关于学生管理工作的现状及运行机制的调查研究报告（★）

第一篇：关于学生管理工作的现状及运行机制的调查研究报告

关于学生管理工作的现状及运行机制的调查研究报告

按照省教育厅关于对全省高等学校学生管理工作进行检查、调研的通知（鄂教学[2004]14号）文件精神，我院高度重视，认真部署，对学生管理工作及运行机制进行了自查、调研，现将情况汇报如下：

一、学生管理机构设置、运行机制情况

我院实行院系两级负责制的管理模式。目前我院共设有14个系（中文、外语、政法、物理、化学、数学、教育、经管、地理、音乐、体育、电信、机械、土木），3个系级学院（美术、成教、理工）。院级管理层负责全院政策的制定和宏观管理工作。具体负责学院教育资源的分配与整合工作，各基层教育单位、相关职能部门之间关系协调与沟通工作，政策的导向与调控工作，热点、难点工作的调研与决策工作，对基层工作检查、督促与政策服务工作。系级管理层负责本系学生思想教育管理工作和服务工作。具体负责学生思想的教育引导工作，学生学习方法帮助与教导工作，学生行为规范管理的指导工作，学生生活的关爱与良好习惯的倡导工作，学生安全、纪律的检查与督导工作。

院级管理机构由学院学生工作领导小组和一个职能部门（学工处）组成。院学生工作领导小组由分管学生工作的副院长任组长，各系党总支书记和相关部门领导为成员组成。目前，我院学工处有四个部门组成，分别是：学生教育管理工作部、团委、人民武装部、大学生心理咨询及健康教育中心。学生教育管理工作部下设思想教育科、学籍管理科、经济资助科。团委下设院学生会和学生社团组织。学工处现有编制为11人，其中，处长1人，副处长3人，科长/副科长5人，科员2人。

系级学生管理机构由系学生工作领导小组和分团委组成。系党总支书记或副主任为学生工作领导小组组长，成员有分团委书记、学生政治辅导员、兼职辅导员或班导师。分团委下设系学生会、学生社团和各党团支部。各系专职学生管理人员编制一般为2-3人，个别系因学生人数多少适当增减。目前各系院共有专职学生政工管理人员37人，另有9人兼职学工领导干部，32人兼职辅导员或班导师。

二、学生管理工作队伍建设的现状及管理机制建立、运行情况 我院现有学生政工干部人员58人（不含兼职辅导员、班导师），从性别组成结构来看，男性有36人，占62%，女性有22人，占38%。从年龄结构来看，我院学生政工人员平均年龄为35.3岁，其中，20—35岁36人，占62%，36—45岁17人，占29%，45岁以上5人，占9%。从学历结构来看，大学本科学历44人，占76%，大学专科和研究生学历各7人，各占12%。从职称结构来看，高

级职称（含正高、副高）7人，占 12.1%，中级职称30人，占51.7%，初级职称21人，占36.2%。

从对我院学生政工干部队伍思想状况与工作状况调查情况来看，有如下特点：第一、热爱学生思想政治教育工作，但队伍缺乏严重的稳定性。在回答“您认为目前我院政工干部对本职工作的看法”这一问题时，84.6%的人选择了“热爱学生思想政治教育工作”。在回答为什么热爱此项工作时，46.1%的人是由于认识到此项工作是一个“崇高的职业”而选择此项工作，另有46.1%的人是由于认识到此项工作“具有价值” 而选择此项工作，15.3%的人热爱此项工作是由于对此项工作有深厚的“个人兴趣”。在回答“是否想改行”这一问题时，有53.8%的人“想改行”，想改行的原因依次是：待遇偏低（占30.8%）、工作体现不出价值（占23.1%）、地位低和事业没有前途（各占15.4%）。第二、学生工作内容繁杂、疲于应付，致使对工作“凭良心干活”。在回答“您认为目前我院政工干部的工作态度”这一问题时，69.2%的人选择了“凭良心干活”，38.4%的人选择了“使命感、责任感强”15.4%的人选择了“工作热情、积极主动”，7.7%的人“满足于不出大事”。在回答“学生思想政治工作的难度在于哪个方面”时，92.3%的人选择了“工作任务繁杂”，38.4%的人选择了“社会环境复杂”，30.8%的人选择了“教育内容空洞”和“政工干部队伍自身素质不适应工作要求”，7.7%的人选择了“教育对象难管”。在回答“我院政工干部的工作作风”这一问题时，76.9%的人认为“应付上面的多，形式主义”，53.8%的人认为“工作深入、务实”，7.7%的人认为“作风拖拉、疲沓”。第三、队伍的前途发展、学历层次的提高以及改善现实津贴待遇成为目前学生政工人员工作和生活中迫切解决的热点问题。在回答“您在工作和生活中，迫切需要解决的问题”时，46.1%的人选择了“个人发展问题”、“提高学历”和“津贴补助”，38.4%的人选择了“科学激励机制”，30.8%的人选择了“级别问题”，23.1%的人选择了“提高业务能力”和“公正的考核机制”，15.4%的人选择了“职称问题”。

从对我院学生政工干部队伍待遇状况调查情况来看，整体待遇偏低。在级别上，与湖北省其他高校相比，我院一线辅导员的级别评定上条件更为严格，在整体政工人员级别评定工作上，我院比同类院校相对滞后。例如，许多高校规定，大学本科毕业留校工作4年定为正科级，再工作4年，可定为副处（县）级，再在本岗位工作2年，可定为正处（县）级，考核合格均可定相应的级别，没有指标限制。目前，我院在岗工龄超过10年大学本科以上辅导员有8位，仅有3位副处（县）级辅导员。在学历培训方面，我院严格限制机关工作人员参加学历培训，致使这些学生政治工作人员的个人发展及工作水平提高受到限制。在工资上，由于学院合并之前的历史原因，我院存在着同级别、同工龄、工作表现相当的人

员，档案工资却相差

一、两个档次。同级职称的学生政工人员在工资待遇上岗位津贴部分比教师低一个档次。在科研工作量要求和奖励上，同是作为教师但两者待遇和要求不一样。对学生政工人员不做科研要求，但学生政工人员在同级别的刊物上发表文章所获得的奖励比教师低50%（2003年教师在达到规定基本科研工作量后，每个科研分奖30元，学生政工人员没有基本科研工作量要求，每个科研分奖15元）。在电话补贴方面，我院是按照级别制定发放标准的，副县级以下人员是没有电话补贴的。然而，在实际工作中，一线辅导员和政工干部的工作电话是最多的，他们没有享受本应享受的电话补贴。在住房、子女读书就业、家属安置方面，学生政工人员与同级别教师和机关工作人员相比，没有享受到政策规定的特殊照顾待遇。

本次调查的对象尽管是我院部分思想政治工作者，但他们来自于不同院、系，既有工作在一线的辅导员、总支书记，又有机关处室的领导和工作人员，既有年轻的同志，又有中年同志和老同志，应该说，他们是具有代表性的。此次调查从一个侧面折射了我院思想政治工作队伍现状。

调查显示，目前，我院学生思想政治工作队伍整体情况较为乐观，主要表现在：第一，绝大多数政工干部是热爱学生思想政治工作的，对学生思想政治工作不是凭一时的兴趣爱好，而是对她有一个正确的认识。例如，46.1%的人在选择此项工作是因为认识到她是一个“崇高的职业”，46.1%的人认识到此项工作“具有价值”，这两项相加已达到92.3%。第二，绝大多数政工干部工作有较强的责任心和事业心。例如，69.2%的人选择了“凭良心干活”，38.4%的人选择了“使命感、责任感强”。由于我院建校时间不长，学院在建设和发展过程中还存在许多问题，一些政策还有待于配套和完善，我们广大的政工干部能顾全大局不计个人得失，凭良心干活，实属我院的万幸，这是一种开拓者责任心和事业心的崇高表现。第三，我院学生政工队伍年龄结构、学历水平、职称结构趋于合理。年龄结构按照“老、中、青”呈现出“金字塔形”结构，平均年龄35.3岁，体现出我们这支队伍“年轻”的特点，这是与我们所从事的青年大学生思想政治教育工作相适应的。这支队伍学历分布按照研究生、本科、专科呈现出合理的正态分布结构，职称结构也较为合理。第四，这支队伍所关心的问题，侧重于队伍前途和发展的问题。这体现出这支队伍本身具有较高的素质。例如，在大家迫切需要解决的三个问题中，有两个涉及到队伍前途和发展的问题。

调查中，也发现了一些不容忽视的现象和问题。主要表现在：第一，队伍的不稳定性问题相当突出。虽然许多同志热爱学生思想政治工作，对此项工作也有一个正确的认识，但由于工作任务繁杂、长期处于疲于应付做不完的工作的局面，加上个人发展问题得不到及时解决、现实待遇长期偏低，使得这个队伍的同志感

到地位低、工作体现不出价值和事业没有前途，在工作中只能靠责任心来勉强维系，出现了“凭良心干活”的不得已的工作状态，希望一有机会就改行。超过一半的人想改行的真实心态现状，值得我院领导高度重视队伍的稳定性问题。第二，普遍认为待遇偏低，工作后劲动力不足。辅导员的政治待遇（级别问题）落后于同类学校，辅导员的“教师”身份在我院体现不足。在相应待遇上落后于教师，在现实工作岗位津贴、电话补贴、科研奖励等方面表现较为明显，对在一线工作的辅导员和政工干部工作的积极性和创造性有较大的影响。第三，学院科学的工作分工、考评、奖励机制有待于完善。之所以有92.3%的人认为学生工作难度集中在“工作繁杂”上，就是由于我院长期以来，视辅导员和政工干部为“救火队员”、“保姆”，不注重工作的科学合理的分工，使得一线工作人员“疲于应付”，无暇顾及自身的学习发展和工作研究。久而久之，辅导员和学生政工干部就被迫沉迷于低水平的重复工作之中，“工作体现不出价值”，于是，他们感到“事业没有前途”，“想改行”。另外，公正的考评机制和科学的激励机制也是影响一线工作的辅导员和政工干部工作积极性的重要因素，这方面机制不完善，容易导致政工人员工作积极性下降，工作缺乏主动性和创造性，工作表现为“凭良心干活”的“亚健康”状态。

三、学生管理工作制度建立及制度创新情况

目前，我院学生管理工作制度方面文献主要由四部分组成。第一部分是由学工处、团委主编的《学生手册》、《学工部（处）•团委工作制度汇编》和相关文件，这一部分是从宏观角度、共性问题对我院学生工作所作规定，是我院学生管理制度的主体部分；第二部分是由各系编定的系内学生管理规章制度和办法，它是学院管理制度向基层管理的细化和延伸。这些制度（是指在学院基本管理要求的基础上，各系根据专业特点，有所侧重的制定了一系列与本系本专业相关的规章制度）体现了我院制度的丰富的专业特色和个性化管理，是对我院共性管理制度的丰富和完善；第三部分是由学院各有关职能部门（如后勤、保卫、组织、计财、教务、计生等部门）编定的现行各自工作管理制度办法，这一部分管理制度是从不同视角，对管理工作进行规范和约束，是对学生管理工作制度的重要补充；第四部分是由学生社团、自组织编定的各自群体组织管理制度和办法，这一部分内容不仅体现了学生自我管理意识与能力，而且体现了学院管理者以学生为管理主体、尊重学生主体地位，“无为而治”的王者风范。这四个部分制度从不同方面展现了我院学生管理工作制度的创新，它不仅仅是制度内容本身的创新，更重要的是制度所涵容的人文精神的提神与创新。

这四个部分文献各有特色。由学工处、团委主编的《学生手册》内容翔实、规定具体，是目前我院学生管理工作的“法典”和主要依据。从制定的内容来看，它涉及到学生行为规范、学籍管理、奖惩办法、次序管理等多个方面内容，它并不是简单照搬照抄国家和省有关学生管理规定，而是针对我校学生具体情况和我院学生管理工作实际来制定的。它从不同层面、不同角度规范了学生的行为，具有很强的可操作性和针对性，体现出地方高等院校学生管理制度鲜明的特色。例如，在学籍管理、违纪行为、次序管理等方面规定，我院的规定更具体、更细致，可操作性更强，既体现了国家有关规定的精神，又体现出我院学生管理工作严格认真、注重培养全过程管理、注重培养质量管理的特色；在学位授予条件、奖励条件、课外活动举办条件方面的规定较国家有关规定宽松，体现出我院从实际出发、实事求是的办学精神，同时也使人感受到我院教育管理者宽容的人文精神和对学生深切的人文关怀。从制度制定过程来看，我院学生管理工作制度是一个不断发展完善、渐进的过程。从学院正式合并第一年开始，每年都对学生管理制度有所修改和调整，每年修改前都召集有关人员开会商讨，征求意见，目前大家看到的《学生手册》是第五次修订本。虽然现行制度还有许多不足之处，但这种工作方法和态度体现出我们襄樊学院人务实进取、与时俱进的精神。

由各系（院）制定的系内学生管理规章制度和办法内容丰富，体现出较强的专业特点。例如，中文系对学生写作、文学修养等方面提出了具体奖励办法；数学系对学生考勤、早晚自习、清交学费、毕业答辩、就业推荐都有自己的具体、严格管理办法；电信系对学生考研、学生上机、网络操作有规定；政法系对马列研读社、暑假社会实践活动有自己的管理规定；物理系对科技活动、申报专利等方面有管理规定；机械系对学生考研、科技创新、就业教育方面有自己的管理规定；音乐系对学生文艺演出、艺术训练、场馆使用等方面都有明确管理规定┈

各处室职能部门与学生自组织制定的规章制度从不同角度、不同侧面对学生行为、学生管理工作进行了规范，极大的丰富了管理制度内容，是管理制度的有益补充。

四、学生管理工作经费投入情况

我院学生管理经费是按照学生人头下拨管理经费、按实际工作需要来使用这些经费的。目前，我院普教学生10430人，学院按照每生13元下拨管理经费，因此，今年学院投入学生管理经费总额为135590元。这些费用分别用于迎接新生工作、新生入学教育工作、学生日常管理工作、毕业生教育工作、欢送毕业生工作以及学生政工人员管理培训、调研考察工作。

第二篇：合肥住宅小区现状及问题调查研究报告

合肥住宅小区现状及问题调查研究报告

摘要:根据目前合肥地区住宅小区开发现状并结合具体的住宅小区，就规划设计、景观设计、建筑设计、智能化、营销策划、物业管理方面进行了介绍，反映了目前合肥地区住宅小区的开发水平和发展方向。总结了合肥地区住宅小区开发的特点。合肥地区自从取消住房实物分配以后，住宅消费市场已经形成，住宅消费已成为人们的消费热点。目前合肥房地产市场正处于历史上最好的发展时期。以新华〃学府花园、柏景湾小区、世纪阳光花园、梦园小区、元一花园、浙江绿城的桂花苑等为代表的一大批精品住宅小区已经推出。这些住宅小区无论在市场定位、规划设计、建筑设计上，还是在营销策划、物业管理上，它们都与合肥地区以前开发的住宅小区有着本质的区别，它们代表着合肥地区住宅小区开发的最高水平并且逐步与国内先进水平相一致。但任何事物都存在两面性，所以我们同时对合肥的几个典型小区存在的主要问题和不足之处进行了总结和研究，希望能通过对典型小区的典型问题的总结，达到以点到面、从典型推广到普遍的作用。

关键词：合肥 住宅 现状 问题

小区现状篇（1）规划设计方面：规划设计是房地产开发的龙头，规划设计的好坏是住宅小区开发成败的关键。开发商越来越重视规划设计，不惜人力、财力以得到优秀规划设计作品，以上精品住宅小区的规划设计无一例外的都是请国内最高水平设计单位进行设计。一般操作模式有，一种是请有住宅小区设计经验、有成功住宅小区作品的设计单位主持设计。像新华·学府花园、柏景湾小区、元一花园住宅小区；另一种是邀请国内著名的设计单位参加方案投标，中标方案实施。像世纪阳光花园、梦园小区住宅小区；还有一种是由房地产公司自己的设计院设计，它主要进行住宅小区设计，对住宅小区极有研究，具有很高的设计水平，像浙江绿城的桂花苑。不管是哪一种操作模式，规划

设计的住宅小区都代表着国内住宅设计的最高设计

水平，反映了最新的住宅设计思想。以一期建筑面积

为18.5万平米的新华学府花园住宅小区为例，在广泛

调研的基础上，邀请了对住宅小区极有研究、在国内

各地先后设计完成了数十个住宅小区的浙江南方建

筑勘测设计研究院主持设计，使新华·学府花园规划

设计达到了较高的水平。该规划设计具有如下特点：!

他们根据地形地貌，突破了过去住宅小区设计中的住

宅小区———组团的设计模式，变为住宅小区———

院落围合的设计模式，强化了人际间交流、交往的氛

合肥梦园小区规划总平面围，为人们提供了娱乐、交流、休闲的空间；变过去大面积的中心绿化为以树木绿化为主的带状绿化，使更多人享受到各种绿色景观，充分体现了环境的均好性；巧妙地利用了场地特点，使车行入口与人行入口相分离，实现了人车分流；并结合地形，车行道旁的地面临时停车位与住宅间地下或半地下停车位相结合，缩短了停车位与住户间的步行距离，方便了业主，体现了以人为本的设计思想!

（2）景观环境设计方面：近3、4年以来，合肥地区住宅小区景观环境设计越来越受到重视，没有景观环境住宅小区很难销售或售价不高。开发商把景观环境设计提升到与规划设计同等重要的地位，每个住宅小区的绿化率都会放在售楼书醒目的位置。根据新华房地产公

司调查表明，地段、景观环境和平面户型是人们购房

首先考虑的3大因素。开发商不惜降低容积率，提高

绿化率和景观环境面积，投入大量的资金从事景观环

境建设。像新华·学府花园小区规划一条贯穿南北的长达800m、平均宽达数10m的森林带，使小区景观环

境设计极具特色，绿地率达40.2%；像柏景湾小区规

划设计了近万平方米水面，显示开发商雄厚的经济实

合肥绿城桂花园的环境设计力。人们对景观环境要求也越来越高，人们在紧张的工作之余，希望远离城市的喧嚣，追求人、景观环境和住宅间的和谐统一，使每个人在生活中都能够获得淡泊、宁静、自在的心理享受。因此景观环境是提升小区档次、品质的重要标志。

（3）建筑设计方面：在建筑单体设计上，被大

家认同的经典户型趋于统一。建筑面积在90-130平

米，两房两厅一卫、三房两厅一卫（两卫）最为热销。

单体设计具有如下特点：在平面上，强调功能齐全，布置合理、紧凑，动静分区；明厅、明卫、明厨、明

卧已是住宅设计的前提条件，大厅小卧已被普遍接

受；在立面上，强调立面造型的美观、新颖，风格各

异、色彩丰富的建筑取代了过去的风格单

一、色彩单

调的建筑；坡屋顶取代平屋顶而被广泛使用，坡屋顶

在屋面防水性能和隔热保温性能上有显著的提高。同

时，利用坡屋顶设计成跃层提升了顶层的经济价值并

受到人们的欢迎，使顶层房屋热销；强调了主卧室的舒适性，主卧室的平面尺寸适宜，配备了卫生间、走

合肥绿城桂花园热销户型入式衣柜；充分考虑建筑设备的适用性和方便性，安排好插座、水笼头、智能化设备、空调、电器、排烟道等位置，方便业主的使用并减少了装修阶段开墙打洞的工作量。

（4）建筑智能化方面：建筑智能化是近几年来兴起的，它是将通信、计算机和自控等技术应用于住宅小区，通过有效的信息传输网络，各系统优化配置和综合应用，向往户提供先进的安全防范、信息服务、设备监控、物业管理等方面的服务，实现家庭生活的安全性、舒适性和便捷性，极大地方便了业主的衣食住行。合肥地区近期的住宅小区均把建筑智能化做为住宅小区的重要卖点。实际上，合肥地区因经济原因，住宅小区智能化水平参差不齐，标准有高有低，一般在30-50平米之间。如新华·学府花园主要配置有：周界安防监控系统、家庭安防系统、物业管理系统、信息通讯系统、卡一卡通系统和三表远传系统等。

（5）营销策划方面：过去，合肥房地产开发商不太重视营销策划工作，住宅小区的地段、平面户型和建造质量，是决定楼盘是否畅销的关键因素。如90年代初开发的近60万平米的琥珀山庄，在营销方面投入很少。然而，它的销售业绩仍然很好就是明证。现在，竞争的激烈，楼盘销售好坏除了住宅小区的地段、平面户型和建造质量外，营销策划在住宅小区的前期市场

定位、规划建筑设计、楼盘推出宣

传、销售等方面起着至关重要的作

用。目前合肥地区的开发商普遍采

用与专业的营销策划公司合作，使

营销策划公司为开发商提供全方

位的专家意见。开发商与营销策划

公司合作程度和合作内容不尽相

合肥2005年住房销售数据表同，有的进行营销策划，有的进行项目全程策划。像新华·学府花园项目，委托君安国际置业公司进行营销策划、宣传策划和楼盆的销售。

（6）物业管理方面合肥地区的物业管理水平不高.一般只停留在保安、简单的维修上，物业管理的硬件和软件与先进地区有着较大的差距。而物业管理是业主最为关心的问题之一，关系到业主入住后的方便、安全和舒适。以上精品住宅小区开发非常重视物业管理，在硬件上，小区内投资兴建会所、中小学、体育设施、邮局、银行、超市、餐厅等，使住宅小区功能齐全，配套完善；在软件上，纷纷与国内著名的物业管理公司合作，像新华·学府花园与深圳的中海物业公司合作；柏景湾小区与香港戴德梁行物业公司合作。极大地提升了合肥地区住宅小区的物业管理水平，提高了住宅小区的品质，缩短了与先进地区物业管理的差距。

综上所述，今天合肥地区的住宅小区开发具有以下特点：由简单住宅开发到生态住宅开发，强调人、景观环境、住宅间的和谐统一；由解困型住宅开发到小康富裕型住宅开发，强调住宅的功能齐全、舒适和面积适中；更加注重配套设施，使各种生活服务设施配套齐全，满足了住户生活需要；家庭建筑设备比过去更加齐全，除过去的水、电、气、电信、有线电视外，还有家庭安防、紧急呼叫、宽带网接入、空调设备等。同时，合肥地区开发商普遍与各种专业公司进行广泛合作，使房地产开发在前期市场定位、规划建筑设计、营销策划、物业管理等方面更具有针对性、合理性，提高了住宅小区开发的科学性。合肥地区住宅小区开发与过去的开发有着质的区别，正与国内先进水平逐渐接近，使合肥地区住宅小区开发正朝着快速、健康的轨道前进

存在问题篇通过对合肥几个典型小区(梦园、绿城、金色池塘、新加坡花园城、新华·学府花园）的实际调查，发现整体来讲梦园小区的规划应该是最成功最合理的，新加坡花园城则是问题相对较多的。对问题的总结综诉如下：

总体布局欠周全,小区园林化过重。小区的总体规划没有结合地形特点和周边自然环境综合考虑,总平面布局不科学,没有选择环境表现主题和利用地理位置,对地面环境进行美的艺术创造。对小区的规模档次、道路车行道与人行道的平衡配置、建筑物间的卫生标准距离

与功能流向的布局、集中绿地与环境空间的均好性比例关系等考虑欠周全,要么建筑密度过大,片面强调容积率,使平面过于紧凑;要么设置大型的中央花园和较高的大型雕塑、景观塔、连栏、亭、阁及假山叠石等高大物体之类的标志性建筑。小区园林化趋势过重,人造大型景观过多、过滥,既费钱又占地,维护、保养困难。

公建系统不配套。设计和建

设没有结合住宅区周边环境整

体考虑公建设施,文化、生活、体育、卫生及其它辅助设施不配

套,相应各专业性的其它配套规

划也不周全。

智能化不够。目前,绝大部分

住宅小区,智能化程度不够。在“硬件”投入和“软件”开发上

滞后,庭院内没有防盗、防火、安全保卫等先进的闭路电视监

控系统和应急报警装置,致使用

户用加装防盗网和安装防盗门

合肥某小区住房配套设施十分不齐全

来消极防范,出现了大量的“鸽子笼”,一但发生火灾对组织抢险极为不利。

人车流向不明确。小区内汽车道横穿其中,过往行人担惊受怕。不少小区内未设专用停车场或停车场面积过小,造成车辆在路边占道停放,既占用了绿地面积,又使本已狭小的空间更加局促,妨碍了人们正常活动,使人心情烦闷。如果院内停车不能得到有效整治,即使是一个规划齐整的庭院,也会因此而破坏整体效果。

户型不合理,功能不完善。对户型设计思路不开阔,一律采用“小户型”,平面布置过于紧凑和狭小,致使房间功能混杂,分工不明确。只追求“基本空间”,没有设置“辅助空间”,没有按照适用、安全、卫生、舒适的多层次要求,构建与生活方式、生活水平相匹配的室内居住环境空间。

建筑风格单一。小区的区域特色

不明显,没有独特的风格,单体建筑

千篇一律的“火柴盒”、平屋顶,整

体布局杂乱,呆板欠活泼,无现代气

息。没有结合区域环境和自然特点创

造出不同的多样风格,装饰色彩过于

单一。新技术、新型建筑材料的开发

应用不够,求新求变的观念不强。

管理不到位。重建设轻管理或

只管理不服务,造成院内违章建筑乱

搭乱盖,各种车辆乱停乱放,卫生垃

圾及建筑垃圾随意乱扔,树木、花卉

合肥和煦园小区建筑设计单一及公共设施随意破坏等现象。管理制度不健全,管理手段不到位,各种服务跟不上人们需求的节拍。

综上所诉，合肥的小区住房在整体上处于我国的中等城市水平，发展速度比较平稳、设计并非走在最前卫、整体规划设计水平叫高、环境设计比较具有特色、商业化程度逐渐加大、档次也随着时代的进步和合肥的快速发展越来越高；但问题也不容忽视，并且问题比较具有典型性、问题的解决具有一定的难度、很多问题设计的学科领域比较广、问题综合性比较强。所以我们应该在对合肥住房现状的基础上通过我们的不断努力来完善合肥的小区住房问题，使合肥的小区规划设计不但功能合理、环境优美、居住宜人还具有合肥自己的独特文化和地域特点。

参考文献：[1]住宅建筑设计 中国建筑工业出版社

[2]住宅建筑的发展趋势 丁向刚 山西建筑 2006年01期

[3]从切入问题中寻求突破 罗卿平建筑学报 2001年04期

[4]繁荣住宅创作 探索未来设计方向 山西建筑 2001年06期

[5]浅谈住宅小区规划设计 铁道运营技术 2003年02期

[5]合肥工业大学学报（社会科学版）2006年02期

[6]安徽建设2005年07期

调查报告：万飞

调查时间：2006.11.20-2006.11.24

第三篇：良好学生个案调查研究报告

于本班学生XX的调查研究报告

于2010年X月开始对本班优秀学生XX进行调查，发现其成绩良好的主要原因并不是其头脑有多聪明、反应能力有多快以及教师家长的监督等等，而是该学生本身在学习过程中养成了良好的学习习惯。

学习习惯是在学习过程中经过反复练习形成并发展，成为一种个体需要的自动化学习行为方式。良好的学习习惯，有利于激发学生学习的积极性和主动性；有利于形成学习策略，提高学习效率；有利于培养自主学习能力；有利于培养学生的创新精神和创造能力，使学生终身受益。

（一）调查目标和方法

通过找学生进行座谈以及家访的方法对本班学习成绩良好的学生XX进行调查。

（二）调查结果分析

良好的学习习惯对于学生学习成绩的提高以及个人发展具有重要影响。该生在平时的学习中有着自己独特的学习方式。其良好的学习习惯如下：

1．主动学习的习惯

该生不需要老师及家长的督促，能够主动学习，而且一学习就要求自己立刻进入状态，力求高效率的利用每一分钟学习时间，并能够善始善终。

2．及时完成规定的学习任务

今日事今日毕，该生始终能够按时认真的完成教师布置的任务，并能够及时的查漏补缺。

3．各学科全面发展不偏科

该生对于自己不喜欢的学科更加的努力学习，在学习中不断提高学习兴趣，根据自己各科的实际情况确定经过努力可以完全实现的初期目标、中期目标、远期目标，然后要求自己去完成，这是克服偏科很直接有效地方法。

4.课前预习，认真听课，上课时主动回答教师提出的问题。

在学习新课之前对要学的内容认真研读，把不懂的问题做上标记，以便课上有重点的去听去学去练。中学生应该成为学习的主人，在课上要认真思考每一个问题，积极回答问题可以促进思考，加深理解，增强记忆，提高心里素质，促进创新意识的勃发。回答问题要主动，起立迅速，声音宏亮，表述清楚。

5.多思、善问、大胆质疑

该生对待学习严肃认真，多思善问，对于不懂得问题及时向老师同学请教。

6．课后复习

该生每学完一节课都会对所学内容进行认真的复习，归纳知识要点，找出知识之间的联系，明确新旧知识之间的联系，形成知识结构或提要步骤式知识结构。

（三）对调查结果的分析

科学研究表明人的智力差别并不大，对于绝大多数学生来说，学习的好坏，20%与智力因素相关，80%与非智力因素相关。而在信心、意志、习惯、兴趣、性格等非智力因素中，习惯又占有重要位置。习惯是一种惯量，也是一种能量的储蓄，养成良好学习习惯的人，要比那种没有养成良好习惯的人以及养成不良学习习惯的人具有较大的潜在能量。

第四篇：教学管理工作运行机制总则 (2500字)

教学管理工作运行机制总则

（试 行）

为了全面加强教学管理，以教学为中心促进教学管理工作规范化、科学化、现代化，充分发挥教务处和各系、部和有关教学单位在教学管理中的作用，不断提高教学管理水平，提高教学质量和办学效益，保证人才培养目标、培养规格的实现，按照教育部《高等学校教学管理要点》的基本内容，结合学院办学实际，特制订本教学管理工作运行方案。

一、教学管理工作的运行模式

学院在院长和分管副院长的领导下行使对教学工作政策研究与宏观指导。教务处是学院实施教学管理的职能部门，代表学院在教学管理方面履行计划指导、统筹协调、监控评估和信息服务等基本职能。各系、部、中心是学院教学基层单位，具体组织开展各学科、各专业的教学管理工作，承担和完成教学任务。各级教学管理机构都应认真履行所规定的职责，并在规定的职责范围内行使相应的权利。

二、教务处和各系、部、中心在教学管理工作中共同承担的基本任务

1、转变教育思想，更新教育观念，不断学习现代教育教学管理理论和管理方法，研究教学管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平。

2、建立和维护稳定的教学秩序，保证教学工作和各项教学活动的正常进行。

3、研究并组织实施教学研究与教学改革。在试点实践的基础上积极稳妥地推进教学改革，优化教学及教学管理过程，支撑教育教学质量和人才培养质量的不断提高。

4、与学生工作部门及其他部门密切配合，既管教，又管学，努力调动教师教与学生学习的积极性与创造性，促进学风、教风和校风建设。

5、增强质量意识，强化服务观念，为教师、学生和教学第一线提供优质服务。

三、教务处和各系、部、中心教学管理工作职责划分

（一）教学计划管理

教务处：

1、制订学院专业发展规划和专业培养目标，组织新专业申报工作。

2、确定编制人才培养计划的指导思想、基本原则和格式要求，设计课程结构体系，审定各专业人才培养计划。

3、提出编写课程教学大纲和考试大纲的原则与要求。

4、检查人才培养计划和课程教学大纲的执行情况，维护人才培养计划在实施过程中的严肃性和规范性。

5、审定并下达每学期各专业理论课、实验课、各类实习、实践、毕业设计（论文）、技能实训、职业技能鉴定等教学任务。

6、组织各系、部、中心编制分学期各专业教学组织计划表以及课程教学进度表,并审定。系、部、中心：

1、配合教务处完成新专业的申报工作。

2、根据教务处提出的制订人才培养计划的实施意见，主持制订或修订各专业人才培养计划方案。

3、负责拟定所属专业分学期教学实施计划。

4、根据教务处下达的学期教学任务，组织编制课程计划安排表，落实教学任务，安排教师、教室、实习、实践场所等。

5、协助教务处检查人才培养计划的执行情况，检验计划的可行性，不断总结经验，为调整和修订人才培养计划提供依据。

6、组织编写课程教学大纲、考试大纲、实验、实习及职业技能鉴定大纲，并检查教学大纲、考试大纲、实验、实习及职业技能鉴定大纲执行情况。

（二）教学过程的组织与管理 教务处：

1、组织制定全院学年教学工作计划，编制学年周历表，审定各专业教学进程计划，对教学周数、复习考试、各类实习、实践、劳动、军事训练、学生课程设计、技能训练及毕业设计（论文）等做出安排。协调教室、实验室等教学资源的合理使用。

2、制订教学工作计划，确定教学工作要点、重点。审批各类教学业务经费及实习、实践等经费计划。

3、拟订阶段性教学检查和学教学检查计划，提出教学检查的目的、重点和要求。

4、汇集教学检查结果，分析存在的问题，提出改进教学的意见和要求。

5、经常深入教学一线，了解教学运行状况，及时总结教学运行中存在的困难和问题，做好指导协调和服务工作。

6、组织各专业学院抽考课课程的考试工作，安排省级及以上各类大型考试，办理考试证件或准考证。

7、组织拟订或修订学生成绩考核实施细则，逐步建立学分制、学生选课制、辅修制、弹性学习制度等，为学生个性发展和综合素质提高创造条件。汇总统计学生各科成绩。

8、组织审查应届毕业生毕业资格。

9、组织完成教学业务档案的建档、归档工作。

系、部、中心：

1、组织制订本部门学年教学工作计划，申报教学业务经费计划及学生各类实习计划和实习经费预算。

2、配合教务处开展开学期初、期中、期末教学检查，自主开展经常性教学检查。对基本教学条件如教室、幻灯机、投影仪等各种理论教学、实验教学耗材进行维护与补充或申请进行调整、大修或更换。

3、做好教学调度工作，保证稳定、正常、高效的教学秩序，维护日常的教学纪律。

4、对教学工作中各主要环节如备、教、批、辅、考等实施日常管理。

5、按照教学计划组织实施实验、实习、课程设计、毕业设计（论文）、职业技能鉴定等实践性教学活动。

6、配合教务处做好各类考试、考查的组织与管理工作。

7、组织学生开展第二课堂活动。

8、组织指导学生毕业设计（论文）工作，开展学生毕业设计（论文）答辩等工作。

9、负责学生各科考试成绩的汇总，并按要求向教务处报送学生各科成绩。组织进行考试质量分析，装订并保管学生各科考试试卷。

10、负责清理所属专业学生学籍变动及毕业生资格初审。

（三）、教学质量管理

教务处：

1、确定教学质量管理目标、教学质量指标体系与评价标准，对各教学单位实行教学目标管理。

2、建立教学质量监控体系，建立各级领导干部听课制度，对计划过程、教学过程、教学辅助过程等的质量实施监控。

3、组织开展新生入学基本情况、学生学习和考试情况、毕业生质量调查，每2-3年定期开展教学质量评价，进行教学质量分析，及时反馈教学质量信息。

系、部、中心：

1、以管理目标、质量指标体系和质量标准为依据，实施日常教学管理。

2、把好教学过程中各个环节的质量关，注重教学过程中的质量管理。

3、通过各种不同途径，负责开展新生、毕业生质量调查，积累教学质量信息反馈资料，改进教学工作。

（四）、教学基本建设管理

教务处：

1、会同人事处制订师资队伍、实验教辅人员建设规划；核定教师（实验室人员）编制，参与新进教师的审定工作；负责教师外出开会、学习等业务出差的审批工作；组织审核教师学教学工作量。

2、提出学科建设、专业建设总体目标，科学规划各学科、专业结构体系。适时进行专业设置、专业方向、培养目标和教学内容的调整。

3、制订课程建设总体目标、任务和建设规划，组织有计划、有目标、分阶段、分层次、系统性的各类课程建设。

4、制定切实可行的教材建设规划，制定每学期教材征订计划，加强文字教材、实验教材、视听教材和cai课件的引进、开发利用等规划工作。

5、坚持院内外结合、突出重点、分类指导的原则，制定实训基地建设规划，开展实训基地建设工作。组织制订实验室建设规划，对各类实验室建设实行目标管理，做好实验室的计划管理和实验教学质量管理工作。做好实验室使用的协调工作，促进使用效益和教学质量的不断提高

6、建立健全教学管理规章制度，并对实施情况进行检查监控。

7、组织开展学科建设、专业建设、课程建设、教材建设和实验室建设的评估工作。系、部、中心：

1、审查教师的任课资格，根据教学任务，合理配备任课教师；深入了解教师的教学水平和教学效果，配合教务处做好教师（含教辅人员）的教学考核工作。

2、组织学科建设、专业建设、课程建设和实验室建设的论证申报工作，根据教务处审定下达的建设任务和要求，开展相应的建设工作。

3、配合教务处做好院内外实训基地的建设、巩固和提高工作。加强教辅队伍的建设和实验室的制度管理、技术管理、固定资产管理工作。

4、提出自编教材建设计划，按照教务处下达的自编教材建设任务，组织编写相关教材。根据各专业人才培养计划和课程安排组织选用国优、部优、规划教材及面向二十一世纪课程教材和其他公开出版的教材，按时报教务处制定教材征订计划。

5、贯彻实施教学管理的各项规章制度，建立健全完备的教学基本文件，包括教学计划、教学大纲、考试大纲、学期教学进程计划、课程教学进度表、学期教学总结等。

（五）、教学工作评价

教务处：

应本着评建结合，以评促建，以评促改的原则，做好教学评价的组织与管理工作。

1、根据国家对普通高等职业技术院校教学工作的基本要求，结合学院实际，设计和建立科学的教学评价指标体系及其评价标准。

2、做好教学信息的设计、采集、统计和分析工作，充分发挥教学信息在教学评价中的作用。

3、根据评价结果，提出改进和加强教学工作的意见和建议。

各系、部、中心：

应对照教学评价指标体系，对教学现状及时进行分析，开展自评自查工作，及时找出教学管理工作中存在的问题与差距，提出改进办法和建议。随时收集整理完善教学评价所需各种档案资料，发挥教学评价对教学工作的促进作用。

（六）教学研究与教学改革

教务处：

1、制订教学研究与改革试点实践的基本原则和实施方案，采取项目管理方式鼓励各教学单位、全体教师积极开展教学改革研究与试点实践。

2、确定教学改革试点实践指导性计划，组织评审并确定院级教改立项课题。对研究基础好、覆盖面广、应用性强的改革试点项目给予指导。

3、对院级教改项目进行结题验收或组织教改成果鉴定。推广教研教改先进典型。各系、部、中心：

1、组织教师结合学科、专业、课程实际，有计划、有组织、分阶段地开展教研活动，积极申报院级教改项目，进行所立院级教改项目的中期检查。

2、对教改项目实施过程管理，采取各种激励措施鼓励教师进行院级课题立项研究。

3、组织申请教改项目结题验收或教改成果鉴定，负责教改成果的推广应用。

（七）职业技能鉴定：

教务处：负责技能鉴定的整体管理工作。包括鉴定计划的制定、下达任务、统计成绩、办理合格证书，监督考试等一系列工作。

信息中心：

负责计算机类技能鉴定的承办工作。

各系：

负责非计算机类技能鉴定的承办工作。

（八）实验室与实训基地建设及管理

教务处：

1、提出学院实验室、实训基地建设的总体指导性意见。

2、在学院发展的不同阶段依据各系提出的实验室、实训基地建设的发展规划，结合全院各专业发展的总体情况，拟定学院实验室、实训基地建设的总体发展规划。

3、审核各系实验室、实训基地建设的实施方案。

4、坚持院内外结合、突出重点、分类指导的原则，组织实施教学基地建设工作。做好各类实验室和实训基地的计划管理，实验室教学质量管理工作。

各系：

1、依据各专业发展规划，提出各专业实验室及实训基地建设分阶段发展规划。

2、负责实验室及院内实训基地的日常管理和运行。

3、负责各实验室的具体筹建工作。

（九）各系教学津贴的发放与审核

教务处：

依据各系每月上报教师实际授课课时统计情况负责课时津贴的计算、审核，并以系为单位下发。

各系：

1、每月25日将教师实际授课课时及请假、缺课、调课、教学事故等情况统计上报教务处。并附假条、调课单复印件。

2、负责在本系任课教师津贴的发放。津贴发放不允许代领。

（十）教师外出进修的管理及审批教务处：

1、每学期编制全院外出进修的计划，并报主管副院长及院长审核。

2、依据学期教师进修计划初审外出进修人员名单，并报主管副院长审批。

3、检查外出进修学习情况。

各系：

1、每学期在第16周以前根据专业建设及教师队伍建设情况编制下学期各系外出进修教师的计划及人员名单，并报教务处审核。

2、通知外出进修教师有关进修事宜。

四、本运行方案自发布之日起执行，由教务处负责解释

第五篇：农村休闲文化建设的现状及对策调查研究报告

农村休闲文化建设的现状及对策调查研究报告

——以四川省达州市宣汉县黄金镇官寨村为例

指导老师：王雪峰

西华师范大学政治与行政学院2009级3班强波 黄元红

[内容摘要]：休闲文化是人们消费物质产品和精神产品，追求休息享受和发展自己的一种行为模式，一种文化活动，是人类生活的一种重要特征，是衡量社会文明的重要尺度，近几年，随着农民物质生活水平的提升，农村精神文化方面的需求也越来越高。其中，休闲文化升值也成为21世纪文化发展中值得重视的趋势。我国虽然是发展中国家，但改革发展的飞速变化，使得休闲与休闲产业的发展势头极为强劲。面对即将到来的休闲时代，对我国农村的整体发展和形象定位，提出了更高的要求。正是在这一大背景之下，具有全球意义的大众化休闲时代正在到来。因此，积极地引导文明、健康、科学的农村休闲，已成为中国社会现实急迫需要研究解决的重要课题。

可以这么说，重视农村的休闲文化，就是重视中国的未来发展问题。

[关键词]：农村文化、休闲文化

一、引言

休闲文化是人类生活的一种重要特征。它不仅是一个国家生产力水平高低的标志，更是衡量社会文明的尺度；是人的一种崭新的生活方式、生活态度。已成为全社会关注的领域。人们在飞速发展的时代面前，价值观发生了新的调整和变化。但是面对休闲，这样一个精神文明建设中的如此庞大的一个社会空间，又特别是在农村，如何充分认识它潜在的文化含量和教育含量，依然存在着不少差距；

一、据专家的研究预测，到2015年，发达国家将全面进入”休闲时代”。我国虽然是发展中国家，但改革发展的飞速变化，休闲与休闲产业的发展势头趋势也超乎人的想象。面对即将到来的休闲时代，对我国农村的整体发展和形象定位，提出了更高的要求。正是在这一大背景之下，具有全球意义的大众化休闲时代正在到来。因此，积极地引导文明、健康、科学的农村休闲，已成为中国社会现实急

迫需要研究解决的重要课题。可以这么说，重视农村的休闲文化，就是重视中国的未来发展问题。

“十二五”文化产业规划编制中，要充分考虑城乡统筹发展的整体思路，给予涉农文化产业一定程度的重视，在大力发展农村文化事业的同时，因地制宜促进涉农文化产业发展，从而不断缩小城乡文化产业差距，城乡协同发展，这也是实现科学发展观和2020年”全

面建设小康社会”宏观目标提出的要求。对农村休闲文化的研究可以为我国的建设社会主义新农村提供有意义的参考。

二、2005年11月7日，中央办公厅，国务院办公厅下发关于《进一步加强农村文化建设的意见》明确指出农村文化建设的目标任务是，按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。5年过去了，农村文化建设的目标

任务究竟完成得如何，我们需要在实际调查中找答案。

三、从川东北地区农村休闲文化调查入手，因为我们都是来自农村的孩子，能够从农村的实际出发，能够深入农村，真实的反映这一课题，同时考虑到本地区这一课题的相关研究不是很多，还没有受到普遍的重视，我们希望为家乡的发展做出努力，提交我们的调

查报告，研究应对策略。

四、我们两人调研小组于2010年暑假到宣汉县黄金镇官寨村，对该村文化和农民休闲娱乐现状及观念进行调查，调研表明：物质生活的改善促进着精神文化生活的提高，休闲文化也得到进一步发展。但是不可否认，该村文化发展滞后，小农意识还大量存在，传统思想、迷信色彩还很浓厚，观念落后，以田为生，不敢大胆创业，这些都严重地束缚农村经济的发展，造成农村休闲文化结构简单，形式单一，消费水平低。农村休闲文化是农村文化建设的重要组成部分，并在一定程度上反映出社会主义精神文明建设状况，唤醒农民

休闲文化意识，改变农民休闲文化观念，使得这次调查研究的现实意义及从长远考虑来讲都有很必要。

二、调查概况

此次调研课题是西华师范大学政治与行政学院2010年”大学生创新论坛”课题之一，我们两人调研小组于2010年暑假到达州

市宣汉县黄金镇官寨村开展相关课题的调查研究。

课题内容包括：

（1）调研地（黄金镇官寨村）农村文化发展、农民休闲意识基本概况

为加快达州市农村文化事业的发展步伐，提高基层人民群众的文化水平，促进经济社会协调发展，构建和谐社会，达州市发改委按照市委、市政府的部署，结合国家当前的产业政策和投资方向和投资重点，根据自主的职能特点，积极地向省和国家汇报，衔接工作，通过努力已争取到中央预算内专项资金1540万元，投入该市89个基层农村综合文化站建设。该批项目的建设，对该市基层文化事业的发展起到了积极的推动作用。

2009年宣汉县”三下乡”活动 在峰城镇启动，徐代琼指出：县级各相关部门要带着真感情，为民真服务，不断创新活动形式，丰

富活动内涵，拓展活动领域，主动深入基层、贴近群众、服务农村，积极为广大农民群众提供精神食粮。

官寨村在2004年由先前的官寨村与青石村合并而成，与风林乡，老君乡，黄金村，沙场村相邻，面积约为6平方公里，人口约400人。作为达州市宣汉县的一个自然村，其休闲文化一方面 受相关政策影响较大，另一方面与邻近村镇休闲文化相互影响。

（2）调查方法

此次调研主要是运用问卷调查和实地个别深度访谈相结合的方法，在调查过程中，以随机抽取官寨村40家庭户为样本，共发放调查问卷40份，回收问卷40份（其中农民35份，村干部5份），经过筛选，最终得到有效问卷37份，有效率达到92.5%。本次调查方法以采用以问卷调查和资料收集为主，以农民休闲娱乐方式为核心，针对农民的休闲娱乐形式、内容、供给渠道等方面进行描述。访

谈对象主要是村干部、农民、农村教师和该村民间艺人。

三、调查结果与分析

（一）、农村休闲文化现状

（1）在休闲形式方面

根据当地实际情况，在调查问卷“你平时主要的休闲活动”的一项，我们给出了包括“看电视”、“打牌或打麻将”、“ 读书看报”、“运动”、“闲聊”、“参加文艺团排练”等若干选项，在给出的第一选择、第二选择、第三选择这些选项中，大约51%的人将看电视节目作为休闲的第一选择，看电视是当地农民业余时间休闲文化活动最主要的形式。其次较多的还有打牌或麻将（36%）邻里串门、聊天（11%），我们又将三个选项中都涉及同一休闲活动的统计了一下，其中选择看电视节目占85%，打牌或打麻将占77%，邻里串门、聊天占32%，像读书看报、运动、参加文艺团排练等所占比例较少。

（2）在休闲时间方面：

我们对当地人休闲时间的安排情况进行了调查，结果显示：89%的人表示“什么时候有空就什么时候，没有固定时间”另外有11%的人选择了只在节日进行消遣。

在休闲上每天花费的时间方面；只花2小时以内的人有19% ；2—3小时的占27% ； 3—4小时的占40% ；4小时以上的占

14%。可见大多数人花的时间都集中在2—4小时这段。

（3）在休闲花费上

农民月休闲支出在100元以内的占53% ；101—200元的占38% ；201—300的占6% ；400元以上的只占了3%。

（4）休闲与收入方面

收入较高的农民休闲支出意愿较收入较低的农民休闲支出意愿高。不同收入水平的农民对文化消费意愿的高低表明了农民对文化

娱乐的消费意愿根本上取决于农民的收入水平。

（5）在休闲涉及到的交通工具上

摩托车（94%）、小车（3%）、货车（2%）、其他（1%），这个结果与该村公路狭窄，平均每一个家庭几乎都有一辆摩托车有

直接关联。

（6）休闲与节日上

在当地，春节和其他地区一样是最重要的节日，也是一年中该村农民休闲时间最长最集中的时间，亲人团聚、邻里串门较多，但是近几年来，节日气氛有淡化的趋势。各类迎新晚会，贺岁片受关注度不高，当地近两年大多数农民都不会看央视的迎新晚会。清明节祭祖，中秋节吃月饼是当地的传统。重阳节该村老龄协会几年才会举办一次。而像元宵节（当地习惯称“过大年”）、七夕节基本无节日气

氛。

（7）从休闲文化需求的内容上

该村农民选择最喜欢和最需要的文化内容是电视连续剧和一些娱乐类节目，如41%的人表示在看电视时经常选择《男生女生向前冲》，其次依次是新闻（22%）、法律类（18%）、科技类（12%）、体育类节目（6%）。观看新闻节目成为多数农民了解国家政策的主要渠道，根据调查数据，有90%(36人)的被访者是通过电视来了解国家政策。在他们所选择的电视台中，又以中央台和省台居多（分

别占62%和28%）。

调查发现，近年来，老年人对电视很着迷，他们休闲时间较多，主要关心的是新闻，许多老年人对中央和地方的领导人的姓名、职务比该村的中青年人要了解得多，还有就是关注历史剧、革命战争片，中年人看电视时间较少一些，偶尔会看新闻、纪录片作为谈资，而小孩看的动画片是被大人反对的。大人们一致认为动画片的人物不是现实存在的，剧情又很简单，忽略了从小孩的角度考虑问题。看连续剧的连续性不强也是看电视的一大特色。农村妇女在看电视时爱谈论场景布置，谈镜头里房子漂亮、车多、某男演员扮女生很像等等，我们认为村民们看电视的心态纯粹只是消遣，是在用他们的理解来欣赏电视里的看点。最后，带有乡土气息的方言类节目普片受欢

迎，有些村民到镇上专门买了光碟，叫上周围邻居，高兴地像看大戏。

民间文艺团的身影经常出没于村里各种喜忧事场合，既有本村的舞狮队，也有邻村邻镇的文艺团，范围涉及南平乡、凤林乡、峰城镇、普光镇、土主镇，甚至有达县的文艺团。他们随行10人上下，带着音响、地毯、舞台服装、幕布等简易舞台装备，出场费在500—1500元之间，节目包括唱歌、跳舞、小品等形式，主持人同时也是表演者。2005年制定的《进一步加强农村文化建设的意见》指出民营文艺表演团体是我国社会主义文化事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要力量。民营文艺表演团体来自于民间、成长于民间、服务于民间，对发展社会主义先进文化、繁荣基层文化市场、丰富城乡文化生活、满足人民群众精神文化需求，具有重要意义。同年下发的文化部等四部委《关于鼓励民营文艺表演团体的意见》，目的在于解决当前我国文化发展不平衡，广大农村文化生活还相对贫乏的问题，民间文艺团的兴起是喜事，在一定程度上丰富了农村休闲文化，增加了一部分艺人的收入，提供了另外的一个就业渠道。但是随

着普及程度的提高，文艺创新的滞后，低俗文化的抬头，其持续健康发展面临着日益严峻的困境。

在对“ 你最愿意做出的文化投入”选项中，67%的人选择了“订购一些科技致富书报”像《农家科技》、由宣汉县相关部门主办的《科

技日报》。

（二）、农村休闲文化存在的问题

在调查中，我们深深感到，随着农村的经济发展，农村的物质基础、社会环境等发生了巨大变化，农村的休闲文化发展也出现了

新特点，但同时呈现的问题也十分突出，主要体现在：

（1）农民的休闲文化生活比较单调

在官寨村调查期间，我们感受到了“已经富裕起来的农民需要科学的休闲文化,尚未富起来的农民也需要科学的休闲文化”这个渴望，随着农村的物质生活水平提高后，农民群众的精神文化需求增强，而休闲文化却表现出 “活动少，渠道窄，形式旧”的现状。从调查数据可以表明，85%的被访者休闲生活是看电视节目，77%选择打牌打麻将，32%的选择闲聊，这可以从侧面说明目前当地农民的休闲

生活：形式单一，缺乏新鲜方式。

（2）农民休闲文化消费层面仍然处在较低水平

在这次调查中，很少有农民选择阅读书籍报刊，仅有的4位（其中一名是村干部）在购买或订阅书籍报刊费用支出方面，大概每月在15元之内。而电视上的像达州电视台的《科技苑》、陕西农林卫视这些贴近农民科技需求的节目和频道鲜有人关注。这说明许多农民还在求富脱贫的路上艰难跋涉着，对精神文化的追求，还缺乏主动性。农民受文化教育偏低，缺乏科学的休闲文化消费这个概念。

（3)农民休闲意识有待进一步提高

有了休闲意识，才谈得上休闲的方式及其相关问题。在《国外休闲理论研究及著作评述》一书中说到：休闲，是社会一种重要的文化现象、经济现象。目前农村的休闲文化总体上还处于起初成长阶段，农民的休闲文化意识还比较浅显，普及率也不太高，农民观念

中的休闲娱乐方式主要体现在节庆的庆祝和日常的自娱自乐方面。在这方面，我们认为其原因是：

第一，住户分散不均、交通不便。受客观条件制约，村级内部及与外部联系不方便。这很大程度上限制了农民了解新文化意识的机会；

第二、农民受教育程度普片偏低；

（4）政府文化职能落实不到位

发展农村文化事业，丰富农民休闲文化生活是一项社会公益事业，是政府的一项重要责任。虽然近年来地方政府采取了一些措施

加强基层文化建设,丰富群众的休闲文化生活。但与现阶段新农村建设的实际要求仍然有距离。主要表现为：

第一、该村文化设施基础薄弱。文化设施是开展文化活动的载体，是传播先进文化的重要阵地。就目前状况来看，已跟不上农民的需要。农民想在重大节日搞文体活动，黄金镇文化广播电视站是服务所辖农村文化建设的职能部门，但是该站站址简陋，文化设施差，服务农村文化建设是捉襟见肘。能称得上是文化设施的可能只是该村的光沿小学教学楼及操场了。但是又由于住户分散不均、交通不便，集中难度大。

第二、农民看书难、看电影难的状况依然存在。宣汉县全县藏书不到20万册（不含学校）,农民人均不到一册,各镇拥有图书很少，且购进的新书较少，种类单一。能够具体分到该村的更是少得可怜。并且村干部能把本已少得可怜的图书给农民，让农民用到又是另一

件概率极小的事情。黄金镇的电影队在几年前有时还能够光顾该村，到该村光沿小学放电影，但近几年也变少了。

第三、休闲文化方面的宣传力度不够。在走访过程中，我们了解到该村大部分村民对黄金镇里的相关活动举办的时间没有什么了解，也有部分受访村民认为镇里从来没有举办过相关的活动。他们表示该村距离黄金镇镇中心有29里，加之交通不是很方便，坐摩托车

往返的车费就有40元之多，就算知道也不一定会去。

第四、农村文化人才队伍薄弱。文化人才队伍是文化建设事业的主体,繁荣农村文化生活,政府在发展农村文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。目前镇里的基层文化工作人员普遍素质不高，这在很大程度上削弱了政府对农村文化发展引导作

用。

（三）、农村休闲文化现状、问题原因分析及对策探讨

（1）政府文化职能要落到实处

从课题申请到实地调研，成文定稿，我们一直在关注从国家到该村有关文化建设的路线、方针、政策。也收集到了不少相关资料。但是，从实际调研发现，下面在落实国家的相关政策上只是注重形式，制定的方案不具体，落实不到位，体制不健全，缺乏长效机制。文化建设陷于“上有政策——下出对策——出现问题——解决滞后——问题恶化”的恶性循环。我们认为政府及村委在这一方面可大有作

为：

第一：要看到经济建设与文化发展的互利影响。加大对农村文化基础设施的资金投入与维护管理。乡镇在每年的财政预算中对农

村文化基础设施建设投入要有一定比例。以该村的光沿小学基础设施建设为重点，落实到具体负责人。

第二：发挥好乡镇文化站的职能。一个地方的群众休闲文化的高低，休闲文化影响的好坏关键在于基层文化部门的文化建设，乡镇文化站要根据实际探索长效运行机制。既要做好“往上看”，即：深入理解相关政策，又要做到“往下看”，即：以民为本，及时了解和解决农民文化需求。使“文化下乡”活动与农民自办活动同台演出，一方面缓解文化专干人员不足现状，另一方面可增加农民自办活动积极性，提高农民演出水平。同时也要做好培育农村文化骨干人员的工作。调查发现，国家免费赠送给该村的诸如数字放映设备、村村通电视卫

星接收器等先进文化设施，由于无人操作而大量闲置、损失。

第三：认清农民的农村文化主体地位。没有任何一个人或一个群体可以创造什么文化活动来完全满足几亿农民的精神文化需求。服务型政府要建设，但是它不做不到全服务。我们要充分发挥农民的积极性和创造性。以民间文艺团的建设发展为切入点，办好“草根戏剧”。鼓励和扶持有实力的农民投资兴办民营文艺表演团体、文化大院、文化中心户、文化室、图书室等。政府在政策上适度放松，派文艺人才定期指导，鼓励奖励农民创作的优秀剧本。组织不同文艺团体之间的交流学习。努力形成有利于民营文艺表演团体健康发展的社

会舆论氛围。

第四：村委可以在农闲的时候组织村民开展文体活动，例如：拔河比赛、表演竞技、有关农事的知识竞赛、民间艺人的现场表演

等等。这些活动成本低，又贴近农民生活，参与度高，丰富了农民精神生活。

（2）农民自身要转变认识。调查发现，该村中年以上的村民接受文化教育的年限普片较低，大多是小学文化。小农意识大量存在，传统思想、迷信色彩还很浓厚，村民容易满足现状。加之当地的中青年劳动力大量外出务工，开展农村文化工作，组织农村文化活动开展较为困难。“出城”是在此次调研中发现的一个在当地村民意识中较多使用的具有特殊意义的词语，概括来讲就是摆脱农民的帽子，当一个真正的城市人，这正是当地村民一辈辈地教育后代灌输的意识。导致的现状一是农村精英大量外流；二是优秀的民间文化无人继

承和发扬。我们认为：

第一：农村教育要注重培养村落文化，增强家园归属感，既要认识到落后的现状，又要对家乡的美好为未来充满信心。特别是优

秀的农村人要有奉献家乡的意识。

第二：外出读书的高中生、大学生一定要时刻关注家乡的发展，用学到的进步思想去影响家乡人。例如：针对该村没有文化室的现状，像“益暖中华”——谷歌杯中国大学生公益创意大赛就提供了一个很好的机会，可以通过报名申请在该村光沿小学建文化室，以学生影响家长，以该小学这一个点影响黄金镇其他农村小学筹集资金建文化室、图书室。以点带面，逐步推广。又如，可以充分利用网络，积极加入村友录，增进与家乡人的联系，并向外宣传家乡。

四、调研总结

休闲娱乐方式与精神文化密不可分，精神文化是休闲娱乐的灵魂，休闲娱乐是精神文化的载体。休闲是一个国家生产力水平高低的标志，是衡量社会文明的尺度。通过本次调研，我们对官寨村休闲文化有了较为基础的了解和认识，休闲文化涉及方方面面，表现形式多种多样，有浓厚的传统习俗，有新鲜的民间文艺团。同时，该村休闲文化存在着许多封建的、落后的文化现象。一方面受农耕影响根深蒂固，另一方面与该村发展缓慢，教育落后密切相关。我们一方面要立足国情，积极肯定成绩，同时正确看待不足，像报章杂志的订阅、学习情况偏低，道德建设还在低水平踏步，村民对村级事务的关心程度普片偏低，村级图书室根本不存在。但是我们要主动去做。

去完善，不能被困难吓到。

农村要发展，农村休闲文化要进步，关键在村民自己，而村委干部又是将村民意志统一的关键，官寨村的休闲文化现状不只是个

案，它在全市，在整个川东北地区的农村中都普片存在。休闲文化离我们不远。相反，它就在我们身边。

我们认为，当地人的休闲文化现状正是当地农村发展的实际反映。它体现在个人、家庭与社会群体在社会价值认同、文化素质培

养、文化品味追求、文化消费倾向等方面。

最后，建设社会主义新农村是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，也是构建和谐社会、全面建设小康目标的最艰巨最繁重的任务，事关全国广大农民群众的幸福安康和整个国家的稳定和发展。因此，在建设社会主义新农村的过程中，要把提高农民文化素质当作一个重要环节来抓，通过提高农民的文化素质和致富能力，为农村经济和社会的发展提供有力的人才支撑和保障，这对进一步推

进农村经济建设，提高农民生活质量，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。