人就诊等候时间；规范标识、标牌，设置残疾人无障碍通道，开设方便门诊与关爱门诊；推出党员佩徽牌上岗制等，系列服务举措深受患者好评。全程人性化服务做到了医患沟通零距离、医疗服务零缺陷、医疗质量零事故。

二是积极参与社会公益活动。贯彻落实赣州市卫生局《关于进一步加强卫生支农工作的通知》、《赣州市医疗卫生技术人员定期到农村服务实施方案》等文件精神，几年来，先后对6个乡镇卫生院进行帮扶。2007年卫生支农帮扶禾丰、利村二个卫生院，选派业务精干的专业技术人员长期采取传、帮、带的方式帮助他们开展业务工作，如 帮助禾丰卫生院开展了肾盂静脉造影、肾切除手术，帮助利村卫生院开展麻醉技术新项目；免费为乡镇卫生院培训医务人员13人次； 无偿 赠送禾丰卫生院B超机一台，出资15000元帮助利村卫生院改善住院条件。

三是开展利民惠民活动。组织开展巡回医疗服务，切实解决农民群众看病难的问题，方便群众就医，2006-2007年医院组织 开展农村巡回医疗72次，义诊人次6400人，免费发放药品6600元，发放健康知识资料4000余份，深得群众的好评和欢迎； 为了缓解群众“看病贵”问题，医院4次大幅度降低医疗收费标准，推出了系列优惠措施。通过开设“扶贫（惠民）病房”、实行“三免四减半” 政策，累计为50余贫困患者减免医疗费用1万多元。

四是提高医疗护理质量。医院强化医疗质量管理，狠抓核心制度的落实，加强医疗质量的检查与督导，加大对医师规范培训，全面提高医疗质量，降低了医疗风险，减少了医疗纠纷。2007年，医院入出院诊断符合率达到了 95.9%，急危重症抢救成功率达到

68.0%，法定传染病 报告 率达到 100%，急救物品完好率达到100% ；大力拓展新业务和推广新技术。医院出台了鼓励、支持、促进新业务、新技术开展的规定，对开展新技术的科室人员优先安排外出学习，设备优先购置；强化护理服务，护理服务质量稳步提高，全院护理人员的三基水平、护理技术操作、基础护理及特护、一级护理水平、护理文书书写的合格率均达到98.2％，健康教育覆盖率达到100％，护理平均满意度达到97.3％。

凝聚各方力量，建设和谐型医院

一流的队伍、一流的业绩，需要一个团结、有力的班子，需要有一个战斗力强、人心疑聚的党员队伍。

一是院党支部发挥领导核心作用，牢牢把握医院发展方向。严格遵守《党支部议事规则》，对涉及医院发展的大事，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把握医院发展方向。院班子想大事、谋大事、议大事，注重从政治、思想、作风上加强引导，充分调动班子成员的积极性和创造力，营造团结共事的氛围，增强班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，做到心往一处想、劲往一处使，通过院党支部成员身体力行，全院职工的思想和行动都集中到医院发展上来。二是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。党支部、党员双目标管理是院 党建 工作的长效管理机制。建立了保持共产党员先进性长效机制，继续推行“双目标管理”，实行党员干部责任区管理制度，对党支部、党员实行目标量化考核。“双目标管理”等 党建 工作长效机制的推行，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥，大大增强了党组织的号召力和凝聚力，一大批高级知识分子和优秀人才纷纷向党组织靠拢。党员队伍的扩大，为医院发展提供了中坚力量，全体党员在岗位上奋力争先，努力向前，有力地促进了业务工作的发展。

三是关心职工生活，增进思想感情交流。院党支部是职工政治上的依靠、工作上的主心骨和生活上的贴心人，坚持领导干部“三三”工作制和思想政治工作联系制度，院领导成员每人联系2-3个科室，每周深入到所联系的科室当中，倾听职工群众呼声，了解科室情况，及时掌握职工的思想动态，做好深入细致的思想政治工作。同时，想员工之所想、急员工之所急，积极解决青年职工待遇、事业发展平台等具体问题，为青年职工健康成长创造宽松环境。做好矛盾的化解工作，通过谈心，主动接访职工反映，理顺职工情绪，凝聚各方力量，调动一切积极因素，把不安的因素和矛盾消灭在萌芽状态。

四是注重医院文化建设，营造和谐氛围。结合3〃8妇女节、5〃4青年节、5〃12护士节、7〃1 建党节、9〃9重阳节等重大节日，组织妇工青组织召开表彰大会、开展文艺演出等活动，丰富职工文化生活；逢年过节慰问离退休老干部等，受到了老干部和职工的欢迎；举办职工篮球赛、演讲 赛、技能竞赛等，激发了干部职工爱院、兴院热情。几年来，群团工作在院党支部的正确领导下硕果累累：院工会被市总工会授予“群众性经济技术创新工程劳动竞赛先进单位”，刘庄萍同志获得“赣州市五、一劳动奖章”，医院团支部 被团市委评为“五四红旗”团支部。

加强党风廉政建设，打造廉政型医院 一是强化内部监督。医院作为医疗服务单位，各种经济活动非常频繁，既是人们关注的焦点，也是容易滋生腐败的重点部门。院党支部坚持规范招投标工作程序，对医疗设备、卫生药品器械采购等实行公开招标，监察、审计等职能部门全程参与，全程监督、事后审计，同时还与药械销售商签订了廉政协议，避免了暗箱操作。在加强招标监督的同时，加大内部审计力度，全年内审项目数百项，审减金额80万元，维护了医院利益，堵塞了漏洞，从源头预防了腐败行为的发生。同时，在全院范围内开展了治理医药购销领域商业贿赂专项活动，清理“医药代表”，规范医生的开方服务行为，禁止一切医生开处方拿回扣的统计行为，签订了三级承诺书：职工个人向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺。举行了以“拒绝商业贿赂，维护医学圣洁”主题的全院临床医生签字仪式。

二是强化社会监督。院党支部聘请10位社会知名人士作为医院行风监督员，邀请他们不定期到医院明查暗访，医院定期召开行风监督员座谈会，及时收集监督员意见反馈，虚心听取社会各界建议，主动接受社会监督，及时改进工作。

三是重视职工监督。医院党支部坚持职代会和工会会员代表大会制度，让职工代表参与医院工作计划、重大改革事项、中长期发展规划、重大建设项目等决策的制定；定期在职工大会、院周会、职工座谈会、支部例会、科室工作会上通报医院工作；设置院务公开、党务公开专栏，通过医院网、《 于都县人民医院 院报》等窗口，及时公开干部职工及社会各界关注的热点、难点、疑点问题，增加了医院工作的透明度。

营造宽松环境，建设人才聚集型医院

坚持党管干部原则。建立对中层干部、学科带头人和专业技术骨干科学有效的选拔机制、激劢机制和监督机制，推动干部管理工作步入制度化、规范化轨道。实施积极的人才战略，加大高层次专业技术人才的培养和引进力度，不拘一格选人、用人、育人，努力打造专业门类齐全、结构比例合适、阵容整齐强大，具有后发优势的人才队伍。努力营造良好的用人环境，为人才成长搭建平台，优厚的待遇，宽松的环境，宽广的舞台，吸引了众多的人才加盟我县人民医院，3年引进省内外优秀本科生19名，进一步优化了人才结构。同时，院党支部坚持以人为本，主动为职工政治成熟铺路架桥、专业成长创造条件、才能施展提供舞台、价值实现做好服务，充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性，激励职工士气、凝聚发展力量，努力培育开拓创新、拼搏进取的员工队伍，培养领导干部的事业心、中层干部的进取心和一般干部的责任心，使其成为医院发展的活水源头和不竭动力。

第四篇：施展才智抓党建追求卓越争一流

施展才智抓党建追求卓越争一流

-----xxxx综采一区党支部经验交流材料

xxxx综采一区现有员工175人，其中，党员24人。是我矿薄煤层开采的主采区队。工作中党支部以争创“一流工作、一流业绩、一流党支部”为目标，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展的思路，为xxxx的安全健康发展做出了突出的贡献。党支部多次荣获xxxx和xxxx矿业集团“先进党支部”称号，2011年7月被中共xxxx市委授予的“xxxx市先进基层党组织”的光荣称号，2012年党支部书记xxxx荣获“xxxx市优秀共产党员”的荣誉称号。

一、围绕中心工作，建设坚强战斗堡垒

党支部始终坚持围绕中心、服务大局的工作原则，根据岗位特点，组织开展了业务技能操作竞赛和劳动竞赛，努力引导党员在岗位上积极进取、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献。从去年至今已组织开展党员业务技能操作竞赛36场次，劳动竞赛32次，党员以自己的实际行动，带领和影响了其他员工，为党旗增辉，为滨湖添彩。党支部积极探索并推行了“党员五抓五控班组安全管理法”。一抓“综合素质”的培养，开展“学习型班组”创建和班组竞赛活动，加强班组成员综合技能控制；二抓“班前礼仪”的执行，突出安全重点，开好安全班前会，加强班组安全教育控制；三抓“班组长预案”的实施，抓好职工岗位安全薄弱人物排查、班组安全隐患防控预案，实施隐患交接签字，加强班组薄弱

人物控制；四抓“岗位流程描述”的掌握，坚持抓好岗位安全工作流程描述，加强预知预想控制;五抓“班组隐患防控”，按照闭合程序搞好班级隐患的排查、记录、公示、整改等，加强现场安全环境控制。“五抓五控班组安全管理法”，进一步深化了矿井“三基”建设，推动了打造本质安全型班组的有效开展。

党支部推行了党员班前“安全预想”管理办法，调动了党员带动职工参与安全生产管理的积极性。在班前会上，党员首先把本班近期作业现场存在的安全和质量方面的问题摆出来，让班组的所有职工结合本岗位工作，查找今天的安全隐患有哪些？再由班组长轮流发言，提出解决问题的具体措施或方法，形成一个合理有效的解决问题的方案。最后，党员认真排查当班出勤职工是否存在“安全薄弱人物”，反馈给班组长，班组长再根据个人的技能情况分配具体工作，对抓好安全生产起到了积极作用。先后涌现出了全国优秀群监员、省国资委优秀共产党员xxxx龙；省“富民兴鲁”劳动奖章获得者xxxx、“山东省十大杰出青年”xxxx等一批先模人物。

二、党员“三亮示范”活动，发挥先锋模范作用

工作中该党支部创新开展了“党员亮作风，模范亮业绩，奉献亮精神”三亮示范活动，以 “311”活动为依托，即； “三个样板、一岗、一巷”党员责任区，即；“党员样板巷”、“党员样板下棚区”、“党员物料码放样板区”、无极绳绞车党员示范岗、xxxx材料巷党员示范巷。划分责任区域，责任区标准等内容的牌版，党支部根据党员责任区的包保分工，制定了安全生产、四个质量、目标任务、降本增效、工作创新、安全教育、工作效率、遵章守纪、环境卫生等十个方面的考核标准，明确了创建内容，细化了考核标准，建立了一班一考核一讲评，一旬一小结一汇报，一月一交流一总结制度，把创建活动与党员的实际工作结合，与工资分配挂钩，并作为评选优秀党员的依据。创建了实实在在的内容，做到了创建工作化，工作创建化，由党支部按月进行监督考核，兑现奖惩，形成了党员立足岗位比作为，率先垂范做表率的风气，激发强化党员员工的责任意识和奉献意识，根据实际情况组织召开了工作经验交流会13次，全区上下形成了人人争先进，比学赶超帮，取得了明显的效果。

三、党员“五必谈五必访”活动，架起联系群众的桥梁 该党支部在工作实践中制定了“五必谈五必访”工作方法，党员带头与新进员工谈，与离矿员工谈，与思想出现波动员工谈，与岗位变动员工谈，与犯错误员工谈；员工生病住院时必访，员工父母生病住院必访，员工家庭有红白喜事时必访，员工家庭生活困难时必访，员工家庭不和睦时必访。该党支部始终坚持每月进行一次员工思想动态分析，通过问卷调查、走访谈心、召开座谈会等方式，及时了解员工的思想状态。通过调动党员参加家访、定期与员工面对面谈心等途径，随时了解员工的思想、工作和生活等情况，认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

“五必谈五必访”活动开展以来共走访困难员工、生产骨干和班组长30余人次，解决问题64条，合理化建议145条，为员工办好事100多件。员工们都说:党支部制定的“五必谈五必访”制度，像春风一样吹走了员工心中的阴云，让我们感受到了组织的温暖。

尽管在基层党建工作中，党支部广泛动员，找准切合点，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动载体，开展了一系列符合实际，行之有效的活动，增强了党员的工作本领，锻炼了党员的党性修养，每名党员都成长为本职工作的行家里手，真正发挥出了一个党支部一个战斗堡垒，一名党员一面先锋旗帜的模范带头作用，虽然取得了一些成绩，但是距离上级领导的要求还有一定差距，对此我们决心乘借这次交流座谈会的东风，在集团公司各级领导的正确指导下，在兄弟单位的关心、帮助、支持下，同心同德，再接再励，力争使各项工作百尺竿头，更进一步，为xxxx安全生产健康发展、持续发展、稳定发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：探索自主创新道路,建设世界一流园区

探索自主创新道路，建设世界一流园区

王德禄2006-07-2

5建设世界一流园区是落实自主创新战略、建设创新型国家，实现国家高新区“四位一体”新使命的重要举措，其本质是探索具有中国特色的自主创新道路，当前的核心工作是推动高新区的产业组织创新

一、世界一流园区：愿景与标准

2005年以来，胡锦涛总书记在多个场合强调加强自主创新的重要意义，并提出未来一个时期我国以科技创新谋求和谐发展的基本思路。温家宝总理也在第四次国家高新技术产业会议上明确了新时期高新区“四位一体”的定位。以此为标志，我国高新区进入了一个崭新的建设时期，高新区建设从此揭开了新的序幕。为贯彻落实相关指示精神，2005年8月，徐冠华部长在国家高新区工作会议上提出了“十一五”期间高新区发展的主要目标，要使“2-3家国家高新区跻身国际一流高技术产业园区行列，建设10-15个自主创新能力强、主导产业突出、集群化发展的创新型园区，使之成为建设区域科技创新中心”。这是我国在新的历史时期第一次鲜明的提出建设“世界一流园区和创新型园区”的发展目标，这也将成为“十一五”期间推动高新区发展的重要任务。

为了实现这一目标，我们首先要明确什么是世界一流园区，世界一流园区具有哪些鲜明的特点，同时在总结和借鉴国外先进园区发展经验的基础上，结合我国发展阶段和实际情况，找出我国高新区创建世界一流园区的发展道路和模式。对于什么是世界一流园区，目前还没有一个统一的定义和标准，大部分的研究主要从产业、机制、资金、人才、文化等某几个方面进行分析，没有一个系统而完整的分析框架。通过借鉴产业组织理论的SCP分析框架，我们认为世界一流园区可以从四个方面来衡量，分别是绩效、机制、要素和环境。其中，绩效是园区发展的目标，是园区发展的最终方向；要素是园区发展的基础，通过机制的活化对园区发展绩效产生作用；机制是园区发展的核心，对绩效、要素、环境产生作用；环境是园区发展的条件，环境的好坏对要素产生不同吸引作用，而绩效促进环境改善。按照这样的衡量标准，世界一流园区应该具有以下四个方面的显

著特征：

（1）世界一流园区必须是新产业和新业态的发源地，走向产业高端，引领世界的产业发展趋势。发展高新技术产业是科技园的主要目的，因此，产业表现是衡量一流园区的主要标准。作为世界一流园区拥有全球行业的领先领域或产业环节，在全球占有主要市场地位。另外，世界一流园区总是站在高新技术产业发展的最前沿，常常是某些新产业和新业态的发源地。

（2）世界一流园区具有很强的内生增长机制，能从创业培育出有国际竞争力的跨国大公司。企业是产业发展的微观组织，是园区产业发展和技术创新的主体。一般来说，世界一流园区不仅拥有强大的新创办企业群体，每年有大量的创业企业诞生，这是诞生大企业的基础和保持园区活力的源泉。而且世界一流园区具有很强的企业繁殖、衍生、成长的内生增长机制，拥有一批世界级的本土成长的跨国公司，这种世界级的跨国公司成为支撑园区产业发展的主要力量，体现了园区经济发展的强大实力。

（3）世界一流园区聚集了大量高端要素和专业要素（集群）。世界一流园区一般都具有完整的要素体系，人才、资金、技术、信息等高端要素集聚。注重人才开发，集聚了大批高端人才；充裕的金融资本和完善的资金投入机制，风险投资成为园区创业企业主要资金来源；多样化的技术源头和强大的技术创新能力；爆炸式的信息港，信息高度共享，对外信息交流便捷、通畅；形成多层次、全方位的产业促进组织体系。

（4）创造新时代前沿的模式、制度和文化。世界一流园区不仅具有领先产业发展绩效，关键在于形成了适应新时代、全新的机制体制，这种机制体制成为园区发展的主要驱动力。主要包括：依托产业联盟、产业集群、专业园、产学研、孵化器、公共研发平台等产业组织创新模式，形成完整的产业发展和技术创新生态链条；形成自由灵活的要素配置机制，不仅具有完备的新要素和高端要素的产生机制，而且各要素组合、分配高度灵活；园区高度国际化，国际化的市场、国际化的资源、国际化的经营理念；形成了有利于创新创意创业的文化氛围等。

二、世界一流园区的基准理论来自于实践，对于世界一流园区的认识同样来自于对当前处于世界领先地位园区的分析。我们主要选择了美国硅谷、台湾新竹和印度班加罗尔作为主要的基准研究对象，这些园区的成功都得到了世界的认

可，被公认为世界一流园区的代表。它们共同特征就是发展速度迅速，拥有在全球处于领先地位的产业领域，关注技术创新和产业升级，同时建立了一套适合园区自身发展的模式。下面从实践的角度来谈谈这几个园区的发展现状和特点。

（1）美国硅谷（Silicon Valley）——世界一流园区的典型代表

硅谷能够在全球产生重大影响的关键原因在于，硅谷能在高新技术领域不断通过新技术的突破催生新的产业，引领世界产业发展潮流。从20世纪60年代的半导体到70年代的计算机到90年代互联网再到21世纪的创新服务，硅谷诞生了一系列新的产业形态并牢牢占据着产业链的高端环节。

硅谷一直重视内生型企业的发展。硅谷每年有大量的创业企业诞生，年新增企业达一万多家。硅谷中小企业成长迅速，其中瞪羚企业 的数量是衡量硅谷企业成长性的一个重要指标。硅谷每年都有不少瞪羚企业出现，2004年硅谷公众持股的瞪羚企业达到13家。同时，硅谷是跨国公司诞生的摇篮。硅谷创造出10余家世界性的跨国企业，如惠普，Intel，太阳微，思科，甲骨文，安捷伦，苹果电脑等年销售收入均超过或接近百亿美元。

硅谷集聚了大量高端人才、技术和资金，成为全球高端要素最为集中的地区。硅谷是高端人才的集聚地，汇聚了40多位诺贝尔奖获得者、上千名国家工程院和科学院院士、几万名工程师，还诞生了许多著名的企业家。硅谷不仅是现代风险投资的发源地，同时也是世界上最大的风险投资中心。

硅谷向全世界输出的不仅仅是产业，更为重要的是，产学研、风险投资、孵化器等创新模式经由硅谷产生、发展、推广，在全球产生广泛而深远的影响。

（2）台湾新竹（Xinzhu）——世界杰出的半导体和电子信息产业基地

新竹的创新之处在于，通过产业发展模式的创新，使多数产业尤其是半导体产业从“一无所有”发展到全球产业龙头。新竹科技园区产业坚持提高质量标准，降低生产成本为第一生产原则，通过研发和大量投入，使园区产业从原始设备商（OEM）发展到模仿和开发商（C&D），再到原始装置制造商，并发展到具有国际竞争力的国际生产商（IM）。

目前，台湾新竹成为全球第四大半导体产业基地和国际竞争优势全球电子信息产业基地。新竹集成电路产业的公司2003年共计152家，营业额为5645亿元，占园区总营业额的65.8%，拥有联华、台积电、华邦、旺宏、华茂等一批世界知

名的半导体制造企业。并且在全球电子信息制造业中取得了一席之地，拥有全球80%的电脑主板、全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片、全球95%的扫描仪。

留学生企业在新竹产业发展历程中扮演重要角色，同时内资企业也在产业发展过程发挥主体作用。留学创业活动活跃，为园区经济增长做出重要贡献；2004年留学人员创办企业116家，占全部企业的30.2%。

官产学研中的较好结合是培育大企业的重要模式和因素。新竹形成了以企业为主体的创新网络体系，其中政府营造创新环境、制定鼓励技术创新的政策，提供资金支持；研究机构和大学成为研发的主要承担者，并提供人才培训和支撑；企业成为创新的主体，加大研发并转化应用创新技术成果。其中作为台湾半导体产业的技术创新源头的台湾工业技术研究院发挥着重要作用。

（3）印度班加罗尔（Banglore）——全球重要的软件外包中心

班加罗尔最最成功之处在于创造出软件外包业务新模式，并成功创造出软件外包业态和细分产业。班加罗尔是软件外包产业的发源地，也是软件外包产业发展最成功的地方。印度班加罗尔抓住全球产业转移趋势，利用本土资源优势，集中发展软件外包这一新的产业业态，成为全球重要的软件外包中心，培养形成信息技术有限公司、韦普罗软件公司和塔塔咨询公司等全球具有重要影响力的印度本土跨国企业。可以说，园区许多机制、要素资源、基础设施等都是围绕软件外包发展进行设置，为支持软件外包发展提供良好的发展环境。

为了获取更多的国际订单，班加罗尔采取了现场开发（On-site）和离岸开发（Out-shore）两种运行模式。其中现场开发是通过在本地建设具有世界水平的软件开发配套环境，让国外跨国公司与本国软件企业合作在印度建立软件开发中心，推进软件企业的国际化进程。离岸开发是通过本国软件企业在海外—尤其在硅谷设立分支机构，把许多开发人员派送到用户身边以提供开发和服务，在班加罗尔和硅谷之间建立起“桥梁”或“网络”，并通过卫星使美国和印度两地的开发人员24小时连续协同工作。

三、探索中国特色的高新区自主创新道路建设世界一流园区的过程就是探索具有中国特色的自主创新道路，当前的核心工作是推动高新区的产业组织创新。中国处于全球创新的最前沿，快速发展的经济形势、良好稳定的发展环境和全球

化的发展背景为探索自主创新的高新技术产业发展道路提供了绝佳的载体。可以这么说，全球最大的创新发生在中国。中国能够实现自主创新，关键在于我们如何在绚丽多彩的产业组织创新面前做出正确的判断和政府如何把握机遇。

产业组织创新具有一系列的表现形式。例如，现在中关村科技园区近两年每年都会有100个跨亿企业的出现，在中关村始终活跃着四五百家连续三年增长超过20%的高成长企业；探索建立适合于高成长性企业空间和服务需求的加速器和专业孵化器；建设适宜于自主创新特点的企业高度集聚模式——专业园来适应新的国际竞争。可以说，中关村产业组织创新的广度和深度正处于我国高新技术产业发展的最高峰，所体现的正是我国高新技术产业自主创新道路的特色之处和阶段性特征。

因此，政府在促进高新区发展过程中，应重点培育和支持产业组织创新。通过各种形式的产业组织创新，从各个层面全面推进我国高新区产业发展和自主创新能力的提升。在企业层面应继续鼓励创业、培育大企业，并聚焦于推动成长型企业；在产业层面，通过全新的产业组织方式促进集群，发展专业园；在机制方面，促进产、学、研的技术互动和产业、政府、中介的产业互动。