第一篇:工商局XX年度工作总结及XX年工作计划思路
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。1—9月,全市新发展个体私营企业2281户,累计全市有个私企业16467户,实现工业总产值69亿元,完成销售总额83亿元,社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。
一是外贸出口挑大梁。到8月底止,全市外贸出口额达2640万美元,在7家出口额超过100万美元的企业中,私营企业就占了6家,其中的领军人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。
二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年1—8月累计完成产值53.4 亿元,同比增长41.9%,占全市工业产值的55.2%。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达116%。
三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予XX年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“XX年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与XX余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为14000多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。
一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“XX工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。
二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目,派专人予以联络,提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时,对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训,使52名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。
三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至9月底止,已为浙江XX化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续 53起,抵押物价值达50445万元,帮助企业融资30787万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。
四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成XX商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析XX及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建XX商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,XX商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助XX农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进
和服务XX经济发展,于年初制订了《XX市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件,新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月,共帮助77家企业注册商标77件。
二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。6月16日,我局专门举办了“XX市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班4期,培训中小企业负责人400多人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予10—50万元的一次性奖励,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。
五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。1—9月,我局共查处各类商标违法案件43起,案值68万元,罚款金额12万元。
三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。
我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。
(一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”116家,第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。
一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。
二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。
三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了《“放心店”认定管理办法》,做到规范操作,严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。
四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《XX市校园“平安消费”工程实施方案》,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建设,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心健康,全力打造平安校园。
(二)尽心尽责,消费安全网络建设全面到位。首先,加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监督站、监督点,聘请消费维权监督员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前,已在全市27个乡镇全部建立消费维权监督站,在各行政村聘请消费维权监督员622名。同时,开通网上“对话平台”,开辟网络举报投诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉871件,办理投诉结案率达100%,为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次,建
立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监督管理工作站”,配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员,市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件,为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。(三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入XX市场。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次,总体合格率达95%以上。退市处理27个批次,涉及商品数量603.85公斤,销毁处理200多个批次,涉及商品数量XX多公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
(四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为基础,以发现为重点,以食品安全为目标”的监管理念,我局在XX电视台《XX新闻》中开通了“消费关注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况,流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况,并提供相关情况分析,指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后,及时发出了“消费警示”;当市场上发现种种有问题的食用农产品时,及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来,到9月底止已播出28期,取得了良好的社会宣传效果。
四、科学监管,以管促兴,规范市场经济秩序成效明显。
围绕“执法办案年”和打造“平安XX”这一主题,我局以科学发展观为统领,确立科学监管观,以监管促发展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场经济秩序。1—9月,我局共出动各类检查5774 人次,检查各类经济主体12247 户;查处各类违法违章案件451个,涉案总金额达2548.52万元,罚没款总额达187.34万元。其中,查办各类大要案件122起,罚没金额在1万元以上的有51起,在2万元以上的有21起,在5万元以上的有10起。
一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念,坚持群众利益无小事,对侵犯人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如8月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨,案值达30.86万元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日,贺村工商所根据群众举报,一举查获一起案值达400余万元的违法经营房地产大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下,以建造个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严肃查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如根据市纪委交办,我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查,查处了两起无照经营公路施工案,罚款各2万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款3万元。
二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近1万套,假冒成品润滑油40件,半成品近2吨。7月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证,当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件,均作了严肃处理,达到了整治目的。三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品32类、50多个批次,查封不合格化肥214吨,没收销毁不合格化肥10吨,查处各类农资违法案件10多起,罚没款近9万元。如3月31日,我局执法人员依法对某公司仓库进行检查,一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子,其实际产地与标签标注的内容不符,其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定,属经营假种子行为,我局依法对其作出没收违法所得9355.4元,并处罚款50644.6元 的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪,对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检,共检测 35 品种,其中发现不合格化肥206吨,全部作了妥善处理,将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后,我
局及时对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查,查封问题肥料183.5吨,杜绝了该批化肥再次流入市场,并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件63起,有效地保护了农民利益。四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—9月,我局共查处无照经营户493 户,其中督促办照485 户,取缔8户,罚款15.24万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
五是虚假违法广告得到有效整治。首先,开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,到目前止共查处各类违法广告案件59件,罚没款5万元。其次,开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测,从中发现并查处了6件违法网络广告案件,有效地规范了网络广告发布行为,净化了网络广告市场。再次,加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后,出现了鱼龙混杂的现象,为此我局加强了培训力度,在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训,并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,加强与公安、卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通,形成了监管合力。
五、教育为先,创建为重,自身建设多措并举。
新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求,以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此,我局把今年确定为“工商行政能力建设年”,采取四项举措,全面加强自身建设。
(一)以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,组织全系统14个党支部、148名党员,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构,制定实施方案和工作计划,以“三全四年”为抓手,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,总结提炼出了“昂扬向上,奋发有为,维权维信,执法如山”的先锋形象,并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的76个问题,及时制订整改方案,明确任务,责任到人,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被中共XX市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。
(二)以红盾创建系列活动为支撑点,提高队伍素质水平。一年来,我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体,积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式,先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者,上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座5期,接受教育干部职工达300多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动,先后开展了计算机技能全员培训,有重点地举办了二期电脑操作技能培训班,成立了计算机兴趣小组,开展岗位练兵活动,激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平,我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬,我局10名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中,取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日,在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中,我局8名选手取得了平均得分92分的好成绩,其中两人获得二等奖,一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛,又获得三等奖。目前,城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收,其做法和成效受到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。
(三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单
一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。
(四)以廉政文化建设为着力点,加强行风建设。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前,有三篇调研文章已经入选。其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从XX小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开
,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。1—9月,已代收949户34.1万元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。
XX年工作计划思路
1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安XX”。
3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足XX的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动XX经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
4、按照《XX市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用XX”。
第二篇:工商局2005工作总结及2006年工作计划思路
2005年,工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来,围绕上级工商部门的重点工作和XX市委、市政府的中心工作,我局以助动发展为主题,以科学监管为手段,以能力建设为重点,全力干事,奋发进取,成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色工作总结如下。
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。1—9月,全市新发展个体私营企业2281户,累计全市有个私企业16467户,实现工业总产值69亿元,完成销售总额83亿元,社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。
一是外贸出口挑大梁。到8月底止,全市外贸出口额达2640万美元,在7家出口额超过100万美元的企业中,私营企业就占了6家,其中的领军人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。
二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年1—8月累计完成产值53.4 亿元,同比增长41.9%,占全市工业产值的55.2%。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达116%。
三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予2004“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“2005浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与2000余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为14000多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。
一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“XX工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。
二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目,派专人予以联络,提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时,对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训,使52名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。
三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至9月底止,已为浙江XX化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续 53起,抵押物价值达50445万元,帮助企业融资30787万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。
四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成XX商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析XX及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建XX商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,XX商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助XX农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意
见。通过努力,浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务XX经济发展,于年初制订了《XX市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件,新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月,共帮助77家企业注册商标77件。
二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。6月16日,我局专门举办了“XX市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班4期,培训中小企业负责人400多人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予10—50万元的一次性奖励,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。
五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。1—9月,我局共查处各类商标违法案件43起,案值68万元,罚款金额12万元。
三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。
我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。
(一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”116家,第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。
一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。
二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。
三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》
到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。
(三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单
一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。
(四)以廉政文化建设为着力点,加强行风建设。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前,有三篇调研文章已经入选。其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从XX小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。1—9月,已代收949户34.1万元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。
2006年工作计划思路
1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安XX”。
3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足XX的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动XX经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
4、按照《XX市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用XX”。
5、强化市场建设的规划,积极培育市场,做好XX商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作,促进我市市场的持续繁荣发展;继续加强市场的日常监管,提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,充分发挥主力军的作用,把握监管重点,为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务,积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。
6、进一步加大信息化建设力度,继续开展数字化工商所建设,逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。
7、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部参与,确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造
我市良好的创业投资软环境。
第三篇:工商局的工作总结及明年思路
今年以来,分局在市局和区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大精神, 以“三思三创”主题教育实践活动为抓手,紧紧围绕“两强两品”战略部署和紧贴市局工作导向,主动作为,科学监管,各项工作取得了新进展。
一、坚持优质服务促发展,着力推动市场主体转型升级
今年以来(至10月31日)全区共新设企业2138家(其中市局登记116家),新增4家企业集团,新增注册资本(金)72.29亿元,目前全区共有企业16040家,注册资本(金)约878亿元,同比分别新增6.7%和42.76%;新设个体工商户3174家,共有个体工商户20732家,资金数额10.3亿元,同比增加9.05%和7.3%。
(一)优化行政审批服务。按照省市局行政审批制度改革要求,探索实施联合审批、网上注册大厅登记审批制度,办理并联审批事项 8件,网上行政审批近200件,办理股权出质8家,共担保债权1040万元,全面启用身份证自动采集系统,已通过系统自动录入身份证信息3800多条,对13个简易登记事项实行由一名注册干部直接核准制,进一步提高了注册效率和数据录入质量。
(二)快速推进“个转企”。在区委区政府主要领导的高度重视、大力支持下,我区“个转企”工作取得明显成效。截止目前,已累计完成“个转企”311家,完成全年任务的124.4%。注册大厅“绿色通道”引领、责任区干部“一对一”帮扶,为“个转企”申请人提供优质高效的登记服务。并以政府发文的形式,对“个转企”后的小型微利企业的,给予一系列财政税收扶持优惠。
(三)推动企业商标品牌升级。开展“商标议题管理”工作项目的宣传调研,确定“箱包”、“卫浴”和“油漆”为2013年“议题管理”目标。开展创建星级品牌指导站,辖区7家品牌指导站全部参加星级创建申报,其中申报三星级1家,二星级3家,一星级3家。今年辖区企业向国家商标局商标注册申请1469 件,与去年同期增加133.5%;新核准注册商标995 件,目前全区共拥有注册商标5646 件。新增“恩凯”、“银晨集团”公司的2件市知名商标,“向阳渔港”正在申报驰名商标行政认定,并开展商标国际注册和境外维权调研活动。同时开展守重企业培育,宁波建工股份有限公司等四家单位被认定为全国“守合同重信用”企业。
(四)推进重大项目提速增效。分局领导班子成员主动服务辖区重大建设项目,对文化广场、和丰创意广场、金融中心、八骏湾人才园区、国展中心等重大项目、重点企业实行上门服务、预约服务、组团服务等,帮助解决登记注册、商标创牌、企业融资等问题,为企业送政策、送法律、增信心,提供有效的行政指导,促进“六大经济”和总部经济稳步增长。
二、坚持严格执法保安全,着力营造公平竞争环境
今年共查处各类违法违章案件318起,大要案153起,罚没款达337.66万元.进一步推进了社会诚信体系建设,维护了市场主体的公平竞争和发展前景。
(一)开展各类执法行动。一是开展楼宇经济整规。共出动204人次,检查38幢楼宇,检查3198家企业,发现无照经营148家,发放行政告诫书85份,引导登记134家,立案14起,罚没款11.28万元。二是开展“双打”行动,共查办侵犯知识产权案件52起,罚没款达146.47万元,查扣假冒世界名牌手表234只、假冒“西湖龙井”包装物1000余件等,移送公安机关2起涉嫌犯罪案件。三是开展“扫黄打传”专项整治,检查各类经营户103家,其中检查电子游戏室、网吧21家(次),查封违法经营场所2处,查扣“黑网吧”电脑58台。做好“明明商”的调查取证工作,对参与“明明商”的有关人员进行信息核查,并与公安经侦大队取得联系,配合公安做好相关工作。四是开展无照经营整治专项行动,集中力量开展园丁街、王隘路、宁徐路、吉庆街等背街小巷店面无照经营整治,引导、规范亮照经营。共出动执法人员760人次,进行定点清理取缔32家,立案处罚23家,罚没款20万余元,督促亮照经营1276家。特别是在白鹤社区综合整治时,与公安、城管等联合行动,出动执法人员140余人次,取缔57家五小行业和270多个流动摊贩,为加强长效监管,在白鹤社区引入物业管理机制,巩固整治效果,维护清静的居民环境,社区居民专门送来“全心为民服务维护消费权益”的锦旗,赞扬工商为民服务做实事。五是集中开展防范和打击非法集资宣传月行动,联合金融、公安等部门,深入社区、企业,进行宣传讲解和咨询,发放《XX市打击和处置非法集资》宣传资料和典型案例汇编,共计万余份。六是开展汽车市场专项整治,检查汽车销售企业(含4s店)31家(次),汽车修理企业89家(次),检查汽车配件经营户15家,共立案查处12家,罚没款9.07万元。
(二)深入开展广告行业整治。一是整治户外广告。根据XX市中心城区户外广告整治会议精神,采取档案查询、现场拍照取证等方式,对辖区内的各类户外广告逐个进行排摸核实,共排查出各类户外广告465块,配合与区城管、规划等部门,积极整治。二是做好户外公益广告发布工作。在XX区主要干道、商业大街、公共场所发布关于“志愿服务”和“未成年人工作”的公益广告170块(只),并对公益广告发布信息整理成册,形成台账。三是深入开展“虚假违法广告专项整治”、“医疗、药品、医疗机械、保健食品广告整治”系列活动,立案查处虚假违法案件21件,罚没款13.12万元。
(三)有序推进个体户验换照和企业年检工作。一月份启动个体户验照工作,应验个体工商户18313家,已验12532家,验照率68.4%。三月份启动企业年检工作,应年检内资企业12302家,目前已经年检11257家企业,占应检企业的91.51%;应年检外资分支机构和外国企业常驻代表机构442家,已通过年检405家,年检率为91.63%。发现问题内外资企业147家,其中行政告诫137家,17家被立案处理,罚没款16.1万元。并在年检高峰期,实行弹性工作制、上门服务制、预约服务制,同时开展红盾进企活动,重点走访物流、海运、货代、餐饮等企业450家,帮助解决注册登记问题25个,指导企业加强品牌保护意识49户,获得了企业和政府的肯定。
(四)推进企业信息信用平台上线运行。经过筹划、开发、调试,江东企业信息信用平台正式上线运行。该平台包括XX区基础数据库、共享平台查询系统,以及智能分析系统,把散落在政府部门、司法机关以及金融机构的企业信用信息都归集到一起,形成了“有信用可查”的系统,为准确、全面地评价一个企业提供了参考依据。特别是国税相关数据的纳入,实现了全市首次对国税纳税信息、欠税企业名单等关键数据的成功接入。截止目前,平台数据库已成功收集了27个部门122项296万条数据;涵盖了26家职能部门掌握的企业、重点人群、其他组织等各类主体的信息资源,形成比较完善的信息信用数据资源共享机制和信息信用体系。
(五)加大整治力度积极推进“三改一拆”。积极参与“三改一拆”工作,依法妥善处置违章建筑内已登记为经营场所的问题,合力查处违章建筑内的无证无照经营行为。在陆嘉家园取缔12家经营户,查扣物品4卡车,对甬台温铁路以南红线内(仇毕、宁江段)新建的约150平方米违法建筑进行了拆除,对27家利用车棚违规无照经营下发了责令改正通知书,取缔6家违法建筑无照餐饮企业,注销登记15家,为“三改一拆”工作打下了基础。
三、坚持服务民生促和谐,着力维护群众民生权益
今年查处食品安全案件77件,罚没款78.27万元。辖区三个工商所全部被认定为食品安全监管优秀工商所。共受理5065起消费维权投诉,涉及金额182.44万元,挽回消费者经济损失87.49万元。“江东工商”官方微博共收到微博投诉、举报130起,区政府网络问政平台投诉12件,答复率100%。特别是调处了世纪东方广场七彩青苗群体投诉,涉及有效预付卡2000余个、涉案金额40余万元,有效维护了社会的稳定,受到区委区府、市局领导的肯定。
(一)加强抽检确保食品质量。今年检测车、箱、点共对辖区各农贸市场和农批市场的172923批次食品进行了快速定性检测,检测出涉嫌问题食品601批次,涉及问题食品 1893公斤,合格率为 99.65%。送定量检测13批次,不合格5批次。查处各类食品违法案件3起,罚没款 30026.75元。
(二)开展餐饮行业整治。针对江南村阜阳面馆食物中毒事件,积极组织全局力量对辖区内餐饮业、小食杂店进行了全面排查整治。共出动执法人员296人次,排查餐饮业、小食杂店经营主体1246户,其中证照齐全的638户、有证无照的62户、无证无照的546户,引导办照78户,发放责令改正通知书497份,抄告相关部门497家,关闭取缔6户,做到该处罚的处罚,该取缔的取缔。
(三)推进商品市场改造提升。积极落实商品市场提升工作,专门召开商品市场改造提升会议,出台《关于进一步推进XX区商品交易市场提升发展的意见》,新增1家网上市场、华东物资城被认定为省重点市场、甬港菜场和第六空间通过省局四星级文明规范市场验收。积极推进新的天伦时代广场和海田果品市场建设,推动完美在线网、大宗商品交易网、“船货网”、“海空网”等新兴网上交易市场运行。同时,开展农贸市场改造提升,全区菜市场671户经营户进行了分摊亮照经营,在华严、甬港、白鹤、曙光成功创建省文明示范农贸市场的基础上,积极开展东柳、张斌桥、东海三个市场创建省文明示范农贸市场。并对全区12个因拆迁等原因已不存在的市场进行了注销。
(四)提升消费维权水平。一是广泛开展315期间活动。围绕“3.15”消费者权益保护日,开展为期1个月的宣传教育活动,活动期间共悬挂横幅6条,发放《维权服务卡》1526份、《消费维权手册》510余份,接待咨询人数200余人次,现场受理投诉39件。二是开展对投诉大户的行政约谈。根据12315申诉举报数据分析,将欧尚、家乐福、现代商城等30家投诉数量居前的单位,进行集体约谈,提出整改意见;对永琪、电信、齐家网等4家投诉问题突出的单位,督促整改。三是开展行政维权。主动开展专项检查、商品检测、实施电动自行车、暖水宝、低压儿童玩具、服饰、细木工板等检查,责令改正10家,立案17家。四是妥完善处理集体投诉。上半年辖区发生群体性投诉、重大食品安全投诉,人身安全投诉9起,涉及1006人,我局行动迅速,果断处置,有效维护消费者权益和社会稳定。
四、坚持固本强基提素质,着力推进干部队伍建设
以省局“清新政风优化服务”主题活动为主线,深入推进队伍建设,持续深化文明规范创建,不断增强队伍的战斗力、执行力和凝聚力。
(一)强化基层组织建设。分局对机关党总支及下设三个机关支部书记及委员进行了改选,把一批年纪轻、干劲足的干部充实到党支部,开展了支部星级评比工作,发挥引领示范作用,树立优秀典型。同时,深化非公党建工作,对建康城楼宇党总支、现代商城商圈党总支非公党建的亮点工作在媒体上给予了系列报道,从而带动全区非公企业党建工作向前发展。
(二)强化队伍正规化建设。实行全员培训,组织全体干部职工共90人分两批,在工商学院开展为期三天的综合素质培训。积极开展文明建设“五个一”活动,即开设一个道德讲堂、建立一支学雷锋志愿服务队、设置一批公益广告宣传牌、开展一张文明餐桌、建立一支网络文明传播志愿者小组。进一步提升了干部道德纯洁、举止文明、依法行政、办事高效的工商行政管理新形象。强化协管员素质培训,对全局60余名协管员开展了一期综合培训,并开展协管员论坛,讨论“我与工商的那些事儿”,提升协管员工商责任感和归属感。
(三)强化党风廉政建设。召开党风廉政建设会议,分局一把手与各科所签订了党风廉政责任状,开展了治理“慵、懒、散、奢”的亮剑行动,严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委20条意见、区委18条意见和市局四个“一律不准”要求。组织机关党员干部40余人到宁波樟村四明山革命烈士陵园接受教育,缅怀先烈、学习党史、重温誓词、对照自己,通过学习教育,对党风廉政建设有了提高,更对当前要开展的群众路线教育,有了更深层次的认识。
(四)强化“联系群众服务年”活动。结合辖区实际情况,开展联系群众服务年活动,分局领导带头深入到8个社区、37户群众、200多家企业,深入群众基层接地气,倾听他们对工商部门在食品安全监管、社区餐饮油烟扰民整治、无证无照清理、企业登记便捷等方面的期待,并在七一前夕,对17户困难群众、党员进行慰问,基层群众的意见建议,为我们扎实做好工商工作更加明确了方向。
分局还在宣传、后勤保障、档案、信访等方面取得了一定成绩,在各类报刊、网站刊登300余篇信息、宣传、调研文章,多篇信息获得上级领导批示肯定。此外,分局在工会、妇女、共青团、工商学会、民个协会和老干部等工作中也取得了良好的成绩。
工作思路
明年,工商部门将面临新一轮体制改革,既涉及职能转变,又涉及机构调整。总局张茅局长强调,新形势下,工商行政管理工作面临着新的发展机遇和挑战,要以深化改革统领全局,以强化监管促进发展,努力实现“三个转变”,即把工商职能转到创造良好发展环境上来、转到提供优质公共服务上来、转到维护社会公平正义上来。结合江东实际,明年要以信用建设为主线,以食品安全为基线,以队伍建设为生命线,以信息技术为支持,以整合提升为抓手,以发展稳定为价值源,做好以下重点工作:
一、抓市场维序,维护公平竞争环境。
江东是市场大区,目前有农贸市场14个,各类专业市场34个,市场经营户达到13200多户,约占全区市场主体的45.6%,可以说市场主体占半边江山。包括生产资料市场、农副产品批发市场、副食品批发市场、工业消费品市场等各类综合性专业市场,以及正在逐步兴起的网络平台市场。推动江东市场大区向市场强区转变,对促进经济发展意义重大。
(一)市场涵盖农贸市场,商品市场,网上市场。要依托《关于进一步推进XX区商品交易市场提升发展的意见》,积极要运用行政指导、上门辅导、现场督导等方式,推进农贸市场、商品市场、网上市场服务监管。充分利用省文明示范农贸市场创建机遇,足用好用活相关优惠政策,着力推动农贸市场改造升级,把农贸市场建成标准化和信息化状态。努力打造五星级市场和省级重点市场,通过对星级市场奖励的方式,推动商品市场提升进入新阶段。推动神化镍金属平台和世界废料网、大宗商品交易网、“船货网”、“海空网”等新兴网上交易市场运行。
(二)拟建对各类市场举办者和经营者的信用评价体系。要加强信息化建设,运用江东市场主体信用信息平台,把各类市场举办者和经营者信用信息整合、评估,提高数据质量,强化信用导向,建立相应的信用评价体系,为工商实施科学监管市场提供现代化技术支撑。并推进信用评价结果的社会化应用,营造诚信经营的良好环境。
(三)建立农贸市场视频系统。农贸市场,作为一种准公共产品,要通过建立天网地眼视频系统,增强市场管理的透明度,提升管理效能,通过制定绩效考核制度,推动市场举办者创先争优,要争取区政府设立考核基金,给予市场补贴,更好地用于市场改造提升,进一步提升城市管理水平。
二、抓楼宇维权,推动楼宇经济发展。
XX区已投入使用的各类楼宇共有130多幢,税收在千万元以上的楼宇有46幢,建筑面积总计200万平方米,入驻楼宇企业7500余家,楼宇经济正成为XX区经济增长点的“主渠道”和转型升级的“主抓手”。
(一)权,指权益,包括权利和利益。要以党的群众路线教育实践活动开展为契机,深入楼宇企业,建立“主要领导亲自服务、中层干部专业服务、普通干部针对服务”的全方位服务机制,每位领导联系两幢重点楼宇,各科所长联系两家骨干企业,普通干部根据责任区范围上门服务,为企业送服务、破难题,要加大打击不正当竞争力度,切实维护企业合法权利和利益,努力营造公平竞争环境,为企业发展壮大提供政府支持。
(二)开展楼宇整规。要按照属地管辖的原则,持续开展楼宇整规工作,清理楼宇内无证无照经营、异地经营现象,该办照的办照、该处罚的处罚,促进楼宇企业提质增量,加快腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市“四换”进程。通过整规,既行使法律赋于工商部门执法权力,又提升XX区域经济利益。
(三)打造特色楼宇。要大力支持金融服务、航运物流、文化创意、中介服务、科技信息、会展贸易等六大经济和总部经济发展,把东部新城航运中心、和丰创意广场、XX市文化广场、波特曼大厦等一批特色楼宇,集聚一批特色产业,发挥品牌效应,形成相应的特色产业集聚区,逐步培育一批大型骨干企业。
(四)提升楼宇“三率”。楼宇作为城市经济的主载体,是创造城区效益的主战场,要抓好楼宇企业的登记注册工作,进一步落实注册登记制度改革,放宽市场准入,优化登记流程,大力推进楼宇二次招商,不断提高楼宇企业入驻率、注册率和纳税率。积极扶持中小微企业发展,加快培育高成长企业,不断壮大总部企业成长梯队。
(五)拟建楼宇经济管理平台。以工商登记在册的楼宇企业主体数据为主要依据,建立智能分析系统管理平台,通过智能实时分析、比对、汇总,以图表方式全方位、综合性地反映楼宇企业主体发展情况,既有利于直观展示辖区楼宇的分布等状况,提升楼宇使用率,又有利于推进责任区监管,为整规提升效能。
三、抓“三业”兴市,促进特色经济崛起。
随着东部新城开发建设、城市中心逐步东移,XX区以会展贸易、金融服务、航运物流等为主体的六大现代服务业地位和作用日益提升,成为影响区域经济发展的新引擎。
(一)“三业”指东部新城的会展贸易、金融服务、航运物流业。兴市指培育、兴建相应业态,使之成市,并且繁荣,形成辐射。要强化金融服务优势地位,促进各类功能性、创新型金融机构集聚,不断优化金融产业结构。推动航运物流高端发展,加快集聚一批海事商事、航运保险等中高端航运服务企业。做大做强贸易会展,集聚发展大宗商品贸易,积极培育进口商品交易市场,促进贸易与展览联动发展。
(二)提升城市品质,凸现主导产业,振XX市经济。要对会展贸易、金融服务、航运物流等现代服务业进行数量统计、特征分析,在梳理现有产业政策、全面摸清行业底数的基础上,以信用建设为载体,构建发展框架,制定评价要求,每个行业都有信用评价标准,通过引导行业协会,吸引企业参与其中,同时注重增强合作意识,密切与相关部门、街道之间的关系,加强协调与配合,在打造地方特色的主导产业过程中,发挥各自优势,形成工作合力,推动主导产业上规模档次,形成一个板块,提升城市经济品位。
四、抓消费兴商,打造诚信消费氛围。
消费维权,是工商的重要职能,更是工商的重要品牌。要实施多措并举,突出重点问题,打响打好维权维序品牌,努力让消费者权益得到最有力保护。
(一)营造消费环境。区域功能是以流通服务等为主构成,消费作为内需扩大的主环节,良好氛围培育,有助于商业的提升。要紧紧围绕扩大消费需求,开展消费教育和引导,要善于利用各种有效载体,引导消费者养成健康、科学、理性的消费方式和维权理念,促进消费需求的增长。
(二)加强食品安全监管。XX区有XX市最大的副食品批发市场---二号桥市场、最大的蔬菜和水果批发市场,在源头上做好食品安全监管,对全市责任重大,任务艰巨。在当前食品监管职责改革期间,要继续履行好流通环节食品安全监管责任,确保平稳过渡。要突出重点食品、突出重点区域、突出重点市场,实行局所联动,点面结合,对全区430多家食品批发企业、900多户小食杂店,继续强化监管,严防食品安全风险,确保流通环节食品安全。
(三)健全消费纠纷处置机制。江东是受理投诉大户,是集中投诉区域之一,我们通过围绕申诉热点,要在大型商场、超市、批发市场等地,推行上市商品准入机制,要加强对发放预付卡市场主体的监管,抓好预付卡消费纠纷防控。运用好消费维权联络站、义工队伍、消费法庭,扎实开展12315“五进”活动,建立多层次立体化维权模式,提升维权成效,营造放心消费,打造诚信江东。
(四)注重网上舆情处置。要高度重视网络舆情消费投诉,及时受理回复消费纠纷咨询,健全网络舆情应对机制,积极与网民沟通,对舆情反映的问题,要快速反应,做到早发现、早研判、早引导,增强工作的预见性和针对性,远程消费纠纷调处等纳入“网上枫桥”体系,使之成为有机部分。
五、抓审批改革,为市场准入提供优质服务
要认真贯彻落实工商登记制度改革的相关政策,顺应深化行政审批制度改革和简政放权要求,探索进一步提高审批效能的方式方法,着力为市场准入提供优质服务。
(一)落实登记注册制度改革。涉及工商部门行政审批改革的核心,是市场主体登记制度的改革,关键是“简政放权”和“宽进严管”。注册资本实缴登记制将改为认缴登记制、“先证后照”将改为“先照后证”,我们要以工商登记制度改革为契机,顺势而为,进一步优化审批制度,压缩审批事项,提高审批效率。
(二)着力助推市场主体增量提质。要足用好省、市局出台的服务经济发展的新政,推动辖区六大经济和总部经济发展,打造创业创新和吸引浙商回归发展的平台。要不断健全企业联系机制和重点企业外迁监测机制,及时帮助企业解决发展中遇到的问题。大力支持企业运用好股权出资,债权转股权,动产抵押,融通资金,缓解中小企业融资难。
(三)扎实推进“个转企”工作。对“个转企”工作,上级部门已经把原来三年的工作任务压缩为两年,我们要盯住完成目标任务和质量两项指标,把握好数量与质量、速度与效益、进度与规范的关系,始终做到力度不减、工作不松,不仅要转得多、转得快,还要转得好。要总结成功经验做法,完善工作机制,扩大培育库数量,做好已转型企业的后续服务和跟踪回访。
六、抓执法重心,推进行政执法转变
机构职能调整和行政审批制度的改革,将对工商部门行政执法产生较大的影响,要切实将行政执法的工作重心转移到“宽进”后的“严管”上来,完善集中执法的协调配合机制,加强局所联动,努力形成综合执法效应。
(一)突出重点查办大要案。要努力查处一批影响市场公平竞争的商业贿赂、侵犯知识产权、不正当竞争行为、投资担保行业扰乱经济秩序行为、无照经营等大要案件。要密切关注舆情,针对食品安全、网络虚假宣传、劣质洋品牌等社会关注焦点,组织系列专项整治,维护社会稳定,增强工商机关的执法公信力。在无照经营监管方面,要建立科学监管的框架,明确事权划分、无照抄告、联合执法、综合治理机制,争取政府和社会的支持,推动执法环境的改善。
(二)突出开展户外广告专项整治。要集中开展户外广告整治,重点整治中山东路、百丈东路、火车东站、汽车东站广场、重点场馆等区域,通过督促广告经营者自查整改、行政指导、集中执法等方法,“取缔一批,规范一批,整合一批”户外广告。同时要强化对电视购物广告、网上广告、手机广告的治理力度,要积极探索led等新媒体广告监管,理顺广告登记和广告监管工作机制,促进广告业又好又快发展。
(三)深化企业信用体系和信息化监管。企业信用体系和信息化建设将成为新形势下加强市场监管的重要手段,要树立“以信用促监管、以信息强监管”的理念,加强信用信息征集、共享和应用。要加快推进江东市场主体信用信息平台系统二期建设,健全市场主体基础信息库、信用信息库,进一步加强数据质量管理,强化数据统计分析,为工商行政管理工作提供真实、准确、可靠的数据支持。加强行政处罚、资质等级、司法等重要信息的征集整合,健全“一处失信、处处受制”失信惩戒机制,以现代技术手段提升工作效能。
七、抓队伍建设,提升干部履职能力
要坚持把队伍建设作为重要战略任务,以高素质的干部队伍为工商工作的开展提供组织保障,提升干部队伍的履职水平。
(一)强化十八届三中全会学习落实。党的十八届三中全会,明确了全面深化改革的总目标、总任务等,要结合工商工作实际,加强学习贯彻落实,分局要邀请专家为大家解读宣讲,还要在局域网开设学习专栏,发布有关文件、讲话精神及干部学习心得体会。掀起学习十八届三中全会精神的热潮,提升干部工作激情,增强风清气正的社会正能量。
(二)开展群众路线教育实践活动。要结合江东实际,制定具有工商部门特点的教育实践活动方案,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”,开展批评和自我批评,认真做好大排查、大检修、大扫除。同时,要开展“讲政治、讲团结、讲正气”主题教育,进一步增强大局观念,倡导和谐共进,弘扬公平正义。
(三)积极稳妥推进机构改革。机构改革和职能调整是大势所趋、不可阻挡,我们要根据市、区统一部署,从讲政治、讲纪律的高度,对机构改革和职能调整的安排,做到绝对服从,并且使之队伍稳定、人心稳定,各项工作继续有序推进。同时积极向区政府及有关领导做好汇报,通过努力,积极争取好的结果。
(四)做好行政执法监督。要预防职业风险,加强依法行政工作监管,加强对行政处罚、股权变更登记、企业注销、行政强制措施、举报申诉处理、食品经营许可、罚没款催缴及暂扣罚没物资保管等非行政处罚行为的监管。要进一步加强与公安、检察院、法院、纪委等部门的衔接配合,在信息共享、案件移送、风险防范等方面紧密合作,形成合力。
(五)着力提升队伍规范化水平。要按照“八项规定”的要求,加强廉政风险防范。要进一步完善绩效考评机制,着力增强工作执行力。加强干部素质培训,提高教育培训的实效性,不断提高干部履职水平。大力加强政风行风建设,做到干部清正、机关清廉。
第四篇:工商局工作总结及工作计划
工商局工作总结及工作计划
今年来,x市工商局在市委、市政府和省工商局的坚强领导下,坚持服务发展第一要务,主动融入“一个中心、四个x”发展战略的实践之中,大力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,各项工作取得良好成果。
一、开展的主要工作
(一)坚持服务发展第一要务,突出重点助推经济发展
始终坚持“服务为先、发展为重”理念,紧紧围绕市委市政府中心工作,依托职能,突出重点,不断激发市场活力,大力推进大众创业、万众创新,为促进经济发展发挥了积极作用。
1.紧扣市场准入便利化,商事制度改革实现新突破。继续深入推进“先照后证”制度改革,实现企业名称预先核准全程电子化。推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”改革,共发放“三证合一”营业执照xxxx张。一年来,全市新登记市场主体xxxxx户,其中公司制企业xxxx户,分别增长xx.xx%和xx.xx%;注册资本总数突破千亿,达到xxxx.x亿元,增长xx.xx%;新增农民专业合作社xxxx户,增长xx.xx%;实现就业xxxxx人。网络市场主体达到xxxxx户,仅次于x排名全省第二。《中国工商报》头版头条报道我市商事制度改革的创新做法和显著成效。
2.深入推进商标战略,企业创新驱动能力又有新提升。通过上门指导、梯次培育、典型引路、组织参展推介等方式,积极鼓励、支持、引导企业创牌、育牌、护牌。全市xx个工商所全部设立商标专管员,采取“一对一”、“多对一”等方式强化商标指导。推荐精通商标工作的副处级干部作为特派员驻企指导、排忧解难,受到纪委赖馨正书记高度评价。一年来,我们重点对全市xxx家驰、著名商标和地理标志证明商标企业进行走访,发放商标指导文书xx份,帮助企业解决商标难题xx个。目前,全市新增“湘鹤”、“雪峰”x个中国驰名商标,增长xx%;拥有省著名商标xxx件;拥有地理标志证明商标xx件,总数继续保持全省第一。
3.积极投身主战场,服务产业及产业园发展取得新进展。设立x市工商局工业园分局,市工商局派出机构常驻园区实施零距离服务。出台《市工商局促进加快产业园区建设发展
实现三年倍增计划行动方案》,确立了x大目标,制定了x个方面xx条帮扶举措。大力推进x(省级)广告创意产业园建设,出台服务园区发展的扶持政策xx条;向省工商局争取到园区建设经费xxx万元;积极协助招商开园,先后x次参与园区的协调调度会议,逐一多次动员本地广告经营业主入园发展。目前,x东方大歌等xx家龙头企业、淘宝特色中国x馆等多个产业项目落户园区。组织园区企业在x国际广告节上以“xxx”为名集体“亮相”,获与会专家、国家工商总局甘霖副局长高度评价。
4.全力助企破“瓶颈”,扶持中小微企业发展取得新成效。代拟《x市支持个体工商户转型升级为企业实施方案》,在金融信贷、社保、税收等方面对“个转企”实行政策倾斜,获应云市长高度评价并由市政府转发各地执行。城区分局设立“个转企”服务窗口,对符合条件的,一律即到即办。目前,全市xxx户个体户成功升级为企业。充分运用登记和监管职能,鼓励中小微企业通过动产抵押、商标专用权质押、股权出质、闲置资产拍卖等方式盘活资本,破解融资“瓶颈”。一年来,全市共办理股权出质登记xx件,帮助企业融资xx.x亿元;办理动产抵押登记xx起,为企业特别是涉农企业解决生产经营资金xx.xx亿元,监督拍卖xxx起,盘活社会闲置资产x.x亿元。帮助xxx余户中小微企业解决了燃眉之急,走出了生存和发展困境。
5.充分运用信息技术,“智慧工商”建设迈上新台阶。大力开展“智慧工商”建设,对市场主体登记、行政执法、投诉举报等信息运用“大数据”、“云计算”等技术进行“深加工”,不断挖掘数据深层次价值。每季定期发布全市市场主体发展分析报告,较好地服务党委政府宏观决策和企业投资决策。
(二)坚守市场监管第一职责,多措并举规范市场秩序
切实履行市场监管执法职责,不断创新市场监管方式方法,切实加强“法制工商”建设和“宽进”后的“严管”,有力地维护了公平诚信的市场秩序。
1.依法行政水平持续提升。切实强化法治意识,在清理权力清单、责任清单的基础上,进一步清理执法依据,全面正确履行职能;严格依法履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。全年全市系统查办各类违法违章案件xxx件,案值金额xxxx.xx万元,罚没xxx.xx万元,无一例出现重大程序违法和决策失误,无一例引起行政复议和诉讼。企业和社会对工商执法的满意度不断提升,我局杨飞同志获国家工商总局“十大法制人物”荣誉称号。
2.新型监管体系初步成型。加强“宽进”后的事中事后监管,着力构建以企业信用监管为核心的新型市场监管体系。扎实推进企业信息公示,在全国企业信用信息公示系统中归集全市市场主体信息xx.x万户,累计公开市场主体违法行为记录xxxx条,其中xx件案件被评为全省市场主体违法行为记录公开优秀案例。积极推进企业年报工作,全市xxxx、xxxx企业年报率分别达到xx.xx%和xx.xx%,均居全省第三。严格实施企业信用信息公示抽查,对未按规定年报及报送虚假信息的xx户企业列入异常名录,对不予配合情节严重的x家企业予以吊销,诚信约束机制初见成效。
3.竞争执法全面加强。以水、电、气、医疗机构等公共服务行业为重点领域,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,重点查处了x公路运输集团、新奥燃气、x市第一人民医院等多起社会反映强烈的涉嫌不正当竞争行为的案件。今年全市系统共查办不正当竞争案件xx起,案值xxxx.xx万元。其中查办的市第二人民医院商业贿赂案,涉案金额高达xxx万元,罚没xxx万元;麻阳页岩砖经营垄断协议案经国家工商总局核审办结,是全省第二、我市首例反垄断案。
4.文明城市创建深入推进。主动承担“创省级文明城市”公平诚信市场环境创建指挥部职责,先后开展了“十大宣传行动”、“十大行政指导行动”、“十大执法行动”等特色创建行动。同时结合全国农村和城乡结合部打击假冒伪劣行动、“双打”行动等全国、全省重大整治,集中开展打假治劣等专项整治,获省工商局检查组高度评价。全年共抽检家电、儿童用品、农资、成品油等商品xxx批次,查处商品违法案件xxx起;监测电视、报刊、户外广告xxxxx条次,对xxx条次违法广告给予警示或立案查处;收集各类格式合同xxx余份,约谈涉嫌“霸王条款”企业xx家;开展“打击传销共建美丽家园”摄影大赛,自编、自导、自演揭露传销微电影《逃离噩梦》,深受群众喜爱。联合公安部门查获“中和支付”特大网络传销案,当场抓获骨干成员xx余人,涉案金额xxxx余万元。市人民政府荣获全省创建无传销市州优胜单位。全市文明创建大会推广我局经验,中国文明网x次推介我局经验做法。
(三)打造“xxxxx”第一品牌,群防共治强化消费维权
把强化消费维权、改善消费环境作为释放消费潜力的重要保障,以“xxxxx”维权品牌建设为引领,构建起了群防共治维权格局。
1.着力完善维权网络,维权效能明显提升。开展xxxxx“五进”活动,在全市建立xxx个消费维权服务站,发展维权联络员xxx人。强化值班值守及处诉调解,实现了xxxxx业务平台在线率、系统数据完整率、案件办结率三个xxx%。加强新型消费领域消费咨询调解,处理答复各类网络消费咨询xxx多起,成功调处网购纠纷x起。今年来,市xxxxx指挥中心共受理投诉xxx件,为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。我局xxxxx指挥中心获评省、市文明窗口单位及全省“巾帼文明岗”荣誉称号。
2.强化群众参与联动,携手共治有效增强。对通信邮政、金融保险等公用行业的商品、服务质量开展监督评议;在全市食品、房产、汽车等行业分批建立xx个消费体验基地;面向社会招募xx名体察志愿者,对市区商场、超市、医院、宾馆等公共消费服务场所进行突击性的实地体察;拓展电子邮件、来信来访等多种消费诉求表达渠道,受理消费者咨询xxxx件,全部及时予以耐心回复解答。目前,我市消费维权监督主体更加多元,群众参与维权监督的途径更加丰富,参与程度更加深入,效果更加明显。
3.加强舆论宣传引导,维权教育更加深入。开展
“x.xx在行动”专题访谈、大型广场咨询服务活动,现场发放宣传资料x万余份,接受咨询xxxx余人次,受理消费投诉举报xx起;举行假冒伪劣商品集中销毁活动,对价值xxx余万元的假冒伪劣商品进行集中销毁;两次做客“为民热线”直播节目,对新《消法》进行细致解读。我局消费维权宣传工作在省人大执法检查工作会议上作经验介绍。
(四)打牢能力素质第一支撑,内强外树展现队伍风貌
围绕市场管理履职新任务、新要求,固本强基,狠抓自身能力素质建设,市场监管效能进一步提升,展现出良好的精神风貌。
1.党建扎实有效。党组专题研究机关党建工作,强化党建领导责任,充足保障党建专项工作经费。扎实开展党支部换届选举及党建阵地建设,开展了社会主义核心价值观主题教育、党建“示范单位”创建等活动,上线运行市局机关党建网,重建了党员活动室,开辟了社会主义核心价值观专题宣传栏;全市系统xxx名党员志愿者完成网络注册,并开展了“爱民献热血”、党员进社区、党员结对扶贫等一系列志愿者活动。党组织凝聚力、战斗力明显增强。
2.作风务实清廉。推行廉政教育,开展践行“三严三实”专题教育活动,开设道德讲堂,举办“一把手”廉政专题党课。全年编发各类廉政警示、廉政手机短信xxx余条,开展集体廉政谈话xxx人次。推崇实干精神,市局挂点领导对xx个县市区局的重点工作进行督查问效,督查通报抄送当地党委政府;对城区xx个工商所文明创建工作进行督查,发现问题x项,全面督促整改;主办x件、协办x件人大政协建议提案,并按规定节点全部处理、答复、函告、走访到位。推进廉洁自律,修订《机关运转制度》,规范资金、案件、干部人事等审批权限和程序;召开党群路线整改落实“回头看”专题通报会,补充完善公车管理、作风建设等制度,获市活动办督导组高度肯定;不定期开展工作纪律督查,对不遵守纪律的x名工作人员及其科室负责人进行诫勉谈话。
3.干部勤学善思。加强以行政执法为主要内容的业务能力建设和队伍素质建设。坚持落实机关“学习周”和每周半天集中学习制度,奖励学习先进个人xx名;大力开展针对商事制度改革、企业信息公示、xxxxx新系统操作的培训xx余场次,参训人员达xxxx人次;大力开展岗位练兵和办案能手、维权能手评比活动,通过勤学、勤思、勤练培养专家型、复合型人才。
4.队伍稳定有序。在工商体制下划及职能划转双重调整的关键时期,群策群力做好思想工作。积极落实局长信访接待日制度,及时妥善处理信访举报件xx件;在全市系统开展大范围的谈心谈话活动,谈心谈话xxx人次,同时通过座谈会、登门走访等多种方式,及时消除了干部职工的思想症结。在体制下划、职能划转期间,全市系统基本无纠纷、无重大遗留问题,未发生一起赴省、进京群体性事件,维护了x工商和谐、稳定的良好发展局面。
二、工作打算
xxxx年是“十三五”的开局之年,工商部门将围绕“一极两带”、“一个中心、四个x”建设,突出“四抓”:
1.抓职能服务促进产业发展。一是继续深化商事登记制度改革,积极推进“证照分离”改革,不断释放改革红利,努力营造宽松平等的市场准入环境。大力培育网络市场主体,鼓励企业发展电子商务,着力培育涉农网络经营主体,努力推进大众创业、万众创新。二是持续实施商标广告战略。鼓励引导企业注册商标,支持具有较高知名度、较大影响力、较强竞争力的x本土品牌注册国际马德里商标、争创中国驰名商标;继续推进x(省级)广告创意产业园建设,努力打造五省周边的文化广告产业高地。三是结合精准扶贫、精准脱贫,大力培育发展新型农村经济组织,壮大农村经济实力;培养新型职业农民,引导培育更多的种养大户和适度规模经营的家庭农场;引导分散的农户按照产业链、产品和品牌组建专业合作社,兴办生产、加工、销售等不同类型的合作组织,扩大产销对接。四是大力扶持中小微企业。积极落实扶持中小微企业的各项优惠政策,立足职能帮助企业通过市场获得更多的资源和要素,为小微企业的发展创造良好环境。
2.抓市场监管净化市场环境。一是针对民生民诉问题强化专项整治,剑指虚假违法广告、假冒伪劣、商业贿赂、合同欺诈、不正当竞争、行业垄断等突出问题,严查大要案件;强化网络监管,严厉打击网络违法经营行为;查处取缔无照经营,高压严打传销,坚持露头就打。二是突出“宽进”后的“严管”,不断推进诚信监管体系建设,努力建设以工商为主的企业信用信息“全国一张网”,不断健全企业违法信息披露机制,推进“黑名单”管理,加大失信惩戒力度,使企业“一处失信、处处受制”。三是抓好专业化监管执法人才队伍建设。以高层次专家型、复合型人才为重点,努力培养造就一批善于识别和有效防控市场秩序风险的市场监管人才;善于突破和查办大案要案的执法办案人才;善于推进法治工商建设、精通法律法规的工商法制人才等各类专业化执法人才。
3.抓消费维权释放消费潜力。一是强化消费宣传引导,在重要节庆时期开展形式多样的宣传活动,深入推进消费维权进社区、进校园、进企业、进乡镇、进景区,不断提高全民科学消费、绿色消费、安全消费意识。二是强化诚信经营意识,不断深化守合同重信用企业、文明集市、诚信示范企业创建活动,督促企业强化自我管理,营造放心消费环境。三是健全完善消费维权联动机制,逐步将消费维权工作纳入政府有关的经济社会发展工作指标及社会管理、社会发展考核体系中,建立起“政府领导,工商、消协主导,部门配合,社会参与”的共维机制。探索建设以xxxxx为主导的跨部门消费维权指挥调度系统,整合各部门消费申诉举报渠道,实现信息共享、上下联动、左右互动、协同维权。
4.抓系统建设夯实基层基础。一是加强法治工商建设。严格落实行政执法责任制,全面加强行政执法质量考核,积极推行“阳光执法”,深入开展法治宣传教育,强化基层干部法治培训,努力形成良好的法治氛围。二是加强智慧工商建设。全面加强数据质量建设,深度挖掘工商信息资源,加强数据分析应用,更好地服务经济社会发展。三是强化党建。加强党的组织建设、反腐倡廉建设、作风建设以及宣传阵地建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四是加强能力素质建设。不断加强政治思想、职业道德教育和工商业务知识学习培训,强化业务指导能力和水平。
第五篇:工商局工作总结及工作计划
**市工商局**分局2013年工作总结和2014年工作计划
2013年,霞山分局在市工商局的正确领导下,紧紧围绕上级的工作部署,服务大局,着力创新监管机制,强化队伍建设,各项工作都取得了显著成绩。被评为全省“三打”行动先进集体,被霞山区委区政府评为“服务地方经济发展标兵单位”,获得群众和企业送来锦旗及感谢信8面
(封)。
一、以履行职责为基础,主动服务地方经济发展
(一)进一步完善“一个窗口许可”制度,推行商事登记。设立“窗口办”,实现“一站式办公、一个窗口办理、一条龙服务”。截至2013年11月,全区共有个体工商户25432户,私营企业共有 2893户,内资企业826户,分别比去年同期增长63%、13%、1.3%;农民专业合作社15户,个体升级为企业54户,分别比去年同期增长25%、184%;食品流通许可证4079户。
(二)提升服务效能,服务经济发展成效显著。结合“机关作风整治年”回头查活动,主动为重点大型项目建设和个体私营经济发展壮大提供了快捷高效优质的准入服务。在今年年检验照期间,我局蔡炳光局长亲自带领相关股室人员到重点企业进行调研,并上门为其提供了年检服务,促进各类市场主体做大做强。今年来共收到群众和企业赠送锦旗8面。
2012,我区应参检企业3060户,网上申报2584户,已年检企业2584户,年检率84.4%,企业网上申报率100%。应验照个体工商户16550户,已验照个体工商户12354户,验照率74.6%。验照录入率100%。
(三)多头并进,服务农村经济发展取得新成绩。充分发挥在合同帮农中的工作优势,截止11月止,全区共签订水产、水果、饲料等涉农企业和农户合同3202份,成交额16820万元。同时,加强农资市场监管,进行了5次专项检查,共出动检查车辆5车次,检查人员21人次,检查种子经营户3家,化肥、农药经营户34家,查处不合格化肥案7宗,案值23.4万元,罚款9.75万元。
另外,指导7个著名商标单位进行申报延期,指导2个商标单位进行申报著名商标。立案查处侵犯和制售假冒商标案件17宗,罚没入库48600元;立案查处广告违法案件10宗,罚没入库41800元。
(四)全方位服务,大力推进消费维权工作。在全区范围建立10个“消费维权服务站”,不断完善“五进”工作,进一步扩大“一会两站”城乡覆盖面,努力做到消费纠纷解决“不出社区”,“不出店门”。2013年以来共接受群众咨询 1766人次;受理消费者申诉 482 宗,调解482宗,调解率为100%,挽回经济损失20多万元。
二、以“两建”及“创卫”工作为抓手,切实履行市场监管职能
(一)继续抓好“两建”工作。制定了《霞山区企业信用体系建设工作实施方案》、《湛江市工商局霞山分局企业违法违规行为黑名单管理办法》等,努力打造“信用霞山”。目前,我区共有市场主体29832户,其中A类29579户、B类177户、C类46户、D类30户。
同时,通过制作宣传栏、悬挂横幅、发放宣传单张和宣传小册子、在辖区内利用LED电子屏幕播放宣传口号等方式,提高社会影响力和覆盖面。在今年市政府组织的“两建”工作考核中,霞山区“两建”工作获得考核组的充分肯定。
(二)不断加强食品安全监管力度。严格落实“三落实两保证一及时”规定,大力推广“信誉通”和电子台账,目前辖区内经营食品的市场中有22个市场使用《市场食品电子台账》,全区各大超市均安装“信誉通”一体机。先后开展了清查湖南有毒大米、虾虎鱼、“美丽素儿”奶粉、野生动物等专项行动,共查处食品违法案件95宗,其中野生动物案7宗,罚没30万多元。
(三)强力打击传销。今年来,我局执法人员多次协同区打传办工作人员对辖区的出租屋、宾馆、酒店以及 “城中村”等传销活动易发地点进行巡查,打击清理传销活动。同时,开展形式多样的宣传活动,在全社会形成抵制传销、打击传销的良好氛围。今年我局被评为省市打击传销工作先进单位。
(四)加强重点行业监管。开展了“六小”行业、查无、安全生产整治、高危行业、黑网吧等专项行动。今年来,以开展“打非治违”和安全生产“百日行动”为契机,重点对商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧等人员密集公共场所开展地毯式排查整治,取得了明显实效。1—10月,我局共办结无照经营案件286宗,罚没金额68.11万元。
(五)加大行政执法力度。牢固树立“执法就是服务”的理念,执法方式、手段不断改进,案件与罚没款有大幅度增长,特别是在今年创卫任务较重的情况下,做到比去年“三打”时期的办案取得更大成效。截至今年11月止,我局共查处各类违法违章案件750 宗,罚没入库金额 218万元。案件宗数、罚没金额分别比去年同期增长23%、22%。