学情预警制度

第一篇：学情预警制度

XX小学学情预警制度

所谓“学情预警”即采用群体和个案汇总相结合的方式，从思想状态、学习状态、情结状态等诸方面监测一段时间内学生的具体表现，并将其与相关材料一并汇集整理，从中分析判断出当下或将来一段时间内学生可能出现的问题，为学校的教育教学工作提供策略基础。学情预警机制包含一个中心（心理咨询中心）、两个阵地（学校和家长）、三个团队（心理联络员、教师、家长）、四条渠道（咨询个案、联络报表、班级组会、家长热线）。是一个社会、学校、家长、学生全员参与的评价预警机制。

结合本校实际，制定了《广平中心小学学情预警制度》，内容如下：

1、学期初利用心理咨询中心对全校学生的思想状态情绪状态进行全面检测，并备案。

2、各班主任每月上报学生的学习状态情况，并备案。

3、班主任定期与家长联系，咨询学生在家时的学习状态，情绪状态，并备案。

4、班主任定期与班内个别学生交谈，全面了解该学生。

5、建立班委会，扩大对学生的管理面。

6、学生定期根据调查情况进行汇总，制定相应的措施，促进学生的全面成长。

2012.09

第二篇：学情会商制度

学情会商制度

为进一步构建全面育人、全过程育人、全方位育人的工作体系，实现培养德智体美全面发展优秀人才的育人目标，田柳一中实行学生学情会商制度，为学生成长保驾护航。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》以及各级教育工作会议精神，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面落实“育人为本、德育为先”的方针，切实提升德育工作的实效性和创新性，推进素质教育的深入实施。

二、任务目标

坚持教书与育人并重，把育人责任落实到每一位教师身上，做到人人有育人目标，人人承担育人责任，切实帮助学生学会生活、学会合作、学会学习、学会认识发展自己，促进学生特长及个性化品质的健康发展。

三、内容与形式

学校以课程部为主导，各级部紧密配合，以学习困难学生为主，具体包括：学习困难、家庭贫困、家庭优越、思想波动、心理障碍等五类学生。学校要求各班建立“学情台账”，每周班主任与学生成长导师研究一次“学情”，使每位任课教师都熟悉班内每位学生的思想、学习、家庭背景状况，有针对性地做好工作。校长每月至少主持召开一次专题研究学生工作的办公会议，研究学生思想教育措施，逐班排查需要特别关注的学生情况，并逐人落实校级领导包靠责任制，切实做好教育转化工作。

四、组织实施

（一）明确导师职责

教师是学生成长的导师，导师通过“思想引导、学业辅导、生活指导、心理疏导”，帮助学生“学会做人，学会学习，学会生活，学会合作”，引领他们健康成长，全面提高综合素质，为实现终身发展奠定基础。导师的主要职责是：

1、思想引导

（1）引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养和提高学生的思想素质，引导各类学生积极进步。

（2）经常检查和督促学生的行为习惯，帮助学生形成良好的道德品质，特别是要促进责任感、诚信与感恩等优秀品质的形成。

2、学业辅导

（1）负责学生的学业指导，按照学生的个性特点和学业基础制订学习与发展计划，介绍科学的学习方法，引导学生有效地学习,培养良好的学习习惯。

（2）定期向班主任和任课教师了解该生情况，帮助学生解决学业上的困难。（3）定期帮助学生进行学情分析，找出问题,提出对策。

3、生活指导

（1）关心学生生活，引导学生树立健康的生活习惯。

（2）经常与学生家长沟通，了解学生的家庭情况，积极争取多方协助，帮助学生解决生活中的困难。

4、心理疏导

定期与学生谈心，了解生理、心理上的困惑，引导学生正确对待成长中的烦恼、挫折等问题。对结对学生反映的问题，要及时与各相关教师、家长联系，为学生排忧解难。

（二）组织选择聘任导师

学校全面实施学情会商制，根据师生实际制定切实可行的导师与学生双向选择实施方案，学校导师的选择应充分尊重师生的意愿，在导师和学生间实行双向选择，并在新学年开学前（新生入学一周内）完成导师与学生的双向选择工作。

1、摸底调查。

各班学生由班主任摸底，其中要特别关注“来本街道务工人员子女及留守儿童”、“八类学生”中的特殊群体，如：行为偏差、家庭教育环境不良、心理有障碍、学习有困难、个性发展有特殊要求，以及在集体授课条件下，潜能难以得到充分发展的学生。

2、师生结对。

每位任课教师（班主任除外）需要受导多名学生；由班主任和任课老师协商确定，并报课程部备案；班主任老师对班级全体学生负责，其中重点对“来本街道务工人员子女及留守儿童”、“八类学生”中的特殊群体进行特别指导。一般情况下，师生结对最少一学年。如果任课教师出现工作岗位变动，则及时进行相应的变更。

3、建立学生档案。

以班级为单位建立受导学生档案，特别要跟踪记录好“来本街道务工人员子女及留守儿童”、“八类学生”中的特殊群体的受导过程及成长档案。

（三）制定辅导计划。

辅导教师要结合自己所辅导学生的情况，从学习、生活、心理等方面，制定出有针对性的具体可行的辅导计划与措施，保证辅导的过程有实效，带动、影响、促进所有学生健康成长，全面和谐地发展。

（四）定期培训与检查。

学校将定期举行多种形式的研讨会，如听专家报告、经验介绍、观看相关视频等，对辅导教师进行培训，提高他们的能力与水平。同时，还要定期进行检查考评，跟踪调查，保证导师辅导工作的质量。

五、具体措施及注意事项

1、注重策略方法的研究。

导师要将每一位受导学生当作一个课题去研究。从学习、思想、生活、心理等方面，全面关心学生的成长。导师要根据学生的实际，及时了解学生（特别是“来本街道务工人员子女及留守儿童”、“八类学生”中的特殊群体）的生活情况、学习情况、卫生情况、纪律情况等情况，帮助学生学会自理、自律、学会生活。

2、实施亲情化教育。

导师指导学生，应根据学生的不同个性需求，采取个性化、亲情化的教育方法，严禁挖苦、讽刺、体罚或变相体罚学生。

3、做好学生的思想工作。

导师应认真倾听受导学生的心声，承认学生的个性差异，尊重学生身心发展的特点和认知水平，及时帮助学生解决成长中遇到的困难和疑惑，努力帮助受导学生改掉不良习惯，协助班主任做好学生思想工作。

4、做学生的知心朋友。

导师要不定期与学生交流，与学生家长沟通。每周必须与受导学生谈心一次，每月总结谈话情况记录汇总一次，每月与学生家长电话或当面联系一次。

5、及时辅导学生的学习。

导师要经常了解和分析受导学生情况，通过检查学生作业、分析试卷等，查找学生学习上的不足，激发学习兴趣，鼓励学习信心，经常督促、检查、指导各科知识掌握情况。当学生取得成绩、进步时应及时给予表扬和鼓励，当学生遇到困难或麻烦时给予热情帮助。

六、考核与评价

1、建立考核奖惩机制。结合学生发展情况，采取导师自评和学生、教师、学校四方评议相结合的方式，每学期一次对导师工作进行考核评价，对成绩显著者给予表扬与奖励。

2、凡不能履行导师职责的，学校将有权予以更换，并限期进行自查整改。

第三篇：学情会商制度实施方案

昌 邑 市 柳 疃 初 级 中 学

2011-2012学第一学期学情会商制度实施方案

为深入贯彻新的课改教学理念，切实落实“全员育人、全程育人、全方位育人”的教育方针，让所有教师都承担起全面育人的重任，给学生创设一个良好的成长环境，促进学生健康和谐发展，全面提高育人质量，促成素质教育的深入拓展和人才培养目标的转变。依据潍教字[2011]30号文件，我校特制定柳疃初中学情会商制度。

一、学情会商制度的地位、作用和任务

（一）地位与作用

1、由班主任和任课老师组成学情会商小组。学情会商小组既是学校的一种团队组织，又是学校基层的一种会议形式。作为学校基层的团队组织，学情会商小组承担着统一工作目标、沟通教育信息、协调教育行为等职能；作为学校基层的会议形式，学情会商小组能够解决协同育人、跨学科研讨的具体问题。

2、学情会商小组是以班级为单位召开的教育教学工作会，由分管领导组织，班主任主持，全体任课教师参与。通过学情会商小组进行管理资源的整合利用，让全体任课教师参与班级管理，着眼于推进班级建设和学生的全面发展，是落实教师一岗双责、全员育人的有效措施，是全面实施素质教育的有效途径。

3、建立和完善学情会商制度，让全体任课教师直接参与班级的管理，引导全体教师不断提升团队管理新意识；有利于形成教育、管理的合力，提高班级管理水平；有利于整合各学科管理资源，开发学校的管理潜能，提升学校办学水平。

（二）基本任务

学情会商小组会议要求全体任课教师针对班级管理、小组发展、学生成长等问题共同研究现状、探讨措施、制订方案，做到整合资源、信息共通、集思广益，充分发挥教育集体的智慧和力量，保证班级教育管理协调、科学发展。

二、学情会商制度的原则、内容及形式与流程

（一）基本原则

1、一致性原则：学情会商小组所有成员要以加强班级管理，促进学生全面发展为统一目标，分工协作，做好教育管理工作。

2、整体性原则：学情会商小组会全体成员应发挥整体育人功能，团结合作，教育与教学、班级管理紧密结合，坚持面向全体学生，以学生全面发展为根本，积极争创优秀班级管理工作团队。

3、生本性原则：学情会商小组要坚持以学生为本、以生命为本、以生动为本、以生长为本。

4、多样性原则:应遵循教育规律，围绕教育目标，创造性的开展灵活多样的学情会商小组活动，以增强活动的鲜活性。

5、针对性原则:会议围绕学生学习生活实际、思想状况、学科教学等进行有针对性的研讨，提出科学对策，整体优化班级教育管理。

6、协调性原则:学校协调好教学处、班级学情会商小组工作的开展，注意教学处间的教育衔接；班主任协调好各任课教师，保持教育的连续性和一致性。

7、实效性原则:根据学生年龄、心理特点，从实际出发，务实求实，研究形成教育智慧，指导班级的教育教学工作。

（二）基本内容

学情会商小组应围绕班级教育教学管理的热点、重点和难点等问题，进行分析，研究育人措施，改进班级工作。

（三）形式与流程

为促进学校常规管理，学情会商会议可分为班级教师碰头会、班级学情会商例会、教导处学情会商大会等主要形式。

碰头会指班主任和任课教师之间根据班级学生实际情况，随时进行交流沟通，提高育人时效性。

班级学情会商例会一般每周开一次，交流情况，分析原因，研究对策，切实提高育人实效。

教导处学情会商大会由学校或教导处分管领导参加，教导处主任负责组织，班主任和全体任课教师参加，一般于学期初、学期中、学期末召开，着重围绕本教学处的工作重点、难点等方面进行总结部署研讨，制定相关措施。

学情会商流程：主要包括前期准备（包括备课）、现状分析、研究对策与思路、班主任总结等环节。

三、学情会商小组的领导与管理

（一）组织领导

1、学校成立学情会商工作领导小组，由主要领导负责，分管领导具体协调组织活动开展。

领导小组成员名单： 组 长：贾可涛 副组长：徐国安 满广永

成 员：徐国义 谭翠莲 刘克森 刘宏邦 张 敏 高祥成

2、制定计划。学期初学校依据学情会商制度基本要求，结合本校特点，制定学校学期学情会商工作计划，对本学期学情会商工作作出具体安排。计划要注重实效。

3、组织实施。学校领导小组要分级包干深入学情会商小组参与活动，加强对学情会商小组工作的指导。

4、总结提升。学校每学期要对本学期的学情会商小组工作情况，进行汇总，总结经验，提出整改措施。

（二）制度制定落实

1、建立《柳疃初中对重点关注学生的排查制度》

2、建立《柳疃初中“学情会商”领导包靠制度》

3、建立《柳疃初中“学情会商”导师考核评价制度》

（三）评价与考核

1、学校制定学情会商小组工作考核标准，建立科学完善的学情会商小组评价机制与激励机制。学期末，学校领导小组对各班级学情会商小组进行检查评价，检查评价结果纳入岗位目标责任制考核。

2、检查、考核和总结要制度化。每个班级学情会商小组会议的开展情况都要一一记录、总结，期末要总结出经验材料存档。

每学期末，学校要把这项工作做为年终评选先进班级和先进个人的条件之一，并与教师的绩效分数结合，跟学生的综合素质等级挂钩，对于在学情会商工作中成绩突出的教师和班主任，要给予表彰。

三、实施细则

学情会商制度具体做到：

1．学期开始，要以班级为单位建立“学情台账”，内容包含学生的优点、弱点、个性特点、兴趣爱好、家庭情况等，由班主任牵头对本班学生情况进行全面深入分析和评估判断，加以分类，从而有针对性地制定详细的个案育人计划。

2．每周班主任与学生成长导师研究一次“学情”，使每位任课教师都熟悉班内每位学生的思想、学习、家庭背景状况，学生在学习方面有何特点、学习方法怎样、习惯怎样、兴趣如何、成绩如何等，有针对性地做好工作。

3．每月校长主持召开一次专题研究学生工作的办公会议，研究学生教育措施，指出教育、教学工作中存在的问题和不足，指导以班主任为组长的会商小组的工作开展。定期对班主任进行工作培训。

4．认真落实“特别关注学生”领导包靠制度，定期谈心，密切关注他们的成长，建立好“特别关注学生”成长档案。

5.班主任要有全局观念，注意通过各种手段，如召开学生座谈、走访家长等活动，掌握班级的思想动态，分析班级形势，不断发现新问题，找出每个学生的薄弱环节，并及时地与学校和任课教师联系。

6.注意开好以帮教活动为内容的主题班会，让进步突出的学生进行现身说法，让学生教育学生，以推动帮教活动深入开展，这样的班会每学期都要举行三至七次。教导处和政教处将对活动的开展情况，深入班级调查。

7．任课教师要树立“一岗双责”的观念，既教书，更育人。在促进自我专业化的同时，使自己的教育潜能得到充分的开发和锻炼。

8．学情会商小组会的组织，要秉持“发现”的理念，把好的做法提升为经验，大家共同学习，提升整体管理能力。

9．教育学生学会自我反思，自我管理。结合实际，对自己的学习、表现提出具体的要求。每学期至少自行组织两次学法交流会，促成每个学生形成适合自己的良好学习方法；根据学校安排适时举行主题班会，帮助每个学生树立正确的世界观，人生观。

10.学情会商活动开展要经常化、制度化，活动的内容要有计划、有安排，要特别注意开好学期初和期中考试之后的学情会商大会。学

期初，学情会商大会要结合上学期考试情况，在班主任的主持下，会同学校领导、任课教师一起分析班级中每个学生的思想实际、兴趣爱好、学习情况、性格特征、家庭环境等要素，从而对每个学生都做出实事求是的评价。全体任课教师要分工明确，任务到人，并把活动内容认真记录在《学情会商记录》中，建立起学情会商会议的基础档案，作为检查、评比的一项内容。

四、工作要点

1．关注每一位学生，形成班级合力。关注的实质关心、尊重、牵挂，关注本身就是最好的教育。教师的教育理念应是：班内所有学生都是自己应关注的对象。

2．充分利用好家长学校开课机会，学校不仅是师生成长的地方，也是家校合作、家长成长的公共教育组织。树立家长是孩子生命成长的第一责任人的观念，倾听家长的呼声，从新生一入校，家长就成为学校的同盟军。

3.工作有热心，使学情会商的每一项工作都落到实处。

五、评价与考核

1、学校制定学情会商小组工作考核标准，建立科学完善的学情会商小组评价机制与激励机制。（考核标准见《柳疃初中“学情会商制度”导师考核细则》）

2、学期末，学校领导小组对各班级学情会商小组进行检查评价，检查评价结果纳入岗位目标责任制考核。

3、检查、考核和总结要制度化。每个班级学情会商小组会议的开展情况都要一一记录、总结，期末要总结出经验材料存档。

每学期末，学校要把这项工作做为年终评选先进班级和先进个人的条件之一，并与教师的绩效分数结合，跟学生的综合素质等级挂钩，对于在学情会商工作中成绩突出的教师和班主任，要给予表彰。

2011年9月

第四篇：食品安全预警制度

食品安全预警制度

第一章总则

第一条为全面贯彻党的十七大精神、积极推进和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，做好我市食品安全突发事件的预防和应对工作，使我市食品安全突发事件造成的危害处于可控制状态，及时缓解、控制和消除食品安全质量风险隐患，全面履行食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植、养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的食品安全监管职责，保护人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会安定，促进我市经济社会又好又快发展，制定本制度。

第二条根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院产品质量和食品安全的特别规定》以及《国家重大食品安全事故应急预案》，结合我市食品安全监管工作实际，制定本制度。

第三条本制度适用于我市需要由各级政府和各监管部门统一组织处置的在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节的食品安全突发事件及隐患。出现下列情况之一的，依据本制度，发布预警警报：

（一）在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中食品质量监督抽查或定期监督检验中，某一类（种）食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率。

（二）各职能部门的日常工作、执法案件以及年审、巡查、回访等监管工作中，消费者的投诉举报、社会维权组织、大众媒体反馈的食品安全质量信息中发现可能存在区域性危害的食品安全质量问题。

（三）出现多点散发的同一原因或相似原因的食源性疾患。

第二章基本原则

第四条以人为本，减少危害。要坚持事前防范的总体原则，建立检测网和监测信息平台实现信息共享。各有关监管部门切实履行食品流通、生产加工、餐饮消费以及种植和养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的食品安全监管职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度减少食品安全突发事件造成的危害，及时消除食品安全隐患。

第五条统一领导，市区县分级负责，责任明确。市人民政府食品安全委员会和区人民政府食品安全委员会负责食品安全质量风险预警警报的发布，实行一把手负责制。

第六条快速反应，长效监管。卫生、工商、质监、农牧业、粮食、商务、海关、环保、教育、盐务、公安、财政以及食品药品监督等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析食品安全问题对公众健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警分析评估，并保障系统的有效运行。

要定期对所管辖行业和区域的食品质量状况、定期监督检查情况、案件查处情况，进行统计、分析，对可能引发食品安全事故的问题隐患，要做到早预防、早发现、早报告、早处理、早化解，及时向市政府汇报，并拿出处理意见，防止食品安全事故的发生。对重大食品安全质量隐患，要及时发布预警警报。

第三章预警分析

第七条各监管部门在工作中要及时收集执法检查、巡查、抽查中发现的问题，以及投诉举报的、相关部门通报的和媒体报道的、有关国家和省市自治区已经采取措施的食品质量安全信息。一经发现食品安全问题信息，要在第一时间向市人民政府食品安全委员会报告，重大食品安全突发事件同时报省食品安全委员会。市人民政府食品安全委员会办公室负责食品安全问题和食品安全突发事件信息的收集工作，应在2个小时内完成整理、登记、上报工作。

第八条建立安全应急处理专家库。市人民政府食品安全委员会办公室在收到食品安全突发事件和食品安全隐患信

息后，要立即组织有关人员和专家对突发事件和食品安全隐患的危害、影响范围、发展趋势进行分析评估，根据评估结果提出是否发布预警警报及警报级别，并及时向市人民政府食品安全委员会汇报。

第四章预警警报分类

第九条通过对食品安全隐患信息和食品安全突发事件的分析评估，根据其性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素，把食品安全风险预警警报分为三级：黄色、橙色、红色警报。

第十条黄色警报：当某一行业或某一类（种）食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率；出现一般项不合格情况或区域性不合格情况，造成一定社会影响的食品质量安全问题或食品质量安全事故；出现涉及全市区域的食品安全质量问题的，发布黄色预警警报。

第十一条橙色预警警报：当某一行业或某一类（种）食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率的90%（？）；出现区域性食品制假售假情况或少数企业出现生产加工假冒伪劣产品，掺杂使假、以假充真，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，滥用食品添加剂等较大社会影响的食品安全质量问题或食品安全事故的，发布橙色预警警报。

第十二条红色预警警报：当某一行业或某一类（种）食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率的80%（？）；出现大范围生产加工假冒伪劣产品，掺杂使假、以假充真，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，滥用食品添加剂等严重社会影响的食品安全质量问题，出现重大食品安全事故的，发布红色预警警报。

第五章预警报告制度

第十三条 市食品安全委员会会同有关部门建立、健全食品安全事故和食品安全隐患报告系统。

区地方人民政府食品安全监管部门应当按照食品安全监管的有关规定，主动监测食品安全事故和食品安全隐患并按规定报告。

第十四条 食品安全预警发现单位报告

食品安全事故和食品安全隐患发现后，有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全委员会及有关部门报告。特殊情况下直接上报市政府（如出现重特大食物中毒事故或其他食品安全恶性事件）

第十五条报告范围

（一）对公众健康造成或者可能造成损害的食品安全隐患；

（二）食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中食品质量监督抽查或定期监督检验中，某一类（种）食品质量合格率低于五年平均合格率；

（三）各职能部门的日常工作和执法案件，消费者的投诉举报，以及年审、巡查、回访等日常监管工作、社会维权组织、大众媒体反馈的食品质量信息中发现可能存在区域性危害的食品安全质量问题。

（四）因食品安全质量问题已经导致出现食品安全事故的。

第十六条 下级向上级报告

地方人民政府和食品安全综合监管部门接到食品安全事故和食品安全隐患报告后，应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报告。

第十七条 责任报告单位

（一）食品种植、养殖、生产、加工、流通、贮存企业及餐饮单位；

（二）食品检验机构、科研院所、医疗机构以及与食品安全有关的单位；

（三）食品安全事故和食品安全隐患发生（发现）单位；

（四）地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。

第十八条责任报告人

（一）行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员；

（二）食品检验机构、科研院所、医疗机构以及与食品安全有关单位的工作人员；

（三）从事食品生产经营的工作人员；

（四）消费者。

任何单位和个人对食品安全事故和食品安全隐患不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍

他人报告。

第十九条报告时限要求

食品安全事故和食品安全隐患发生地人民政府或有关部门应在知悉该食品安全预警情况后１小时内做出初次报告；根据预警处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告；在预警处理结束后１０日内做出总结报告。第二十条初次报告

应尽可能报告食品安全事故和食品安全隐患发生的时间、地点、单位、可能导致的危害程度、报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、发生原因的初步判断、以及该预警情况发生发现后采取的措施和控制情况等。第二十一条阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括预警的发展变化、处置进程、原因等。第二十二条总结报告

包括食品安全事故和食品安全隐患鉴定结论，对该预警情况的处理工作进行总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。

第六章预警警报的发布

第二十三条市人民政府食品安全委员会和区人民政府食品安全委员会办公室组织专家对食品安全隐患和食品安全事故进行评估，根据评估结果提出是否发布预警警报及警报级别，并立即向市人民政府食品安全委员会汇报并提出发布预警警报的建议。经审议批准后，应在12小时内发布，并启动快速反应，同时向市人民政府报告，并向有关监管部门通报。

第二十四条黄色预警警报由区食品安全委员会发布，橙色、红色警报由市食品安全委员会发布，红色警报同时向自治区食品安全委员会报告。

第二十五条预警警报由发布单位根据情况向市食品安全委员会提出申请，经审批后发布，同时向当地政府报告。第二十六条预警警报发布后，发布单位要立即根据情况制定整治方案。

第七章快速反应

第二十七条在收到食品安全质量风险预警警报后，应立即启动食品安全突发事件快速反应机制，根据情况采取以下措施：

第二十八条调查评估：要针对预警警报中提到的问题，尽快组织对辖区内的相关食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植和养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的生产经营单位进行调查，查清食品原料来源、产品市场流向等信息，科学评估预警警报中涉及的食品质量安全问题的危害，并按要求尽快上报调查评估结果。

第二十九条发生食品质量安全事故的，要同时启动《食品质量安全事故应急预案》。

第三十条执法检查。针对发布的食品安全风险预警警报，要制定整治方案，对辖区内可能存在问题的食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植、养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的产品生产加工单位进行拉网式检查。对检查中发现的问题产品，要立即封存，对有关生产加工企业依法采取责令停止生产、停止销售、责令召回等措施。

第八章信息发布

第三十一条坚持信息发布统一归口的原则，根据对风险信息的评估向社会发布风险信息警示通报，提醒消费者、企业采取措施预防风险引起的危害和可能引起的危害。同时，联合新闻媒体，加强舆论导向工作，消除社会恐慌心理。对于食品安全风险预警及重大突发食品安全事件的处理情况及处理结果，统一由市人民政府食品安全委员会办公室对外发布，未经许可其他单位和个人不得以任何方式泄露或公布。

第九章预警解除

第三十二条在食品突发事件或预警警报的食品安全问题得到缓解、控制，食品质量安全问题对群众饮食安全和健康的威胁已经消除，由发布预警警报的单位负责解除预警警报。预警警报解除后要认真分析和总结工作，以便为今后对类似事件的防范和处置提供借鉴。

第十章工作保障

第三十三条高度重视，加强领导。要从提高改善民生工作，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度，加强对食品安全风险预警与食品安全突发事件相关工作的领导和管理，实行一把手负责制。

第三十四条 应急保障

（一）信息保障

食品安全委员会建立重大食品安全预警的专项信息报告系统。食品安全事故和食品安全问题发现后，应当及时向有关部门通报该食品安全预警信息。

（二）人员保障

食品安全委员会办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加食品安全预警的调查处理。

（三）技术保障

食品安全预警的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发现重大食品安全预警时，受食品安全委员会和（或）相关监管部门委托，受委托的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检验和监测，为食品安全预警警报的定性提供科学依据。

（四）物资保障

各级人民政府应当保障食品安全预警应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级人民政府财政预算，各级医疗机构要加强食品安全事故的特效药品的储备工作。

第三十五条整合资源，加强保障。食品安全质量突发事件风险预警警报一经发布，要在市政府的统一领导下，迅速协调沟通各职能部门，整合资源，使所需人力、物力、财力得到有效地保障，不得以任何理由影响、延误应急工作的开展。

第三十五条通信畅通，及时反馈。食品质量安全突发事件风险预警一经启动，要建立高效畅通的信息报告、反馈、传递、交流网络，要实行24小时值班制度，确保上下信息畅通，及时准确掌握食品安全问题或突发事件的发展态势，保证食品安全问题或突发事件的处置能够在最短的时间内得以有效处置。

第三十六条本制度自下发之日起执行

第五篇：社保预警制度

广东省地方税务局办公室文件

粤地税办发〔2011〕13号

关于建立社保费征管信息数据异常事件

预防和处理制度的通知

各市地方税务局、横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局，局内各单位：

为加强我省地税部门社保费征缴管理，防范和及时解决社保费征管信息数据异常产生的影响，加大应急处臵力度，切实保障缴费人利益，省局决定从2011年3月起，建立社保费信息数据异常事件预防和处理制度。现将有关要求通知如下：

一、组织领导

各级地税部门应将社保费征管信息数据异常情况的预防和处理，纳入各级社保费应急领导工作小组的管理范围，加强组织领导，办公室、规费、规划核算、征管、纳税服务、信息等部门应共同协作，层层落实责任制，确保预防措施到位，在出现社保 费征管信息数据异常情况时能顺利应对，并迅速妥善解决问题。

二、工作职责

各级地税部门应加强与上下及横向部门的沟通联系，与社保、银行、电信等部门建立征管系统日常信息交流制度，防止因沟通不畅等原因导致系统运行故障产生错误数据，影响社保正常记账的情况发生；要坚决执行征管系统信息数据异常事件报告制度，及时妥善处理和降低信息数据异常造成的影响，确保缴费人利益。各部门具体职责分工如下：

办公室：负责统筹征管系统信息数据异常事件发生后的协调、指挥、报告；负责根据需要向社会发出公告、通过相关媒体向企业及参保人进行宣传解释，尽可能降低事件造成的影响和损失。

规费部门：负责与社保部门建立信息交流制度；负责牵头组织相关部门对大集中征管系统社保费异常征收事件进行研究、评估，并制定应急处理方案；负责牵头组织相关部门处理重大信息数据异常事件。

规划核算部门：负责与国库、银行等部门建立入库信息对账机制；负责会同信息等相关部门评估、研究在横向联网电子缴税（费）系统中可能出现的社保费入库信息数据传递异常的问题，并制定应急处理方案；负责与有关部门协调处理与本部门业务相关的社保费入库信息数据异常事件。

征收部门：负责将系统错扣企业、参保人社保费情况及时上报上级机关，并同时通报同级社保经办机构。同一核算机关1个工作日内错扣10户（含）以上50户（不含）以下企业的，应于2个工作日内上报，并同时通报同级社保经办机构；同一核算机关1个工作日内错扣企业户数50户（含）以上的，应于1个工作日内上报，并同时通报同级社保经办机构。报告内容包括：地税征收机关、扣款时间、错扣企业名称、错扣金额、合计户数、累计笔数、累计金额，报告单位名称、报告人、报告时间、联系方式以及其它需要报告的事项；负责及时向被错扣企业通报具体情况并做好解释工作。

纳税服务部门：负责收集参保缴费人在门户网站及12366等服务平台反映的异常情况，向社会发出社保费征管异常情况公告、向企业及参保人进行宣传解释，尽可能降低信息数据异常事件造成的影响和损失。

信息部门：负责及时处理信息数据异常情况；负责及时向有关部门及下级信息部门发布系统故障信息，指导相关部门及下级部门及时采取应变措施；负责牵头组织相关部门对征管系统发生大的变动，可能对社保费征收产生严重影响的事件，进行事前通报，并共同进行研究，制定应急处理方案。

三、相关要求

各部门在信息数据异常事件发生期间要加强沟通协调，及时 向相关部门通报情况，工作人员要坚守工作岗位，切实履行好职责。省局对各级部门因信息数据异常事件迟报、轻报、漏报甚至谎报、瞒报和因工作不力、严重失职等造成不良影响和后果的，将依法依规严肃追究有关人员责任。

二○一一年三月二十一日

广东省地方税务局办公室

2011年3月22日印发 打字：卜翠玉

校对：规费处

周爱民