第一篇：在市政府常务会议上的发言
在市政府常务会议上的发言
下面，我将我们外向型经济线年前重点工作及明年工作思路作一简单汇报：
一、关于年前重点工作
年前，我们外向型经济主要是抓好四项工作，全力冲刺四季度，确保利用外资南通动态领先，力争名列前茅。一是抓外资到帐。围绕成熟度较高的项目，主动介入，靠前服务，积极破解项目推进难题，力争签约项目年内到帐，洽谈项目年内签约。特别是紧盯韩国乐天、法国欧尚等签约项目，进一步加大拆迁、土地挂牌等工作，确保年内韩国乐天外资到帐。二是研究制定明年利用外资和民营经济工作考核办法。继续发挥考核奖惩办法的激励机制，明年利用外资考核办法，在加大“奖”的力度基础上，注重“罚”的效应，进一步在全市营造招商引资浓烈氛围，引导各园区、各乡镇比拼赶超、争当利用外资排头兵，确保继续实现利用外资南通动态领先的目标。三是抓园区贡献率。引导四大增长极以转型升级为思路，以沿海开发为契机，加快功能配套建设，加大重大项目推进，在提升核心竞争力的基础上，不断提升贡献份额，真正起到主阵地的支撑作用。特别是加强开发区在园区功能提升、文化提升、重大项目推进等工作上的力度，加大海门国际数码港、复旦科创等项目的推进力度，推动法国欧尚、韩国乐天等项目迅速开工，加快海隆重工、海新重工
等项目建设，引导上钢船板、希能重工等企业多做贡献，确保年内全省开发区评比中不后退、不掉队，维护全省十强的地位不动摇。四是抓外资储备。充分发挥市招商局统筹协调作用，加强全市5支专业招商队伍的配合协作，实现资源互通，信息共享。积极开展各类招商活动，重点做好12月中旬上海对德产业介绍会活动，积极推介当前海门在沿海开发、跨江联动等两大战略下所显现出的独特优势，力争再抓住一批项目信息，为明年利用外资工作奠定基础。
二、关于明年工作思路
明年全市外向型经济总体思路是：继续抢抓世界500强、中字头企业加快战略项目布点的机遇，牢固树立招商引资全市一盘棋思想，积极呼应沿海开发与跨江联动两大战略，加快转型升级步伐，不断提升园区核心竞争力，确保开放型经济南通动态领先。
一是加快形成园区开发新特色。围绕“转型升级全面提升，园区特色迅速彰显，综合实力全面增强”的思路，加快园区转型升级步伐，提升核心竞争力。在开发区，全力构筑“三区九园”错位发展新格局。其中，海门港工贸区以海新重工、海隆重工、中远钢构等企业为重点，不断发展壮大装备制造产业园；以新通海沙西部整治为契机，迅速启动现代物流园；同时，加快建设5平方公里高新技术产业园。滨江新城区全面推进“中国海门国际科技产业园”建设，重点做好复旦科技创业园、海门国际数码软件园、上海医工院科
技产业园等三大园区建设，确保明年上半年全面开工建设。中心商务区以巴塞利亚药业、慧聚药业等服务外包企业为主体，加快建设省级“服务外包示范园”；不断培育壮大科技创新孵化园，确保明年入驻企业10家以上；以法国欧尚、韩国乐天等重大外资服务业项目落地为契机，不断提升繁荣商贸商务核心园建设水平。在临江新区，坚持“国际化、精品化、特色化”定位不动摇，狠抓项目建设和招商引资，各项指标在明年实现翻番，力争三年建成“百亿级园区”。二是狠抓产业规划编制。进一步完善四大增长极产业规划，为园区招商奠定基础，推动产业集群化发展。特别是注重将《沿海发展规划》和跨江联动战略发展定位与各园区产业规划相结合，进一步突出各园区在沿江、沿海开发战略中的主阵地作用，提升园区贡献率。三是加快沿江港口群建设。推动海门港开发出形象，重点加快新通海沙西部综合整治工程，力争2011年3月份全面完工。加快推进海新重工、海隆重机、上钢船板、中远钢构等专用码头建设，启动新江海河挖入式万吨级港池码头和现代物流园区码头建设，打造长江北岸一流的现代物流园，为充分发挥腹地资源优势，拓展开发空间提供有力支撑。同时，组建专门班子，积极做好沿江沿海口岸开放的报批工作，牢牢把握江海开发的主动权。四是提升市招商局统筹能力。进一步强化市招商局统筹招商引资工作的地位，明确市招商局的权力和责任。在权力方面，今后市招商局可以统筹全市5支招商队伍，开展各类招商活动避免
重复招商、资源浪费。在责任方面，市招商局要系统编制全市招商项目，为各类招商活动提供保障。五是提升服务效能。明年，在全市开展“百家外企评服务”活动，并实行考核奖惩，由市委、市政府对考核优势的前三位部门实行奖励，对后三位部门诫勉谈话。
第二篇：南京市政府常务会议
南京市政府常务会议：一着不让抓落实 保持经济社会发展的良好态势
3月30日，市政府召开常务会议，分析研究一季度全市经济运行态势，部署二季度特别是4月份政府重点工作。市长季建业主持会议时要 求，高度重视、积极应对经济社会发展中的新问题、新趋势、新挑战，一着不让抓好招商引资、产业转型、项目开工、城市建设、城乡统筹、社会管理、改善民生等 各项重点工作，全力保持经济高开稳走，为实现“双过半”，全面完成全年发展目标任务奠定坚实基础。
市委常委、常务副市长沈健，市委常委、副市长郑泽光、赵晓江，副市长罗群、李琦、陆冰、陈刚、徐珠宝，市政府秘书长魏克出席会议。
今年以来，我市经济运行保持较快增长势头，根据预计情况，一季度全市主要经济指标完成状况良好。会议指出，做好二季度特别是4月份经济社会发展 各项工作，对于实现“双过半”具有重要意义。各级各部门要按照既定目标任务，进一步集中精力、突出重点，一着不让抓紧抓好。要高度重视宏观经济环境变化，密切关注货币信贷趋紧、房地产市场调控、税收政策调整、生产资料价格上涨、电力供应紧张等因素对经济运行的影响，及早采取切实有效措施，全力保持经济发展 良好势头。
会议要求，要进一步明确各项工作着力点、突破口。一是要着力抓好项目招商和开工建设。围绕4+8+8产业重点领域，引进更多对南京转型升级、结 构调整具有带动作用的大项目、龙头型项目，大力推动落实近期宁台合作，与央企、高校院所、民营企业的一批项目的对接落地，积极筹备好重洽会等经贸招商活 动，推动特色项目向园区集聚，实现产业园区化、集群化、高端化发展。二是要加快推进城市建设重大项目。推动十大功能板块建设，在基础设施、环境配套、项目 建设方面尽快实现突破；地铁、雨污分流、环境整治等重大基础设施项目要抓规划、抓节点加快推进；要落实相关责任、严格把关，确保工程质量、施工安全，减少 工程建设扰民。三是要落实好城乡统筹一体化发展目标任务。加快试点镇启动，引导产业向“四区两县”布局，推动郊区县发展实现新跨越。四是要高度关注民生重 点领域。加快保障房建设，加快医疗卫生体制改革，落实特定群体保障政策，保持物价平稳，更好地保障和改善民生。五是要全力做好稳定工作，促进社会和谐。要 及时掌握“舆情、社情、民情、行情”，加强舆论引导，畅通社情民意沟通渠道，认真关注倾听民情民声，及时把握与百姓利益密切相关的各类市场价格行情，加强 社会管理创新、政府服务创新，确保社会和谐稳定。
会议研究了我市医药卫生体制改革主要工作安排。会议要求，贯彻中央、省委省政府相关要求，按照“保基本，强基层，建机制”原则，统筹兼顾、积极稳妥做好我市医药卫生体制改革各项工作。要进一步完善基本医疗保障制度，不断提高城乡居民医疗保障水平。要强化基层医疗卫生服务体系建设，保证市民群 众看病就近、方便、实惠。要加强基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，促进医疗卫生资源均等化水平不断提高。要推进公立医院改革试点和医疗卫 生体制改革不断深化，创新思路，把人事管理、药物管理、医疗机构管理等改革结合起来，构建用人、分配、考核、问责、绩效整套机制，提高医疗卫生服务体系运 行效率。要加快建立基本药物制度，推广药房托管成功经验，加快药品物流中心建设，强化药品价格管理，运用科学化、信息化手段加强药品监管，确保药品生产、流通、使用全过程安全。
第三篇：在区政府常务会议上的发言材料
在区政府常务扩大会议上的发言
按照区政府常务会议的要求，下面把招商引资外经贸工作有关情况作一简要汇报。
一、第四季度工作措施
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下努力克服国际金融危机带来的不利影响，统一认识，扎实推进，取得了一定成效。1-3季度，全区招商引资完成40.5亿元，实际固定资产投资17.4亿元；实际利用境外资金1082万美元，完成年计划的35.5%；外贸进出口完成1.35亿美元，完成年计划的69.3%，其中出口1.26亿美元，跃居全市第一，并且止住了负增长势头，同比增长0.7%，成为全市唯一出口增长区（市）。从目前情况看，全区外资、外贸进度分别欠全年任务总账的64.5%和30.7%，时间紧、任务重，任务压力较大。因此，第四季度成为我区完成全年任务目标的关键时期，全区招商引资外经贸工作必须拿出超强胆识和魄力，凝聚合力，再鼓干劲，“决战四季度 全力保目标”，才能确保完成市委、市政府下达我区的任务。我们将从以下四个方面开展工作。
（一）力度再加大，为实现任务目标提供强有力组织保障。建立强有力的领导班子，是决战四季度取得实实在在效果的前提和保证。为此，在报请区委、区政府同意后，成立了决战第四季度招商引资外经贸工作领导小组，统领全区招商引资外经贸组织领导工作；下设办公室以及项目建设、利用外资、外贸进出口、赴外招商、考核五个工作组。并要求 1
各乡镇、街道，开发区管委会成立相应的决战四季度领导小组，根据各自实际情况，积极开展工作，完成好各自承担的工作任务。为此，本月17日召开了全区招商引资外经贸“决战四季度”工作会议，就“决战四季度，确保完成全年任务”进行了再动员，再安排，再部署，力争在四季度掀起新一轮招商引资外经贸活动热潮，为全年任务的完成鼓干劲、强措施，为明年任务的开门红、开门好打基础。
（二）目标再明确，向全年任务目标发起强力冲刺。今年，我区招商引资任务目标39.6亿元、利用境外资金目标3050万美元、外贸进出口过2亿美元。但利用外资和外贸进出口离完成全年任务目标差距较大（外资任务尚欠64.5%和外贸任务尚欠30.7%）。我们将充分抓住当前经济总体向好和产业调整转移的大好时机，巩固转化前三季度“上海会、杭州会、温州会、香港会”的招商成果，对引进项目实行全方位“保姆式”服务，予以人力、物力、财力、政策、帮办、督查“六到位”。围绕各项指标的全面完成，全区招商引资外经贸战线工作人员都明确拿出主要精力和三分之二以上的时间，攻克招商引资外经贸工作热点、难点，积极开展各项活动，确保区委、区政府的安排部署落到实处，确保四季度的攻坚战取得实效。
（三）活动再深入，争分夺秒突破外资瓶颈。围绕我区纺织、机电、新城开发等重点产业，我们将采取“重点出征，专职突击，全员上阵”的作战方式，认真做好与近期赴我区的香港工商界代表团的项目对接，落实好香港等地签约项目的跟进工作。重点围绕经济发达地区高新技术项目和产业转移等方面开展专题招商，力争在港资引进上取得新进展。同
时，抓好现有外资企业扩股资金的到位工作，确保年底前完成外资任务。
（四）责任再加强，把考核的压力变为完成任务目标的动力。为确保四季度大决战取得实效，我们将严格常态督查、月度点评、考核。根据形势的发展变化，调整考核内容。对今年以来大型招商活动签约项目，提高签约项目落实情况的分值比重，按项目履约率和资金到位率进行考核。对完不成外资任务的单位“一票否决”，考核时不予计分。对完不成外贸任务的单位，扣除外贸得分的50%，剩余的50%按照任务进度得分。通过严考核，真正把考核压力变为推动工作开展的动力，保障全区总体目标的全面完成。
二、2010年工作打算
在抓好四季度攻坚战的同时，我们对来年的招商引资外经贸工作进行了谋划，主要抓好以下几个方面。
（一）招商引资工作将重点突出大项目引进。坚持“走出去”，着力对500强企业强化跟踪，上门拜访；重点“引进来”，增进外商对市中区的认识和了解，搞好项目对接洽谈，加强与企业的联系沟通。做好现有企业以企招商。明年在现有企业以企招商上将研究制定以企招商新政策。
（二）利用外资工作重在拓展渠道。重点加强对港、韩、美等国家和地区的技术、资金引进，不断开拓新的境外资金源头。同时，眼睛向内看，做好现有外资企业的帮扶工作，引导企业增资扩股，扩大规模。
（三）外贸出口工作重抓基地建设。在今年四季度力争完成纺织服装出口基地报批工作后，明年重点抓好化工产品出口基地建设。加强对成长型骨干企业的分类指导工作，深
入企业跟踪服务。认真搞好外贸企业的培训，积极筹备明年的各项外贸实务培训活动。注重调整优化外贸产品、市场、主体结构。在调整产品结构上，重点扶持高科技、高附加值产品。在调整市场结构上，积极开拓新兴国际市场，组织企业参加好各种国内外知名展销活动。在调整主体结构上，着力抓好外资企业出口工作，重点引进外向型出口企业，不断增加外资企业出口比重。
（四）调整完善招商引资外经贸优惠政策。根据明年情况，我们将按照有关法律法规、政策，借鉴外地经验，对现有招商引资外经贸优惠政策进行修订、完善，制定出更加符合当前经济形势和自身实际的政策。
（五）制定新的招商引资审核认定办法。根据明年具体工作情况，我们将调整考核认定内容，进一步细化、量化，形成新的考核认定办法，建立起完善、科学的招商引资认定标准、考核奖惩制度目标考核体系。
（六）加强环境建设。处理好项目“引”与“留”的关系，在招商引资外经贸环境建设和服务提升上下功夫，确保我们千辛万苦引来的项目，既能引得来，又能留得住。
总之，我们将按照本次区政府常务会议的工作安排，全力以赴决战第四季度，抓好各项工作落实，确保完成外资、外贸两项任务指标。同时，根据本次会议确定的工作思路和大家的意见，认真谋划好明年的招商引资外经贸工作。
第四篇：在市政府常务会议上关于经济运行分析的讲话
同志们：
省政府经济运行分析会每季度都会召开，共同分析研究经济运行形势。今天，我们召集大家进一步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统一思想，形成共识，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调三个方面的意见。
一、正确分析形势，增强高质量发展的紧迫感
这次会议将我市主要经济指标在全省的位次，以及各产业集聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“XX”的名次，没有准确反映我市发展状况，但这就是实实在在的统计数据。对XX来讲，排名“XX”出乎大多数同志的意料，特别是生产总值增速7%，低于全省平均水平，历史少有。XX作为改革创新示范区、试验田，省委、省政府给予了足够高的政治地位，是要XX在体制机制等方面不断创新，加快发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶不上全省平均水平，XX特殊体制存在的价值就会大打折扣。三季度经济运行情况给了我们当头棒喝，对此，我们一定要从内部分析清楚根源在哪、责任所在。
市发改委每月都会对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：XX。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏一个样，不能麻木不仁、无动于衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排名情况报送四大班子所有领导审阅。今天会后，在座各位也要把这次会议精神和要求传达给党（工）委书记。
发展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是因为这一成绩，我们进一步提振了信心，进一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转这种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永恒的主题，是最终的目标。大家一定认清当前形势，切实增强高质量发展的紧迫感。
二、抓紧补齐短板，提高科学发展的协调性
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这里，我重点强调一下“协调”。“协调”就是要补齐短板，发展慢并不是各项工作都不好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前来看，我市主要存在四块短板。一是高质量发展突出短板。补齐这一短板，就是要打好XX攻坚战。对此，市委工作会议已经作了全面安排部署，希望大家持之以恒抓好落实。二是服务业发展短板。服务业一直是我市经济发展的短板，增长速度慢，总量占比低。要着力推动服务业加快发展，市发改委要担负好牵头责任，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有效增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长的现状，加快培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办事处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进一步优化营商环境，提高办事效率，特别是招商引资方面，要进一步解放思想，创新方式，吸引更多优质外来投资项目。四是产业转型短板。产业结构中，“原”字头产业占比过半。目前，环保压力越来越大，“原”字头产品产量不仅不可能增加，甚至还要面临产量压减的困境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好产业转型升级，通过编制规划、制定政策、招商引资，推动深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为工业发展的支撑力量。这里，我再强调一点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采用原材料赊销等方式，进一步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依靠企业的主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献的浓厚氛围。要开展以商招商、吸引合作伙伴来X投资竞赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。
三、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩
一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果来体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛的情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市进行排名，我们也对各产业集聚（开发）区、镇（街道）排名，只有通过好的发展成果才能树立良好形象，只有通过发展才能凝聚大家的力量，只有通过发展才能赢得尊重，不管历史还是现在，发展成果始终是一把“度量尺”。我们的自豪感来自于发展成果，没有发展成果就谈不上自豪感，正是过去的发展成果成就了XX今天的地位。而今天的发展成果会直接影响未来一个时期外界对XX的看法，所以希望大家继续拉高标杆，创优争先。具体到今年近期工作，大家要明确三个方面。一是明确目标。今年《政府工作报告》确定的全年目标任务、重点工作，是市委研究确定的，是市政府对全市人民的庄严承诺，不管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坚持目标不变、标准不降，千方百计确保实现。二是明确位次排名。只有位次排名靠前，XX才能在全省有地位和话语权，在全省会议上，才能有更足的底气、更多的话语权。如果排名靠后，即使省委、省政府没有提出批评，我们也会感到如坐针毡、面上无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责任。每项指标都有责任单位，要想方设法尽快扭转被动局面，确保各项工作走在全省前列。会后，市发改委要对各项指标责任单位作进一步明确，年底考核中，排名全省前五位的给予表扬；排名后五位的，要在全市大会上点名批评。这里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标赶上去。总的来说，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来。攻坚克难、扭转被动局面最终要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的前提下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于统筹协调，学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短期内实现位次前移，向省委、省政府，向全市人民交上一份满意的答卷。
以上三点意见，希望参会单位会后认真传达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，凝心聚力，扎实工作，不管开创XX高质量发展新局面。
第五篇：市政府常务会议学法制度
**市人民政府常务会议学法制度
为加快我市法治政府建设步伐，践行科学发展观，增强领 导干部依法行政、依法办事意识，提升依法行政水平，根据国 务院《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县 政府依法行政的决定》的相关规定，制定本制度。
一、市政府领导干部要高度重视法律业务学习，牢固树立 法治观念，增强法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问 题。
二、市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与 实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自 学为主。
三、市政府常务会议集体学法主要采取会前学法和专题学 法、学法交流研讨等方式进行。市政府常务会议集体学法一般 每半年安排一次。
四、市政府常务会议学习法律的重点：
（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；
（二）规范政府行为的法律、法规、规章和有关规范性文 件；
（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；
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（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有 关政策规定；
（五）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。
五、市政府办公室负责市政府常务会议集体学法的组织工 作。市政府法制办会同市司法局根据本制度和领导要求，提供 市政府常务会议学习法律用书及相关资料，选聘授课（讲座）的专家。
六、参加学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、秘书长、副秘书长。
县区政府和市政府部门的主要负责同志，根据需要列席市 政府常务会议集体学法活动。
七、本制度自印发之日起施行。
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