高新技术园区管理委员会工作总结及计划

第一篇：高新技术园区管理委员会工作总结及计划

农业高新技术园区管理委员会工作总结及计划

**年以来，在**区委、区政府的正确领导下，农业园区紧紧围绕区委中心工作，按照“壮大三产服务业，培育新兴产业群，加快城乡一体化，建设和谐主城区”的发展思路，以深入开展创先争优活动为统领，以加强“效能**”建设活动和“基层建设年”活动为契机，抢抓机遇，奋发实干，充分发挥

园区职能，圆满完成了**年度各项工作任务。为总结经验，巩固成果，现将**年工作总结如下：

一、深入活动开展 提升服务水平

为进按照区委、区政府的统一部署，结合园区实际，进一步建功“两个率先”行动，开展了**“深化工程”，园区开展了对标定位、组织承诺、党员认责和系统夺标等活动。在活动中，以促学习强素质、促治理树形象、促创新创佳绩为抓手，做到了规定动作不变形，自选动作有创新，并在活动细节上下功夫，达到了目标具体化、阶段化，公开承诺阳光化，党员教育经常化、制度化，活动载体多元化。

扎实有效地开展“效能**”建设活动，根据区委的统一部署和要求，在“效能**”建设活动强力推进阶段着力深入推进“阳光政务”工程、建立健全规章制度、建立效能建设检测点和正反面典型工作，总结强力推进阶段工作经验。

为进一步使广大党员干部强化责任、转变作风、勇创业绩，切实把创先争优作为推动**科学发展的经常性动力，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实态度，推动园区经济再上一个新台阶，根据相关要求，开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动，园区积极贯彻落实活动要求，成立领导小组、安排学习计划、强化责任意识、转变工作作风，切实提升了工作能力和服务水平。

通过活动开展，党员素质进一步提高，政治更加可靠、业务更加精湛、作风更加过硬、进取心更强了；活动中党支部充分发挥了战斗堡垒作用，凝聚了人心，鼓舞了干劲，使园区的党员干部团结在了促和谐、谋发展的洪流中；园区整体面貌有所提升，综合竞争力有所提高，树立了良好的对外形象。

二、深入开展基层建设年活动

为深入贯彻落实市第三次党代会精神，深化和拓展创先争优活动，全面落实省委提出的“强班子、促发展、惠民生、保稳定”总体要求，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。从**年二月底起，在全区扎实开展基层建设年活动。我农业园区所包村为白家务办事处大古营村，通过一段时间走街串户、到田间地头和村民交谈，掌握了大古营村的基本情况，形成了调研报告，根据报告制定了具体的帮扶措施并依据帮扶措施计划逐步实施，组织基层党员干部学习党的政策、方针，组织农耕技术培训服务，提供农耕新品种，帮助村街解决实实在在的问题。在国庆节和党的十八大期间，工作组和村委会组成巡防小组，着重对重大矛盾纠纷、信访案件和突发的治安问题进行排查和解决，排查了安全隐患，通过基层建设年活动的开展，驻村工作组在村街大力宣传党的政策，为农民朋友提供了农业发展的新技术，新品种、新经验，为农民朋友快速致富极大了一定的帮助。

三、抓农业生态基地建设 促环首都经济圈发展

按照省、市、区的统一部署，大力推进“环首都绿色经济圈”建设，坚持发展城市经济和园区经济，增量提质传统产业，加速发展新兴产业，实施品牌战略，集聚知名企业，逐步形成高端、高质、高效的现代产业体系，进一步加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合，园区启动了农业生态基地建设，本着高起点、高标准、高科技的要求，全面协调解决基地建设过程中的一切事宜，确保各项工作的顺利开展。领导小组定期召开项目推进会，并及时向区委区政府反馈项目建设进度。目前项目规划已获省级审批，现已完成基地项目已完成环评、备案等手续，建设的主要内容为：“农科休闲观光区”的：高新农业科技生态观光休闲中心、健身疗养活动中心、温泉洗浴中心、垂钓活动中心。上述建设预计投资3.3亿元人民币，至**年**月底，已完成高新农业科技生态观光展馆一栋，健身疗养活动中心、温泉洗浴中心和垂钓活动中心主体工程，以及各馆内绿化定值及外部配套工程建设。

四、狠抓项目建设，促企业大发展

1、金丰集团项目

在原花卉基地经过成功改制的基础上，变原来单一的花卉生产为采摘、旅游、观光、餐饮等的多元化经营，同时注重先进品种引进、科技成果转化、提高科技示范水平。在中心起步区建成了300亩的金丰农科园，农科园以农业高新技术展示、特色瓜果蔬菜采摘、休闲娱乐、餐饮为主，完善了生态观光旅游的功能，完成了农科休闲观光区建设的年度任务，成为展示**区乃至**市农业建设发展成果的重要窗口。

2、“绿龙”无公害蔬菜配送项目

为了完善农业产业化链条，促进农业生产无害

化、标准化、产业化，园区孵化了“绿龙”无公害蔬菜配送项目，并迅速发展壮大。公司推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度，通过生产技术控制和农药等农业投入品的使用控制及每周定期抽检，确保蔬菜的品质。公司的经营模式有订单生产和基地生产，日销量万斤以上，产品成功销往京津高端市场，绿龙公司已成为国家机关事务管理局、公安部、农业部、商务部、文化部、清华大学、北京航空航天大学、人民大学等部委、院校的无公害蔬菜及系列农产品直供企业。今年公司进一步拓展业务，在北京新发地建立了办事处，还与沃尔玛、物美、欧尚、美德隆等知名连锁企业签订长期合作协议，以此作为进军超级市场的突破口。公司在项目自身取得可观经济效益的同时为农民创造了稳定的销售渠道，增加了收入，仅公司有机蔬菜基地建设，就可安置当地剩余劳动力300人，按人均年收入8000元计算，就业农民每年可从蔬菜种植上获得收入240万元，深受广大群众欢迎。公司下一步将发挥技术和销售渠道优势，扩大在京津的市场份额，让更多京津人吃到放心蔬菜和食品。

3、“隆飞尔”信鸽用品项目

台商独资，生产信鸽饲料和保健土，计划总投资500万美元，现已完成一期建设，完成投资150万美元，年产信鸽饲料和保健土8万箱，年产值500万元，产品取得国际信鸽协会标准认证，出口到印尼、日本、德国等国家。

4、青华园林和京兴富华园林项目

青华园林和京兴富华园林，为我市园林绿化行业的龙头企业，具有二级园林设计施工资质，曾作为北京奥运场地的绿化苗木供应基地，公司先后承担了自然公园建设、人民公园升级改造、新奥高尔夫球场、大外环建设、光明西道改造、环城水系等市区重点工程，年施工量达到100万平方米，年营业额可达5000万元，企业迅速发展壮大。

五、存在问题

一是盲目追求发展速度，片面发展，缺乏统筹和长远打算。二是只注重经济效益不注重社会效益，引进的企业本身发展很好，缺乏社会带动作用，项目缺乏示范带动功能，导致不能体现其社会价值。三是服务有待进一步提高，改进工作作风，提升干部自身素质，切实为企业服务，为群众服务。四是创新意识不强，只有思想解放、观念更新，才能适应形势发展、形成新思路、拿出新办法，才能破解发展中的困难和问题。

**年工作计划：

按照“壮大三产服务业，培育新兴产业群，加快城乡一体化，建设和谐主城区”的总体要求，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、省委八届**次全会精神，农业园区严格贯彻落实，明年工作重点总结为以下四点：

1、加紧办理园区规划的审批手续，争取上级部门支持，以促进更多项目落户园区。

2、全力推进农业生态基地建设。以首都经济圈建设工作为中心，以满足首都地区日益增长的近郊生态旅游要求为出发点，全力建设3000亩的农业观光基地，把园区建设成为一个集农业观光、旅游休闲、采摘娱乐、餐饮洗浴、住宿于一体的观光休闲示范基地，并积极发挥农业园区作为9.26分会场的有利条件，利用金丰农科节扩大园区影响力，通过宣传展示项目和产品提高园区知名度，为项目引进工作的开展创造契机打好基础。

3、大力发展循环农业，一是加强化肥、农药、除草剂等化学投入品的减量化、精量化使用，继续实施面源污染控制、测土配方施肥等重点工程，保证耕地土壤肥力，提高土地综合生产能力。二是水资源循环高效利用体系建设。以工程、农艺、生物措施为基础，重点发展喷灌、滴灌等节水技术；以实施农业水资源费征收为契机，降低灌溉定额；通过种植结构调整，减少高耗水作物的种植；积极开展污水资源化工作，加快再生水的利用步伐。三是可再生能源利用体系建设。推广太阳能利用技术，用于道路、庭院照明及炊事用能；利用作物秸秆、畜禽粪便、树木剪枝等发展生物质能，发展小型户用沼气、发展秸秆气化、推广种植能源植物，转化高价值的生物燃料等，实现农业可持续发展。

4、紧紧围绕区委中心工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，结合“创先争优”活动和“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动，充分发挥园区职能，全面贯彻落实党的十八大精神，推动园区事业有新的发展和新的成绩。

第二篇：农业高新技术园区管理委员会工作总结

农业高新技术园区管理委员会工作总结

**年以来，农业园区工委、管委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大会议精神和十八届三中全会精神为指导，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机，在**区委、区政府的正确领导下，农业园区紧紧围绕区委中心工作，按照“壮大三产服

务业，培育新兴产业群，加快城乡一体化，建设和谐主城区”的发展思路，认真学习党的十八大精神和十八界三中全会精神，深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，抢抓机遇，奋发实干，跨越发展，充分发挥园区职能，圆满完成了各项任务。为总结经验，巩固成果，现将工作汇报如下：

一、认真学习党的十八大和党的十八界三中全会精神

深入贯彻落实党的十八大精神和学习、贯彻党的第十八届三中全会公报、社评的相关文件精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，按照区委机关党建工作的安排部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为总要求，以学党章、强党性、转作风，促进党员发挥先锋模范作用为主要目标，农业园区管委会结合工作实际深入开展党员学习活动，组织党员干部对党的十八大精神深入学习，有计划、有步骤、有重点地开展对十八大、新党章的学习，通过利用业余时间自学和组织集中学习，充分发挥党员先锋模范作用，不断提升党员的党性观念、理论水平和工作能力。

二、深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动

为深入贯彻省委八届五次全会精神，落实省委《关于在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的决定》，按照区委《关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案》的文件要求，为顺利开展大讨论活动，农业园区召开了大讨论活动动员大会和成立了大讨论活动领导小组和办公室，一是制订了农业园区“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案。二是组织全体党员干部认真学习了省委书记周本顺同志、省长张庆伟同志在省委全会上的讲话，市委书记赵世洪同志、市长冯韶慧同志在**市大讨论活动动员大会上的讲话，区委书记尹广泰同志、区长陈斌同志在**区大讨论活动动员大会上的讲话及先进地区的经验材料，三是组织开展调研活动，深入金丰、润绿、绿龙、青华园林等入园企业进行广泛宣传、调查研究，开展“我为**科学发展、我为**科学发展、我为园区科学发展献一策”建议征集活动。四是全面开展对标先进活动，结合园区实际情况，经园区领导班子调查研究，确定了以河北三河国家农业科技园区为考察学习单位的对标先进活动，并组织安排考察学习小组到三河园区考察学习，并研究制定创新赶超办法、对标分析报告。五是召开专题座谈会，深入研讨、找准症结，围绕区委重点工作和制约园区跨越发展、科学发展的突出问题，开展了座谈研讨交流会，剖析园区工作存在的问题，研究解决办。通过活动开展，党员素质进一步提高，政治立场更加坚定、业务更加精湛、作风更加过硬、进取心更强了；活动中党支部充分发挥了战斗堡垒作用，凝聚了人心，鼓舞了干劲，使园区的党员干部团结在了解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的洪流中；园区整体面貌有所提升，综合竞争力有所提高，树立了良好的对外形象。

三、抓农业生态基地建设 促环首都经济圈发展

按照省、市、区的统一部署，大力推进“环首都绿色经济圈”建设，坚持发展城市经济和园区经济，增量提质传统产业，加速发展新兴产业，实施品牌战略，集聚知名企业，逐步形成高端、高质、高效的现代产业体系，进一步加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合，园区启动了农业生态基地建设，本着高起点、高标准、高科技的要求，全面协调解决基地建设过程中的一切事宜，确保各项工作的顺利开展。领导小组定期召开项目推进会，并及时向区委区政府反馈项目建设进度。目前项目规划已获省级审批，现已完成基地项目已完成环评、备案等手续，建设的主要内容为：“农科休闲观光区”，其中高新农业科技生态观光休闲中心、健身疗养活动中心、垂钓活动中心、国家农业科技成果展示交易中心、景观带几大工程已全部完工，于第十七届9.26农交会上正式启用并受到各界人士的一致好评。

四、狠抓项目建设，促企业大发展

1、金丰集团项目

金丰农科园是经河北省政府批准建立的省级农业科技园区，是集农业高新技术展示、高效农业典型示范、青少年科普教育、农交会第二会场和现代农业观光旅游为一体的综合园区。

园区实行“政府搭台，企业运作，科技依托，产业立园，农民受益”的建设方针，以现代工程技术、生物技术、信息技术为依托，以农业产业化经营为主体，建立完整的农业科研、生产、加工、贮藏、贸易等经营体系，辐射带动周边地区发展高效、特色、创汇农业，为推进**市农业现代化进程做出积极贡献。**金丰集团投资7000多万元进行园区全面升级改造。

2、“绿龙”无公害蔬菜配送项目

为了完善农业产业化链条，促进农业生产无害化、标准化、产业化，园区孵化了“绿龙”无公害蔬菜配送项目，并迅速发展壮大。公司推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度，通过生产技术控制和农药等农业投入品的使用控制及每周定期抽检，确保蔬菜的品质。公司的经营模式有订单生产和基地生产，日销量万斤以上，产品成功销往京津高端市场，绿龙公司已成为国家机关事务管理局、公安部、农业部、商务部、文化部、清华大学、北京航空航天大学、人民大学等部委、院校的无公害蔬菜及系列农产品直供企业。今年公司进一步拓展业务，在北京新发地建立了办事处，还与沃尔玛、物美、欧尚、美德隆等知名连锁企业签订长期合作协议，以此作为进军超级市场的突破口。公司在项目自身取得可观经济效益的同时为农民创造了稳定的销售渠道，增加了收入，仅公司有机蔬菜基地建设，就可安置当地剩余劳动力300人，按人均年收入8000元计算，就业农民每年可从蔬菜种植上获得收入240万元，深受广大群众欢迎。公司下一步将发挥技术和销售渠道优势，扩大在京津的市场份额，让更多京津人吃到放心蔬菜和食品。

3、“隆飞尔”信鸽用品项目

台商独资，生产信鸽饲料和保健土，计划总投资500万美元，现已完成一期建设，完成投资150万美元，年产信鸽饲料和保健土8万箱，年产值500万元，产品取得国际信鸽协会标准认证，出口到印尼、日本、德国等国家。

4、青华园林和京兴富华园林项目

青华园林和京兴富华园林，为我市园林绿化行业的龙头企业，具有二级园林设计施工资质，曾作为北京奥运场地的绿化苗木供应基地，公司先后承担了自然公园建设、人民公园升级改造、新奥高尔夫球场、大外环建设、光明西道改造、环城水系等市区重点工程，年施工量达到100万平方米，年营业额可达5000万元，企业迅速发展壮大。

五、存在问题

1、由于市区规划外延，农业园区原有土地利用和建设规划已和**城区土地利用和建设规划重叠、冲突，造成新项目落地困难。

2、农业项目本身投资周期长、回报低的特点，需要财政资金予以适当扶持，资金的匮乏制约了农业科技项目快速发展。

3、偏重经济效益，影响社会效益发挥。有的项目自身发展很好，社会带动作用发挥不够，缺乏示范带动功能，导致不能充分彰显社会价值。

六、明年工作计划：

1、广泛宣传农业园区的区位优势和政策优势，加大招商引资力度。

2、全力推进农业生态基地建设。以首都经济圈建设工作为中心，以满足首都地区日益增长的近郊生态旅游要求为出发点，全力建设3000亩的农业观光基地，把园区建设成为一个集农业观光、旅游休闲、采摘娱乐、餐饮洗浴、住宿于一体的观光休闲示范基地。

3、积极发挥农业园区作为9.26分会场的有利条件，利用金丰农科节扩大园区影响力，通过宣传展示项目和产品提高园区知名度，为项目引进工作的开展创造契机打好基础。

4、紧紧围绕区委中心工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和党的十八届三中全会精神，贯彻落实省委八届**次全会精神，通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的开展，总结经验，创新驱动，充分发挥园区职能，推动园区事业跨越发展。

第三篇：高新技术园区考察相关

高新技术园区考察

1、深圳

高新区：深圳高新技术产业开发区、深圳市生物医药创新产业园

建筑：国贸大厦、发展中心、地王商业大厦、京基100、招商银行大厦、赛格广场、深圳音乐厅、市民中心、国家生物产业基地孵化器

2、杭州

高新区：杭州国家高新技术产业开发区

建筑：白马湖生态创意城、阿里巴巴滨江总部、华为杭州研发中心、杭州钱江新城市民中心、杭州国际会议中心、杭州下沙城建中心、杭州西湖文化广场、杭州能源与环境产业园绿色建筑科技馆、杭州低碳科技馆

3、苏州

高新区：苏州高新技术产业开发区（虎丘区）、苏州生物纳米科技园

建筑：苏州科技城、苏州科技文化艺术中心（小鸟巢）、东方之门、苏州金谷园、苏州绿地中心、西交利物浦大学学术楼、中国太湖文化论坛会议中心

4、昆山

高新区：昆山国家高新技术产业开发区

建筑：昆山科技文化博览中心、莲湖公园绿吧

5、上海

高新区：上海张江高科技园区

建筑：ILOG软件公司大楼、荷兰皇家帝斯曼公司中国园、金茂大厦、环球金融中心

第四篇：中关村科技园区海淀园管理委员会

中关村科技园区海淀园管理委员会

海淀区创新企业认定及

促进企业发展“政策宣讲万家行”培训核心要点

一、相关企业优惠扶持政策出台背景。

为应对当前经济形势，海淀区委、区政府依照《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》等文件出台了“1+20”配套政策体系。整体上，我区每年将安排总规模不少于8亿元的高新技术产业专项资金，推动高新技术产业快速健康发展。申请“1+20”配套政策的企业需要首先取得“中关村高新技术企业”和“海淀区创新企业”资格认定后方可享受相关优惠扶持政策。

二、“国家高新技术企业”资格认定与“海淀区创新企业”和“中关村高新技术企业”资格认定的区别与联系。

1．“国家高新技术企业”资格认定证书是由北京市高新技术企业认定管理工作领导小组依照国家颁布的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》对企业审核后颁发的，企业拿到证书后可以享受国家的15%税率优惠政策，同时享受北京市、海淀区、海淀园的各种高新技术企业优惠政策。

2．“海淀区创新企业”和“中关村高新技术企业”资格证书是由海淀区政府、海淀园管委会依照《海淀区创新企业认定标准》及《海淀区重点支持的高新技术产业目录》对相关企业审核认定后颁发的，取得证书后可享受到海淀区高新技术产业的各项扶持政策及海淀区2%留成部分的返还优惠。

三、如何申请“海淀区创新企业”。

1.已 取得最新国家高新技术企业认定证书的企业和原海淀园的高新技术企业，在网上注册后可以直接凭国家高新证书换领“海淀区创新企业”和“中关村高新技术企业”两个资格证书。

2．注册在海淀区范围内、海淀园范围外的非国家高新技术企业，在网上注册并提交申请后授予“海淀区创新企业”资格证书。

3.申请步骤：（见下图）

第三步： 第二步：

四、如何获得“1+20”配套政策专项资金。

第一步：查看管委会首页中上位置“企业办

事中心”— 快速通道，点击“专项

资金申报”按钮。

点击此处！

第二步：注册并填写企业相关信息。

第三步：选择申报相应专项资金。

五、如何通过网络在线视频培训学习相关政策文件。

第一步：查看海淀园管委会首页左上角“园区政策解读”— 快速通道，点击“在线培训”按钮。

点击此处

第二步：选择相应政策文件视频参与培训。

六、培训结束后颁发“海淀区创新人才梯队建设工程”企业培训证书和个人培训护照。参与本次“1+20”政策宣讲万家行培训的企业和个人可以分别获得“海淀区创新人才梯队建设工程”企业培训证书和个人培训护照，在证书上将对本次“1+20”政策培训的情况进行记录。上述证书可作为企业持有者申请政府相关扶持政策的参考，个人持有者求职应聘时的培训证明。

中关村科技园区海淀园管理委员会

中关村创新研修学院

海淀区企业培训中心

2009年6月5日

第五篇：创建省级高新技术园区汇报材料

乐清市创建省级高新技术产业园区工作情况

汇 报 材 料

乐清市人民政府（2010年10月12日）

乐清市是一个工业重市、经济强市和人口大市，2009年全市实现生产总值418.6亿元，工业产值1087.92亿元，财政总收入58.9亿元，其中地方财政收入27.2亿元，为全国科技进步示范市和浙江省科技强市，是温州市首个工业产值超千亿的县（市、区），被评为“长三角最具投资价值县（市）”。浙江省乐清经济开发区是乐清市唯一的省级经济开发区，规划面积为40平方公里，已落实企业240余家，其中130多家企业已投产，2009年创产值百亿余元，解决就业人口3万余人。经过近几年的发展，开发区产业集群规模不断扩大，形成了以电子、电器和机械制造为支柱的产业格局，以及以高新技术企业、科技创新平台、企业研发中心为支撑的区域创新体系。2010年，乐清经济开发区被列入浙江省第二批整合提升单位，开发区又站在了新一轮的经济发展的新起点上。

根据省政府《关于加快高新技术产业园区发展的意见》（浙政发„2001‟58号）有关精神，乐清市委、市政府高度

重视高新技术产业园区建设，并将乐清经济开发区作为创建省级高新技术产业园区予以重点扶持。现就乐清经济开发区创建省级高新技术产业园区的工作情况做以下汇报:

一、建设高新区是乐清经济发展的必然选择

（一）创建高新技术园区是乐清经济转型升级的有效载体。近年来，乐清市经济保持了较快的增长态势，但我们还是清醒认识到我市的经济发展方式是粗放型的，经济发展中结构性、素质性等深层次矛盾仍然存在，区域自主创新能力不强，高新技术产业化程度不高，制约了经济进一步快速发展。如企业“低小散”现象突出，全市规模以上企业仅占工业企业总数的10%左右；产品层次低，技术含量不高，我市的的工业总体上还是以粗放型、传统型为主，企业产品大多处于产业链低端；近年来乐清全社会固定资产投资额绝对值在稳步上升，但跟省内发达县市相比，差距越来越大，投资带动力不强，且缺乏真正有带动力的大项目、好项目，难以带动高新技术产业集聚、提升产业层次。为解决这些发展中深层次矛盾，乐清提出把创新作为城市发展的主战略，把发展高新技术产业作为调整产业结构、促进经济增长的重要目标和着力点，不断增强城市持续创新能力和核心竞争力。省级高新技术产业园区作为高新技术产业集中发展的重要基地，是培育高新技术企业和科技企业家的摇篮；也是促进城市发展、提高城市品位的重要举措。创建高新技术园区将使

乐清加快培育和发展高新技术企业，有力地推进高新技术产业发展，有效地调整全市经济结构，形成集约型发展模式，解决发展中暴露出来的各种矛盾。

（二）创建高新技术园区是有效发挥乐清经济开发区作用的支撑平台。当前乐清即面对土地、资源、环境等要素制约，又面临加快发展的历史机遇，市委、市政府抢抓全省沿海产业大发展机遇，着力构筑“一轴一湾四片四区”总体发展布局，建设“一基地二集群二中心”产业发展体系，为乐清新一轮创业创新提供有力支撑。乐清经济开发区作为建设发展的核心区之一，作为乐清自主创新的引领区、产业发展的示范区以及高新技术产业的聚集区，肩负着推动新一轮创业创新、支撑乐清实现第三次跨越式发展的重任。所以通过创建省级高新技术园区将进一步夯实经济开发区的平台基础，更好承接传统产业的改造和新型产业的培育，加大扶持高新技术企业的发展力度，为实现区域经济发展方式转变等战略任务做出贡献。

（三）乐清经济开发区具备了建设高新园区的基础条件。一是战略地位显要。乐清地处我国黄金海岸线中部、长三角和珠三角量大经济区中间，是海峡西岸经济区的重要组成部分，在建设邻近内陆地区出海大通道对台贸易等方面具有得天独厚的地缘优势。乐清经济开发区是连接温州和台州两市的主要节点，在温台产业带建设中占据“对接南北、东

拓西联”的关键区位，非公经济十分活跃，是全省先进制造业基地的重要组成部分。开发区具备了建设高新区优越的地理条件。二是综合资源优势突出。开发区集港口、滩涂、旅游资源于一体，乐清湾内一般水深10米，最深处达45米，是温州港口建设的重中之重；沿海滩涂资源丰富，规划围涂（海）约5万亩，其中已围1.2万亩，近期拟围面积1.5万亩；海洋旅游资源富集，周边的雁荡山是世界地质公园和国家首批5A级旅游景区。这些优越条件为建设高新区提供了强有力的支撑。三是基础设施日趋完善。乐清湾港区正在加快建设，甬台温高速公路复线、温州滨海大道（又称南金公路）、甬温铁路乐清段等一批重大工程相继展开或完成，区域综合交通网络日臻完善。市域内的楠溪江引供水工程、500千伏乐清输变电工程等工程陆续开工，通讯、防灾减灾、近岸海域环境保护等基础设施体系进一步改善。随着开发区整合提升战略步骤的实施，高新区的区位条件将更显优越，为开发区发展高新技术产业提供了良好的交通和区位条件。四是产业基础比较雄厚。乐清经济开发区块状经济特色鲜明，形成了电工电器、电子器件、精密模具等为主导的工业体系，开发区已成为温州最具有实力的电工电器工业基地，具备完善的综合配套设施能力、完备的科技研发体系、独特的区位优势和人文环境。通过整合提升，势必将吸引更多的高新技术企业来投资创业，形成更强的规模效应。五是城市功能依

托充分。开发区周边集聚了乐清主要城镇，乐成是全市政治文化中心，虹桥、柳市、大荆为省级中心镇，南塘、南岳的港口岸线开发，蒲岐的水产加工，黄华、七里、磐石的船舶修造等都极具发展优势。随着开发区创建高新技术园区，将进一步发挥城镇之间的互补带动作用。六是民营经济活力充沛。乐清是中国民营经济发祥地之一，民营经济活力充沛，现有企业集团90家，分别有4家和13家企业跻身全国企业500强和全国民营企业500强。近年来，乐清市采取一系列鼓励政策和措施，全面实施“乐商回归工程”，动员在外乐清人“企业回迁、资金回流、人才回归”。而乐清经济开发区作为乐清市唯一的省级经济开发区，因产业规模化、生产集群化、基础配套化、服务优先化吸引着在外乐清人回乐投资。这些技术高新、发展完备的企业入驻开发区，为开发区注入了新鲜血液，提升了开发区的产业层次。所以建设高新区是乐清经济开发区下一轮经济发展的必然选择，也是发展民营经济，尤其是“乐清人”经济的迫切需求。七是园区配套设施不断健全。开发区高度重视环境建设，各项硬件设施功能不断完善，已投入基础设施建设资金10多亿元，建成20公里“二十一横三纵”的道路网，区内供电、供水、供气、排污、通讯等设施管网齐全。目前，一批重点生活基础设施项目正在加快建设，如创业服务中心大楼、大型酒店超市等，科技新城框架已具雏形。在软环境建设方面，开发区建立责

任人全程代理制度，为入区企业提供“一条龙”服务，提高办事效率。通过民营企业培训中心这个平台加强民营企业教育和培训，普及社会科学知识，为企业创造良好的发展环境。

二、乐清经济开发区规划与布局情况

空间布局：乐清经济开发区位于乐清市南部，北起乐清中心区，南到瓯江，西至城镇建成区，东临乐清湾，总规划面积40平方公里。近年来，开发区继续实施“东拓南联”，进行区域整合，向东开发滩涂资源潜力，向南扩至翁垟、黄华乃至七里港等区块。不断拓展新的发展空间，培植新的经济增长点，努力建设以先进制造业为主，集物流、商贸、科研、居住等为一体的综合性工业新城。

产业布局：通过十来年发展，开发区新区已形成以骨干企业为龙头，高新技术为支撑，分工明细、功能集约、配套完善的电工电气、电子信息、机械制造等优势产业集群。目前正在制订产业发展规划，在产业发展布局上，明确重点发展电工电气、电子信息、机械制造、新型材料等优势产业和生物医药、环保等高新产业。在整合提升区域乐海围垦区和翁垟工业园，规划了5000亩土地，分别筹建高新科技园、智能电气园、LED产业园、重大装备制造业园、表面工程示范园等高新技术产业区块。

发展规划：

一期：开发区安排用地8220亩，投资118余亿元，已

基本建设完成，形成以电子、电器和机械制造为支柱的产业格局，以及以高新技术企业、科技创新平台、企业研发中心为支撑的区域创新体系。

二期：开发区安排用地10442亩，投资150余亿元。重点以乐海围垦、新山川围垦等围垦区域为主，为沿海产业带建设提供强有力的支撑，重点建设高新科技园、LED产业园、表面工程示范园、研发中心、综合配套设施以及生产性服务业等。

三期：开发区安排用地15000亩，投资216余亿元。重点以翁垟、黄华产业功能区为主，重点建设重大装备制造园、智能电气园、船用装备工业园等，加快打造现代服务中心，构筑竞争能力强、发展后劲足的新型产业体系。

远期：开发区安排用地约30000亩，预计投资400余亿元，重点建设待围垦区，依托南金快速道交通干线、滨海岸线，加快培育具有国际竞争优势的产业集群，实施高效有序开发，实现产业、城市、生态融合发展。

三、高新技术产业发展概况

近几年来，市委、市政府把加快发展高新技术产业作为增强自主创新能力、建设创新型乐清的重要举措，整合资源，集中力量，全力支持开发区发展高新技术产业，开发区高新技术产业呈现出蓬勃发展的良好态势。

（一）乐清高新技术产业发展势头良好。据统计，2009年乐清市实现高新技术产业增加值137.47亿元，居全省前茅，国家级高新技术企业达到58家，省科技型中小企业108家。近年来，乐清市出台了《乐清市关于加快高新技术产业发展的若干意见》等一系列促进科技发展的政策措施，优化了创新创业环境。通过科技资金引导，企业加大新技术新产品研发力度，高新技术产业得到快速发展。乐清市的骨干企业纷纷瞄准高端产业，依靠科技促进技术升级，产品档次不断提升。进军风力发电制造的华仪、投巨资用于生物芯片开发的跃华电讯等企业，成为全市产业转型升级的“领头羊”。

（二）开发区高新技术企业发展势头强劲。高新技术企业已成为开发区发展高新技术产业的主力军。目前，全区有高新技术企业16家，2009年实现高新技术产业工业总产值35亿余元，占规模以上工业总产值的45%左右。2009年全区投入科研经费8922万元，直接从事研究开发的人员740人。有省级企业研发中心4家，区内企业年开发新产品100多项，年专利授权量500多项，企业技术开发费占销售产值的比重达2%以上，高新技术企业已成为推动开发区经济持续发展的重要力量。

（三）开发区高新技术创业平台日趋成熟。为了积极扶持高新技术产业的发展，吸引更多的企业科技创业，建成开发区科技孵化创业中心，是集科研、开发、信息、管理、培

训及其它配套功能为一体的多功能、复合型、开放式及公共资源共享的特色园区。中心占地102亩，总建筑面积45627平方米，由科研办公综全楼、专家楼、研发楼（标准厂房）和生活服务区组成。从2006年4月投用以来，已成为省级科技企业孵化器，现有在孵企业55家，成功毕业7家企业，至2009年孵化企业产值累计达到5.3亿元，孵化创业中心内建有河北工业大学乐清电气技术研究中心，建成具有国际先进水平的乐清市河北工业大学电器可靠性实验室，已成为推动科技创新、培育科技型中小企业、转化科技成果的有效平台。

四、保障措施

乐清经济开发区正处于开发建设的一个崭新阶段，一方面城市基础设施建设稳定推进，现代城市功能渐趋完善，另一方面拥有进一步开发建设所必须的土地要素，符合打造高新区所要求的规划条件和空间条件。

（一）规划协调统一。坚持以规划为龙头，按照现代新城的要求，高标准编制整合区域的总体规划和各项专项规划。结合产业发展趋势，高标准编制开发区产业发展规划，做到滩涂土地利用规划、产业发展规划和控制性详细规划“三规合一”。

（二）园区功能完善。根据城市功能布局，加快生活配套设施建设，按照高标准建设、高强度投入、高效能管理的

要求，适度超前全方位推进基础设施建设，切实提升开发区规划建设品质和承载能力，为开发区建设提供基础保障和有力支撑。

（三）要素保障充分。在资金、水电、土地、人才等方面予以充分的保障。依靠开发区财税收入和市财政支持的同时，采用多样、灵活的引资方式为开发建设提供保障。盘活存量土地，提高土地集约利用率，加强土地潜力的挖掘。完善用地保障机制，形成产业发展与用地供给的有效挂钩，保障用地结构合理化。完善区域电力网络，构筑网络完善、布局合理、安全可靠的电力供应体系。

（四）创业环境优越。开发区通过营造有利于产业发展的创新环境，促进自主知识产权保护和科技创新服务平台构建。强化管委会和各职能办、局的服务意识，创新服务内容，实现由政府管理职能向服务功能转变。建立与产业发展密切相关的各类中介服务机构和行业协会，充分发挥其在信息获取和服务功能上的快速灵活特点，搭建其与企业的沟通平台，及时解决企业发展中面临的各类问题。

（五）创新体系完备。进一步完善产学研合作模式，健全以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托、技术和资本为纽带的产学研紧密结合的技术创新体系，充分发挥高校地方各自优势，加快高校创新成果在乐清的转化和产业化。充分调动科技人员创新创业的积极性，通过优化创业

和生活环境千万百计地引进国内外各类高素质、高层次人才。积极研究建立多管齐下的人才激励机制，营造激励创新和人尽其才的良好氛围。