构建初中数学和谐课堂之我见

第一篇：构建初中数学和谐课堂之我见

此论文发表在《中学生语数外》2010年第02期发表

构建初中数学和谐课堂之我见

江苏省泰州市塘湾实验学校王建华

《数学课程标准》指出：在数学活动中，学生是数学学习的主人，教师是数学学习的组织者、引导者与合作者。要让学生在“合作、探究、自主”中学习，要充分发挥学生在课堂上的主体作用，促使学生基本素质获得全面和谐发展。因此，创设“和谐”的课堂氛围，是激发学生主动参与需求和热情的催化剂。课堂是学生快乐学习与智慧的发源地，也是老师的生命力所在。什么是和谐的课堂教学？现代汉语词典解释，和谐就是配合的适当和匀称。从我的教学实践中让我有这样的体会：一个和谐的数学课堂，最重要的标准是学生是否乐意上这堂课，是否乐意参与探索、交流等。二是学生得到了什么？如知识、能力、情感、态度、价值观等。只有做到学生乐学，能够有所获得，那么一个美好、和谐的课堂才会得以构建。数学课堂将是学生享受快乐的场所，教师也才能在其中体会到成功的喜悦。

一、创建和谐的教学氛围是构建和谐数学课堂的必要条件

心理学认为，自尊和受人尊重是人生存的一种基本需要。教师应树立“真心诚意对待学生，诚心诚意把学生当主人”的观念。我让学生成为教学过程中的合作伙伴。例如：当学生提了一个老师答不出的问题，我便把了解的东西告诉学生，对于不清楚，不明白的地方就和学生讨论，一起查找资料。教师轻松自如地承认自己的未知领域，这不但有利于教师的身心健康，而且也有利于老师和学生在共同学习中感受学习的快乐。在教学中，我经常会参与到学生的竞争中。这种课堂上与学生的互动，让学生感到从未有过的亲近，感受到老师与自己的平等。因此，学生个个跃跃欲试，畅所欲言。课堂的氛围自然而然的活跃、和谐了。在教学中常常看到部分尖子生独领风骚，中等生偶尔露头角，而后进生则是无声无息。教师经常忽略了中等生的存在，而对于后进生只会看到他们落后的一面。这样严重打击了中等生和后进生学习的积极性。在课堂教学中，应积极营造和谐的教学氛围，针对班中不同层次的学生设计不同的教法和练习，使每个学生在课堂上都有展示自己的机会和

获得成功的体验。开展小组合作交流，使他们感受到老师在注视着自己，没有被忽视冷落的感觉额，使每个学生的心灵充满被尊重、重视的阳光，因此，课堂气氛热烈了、宽松了、和谐了。

二、创设学生学习的生活情境是构建和谐数学课堂的有效途径

数学课堂教学应以学生的生活经验和知识背景为出发点，根据数学与现实生活的联系，把数学还原到生活中去。设计富有情趣的教学情境，让学生体会到数学来源于生活，体验到数学的内在价值，从而激发学生认知的兴趣，让学生在不知不觉中进入数学学习的活动中。这要求教师在教学过程中努力要向先生提供现实、有趣、富有挑战性的学习素材，使数学的学习尽可能从学生的实际出发，从学生的生活出发，使他们从熟悉或感兴趣的问题情境引入学习。

例如：在数学应用题中涉及到“相遇问题”时，我创设了这样的教学情境：让学生充当演员，分别表演：相反、相向、同向而行，同时、不同时等问题的情境，通过这些生动、有趣的表演，让学生在实践中去感悟、去理解、去掌握，这样不但激发了学生学习的积极性，又活跃了课堂气氛，在情趣和知识的交融中，发挥了学生的主体性，避免过去的“注入式”教学，从而使数学课堂变得和谐。

三、关注学生的学习方式是构建和谐数学课堂的关键

和谐的数学课堂应该是一个平台，给学生提供探索和创新的机会。新课标告诉我们，学生获取一种数学结果，远远比不上他获取这个过程重要，应该提倡自主、实践、探索、合作等多样化的学习方式，教师教学的基本方式不应该是“授予”而是“引导”，让学生成为学习的主人，给学生思考和发展留下充分的空间。只有这样，才能让学生从课堂中去体会数学的魅力和活力。学生内在的学习动机和运用的学习方式体现学生学习的自觉性，而不是被动学习，避免了师生之间教与学的“矛盾”。这和谐数学课堂的关键

例如：现在数学倡导学生的学习方式有：科学探究法、自主学习法、小组合作法、社会实践法，数学教师在指导学生学习时，要根据数学内容的特点和学生自身的特点灵活自动选择学习方式，不可赶时髦搞形式主义，这是要数学教师潜心研究的。

四、改变教学手段是构建和谐数学课堂的有益条件

传统教学手段单一，学生的思维发展深度不深、广度不广。从某种意义上

讲这种教育肯定是不和谐的。要构建和谐数学课堂，必须要改变过去单一的教学手段。现在我们充分运用现代教育技术是教育发展的必然趋势。充分运用现代教育技术不仅能增大课堂教学容量，优化教学结构，实现资源共享，还能增强学生兴趣，激发探索精神。例如：在学习函数、几何等内容时，能做到动静结合，给学生以质感、美感。將抽象的转化为形象的、直观的，学生的思维能力得到一定的发展，对知识的理解程度加深。同时也避免教师左一遍、右一遍的讲解，学生还是听不懂的情况。

五、教师的专业知识是构建和谐数学课堂的必要条件

我们在进行课程改革时侯大喊特喊学生是主体，要发挥学生的主体作用，这些口号一点也没错。但我们不要忘记教师是课堂改革的主导，什么样的课堂取决于教师而不是学生。因为学生是听从老师的，是受老师引导的。所以要构建和谐数学课堂，教师就得掌握系统的专业知识，要有一定的理论作为指导，否则构建和谐数学课堂就成为空话，好比驾驶汽车的司机没有方向，他的车开起来有什么意义，会达到目的地吗？在这里也反映教师的敬业精神，俗话说：“台上十分钟，台下十年功。”教师要与时俱进的学习，没有教师的专业知识，构建和谐数学课堂就得不到保证。所以教师的专业知识是构建和谐数学课堂的必要条件。总之，构建和谐数学课堂的方法是多种多样的，在这里有许多的方法还靠我们的数学教师通过实践去检验、思考、领悟、探索、总结，以便以后我们在构建和谐数学课堂的方面，做得更好、更完美。

2010.2 《中学生语数外》

第二篇：构建英语和谐课堂之我见

构建英语和谐课堂之我见

摘要:我国教育的现状告诉我们，无论新课程怎样改革，课堂教学始终是素质教育的主渠道、主阵地。新课程要求冲锋发挥学生的自主作用，新课改呼唤着和谐。倡导自主﹑合作﹑探索的学习方式，建立民主合作的师生关系。课改的中心是怎样构建一个和谐课堂。和谐课堂建立在和谐融洽的师生﹑生生关系之上，叫司机应安排生动的教学内容，精心设计教学法，使用轻松幽默的语言，创造轻松﹑愉快的课堂心理环境，让学生爱学﹑乐学，真正成为学习的主人。

关键词: 英语课堂；和谐；主人

和谐是社会的追求，同时也是教育的追求。“以人为本”的课改理念中渗透着“和谐”二字。一名英语教育工作者如何是和谐体现在课堂之中，如何为学生营造一个轻松、平等、宽容、尊重﹑赞赏的舞台，如何提高课堂教学效率呢？我认为喝下教育的体现要深入到学生学习的主营地－－课堂中。如果课堂的氛围和谐了，教育自然也就和谐了。古人云：“合者，和睦也；谐者，无抵触。”看来和谐的课堂是教育的理想阵地。那么在英语教学中，怎样才能构建和谐课堂呢？

一、安排生动的教学内容，精心设计教学法

1、和谐的课堂，应该有生动的内容

作为现代教师不能“照本宣科”，应该在熟练应用教材的基础上对教材内容进行创造性的改动，使其在不改变教学内容、教学重难点的基础上，内容更加丰富多彩。这需要教师在平时的教学及生活中不断汲取知识、充实自我，拓宽自己的知识面，使认知与实践结合、旧知识与新知识结合、课本知识与课外知识结合，英语语言知识与英语语言文化背景结合，结合学生情况，有选择性的教授知识。

2、精心设计教学法是构建和谐课堂的前提

传统教学的重心是“教”，课堂设计是以教为出发点的。传统英语教学的重心也是“教”，采用3P（Presentation-Practice-Production）教学法。注重的是教师呈现知识，而学生则是被动的接收。教师主要想的是如何将知识教完。这样一

来，学生总处于被动的地位，他们的学习积极性没有被充分激发，课堂气氛沉闷。针对这种情况，新课改提出了以学生“学”为基础的教学理念。在教学设计时注重将“学法”作为设计重点的人物型教学法（Task-Based Teaching）。

任务型语言教学所追求的是语言习得所需要的理想状态，即大量的语言输入与输出，语言的真实使用及学习者的内在动机。在任务型语言教学的课堂上，大部分时间用在小组活动或结对练习上。这种学生之间的互动过程，不但有利于激发学生学习的主动性，还能给学生提供综合使用语言的机会，使学生有可能全面地掌握语言，综合地应用语言，并将以前所学过的语言重新组合，创造性地使用语言。由于有了明确的课程和任务目标，为了完成某个任务而使用语言，学生不再是被动的跟随教师的指挥作各种活动。他们有更多的机会选择他们感兴趣的话题，表达他们的思想，描述他们熟悉的事情，选择他们自己喜欢的材料。构建自己的知识领域。在完成任务的过程中，他们有机会体验成功，认识自己的不足。这些经验与认识促使他们继续努力，成为真正的自主学习者。

由于中国国情及教育传统的实际状况，教师“教”知识的局面不可完全抛弃，我们要将3P与任务型教学相结合的方式，与时俱进，让学生学有所得，学有所成，学会学习。在这种自主探究的学习中，学生能不断发现学习中的困惑或学习障碍，进而激发解决疑惑的决心，敞开思维的大门。学生通过合作学习与探讨将学习上的疑难不断消除，苦学变成了乐学，他们就会感到轻松愉快，原来学习是快乐的，学习积极性不断膨胀，自然形成了一种宽松和谐的课堂氛围。如教“职业”这课时，导入部分先让学生想象十年后、二十年后的自己，想象那时在干什么，自己对所从事职业有什么感受，通过讨论，让学生对课文本身产生认同感，亲切感，激起他们学习用英语表达自己思想的欲望。教师可将这些职业名称写在黑板上，teacher（老师），doctor（医生），nurse（护士），astronomer（飞行员），scientist（科学家）等以及句型What do you do？在学习有关单词及句型后可让学生互相问答、互相扮演自己所希望职业的从事者，进行对话演练及角色扮演。由于学生能够所扮演的是自己所热爱的职业，同时老师又创设了真实的语境，学生仿佛身临其境，从而激发了他们的热情，促使他们为了自己的目标理想而努力学习。

二、构建和谐融洽的环境

1、和谐民主的师生关系是和谐英语课堂的基础

在课程改革中，教师要改变传统的教学理念，建立平等、民主、相互尊重的师生关系。充分利用“亲其师信其道”的原理，强化师爱的作用。在课堂中教师只是起一个主导作用，而不是主题，学生才是学习的主体。一个学生，其在人格上与教师是平等的，有着自己的尊严及自主权。作为教师要尊重学生的人格，要尊重学生的主题地位，尊重学生原有的知识基础。要知道学生对知识的学习不只是被动的接受，而是主动选择的过程，在这个过程中，他们将知识纳入自己的经验，并在不断的实践中修正和发展。因此，教师要充分理解学生在学习过程中的个性化特征，理解学生的差异，理解学生的困难。

教师不是知识的拥有者和教育的主宰者，而是学生学习的组织者、引导着和促进者。教师要正确对待学生，相信“只有差异，没有差生”，用欣赏的眼光看待每一个学生。此外，教师在教学实践中要学会爱学生，学会倾听、学会理解、学会宽容、学会尊重、学会激励、学会与学生合作，学会向自己的学生学习，学会选择最佳时机及最佳方式教育学生。马斯洛说过：“一个人当满足了基本需求，一个更高的需求才得以实现。”当老师满足了学生对平等尊重的需要，擦破能更愉快的学习，不断提高自己。

2、和谐的课堂需要和谐的生生关系

创建和谐的学习氛围，可进一步增进学生间的感情，提高学习效率。和谐的生生关系，可帮助学生养成良好的学习习惯，形成良好的道德修养。学生在课堂上采取小组讨论的方式，共同调查或解决问题，这样的学生获得的知识远远多于老师一味填塞的知识，而且学生在接受知识时毫无厌倦感，相反充满了活力和兴趣，培养了团队精神。

新课程强调学生的主动参与，强调过程和方法的教学，强调在学生主动参与的过程中体验学习。同学之间良好的群体关系和积极的情感体验有助于学生感受到学习的乐趣，从而把学习当作一种快乐的享受过程，“享受学习”是学习者的最佳状态，也是学习的最高境界。

教师要善于引导学生建立良好的群体关系，要正确处理竞争与合作的关系。“个体生命是在竞争中存在，整体的生命却里怒开和谐的环境。人类有合群的天性，并从彼此的交往中的到最大的满足。友爱和合作关系比竞争与追求个人成功

更适合于教育，因为前者有发展人性更高的、更具社会性的一面。当然我们并不反对竞争，只是主张：合作竞争更合乎人性的实际。要让我们的儿童学会‘融入自然，体验生命’，在更广泛的意义上体验爱与合作的快乐。”（刘自觉《一种基于生命感受的教育深思》）友爱与合作是学生群体关系和团队精神的基石，也只有在此基础上的竞争，才具有更积极的意义，才更有利于构建和谐的课堂教学环境。

三、创设轻松、愉快的心里环境

在教学中，教师要饱含激情的投入到课堂中，倾注自己满腔热情，假设一座沟通的桥梁，从学生的角度出发，从学生个体特征出发，为学生创造活泼、进取、向上的心境，有到激励学生积极主动的参与学习过程，并在学习过程中学会学习。在新课程实施过程中，要使每个学生都取得发展，获得成功，这就要求教师要给学生充分的“解放”。⑴ 解放学生的眼睛、大脑、耳朵、双手、嘴巴，让学生独立观察，让学生自己动脑思考，动手操作，动口表达，自主激发和发现问题，质疑问题。⑵ 解放学生的双脚，让他们充分的锻炼自己。教师在适当的时候应该大胆的放手，学生不是笼中的小鸟，他们也需要广阔的天空自由翱翔。只有让他们做时间的主人，学习的主人，他们才能自始至终保持心旷神怡的心境和浓厚的兴趣。这样一来，学生才能进一步认识新知识，充分发挥他们的潜能及特长，让学生学得开心，玩得愉快。

四、和谐的课堂，应该使用轻松幽默的语言

语言是一门艺术，幽默是一种吸引力。在课堂上使用轻松幽默的语言是吸引学生的一种手段。以幽默的小故事或小游戏进行导入可减轻学生学习的压力；用幽默的语言进行点拨，学生可建立起学习的信心；用幽默的语言进行批评，学生会很乐意改进，容易吸收；用幽默的语言教学，可加快学生理解，让学生记忆犹

新。除了幽默的语言外，老师还要放下架子，多说鼓励的话。如“You are great.”“You are clever.” “Excellent.” “You are making progress.”等等。拉近师生距离，让学生有进一步解决问题的动力和信心。

五、重视对学生的评价

初中英语课堂教学中普遍存在学生开口难的问题这就需要老师给予具有个性的激励性的评价, 促进学生不断发展。“好”, “很好”, “不错”, 简单的一句话对学习中等以上的学生予以肯定就行了, 但对“学习上困难的学生”则不妨多鼓励几句。这样的评价能鼓励不同类型的学生积极参与到学习活动中去。对不同学生应给与不同的评价。对于学习成绩好的学生不要轻易给予表扬，当他们经过自己的独立思考解决了比较难的问题或是有很大成绩的时候给予适当表扬与鼓励，使他们产生后续学习的动力。而对于学习成绩不好的学生来说，只要他答出简单的问题，就应给予充分肯定。只有尊重学生的学习个性，才能激发他们学习的热情，只有他们对学习有热情，才利于建立和谐的课堂环境，才利于课改的顺利进行，才利于学生的发展。

和谐是一种美，和谐的课堂是学生得到全面的发展。和谐能让人身心愉悦，和谐能激发学生的创造力。和谐是社会发展的主题，更是课堂教学的追求。我也坚信：新课改的和谐理念必将使学生得到和谐发展。

参考文献：

[1]刘正印，王爱霞．构建英语和谐课堂之我见[J ]．外语教学研究，2006，31(2)：69-71

[2]张致平．浅谈英语教学个性化[J ]．大学英语，2006，3(48)：28－32

[3]周伟澄，周后元．构建人性化课堂教学环境[M ]．教学经纬，2006，37(2)：125－133

[4]蒋正立，朱萍，林建群．英语新课程改革理论与实践[J ]．l7（4）：19-20

第三篇：构建中职数学和谐课堂之我见

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构建中职数学和谐课堂之我见

作者：陈 娟

来源：《职业·中旬》2009年第10期

和谐是当前社会发展的追求, 也是我们教育发展的追求。中等职业学校作为社会的一个单元, 作为中等教育的阵地之一, 更加呼唤和谐能够走进职业教育、走进校园,从而切实有效地提高职业教育对社会的作用。

和谐是多层次多方位的,其中和谐课堂是和谐教育的重要方面之一。因为课堂教学是学校教育的基本组织形式,和谐课堂对于提高课堂效率,乃至提升职校办学效率有着极大的促进作用。那么何谓“和谐课堂”呢?我们可以理解为构成课堂教学活动的诸要素之间配合得适当和匀称,形成协调有序的状态。笔者是工作在职校一线的数学教师,通过观察职校数学课堂的现状,发现当前职校数学课堂教学中存在着诸多不和谐因素,因而深刻体会到在职校构建协调有序的课堂教学环境对提高教学质量、培养和谐师生关系、创建良好和谐校园文化环境乃至构建社会主义和谐社会都具有重大的理论及现实意义。

一、构建和谐师生关系是关键

师生关系是指教师与学生在教育过程中形成的一种人际关系,也是教育过程中最基本的人际关系。良好的师生关系有利于提高教学效果,是建立和谐课堂的关键。但在课堂中,很多师生关系还达不到良好的程度,教师不爱护学生,学生不尊敬教师的情况时有发生,当然就更加谈不上和谐课堂的建立了。笔者认为要建立和谐师生关系,教师和学生双方都有责任和义务。

从教师方面说:首先,要努力提高专业素质。假如教师对专业知识不够熟悉,或者不善于表达,授课经常出错,学生会对老师产生失望情绪和逆反心理,尊敬老师也就无从谈起。其次,教师需要有爱心、耐心、公正心,要平等对待同一个班级中的学生,使学生从心底认同自己的老师是值得尊敬的,从而产生学习兴趣。

从学生方面说:首先,端正学习态度是前提。学生必须端正自己的学习态度,认清只有认真学好科学技术,才能使自己不被社会淘汰。其次,勤学好问,采取实际行动尊敬教师。

二、建立和谐高效的教学机制

和谐高效的教学机制要做到关注每个学生的优点,开发他们的潜能,突出培养学生的长处,使每个学生都得到发展,都能享受到成功的喜悦。因此教师在中职数学课堂要做到以下几个方面:

1.关注学生个体差异,实施分层次教学

如果一个课堂只是少数精英学生的参与,那么该课堂就不可能是和谐课堂。真正和谐的课堂需要人人参与,师生互动,才能使每个学生在自己原有的基础上取得进步。教师的目光不能仅

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仅盯着个别拔尖的学生,也不能只关注那些“弱势群体”,要在课堂上实施分层次教学。避免有的学生在课堂上“吃不饱”,有的学生“吃不下”。简单来说,分层次教学不仅将学生分为几个层次,相应的教学内容也要进行不同层次的设置,使每个学生都在自己的“最近发展区”,每一个学生如果都得到了充分的发展,就能极大地提高个体的学习信心和兴趣。

2.鼓励学生相互合作,开展交流学习

学生是学习的主人,教师只是学生获得知识的引领者,因此和谐课堂不能缺少民主与交流的氛围。通过在课堂上允许学生之间的交流、合作,可以使学生在学习上变被动为主动。建构主义学习观认为,学生获取新知识的过程是一个主动建构知识的过程。通过鼓励学生合作交流,学生们在课堂上将不再是倾听者,通过团结、交流,可以培养他们的团队合作意识、竞争意识和责任意识等能力。因此,在“师生交流”、“同学交流”的课堂新模式下,教学效果得到明显提高,学生在课堂上也尝试到了与人合作成功后的自豪,学习兴趣明显加强,课堂也逐渐变得和谐。

三、建立和谐完善的教学评价体系

评价体系对建立和谐课堂具有不可忽视的作用。对教师来说,应该以学生的“学”来评价教师的“教”。关注学生在课堂教学中是否得到了发展;教师的课堂教学是否为学生创造了自主学习、合作交流、主动发展的条件和空间;考察我们的学生是否积极参与了课堂教学活动,是否进行了积极思考、动脑、动手、动口等活动;学生的创新能力、实践能力是否得到提高。这些才是真正考察教师课堂教学是否成功的关键所在。

反过来,对学生学习的评价,也是建立和谐课堂的重要因素。因为教师对学生学习的评价有着重要的激励和导向作用。教师正确的评价会使学生信心满满,从而产生尊师乐学的情感,促进课堂和谐气氛的形成。

总之,和谐社会呼唤和谐教育,和谐课堂是和谐教育的主阵地,因为和谐的课堂有利于提高中职数学课堂的有效性。工作在教育第一线的教师,只有在教学实践中关注和谐课堂的建立,才能迎来职教事业的春天。

(作者单位:江苏省苏州工业园区工业技术学校)

第四篇：构建和谐校园之我见

我常常听老师这样教导我们“与人玫瑰，与人增香。”我没有爱迪生的才能，不能为人类带来光明；我没有爱因斯坦的聪慧不能引领人类走向真理。对此，我们为《我为构建和谐校园做贡献》这个话题进行研究、探讨。

校园里，我们接受阳光的洗礼，接受同学的帮助，老师的教化，老师蜡烛般的精神，时时使我感动，他们“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。” 老师用一只带阳光的蜡烛点燃了无数熊熊的火炬，我只是其中一只，平凡的我又能为谁作些什么呢？校园需要你、我、他，我何愁平凡，怎就不能用火炬照亮他人呢?

一、我们要好好学习，天天向上。我们的主要任务是学习，我们是学习的小主人，我们应该用知识来武装我们的大脑。课前应该做好课前准备；课上认真听讲，勤于动脑筋思考，积极举手回答问题；课后认真完成各种作业，不懂的问题可以问老师、问家长、问同学，真正做到不耻下问，把每一样学业彻底弄懂。做一名品学兼优的好学生。

二、我们要爱清洁、讲卫生。经常洗澡、洗头使身体保持一定的卫生。要穿戴整洁，衣服脏了要换。回家以后要洗手，洗干净之后才能吃饭。不仅吃饭前要洗手，平时手脏了也要洗。鞋子应该保持一定的清洁度，脏了要洗。早晚刷牙，早晚洗脸。

三、我们要讲文明，懂礼貌。见到校长：“校长好。”见到老师：“老师好。”见到同学：“同学早。”见到谁都要问好。不骂脏话，不打架。在上下楼时，一定要安全有序的上下楼，在课堂上，应该遵守纪律。做一名讲文明，懂礼貌的好孩子。

四、我们要团结友爱，互相帮助，同学遇到困难，应该主动的帮助他（她）。同学伤心、难过时，应该上前问清原因并安慰他（她），让他（她）恢复信心。做一名团结友爱的好学生。在学校里，我们应该随手捡起一片纸屑、一块果皮等等。做一名保护校园卫生的小卫士。

平凡的我可做一粒种子，一粒奉献爱心的一粒种子。生根在我美丽的校园，只要人人献出一点爱，校园就会变成美好的天地。生命的价值在于奉献！同学们，让我们携起手来，为我们的校园奉献自己的一份爱，“星星之火，正待燎原。”

第五篇：构建和谐国税之我见

构建和谐国税之我见

构建和谐社会，国税部门究竟承担着什么样的角色，构建何种类型的和谐国税？笔者认为，要构建起促进税收与经济协调发展的责任型国税，营造出公平的税收执法环境的法治型国税，优化税收服务环境的服务型国税，和谐的上下关系和工作环境的内部融洽型的国税，这是国税部门发展的目标，也是构建和谐国税的基本途径和办法。

一、强化征管 做到税收与经济的协调发展 发展是党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的基础。税收是发展的原动力。国税部门要坚持聚财为国、执法为民的宗旨，牢固树立从经济到税收的观念，坚持依法治税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，切实加强税收管理，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的健康稳定增长，充分体现出经济发展的成果，使收入规模、速度、结构与经济发展相适应，支持经济结构调整和产业升级，提高“两个”比重，为构建和谐社会提供强大的财力保障。——强管理，实施全程监控税源变动。要认真落实税收管理员和分类管理制度，将管事与管户的有机结合，发挥其“信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监控员”职能。调整征、管、查人员配备，充实税收管理力量，使税收管理员占一线征管人员较大的比重；积极探索不同规模纳税人的管理办法，实施分类管理；要建立科学的岗责体系，对税收管理过程进行细化分类，实行定岗、定责、定量、定级、定酬，建立对各岗位工作的评价标准和评价办法等体系，科学设置考核指标，加强对税收管理员的考核与监督；要优化税收管理业务流程，及时了解辖区内税源变化情况，实行零距离联系税源，把握纳税人生产经营变动情况，了解掌握纳税人纳税义务履行情况，全面深入地分析、监控纳税人的生产经营、基础税源和纳税情况。对重点税源企业，利用“金税工程”、“一户式”管理手段，强化对物流、资金流的监控分析，综合评价企业的生产经营能力和纳税能力；对中小企业建立监控指标体系，对纳税人申报的真实性和准确性进行综合评定；对个体纳税户，在管理上突出抓好集贸批发市场、专业市场和个体经营大户的管理，并将临界起征点的业户作为重点监控对象。——抓评估，有效规范纳税行为。重点抓好纳税评估制度建设，健全指标体系和评估模型，通过目标化管理、专业化运行、差异化处理，发挥评估效能，提高准确率，增强针对性。近年来，莱西国税局不断探索纳税评估工作，依托质量考评体系，坚持CTAIS和征管质量考核并行，细化指标，讲究方法，逐步构建起花生行业、废旧物资、矿产品等行业纳税评估模板，加强了日常监控，强化事中管理。例如,在花生行业纳税评估中,主要实施了“三三四”工作法。就是对纳税人设置三条预警线，根据预警的差异实施不同的监控手段，同时确定了四个监控重点，切实抓好收购发票的事中管理环节，堵塞税收管理漏洞。对异常（零负）申报企业，按月要求税收管理员进行实地调查，核实产品入库单、仓库保管账，现金日记帐等凭证等情况；对税负率低于2%的企业，按季安排专人进行实地评估，使用农产品收购发票企业的税负率不断提高。——严措施，支持和推进经济发展。既要保证税收收入数量的完成，又要保证税收收入质量的达标，构建和谐的收入体系。要大力宣传和正确引导企业投资方向和生产经营，推进企业战略性结构调整，努力提高企业的产品竞争力。送政策上门，大力宣传国家的税收法规及产业政策，使企业该享受的税收及产业优惠政策不折不扣的享受，企业免、抵、退的税款及时足额到位。充分发挥财税机关职能作用，大力引导民间资本投向第三产业，利用财政政策和资金，加大招商引资力度，吸引、聚合各种社会资金，投资现代服务业；制定相关政策，支持制造业的快速发展，并通过第二产业的发展提升带动和促进第三产业的大发展。

二、依法治税，营造公平的税收执法环境 依法治税是税收工作的灵魂，是检验税收工作成败的基本标尺，也是新时期做好税收工作的核心和重心。要把依法执政、依法治税贯穿税收工作的始终，认真贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等各项涉税法律法规，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为和谐社会营造一个公平的税收执法环境。——提高国税人员的执法能力。大力加强干部职工的教育培训，进一步完善教育培训方式方法，使培训形式系统化，内容多样化，制定严密的法制教育培训方案和规划，确保教育培训的针对性和有效性。运用多种形式组织学习，采取“请进来，走出去”的办法，开展分层次、分专题的法制知识讲座，提高干部法律素质，确保全体国税人员严格依法行政，避免纷争，为建立和谐税收关系创造优良的前提条件。——进一步规范执法行为。认真落实行政许可法，定期开展税收执法检查和执法监察;继续强化税收执法责任制，严格执法过错责任追究，对一般违规行为给予相应的行政处理，对严重违纪违法行为依法给予行政处分,涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任;完善和落实检查计划审批制度，合并检查内容和项目，杜绝多头检查和不必要的重复检查，杜绝执法随意性。同时严格落实重大案件查办责任制、重大案件报告和督办制度，严禁瞒案不报现象的发生;认真执行各项税收优惠政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、出口退税、民政福利企业、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收优惠政策。通过以上措施努力为纳税人提供公平竞争的纳税环境。——整顿和规范税收秩序。大力查处虚开和接受虚开增值税专用发票等偷逃税案件，增强对涉税犯罪案件的打击力度;大力加强对“四小票”的管理;坚持以查促管，强化税收征管，杜绝税收管理漏洞,进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪活动，重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为，维护税法的严肃性。加强与公安、地税等部门的联系，建立联动机制，形成对涉税违法行为的打击合力，完善“两权”监督和社会监督机制，不断提高税收法制水平。

三、优质服务，营造高效的纳税服务环境 和谐社会有赖政府的服务，国税机关既是政府的重要职能部门，又是行政执法部门，这就决定了既要为政府收好税，又要为纳税人提供满意的纳税服务。具体说就是要向纳税人提供便利、快捷、高效、经济的纳税服务。——规范纳税服务标准，提高纳税服务层次。征管法及其实施细则赋予了纳税服务新的内涵，也对税务机关依法保护纳税人的合法权益提出了更高的要求。因此，要在严格执法的前提下，拓展对纳税人服务的范围和空间，建立健全文明、规范的执法服务标准和服务体系，努力打造纳税服务新平台。要进一步严格服务的标准化考评，检验征纳质量。在内部，要细化职责，量化目标，优化能力，为纳税人提供程序化、规范化、高效化服务；在外部，要严格评价标准，依托载体，拓展方式，为纳税人提供个性化、礼仪化、社会化服务，保证“优质、高效、周到、快捷”的服务水准，全面推进纳税服务向深层次发展。——创新服务手段和方式，满足纳税人个性化服务需求。进一步优化电话申报、网上申报及银行网点申报等多元化的申报纳税方式。积极深化“一窗式”、“一户式”管理，实行服务前移，让“窗口”成为便利纳税人办理纳税事项的满意场所。努力提高税收信息化管理水平，完善12366服务系统，实现信息共享、实时传输，为纳税人提供及时、准确的政策业务咨询，精心打造纳税服务的电子平台，提升纳税服务体系的科技含量，为纳税人提供规范、便捷、全面的纳税服务。要注重程序化运转，提高征纳效率。要讲程序、重流程、抓规范，进一步加强征、管、查各岗位衔接，建立内部协调机制，要按程序运转、按制度管理、按岗责落实，对符合规定的涉税事项要以最快的速度、最优的质量、最短的时间办结，提高工作效率； ——维权尽责，建立诚信征纳关系。严格按照《征管法》及实施细则的有关规定，明确征税人和纳税人的权利义务，正确履行征税人职责，切实维护纳税人权益，进一步提高执法的透明度和公信力，保证政策效应的最大化。要把执法与服务有机的融合，准确的做到执法中体现服务，服务中融入执法，执法要讲程序，服务要讲感情。国税干部要学好用好税收政策，积极为纳税人提供信息服务和政策服务，降低纳税风险，力求做到认识和理解税收政策高度统一、执行税收政策不打折扣、纠正查处违反税法的行为不留余地，把税收关系中的不和谐因素降到最低限度。要积极引导纳税人的纳税遵从度，坚持开展纳税宣传辅导制度，及时将税收宣传资料送到纳税人手中，消除征纳双方对政策理解的偏差。纳税人自觉守法，减少偷逃骗税，减少征纳双方之间的诸多矛盾。要不断拓展宣传渠道和宣传内容，加大各类诚信纳税典型单位或个人的宣传力度，展示他们诚信奉献、遵纪守法的崇高风尚，增强社会税收法制观念和依法诚信纳税的意识。

四、以人为本 营造和谐的内部关系和工作环境 构建和谐国税，不仅在外部要构建包括征纳关系在内的和谐公共关系，还应在内部加强系统建设和机关建设，营造和谐的上下关系和工作环境。——注重领导干部领导素质提高，这是营造和谐内部关系的关键。构建和谐国税，国税内部和谐是关键，内部和谐的关键是领导干部的领导素质，就是要善政、善治，体现人性化管理。善政民爱、善政民畏、善政民聚。如何提高领导干部的领导素质，主要应有以下几个方面：其努力的方向有以下几个：一是以德能服众。德能就是领导者自身的品德和能力。作为一名领导干部，要有效地说服、指导、影响部属，主要靠两条，一条是党和人民赋予的权力，另一条是自己的品德和能力。领导干部必须具备这两条，特别是要有高尚的道德风貌、良好的思想品格和较高的群众威望。威望来自领导者的德、识、才、学诸方面的良好素质，它是一种实际的权力和无形的力量。领导干部一定要不断地加强修养，努力实践，刻苦学习，抓紧提高自身各方面的修养，做本职工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制众。要善于根据自身的工作特点和单位的工作实际，制定出与党纪国法相配套的规章制度，并付诸实施。要带头遵守党纪、国法和本单位的各项规章制度，不搞特殊化，作到有法必依，违法必究，执祛必严，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以诚信待众。诚就是真实的心意，信就是信用。诚是信的基础，信是诚的必然，二者相互对应。以诚信待人，就是要诚恳待人，以理服人，真心实意地与人合作共事，使人心悦诚服。你诚恳待人，人家就信任你，拥护你，跟你走。四是以典范引众。典范就是可以作为学习、仿效标准的人和事物。不论哪个地方、哪个单位、哪个部门，也不论什么时候，都存在 着先进与落后的差别。作为一名领导干部，一定要善于抓住那些代表前进方向、具有感人事迹的先进典型，进行广泛宣传，号召大家学先进，赶先进，超先进，以达到驾驭干部和推动工作的目的。作为一名领导干部来讲，仅仅能够发现、培养、总结、推广、运用典型是不够的，还必须处处起先锋模范作用，成为部属的楷模，以此来激励干部，感召干部，引导干部，驾驭干部。——注重以国税文化凝聚人心，这是营造和谐内部关系的保证。要善于从本单位、本部门实际出发，提出干部所关注的、热心追求的目标、理论或行为规范，形成文化理念，以此产生感召力、吸引力和约束力，使干部自觉不自觉地聚集在这种精神旗帜之下，并为之努力奋斗。着力抓好文化建设载体，对内搞好理念贯彻,对外扩大社会影响，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，逐步形成叫得响的文化理念，创造出富有底蕴的文化品牌，使文化“软管理”与制度“硬管理”互相促进，有机结合。要将文化建设的工作职责纳入岗责体系，明确目标任务，突出领导率先垂范，建立文化建设骨干队伍，完善文化建设推进机制。要运用表扬与批评两种手段，抓好舆论引导，发挥文化监督的作用，使文化建设成为促进各项工作落实、提高税收管理层次、陶冶干部道德情操、增强队伍凝聚力，构建和谐内部关系和工作环境的有力抓手，切实将税收文化融入到日常工作中去。——注重人力资源的挖掘和使用，这是营造和谐内部关系的基础。作为国税干部，只有不断地提高政治素质、业务素质、文化素质、科技素质、法律素质，才能适应税收事业发展的需要，才能在税收工作中体现自身的价值。以人为本，构建和谐国税，就是要用干部所长。“为政之道、要在得人”。我们要树立科学的人才观，秉承“人才是第一资源”的观念，积极倡导人人都能成才的理念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。要为干部成才提供更多的空间和机会，对那些为国税事业做出了贡献的人都应当给予肯定，对其中的优秀者要予以重用。要尊重干部的社会价值和个体价值，尊重干部的独立人格和能力差异。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，为干部的全面发展创造良好的政策环境，通过建立和完善科学的用人机制，最大限度地做到人尽其才、才尽其用。为此，要大力深化干部人事和劳动分配等内部制度的改革，营造干事创业的良好环境，进一步激发全员的创造性，增强全系统的向心力、凝聚力和战斗力。同时，要关心干部职工的文化生活、家庭生活和身体健康，确保干部职工以饱满的精神状态投入到税收工作之中。每个国税干部都要立足对国家、对社会作出奉献来实现自己的需求，而不是不顾奉献强调个人需求，不顾法律规定、制度限制、纪律约束，一味强调个人需求。同时，要大力加强干部教育培训，培养一批专业技术应用人才、一批复合型业务人才，建设高素质的干部队伍，为推动和谐国税的深入发展提供人力保障。