市政府第二次常务会议原则通过

第一篇：市政府第二次常务会议原则通过

市政府第二次常务会议原则通过《2011年太原市城市基础设施重点工程项目初步安排

意见报告》

本报2月14日讯（记者 要维维）今天举行的2011年市政府第二次常务会上，原则通过住建委上报的《2011年太原市城市基础设施重点工程项目初步安排意见报告》。今年，太原市初步考虑实施城市基础设施重点工程206项、保障房工程21项、片区综合开发建设和中心城区综合改造15项，城中村改造25个，总投

资1051.92亿元。

今年，太原市计划实施城建基础设施重点工程144项，保障性住房工程21项，片区综合开发建设和中心城区综合改造15项，城中村改造25个，总投资933亿元。当年计划投入资金387.93亿元。其中，中博会配套工程12项，南客站配套工程10项，汾河美化治理工程3项，城市道路桥梁工程44项，集中供热等城市配套工程73项，加上21项保障性住房工程，建筑面积共达173.54万平方米，总投资约48亿余元。

另外，其他城市基础设施工程62项，总投资近119亿元，当年计划投资47.66亿元。其中，包括人防建设工程9项，城市防震建设工程3项，城市旅游开发工程7项，城市景区开发和综合整治工程8项，城市电力配套工程22项，城市其他配套工程13项。

20多条道路工程列入城建“盘子”

今年，太原市将对中心区破损严重、功能不全的主次干道进行拓宽改造，打通断头路，畅通微循环。已列入城建“盘子”的项目包括：双塔南北路改造工程、亲贤街西段打通工程、并州路改造工程、坞城路改造工程、体育路南段打通工程、西矿街改造工程、五一路改造工程、阳兴大道建设工程、新城大街打通工程、新兰路改造工程、太茅路改造工程、体育路北段改造工程、龙城大街两侧微循环工程、人民路南段改造工程、城市主干道过街天桥工程、应用就地热再生技术道路提质改造工程、千峰北路北段改造工程、新店北街建设工程、漪汾街改造工程、南内环西段打通工程、西渠路改造工程、汾河漫水桥建设工程等22项。

城市外围计划新建一批城市道路

今年，太原市将在城市外围新建一批城市道路，进一步拉大城市框架。拟建项目包括：太行路建设工程、窊流路南段打通工程、窊流路北段改造工程、北中环桥建设工程、北中环街建设工程、南中环西段打通工程、滨河西路南延二期工程、南内环东街打通工程、府东街东段打通工程、胜利街东段打通工程、长治路南延工程、漪汾街西延工程、兴华街西延工程、汾西路改造工程、天龙山路改造工程等。

首批20项城建工程有望开工

按照“成熟一批、实施一批和先易后难”的原则，20项工程有望在3月底或4月初开工。项目包括：新晋祠路拓宽改造工程、奥体中心片区路网工程、太行路建设工程、长治路南延改造工程、新兰路改造工程、太茅路改造工程、新城大街打通工程、双塔南北路拓宽改造工程、亲贤街西段打通工程、西矿街改造工程、东峰路建设工程、体育路南延打通工程、并州路改造工程、坞城路改造工程、阳兴大道建设工程、长风东街延建工程、五一路改造工程、南内环西延工程、人民路南段工程、滨河东路西北环连接工程

山西太原：城中村改造有不少“拦路虎”

8月24日，太原市第十二届人大常委会第33次会议听取和审议了太原市城中村改造工作情况的报告。太原市住房和城乡建设委员会主任孙荣琨在报告中说，城中村改造取得了一定的成效，但也存在不少问题制约着城中村改造的进程，特别是在拆迁补偿方面，出现了补偿标准越涨越高的态势。

据了解，截至目前，35个重点改造村中，29个村提出了拆迁安置补偿标准，18个村制定了拆迁方案，5个村拆迁安置补偿方案已经区政府批准。孙荣琨介绍，多数城中村在制定拆迁标准时，存在盲目攀比杨家堡的现象，村民漫天要价，补偿标准呈现出越涨越高的态势，严重脱离实际，违背了市场规律。太原市人大城建环保委员会在视察了不少城中村改造后也提出，目前由于没有对拆迁补偿标准进行科学评估，也没有指定分区域拆迁补偿指导标准，实际执行中采取协商议定补偿标准，导致了这一现状，加大了整村一次性拆除难度。太原市人大城建环保委员会提出，拆迁补偿要结合实际，在科学论证的基础上，提出一个较合理的指

导标准。

孙荣琨介绍，城中村违法改造、违法建设、违规售房现象依然存在，且有越演越烈之势，从摸排情况看，不少村干部私下联

合开发商打着“城中村”改造的旗号，不拆旧村，建设小产权房，严重破坏了建设秩序，造成了物力浪费，还增大了改造难度，一些单位团购了这些小产权房，助长了违法改造，破坏了改造秩序。对此，太原市及各区政府多次组织打击，针对集体土地上的违法开发问题，每区还选择了一个违法改造、违法建设、违规售房典型的村，下达了停工督导通知书，各区采取了停工、停售措施。孙荣琨表示，下一步将加大打击力度，对于未列入改造计划擅自改造、违法开发建设、违规对外销售的，坚决停工、停售，对涉嫌与开发商私下交易的村干部，将依法追究刑事责任。

此外，城中村“无形改造”缓慢，直接影响了已转、征土地的落地。孙荣琨表示，“村改居”后村民按照规定应纳入城市居民医疗保险及城镇职工养老保险等保险体系，享受和城市居民同等的保险、就业、子女入学等方面的待遇，至今仍没有出台这些方面的实施办法。

杨家堡拆迁补偿方案

让利于民，让群众享受最大的的优惠。针对拆迁安置工作，坚持以市场为导向，以法律法规为依托，以群众利益为根本，形成了优惠的拆迁补偿方案。一是公平计算被拆迁房屋面积。在计算过程中，所有房屋无论什么结构、多少面积，均严格以宅基地证登记面积为基数确定补偿金额，既有效避免了因人为因素影响，加快了合同签订速度，又维护了拆迁过程的公平、公正。二是合理确定货币补偿标准。按照宅基地发证面积乘以补偿系数（3.6586倍）作为回迁补偿面积,每平方米回迁补偿面积补偿现金5000元, 每份宅基地（以0.41亩计算）可获补偿金500万元左右,在太原市历年来拆迁补偿最高，充分实现了群众利益的最大化。三是稳妥推进搬迁安置。对愿意回迁的群众，在不超过拆迁对象所获拆迁补偿金总金额50%的情况下，可以按每平方米4300元的价格(目前同类住宅市场价为8000元左右)回置高层住宅或以每平方米12000元的价格(市场价为30000元左右)购买商辅，同时，住宅入住后，物业费按每月每平方米0.6元标准收取，最大限度地让拆迁户切实得到实惠。四是充分维护工程建设期间拆迁户的利益。对有意参与开发开发公司开发建设的群众，工程建设的2年内,按每入股1万元每年给予12%的红利，提前给付利息，作为群众在回迁楼未建成前的补偿。这些措施有力维护了被拆迁群众的合法利益，解除了被拆迁群众的后顾之忧，为“和谐拆迁”打下了坚实基础。

二，利益均享，是让所有居民感觉到城中村改造带来的利益。这次城中村改造整村开发受益最大的是社区内有宅基地的群众，为了实现利益均享，集体受益，社区两委班子，采取各种措施，让更多的群众一起享受城中村改造带来的“红利”。一是承包工程带来的利益。对拆迁过程中, 社区集体承包的总金额在1亿元左右的土方工程,由全村村民入股经营，获利均摊，工程期间，每人可收入8000元。二是集体资产增值带来的利益。开发公司对村委会办公楼等集体资产拆除后，补偿商辅和写字楼各5000平方米，根据社区两委会的决定，这些资产出租后，每年可按人头为村民发放不低于2000元的集体收益分红。三是盘活资产带来的利益。经2010年4月28日村两委会研究通过，开发公司补偿村集体的商辅和写字楼建成后，进行资产抵压，向银行贷款，对长风街以南的土地进行自主开发，兑现城中村改造前，社区两委会承诺的按人头为村民提供30平方米住房的问题。四是让周边群众受益。通过城中村改造打通了长期以来因造价太高难以实施的亲贤北街西段道路工程，既为市政府节省了城市建设资金，改善了城市环境，又方便了周边群众出行。

三、严格程序，阳光操作，确保拆迁过程和谐公开 为了使拆迁安置工作充分体现公平正义，我们从拆迁决策、政策制定、方案形成到工作落实，从拆迁整体推进到各个环节，都始终坚持依法、公平、公正、公开的原则，保障群众的知情权、参

与权、决策权和监督权，实现了公开拆迁、依法拆迁、廉洁拆迁、高效拆迁、和谐拆迁。

第一，公开操作。一是科学测算土地价值。2008年初，在平阳路街道主要领导的主持下，召开了杨家堡社区“两委”会议，就对村民宅基地土地价值进行了的科学测算，经过大量的论证，得出每平米宅基地可置换3.4平米居民住宅楼，0.41 亩宅基地可得到500万元左右补偿的科学结论。2008年1月，在街道工作人员的监督下，社区居委会将这一结论，公开向涉及拆迁的373户村民进行入户调查，在取得86.9%的同意率的情况下，将之做为招商引资的硬性指标。二是公开筛选合作单位。2008年1月以来，杨家堡村主动与全国各地的开发商联系，先后接待各类开发单位20余批，最终选定山西恒实房地产开发有限责任公司的现金补偿方案，作为杨家堡整体改造的蓝本。三是公开表决补偿方案。2009年4月，在再次入户调查征得80.2%的群众同意的基础上，由平阳路街道派人主持召开村民代表大会进行表决并顺利通过，最终确定山西恒实房地产开发有限责任公司作为城中村改造的合作方。四是公开宣传拆迁方案。通过举行张贴《拆迁通告》、发放宣传资料、组织60多名拆迁工作人员入户宣传等多种形式，对拆迁办法、工作程序、补偿标准都一律公开，杜绝地下交易、暗箱操作接受群众监督。

近日在杨家堡吧发现他们村的拆迁补偿方

案，供大家参观

1.补偿面积测算有误

根据村委发的补偿办法：补偿金额=宅基地面积（平方米）* 3.6586（系数）* 5000（赔偿单价），大家都知道宅基地面

赔偿是按照平方米来计算，就连小学生都知道：矩形的面积=长*宽，大家的宅基地证上有长也有宽，简单的相乘，就能得出来面积。可是村委的计算方式为什么是这样：宅基地亩数 * 666.66 这样计算得来的？ 为什么要舍近求远这样计算？

原来里面有差别：比如一间宅基地长17.3米，宽16.5米，宅基地使用证上写着合0.42亩。按照 长*款 面积应该是17.3 * 16.5=285.45平方米，但是按照村委的计算方式：0.42 * 666.66 =279.9972 这就比正常面积少了5.4528平方米。把少了的面积乘以3.6586，再乘以5000 ： 5.4528 * 3.6586 * 5000 =99748.0704 也就是说按照村委这样舍近求远的计算方式，大家一个宅基地就少给了将近十万元。为什么会这样呢？原来宅基地上的亩，是近似值，并不是精确值，把小数点两位以后的数字全部舍去了。而且一亩地换算平米也不是666.66，而是666.666666.....是个无穷循环小数。村委把小数点两位以后的数字全部舍去了。

2.赔偿系数3.6586 如何得来？赔偿价格5000如何得来？

赔偿系数3.6586是如何得来的？根据什么进行的计算得来的？村委应该给我们一个交代。赔偿价格5000又是如何得来的？ 如果根据杨家堡附近的房屋销售价格来比较，5000是低了。

3.村中公用面积（道路、村委、停车场）如何处理？ 村中资产如何处理？

这次补偿办法没有提到公共面积（道路、村委、停车场）如何处理？大家知道村里的公共面积也是集体所有，不是村委或者

某个个人的，房地产开发商也同样要使用村中的公共面积进行开发。所以公共面积应按照一定的补偿办法计算金额，然后再平均发给村里每一个人。村中的资产又如何处理，比如说金洋会馆？

4.回迁房价格如何制定？

村委给大家的回迁房价格是4300元起，每层次、朝向，每平米加收50元，可是如果按照前段时间恒实房地产开发公司卖给高新区海关的12号、13号楼的价格3800元起，整整就贵了500元。如果按照恒实房地产公司给职工的优惠价格4000元起，就整整贵了300元。大家算一算如果买在15层的160平米的房子，大家出的钱=160*（4300+（15*50））=808000.海关出的钱=160*（3800+（15*50））=728000 整整多出了80000元。难道大家都是有钱人？就应该多出钱嘛？

5.为何卖房，不告楼具体位置、楼距、朝向、配套设施、容积率？

作为买房者，如果不知道这些信息怎么买？如果买到是鸽子窝怎么办？而且为何只能买回迁楼？谁规定的？

6.居民三十平方何时落实？

我们不想被一个遥遥无期的承诺蒙蔽双眼，因为我们赖以生存的土地也即将被人剥夺。

希望大家能把自己的意见拿出来，因为这关系到大家重要的切身利益，我们只有这么一点土地了，别的什么都没有了！

第二篇：南京市政府常务会议

南京市政府常务会议：一着不让抓落实 保持经济社会发展的良好态势

3月30日，市政府召开常务会议，分析研究一季度全市经济运行态势，部署二季度特别是4月份政府重点工作。市长季建业主持会议时要 求，高度重视、积极应对经济社会发展中的新问题、新趋势、新挑战，一着不让抓好招商引资、产业转型、项目开工、城市建设、城乡统筹、社会管理、改善民生等 各项重点工作，全力保持经济高开稳走，为实现“双过半”，全面完成全年发展目标任务奠定坚实基础。

市委常委、常务副市长沈健，市委常委、副市长郑泽光、赵晓江，副市长罗群、李琦、陆冰、陈刚、徐珠宝，市政府秘书长魏克出席会议。

今年以来，我市经济运行保持较快增长势头，根据预计情况，一季度全市主要经济指标完成状况良好。会议指出，做好二季度特别是4月份经济社会发展 各项工作，对于实现“双过半”具有重要意义。各级各部门要按照既定目标任务，进一步集中精力、突出重点，一着不让抓紧抓好。要高度重视宏观经济环境变化，密切关注货币信贷趋紧、房地产市场调控、税收政策调整、生产资料价格上涨、电力供应紧张等因素对经济运行的影响，及早采取切实有效措施，全力保持经济发展 良好势头。

会议要求，要进一步明确各项工作着力点、突破口。一是要着力抓好项目招商和开工建设。围绕4+8+8产业重点领域，引进更多对南京转型升级、结 构调整具有带动作用的大项目、龙头型项目，大力推动落实近期宁台合作，与央企、高校院所、民营企业的一批项目的对接落地，积极筹备好重洽会等经贸招商活 动，推动特色项目向园区集聚，实现产业园区化、集群化、高端化发展。二是要加快推进城市建设重大项目。推动十大功能板块建设，在基础设施、环境配套、项目 建设方面尽快实现突破；地铁、雨污分流、环境整治等重大基础设施项目要抓规划、抓节点加快推进；要落实相关责任、严格把关，确保工程质量、施工安全，减少 工程建设扰民。三是要落实好城乡统筹一体化发展目标任务。加快试点镇启动，引导产业向“四区两县”布局，推动郊区县发展实现新跨越。四是要高度关注民生重 点领域。加快保障房建设，加快医疗卫生体制改革，落实特定群体保障政策，保持物价平稳，更好地保障和改善民生。五是要全力做好稳定工作，促进社会和谐。要 及时掌握“舆情、社情、民情、行情”，加强舆论引导，畅通社情民意沟通渠道，认真关注倾听民情民声，及时把握与百姓利益密切相关的各类市场价格行情，加强 社会管理创新、政府服务创新，确保社会和谐稳定。

会议研究了我市医药卫生体制改革主要工作安排。会议要求，贯彻中央、省委省政府相关要求，按照“保基本，强基层，建机制”原则，统筹兼顾、积极稳妥做好我市医药卫生体制改革各项工作。要进一步完善基本医疗保障制度，不断提高城乡居民医疗保障水平。要强化基层医疗卫生服务体系建设，保证市民群 众看病就近、方便、实惠。要加强基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，促进医疗卫生资源均等化水平不断提高。要推进公立医院改革试点和医疗卫 生体制改革不断深化，创新思路，把人事管理、药物管理、医疗机构管理等改革结合起来，构建用人、分配、考核、问责、绩效整套机制，提高医疗卫生服务体系运 行效率。要加快建立基本药物制度，推广药房托管成功经验，加快药品物流中心建设，强化药品价格管理，运用科学化、信息化手段加强药品监管，确保药品生产、流通、使用全过程安全。

第三篇：市政府常务会议学法制度

**市人民政府常务会议学法制度

为加快我市法治政府建设步伐，践行科学发展观，增强领 导干部依法行政、依法办事意识，提升依法行政水平，根据国 务院《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县 政府依法行政的决定》的相关规定，制定本制度。

一、市政府领导干部要高度重视法律业务学习，牢固树立 法治观念，增强法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问 题。

二、市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与 实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自 学为主。

三、市政府常务会议集体学法主要采取会前学法和专题学 法、学法交流研讨等方式进行。市政府常务会议集体学法一般 每半年安排一次。

四、市政府常务会议学习法律的重点：

（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；

（二）规范政府行为的法律、法规、规章和有关规范性文 件；

（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；

—1—

（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有 关政策规定；

（五）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。

五、市政府办公室负责市政府常务会议集体学法的组织工 作。市政府法制办会同市司法局根据本制度和领导要求，提供 市政府常务会议学习法律用书及相关资料，选聘授课（讲座）的专家。

六、参加学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、秘书长、副秘书长。

县区政府和市政府部门的主要负责同志，根据需要列席市 政府常务会议集体学法活动。

七、本制度自印发之日起施行。

—2—

第四篇：市政府召开第十三次常务会议

市政府召开第十三次常务会议

7月6日，市委副书记、市长谢玉安主持召开市政府第十三次常务会议，重点研究促进经济稳定增长八大专项行动计划、PPP项目推介等工作。市领导姜继鼎、李海松、王建修、宫松奇、魏超杰出席会议。焦作军分区司令员杨文耀出席会议，部分市人大代表、政协委员列席会议。

会议研究并原则通过了《焦作市促进经济稳定增长八大专项行动计划》（讨论稿）。会议指出，制订出台八大专项行动计划，是贯彻落实中央和省委、省政府稳增长、调结构、促转型一系列安排部署的重要举措，是突出项目带动、投资拉动的重要抓手。市政府各有关部门要高度重视、细化任务，明确时间节点，认真抓好落实。

会议研究并原则通过了我市关于PPP工作开展及项目推介会筹备有关事宜。会议指出，积极推行PPP（政府与社会资本合作）模式，既是中央鼓励的发展方向，也是焦作发展的实际需求，对于拓宽融资渠道、加快公共基础设施建设、拉动经济增长、改善民生事业，具有重要作用。要认真筹备好我市首次PPP（政府与社会资本合作）项目推介会，力争促成一批合作、签约一批项目，推动我市公共基础设施建设大发展。

关于做好当前经济工作，会议要求，一要增强忧患意识。国际形势复杂多变，国内经济下行压力加大，我们依然面临严峻的形势和挑战，要始终保持清醒忧患，作好应对困难局面和挑战的思想准备、工作准备。二要增强责任意识。稳增长、调结构，是政府的首要责任。各级各部门要勇于担当、敢于负责，对照各自任务，不仅要主动想、主动抓、主动干，而且要干好、干成、干成精品。三要增强效率意识。以“三严三实”专题教育和“三查三保”活动开展为契机，加大政府职能转变力度，切实改进作风，提高服务效率和水平。四要增强统筹意识。既要抓好当前短期能见效的重大专项，又要着眼于打基础、谋长效、创优势，推进好基础建设工程和高成长性产业项目、战略性新兴产业，努力培植新的经济增长点，促进经济持续健康发展。

会议还研究通过了焦作市2015年公务员考录计划申报工作等事项。

第五篇：市政府召开第八十八次常务会议

市政府召开第八十八次常务会议

专题研究《政府工作报告（讨论稿）》

本报讯（记者王龙）昨天下午，市委副书记、市长马林青在市党政综合楼主持召开市政府第八十八次常务会议，专题研究讨论即将提请市十三届人大一次会议审议的《政府工作报告（讨论稿）》。

市领导朱明、高雁卿、靳东风、姜海军、于自强，市政府秘书长张赓出席会议。安阳军分区司令员刘党峡列席会议。市政府各部门、市直各单位主要负责同志参加会议。

会上，与会人员围绕《政府工作报告（讨论稿）》热烈讨论、畅所欲言，紧密结合实际，提出了许多有价值的修改意见和建议。大家一致认为，《政府工作报告（讨论稿）》内容全面、重点突出，提出的目标任务既切合实际，又鼓舞人心，具有较强的可操作性，总体符合我市实际。

在认真听取了大家的发言后，马林青指出，市政府向市人民代表大会报告工作，是一项法定的重要职责，也是政府接受人民监督的重要形式。所以，起草好、修改好、完善好《政府工作报告》，意义十分重大。前一阶段，起草小组通过深入细致的调研和广泛听取各方意见，并经过反复修改和完善后，形成了讨论稿。总体感觉《政府工作报告（讨论稿）》客观总结了过去5年全市经济社会发展取得的成绩，明确提出了今后5年的总体要求和奋斗目标，全面部署了2014年经济社会发展的主要任务，整体符合中央、省委、市委要求，符合安阳实际。

马林青强调，今后5年是安阳加快建设中原经济区区域性中心强市的关键时期，一部好的《政府工作报告》对于团结和鼓舞全市干部群众圆满完成今后5年的奋斗目标非常重要。因此，起草小组要认真吸纳、总结好各部门、各单位提出的好的意见和建议，对报告论述的内容、阐述的重点、提出的目标、采取的措施等都要进行认真推敲和研究，并对相关数据进行认真核实。要认真贯彻落实八项规定，切实改进文风，进一步突出重点，不说空话、套话。同时，报告要紧密结合中央、省委、市委精神，务求在措辞、提法等方面与上级保持一致。要紧密结合安阳实际，突出地方特色，使报告更好地体现市委要求，更能体现全市人民意愿，更契合安阳发展实际，更具针对性和可操作性。各部门、各单位要结合自身实际，认真研究有关内容，为报告的修改和完善提供帮助。

马林青强调，站在新的历史起点上，人民群众对安阳未来充满了期盼。各部门、各单位务必要高度重视对《政府工作报告》的修改和完善工作，以主人翁的态度参与到这项工作当中去，努力使报告成为一个代表满意、委员满意、全市人民满意的好报告。