安阳市城市管理行政执法局负责人就我市户外广告集中整治活动答记者问

第一篇：安阳市城市管理行政执法局负责人就我市户外广告集中整治活动答记者问

安阳市城市管理行政执法局负责人就我市户外广告集中整治活动答记者问 2010-08-21 16:38:15 【大 中 小】 发表评论

最近，安阳市城市管理行政执法局对全市户外广告开展集中整治活动。截至目前，已拆除东风路、人民大道、安钢大道、梅东路等10条主干道路的2068块灯杆广告牌，整治工作取得阶段性成果。连日来，记者就广大群众关心、关注的问题采访了市城市管理行政执法局副局长常海平。

问：为什么要整治户外广告？

答：

一、户外广告设置太多。全市户外广告不计其数，远远超出城市广告空间载荷，其中没有任何规划审批手续的广告牌占80%以上。

二、户外广告设置太乱。一些单位和个人抢占城市建筑物、构筑物和城市空间，擅自设置了大量户外广告，造成了我市户外广告经营秩序混乱。

三、户外广告设置档次较低。许多户外广告材质低劣、色彩混乱，非但没有起到美化城市环境、点缀市容景观的作用，反而造成了视觉污染。同时，一些户外广告牌粗制滥造，长久失修，也存在安全隐患。

而加强户外广告管理，规范户外广告设置，正是我市优化市容环境，提升城市品位的重要表现之一。我们将通过对户外广告科学化、规范化、合理化的整治，逐步改变我市户外广告设置无序、混乱的状况，为我市创建国家卫生城市和城市建设三年计划的顺利实施奠定良好的环境基础。

问：本次整治的主要内容和重点是什么？

答：对全市建成区所有区域户外广告进行集中整治。主要包括：取消灯杆广告，即对全市道路灯杆广告全部清理；严格控制公共绿地广告，即城市重要公共绿地、广场、分车绿化带内取消商业广告，可设置少量立柱式公益广告；规范墙体广告，即规范商业建筑上设置的各类广告，清理破坏建筑物风格、影响城市街景风貌的临街墙体广告；清理沿街门店擅自设置的霓虹灯广告、移动灯箱广告以及乱张贴的条幅、布幅广告、橱窗广告等。

重点是整治红旗路、解放大道、文峰大道、人民大道、彰德路、东风路、中华路、永明路、铁西路、梅东路、安钢大道、文昌大道、火车站广场周边、汽车总站广场周边区域内的户外广告。

问：为什么要取缔灯杆广告？

答：灯杆广告作为户外广告的一种媒体形式，对美化市容、服务市民、繁荣经济曾发挥出了一定的积极作用。然而，随着城市环境的不断整洁亮丽，灯杆、灯箱广告越来越显得不协调。我市部分道路灯杆广告，画面色彩杂乱，经常破损，特别是在春季多风天气，部分灯杆广告遇风则破，灯管外露，框架扭曲变形严重，不仅影响市容景观，形成了视觉污染，对市政设施及行人也存在着一些安全隐患。同时，由于部分广告业主对各自的灯杆广告管理不善，更新不及时、不到位，对“创卫”工作也造成了一定影响。

问：户外广告设置的要求有哪些？

答：我市户外广告设置规划已经出台，总体要求与原则是：1.合理布局、整体协调原则；2.分区管理和重点控制相结合原则；3.突出地方特色原则；4.维护整体城市景观、兼顾昼夜效果原则；5.经济性、艺术性与安全性相结合原则。问：设置户外广告应遵循哪些法律法规？

答：在城市设置大型户外广告的，应该遵循国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条和河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法第十三条的有关规定；在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的，应该遵循国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条和河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法第十五条的有关规定。

问：申请设置户外广告怎样办理审批手续？

答：单位或个人设置户外广告须到户外广告联审联批窗口（市便民中心执法局窗口）提出申请并提供以下手续：

（1）书面申请（盖章）；

（2）营业执照以及其他经营资格证明文件（审原件，留复印件）；

（3）户外广告经营场地合法性证明（房屋产权证、租赁协议或其他证明材料）或规划许可证（审原件，留复印件）；

（4）设置场所现状图及设置后效果图（原件）。

问：违法设置户外广告如何处罚？

答：依据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》第三十二条规定，擅自设置户外广告影响市容的，城管执法部门有权责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以每处100元以上、500元以下罚款。

依据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》第三十三条规定：凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或拆除。逾期未改造或拆除的，经县级以上人民政府批准，由政府市容环境卫生行政主管部门或城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以5000元以上、1万元以下罚款。

问：我市户外广告管理的总体目标是什么？

答：总体目标是：按照“更美的城市形象、更佳的人文魅力、更好的精神气质、更优的服务水平”的要求，进一步提升城市品位、塑造城市形象、打造城市品牌，对市区户外广告和市容环境进行全面整治，努力实现城市环境更靓丽、市容秩序更井然、长效管理更规范的目标。（引自《安阳日报》）

第二篇：行政执法局2021年户外广告专项整治工作方案

行政执法局2021年户外广告专项整治工作方案范文

为进一步贯彻落实全县城市更新行动会议精神，规范城区户外广告设置和理，打造整洁美观、安全有序的城市环境，提升理水平，彰显城市品位。根据《市城市理局关于印发<市户外广告专项整治工作方案>的通知》、《县城市更新行动实施方案》、《县人民政府办公室关于开展“两下两进两拆”专项整治工作的通知》精神，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

按照“统筹规划、合理布局、安全美观、节能环保”的原则，在xxxx年“两下两进两拆”的基础上，重点整治城区范围内未经批准擅自设置及“两下两进两拆”未整治的标准不规范和存在安全隐患的各类户外广告（高层广告牌、擎天柱、顶楼字体、大型电子显示屏、立柱广告、店招店牌）。经过整治，同一条街道的店招店牌逐步达到色调和谐、规格统一、安全牢固；户外广告画面清晰、文字规范、内容文明、安全牢固。

二、组织机构

为确保全县户外广告整治取得实效，特成立户外广告整治工作领导小组。

组长：（县城市理综合行政执法队专职副队长）

副组长：（广告中队分领导）

（广告中队中队长）

成员：（广告中队队员）

三、整治内容

（一）整治范围

建城区重点区域（公园、广场、商场、学校等）、城市主次干道两侧、高速路出入口、城市出入口等；

（二）整治要求

1.全面清理清除楼体立面各类杂乱设置的广告、招牌、名称，做到违法设置清除下墙、杂乱设置清除下墙、一店多牌清除下墙、安全隐患下墙、乱贴乱挂清除下墙、影响市容清除下墙；

2.依法拆除违法设置的灯箱、道旗、指示牌、跨路和落地式广告牌；

3.依规设置楼面门头牌匾，规范相邻或同一建筑物门头广告牌匾的规格、样式、材质、色调，规范交通指示牌和沿街店面门楣显示屏；

通过清理整治，达到一店一牌、一楼一景、整齐规范、设置有序、色彩和谐、美观大方。

四、整治步骤

全县户外广告专项整治从xxxx年x月至xxxx年x月，分为调查摸底、集中整治和考核验收三个阶段实施。

（一）调查摸底（xxxx年x月底前）

我队结合实际制定工作方案，对本区域内违规设置（未经审批的、一店多牌等情形）的、不符合标准（尺寸、颜色、内容等）的、色彩突兀、破旧污损影响市容的、存在安全隐息的户外广告、店招店牌数量进行摸底、汇总。于x月xx日前报送至县住建局。

（二）集中整治（xxxx年x月-xxxx年x月底）

xxxx年x月底前要完成本区域内违规设置（未经审批的、一店多牌等情形）的、不符合标准（尺寸、颜色、内容等）的、色彩突兀、破旧污损影响市容的、存在安全隐患的户外广告、店招店牌拆除、更新、提升工作。

（三）考核验收（xxxx年x月）

xxxx年x月，由县住建局对户外广告、店招店牌整治完成情况进行考核验收，不符合要求的予以限期整改，确保专项整治任务全面完成。

五、工作要求

（一）加强组织领导。我队把此项工作列入重要议事日程，结合工作实际，细化目标任务，明确整治标准，认真组织实施，扎实开展专项整治工作，确保整治任务圆满完成。

（二）加大宣传力度。要充分利用新闻媒体广泛宣传报道开展户外广告、店招店牌整治的重要意义，对有显著变化的区域要大力宣传报道，树立标杆典范，推动全方位开展，让整治行动深入人心，营造全民参与、共治共享的良好氛围。

（三）建立长效机制。发挥规划的刚性引领作用，坚持日常巡查整治和审批备案有效结合，坚持规划与整治同步发力，用规划遏制增量，用整治优化存量。

（四）加强信息报送。及时明确为工作联络人，自文件印发之日起至xxxx年x月，每月x日前以书面形式向队办公室报送上月工作进展情况，每季度结束后次月x日前上报上一季度工作进展情况。

（五）强化工作督导。要加强对整治工作进展情和报送信息的监督考核，确保整治情况报送真实、准确，要及时反映户外广告整治开展过程中的特点、亮点，杜绝出现前后数据不一致、数据信息明显错误等情况。

第三篇：- 市教育局负责人就我市今年中考中招改革答记者问

-市教育局负责人就我市今年中考中招改革答记者问.txt铁饭碗的真实含义不是在一个地方吃一辈子饭，而是一辈子到哪儿都有饭吃。就算是一坨屎，也有遇见屎壳郎的那天。所以你大可不必为今天的自己有太多担忧。深圳市招生考试办公室 － 市教育局负责人就我市今年中考中招改革答记者问

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星期五

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阅读量：7922次

发布日期：2011-3-31

市教育局负责人就我市今年中考中招改革答记者问

日前，市教育局发文公布了我市今年中考中招各项政策和日程安排，《深圳市2011年优质普通高中部分招生名额直接分配到初中学校试点实施方案》(以下简称《指标生分配方案》)也随文下发。同时，深圳中学、实验学校高中部自主招生方案也经市教育局批准，通过网站向社会公布。记者就指标生分配和自主招生两项改革采访了市教育局负责人，市教育局负责人就相关政策制定情况回答了记者的提问。

问：我市今年为什么要推出指标生分配和自主招生两项改革？

答：开展指标生分配改革，是我市推进政府公共服务均等化、实施教育综合配套改革的具体举措，也是我市贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和中长期教育改革发展规划纲要精神的具体行动。2010年10月，广东省教育厅有关文件也明确要求全省各市开展指标生分配改革试点，由各市教育行政部门制定实施方案。这项改革措施最直接的作用就是让不同类型、不同层次初中学校的考生享有更为均等的入读优质普高的机会，从而缓解义务教育择校矛盾，促进义务教育均衡优质发展。这一举措，与我市近年来已经实施的义务教育学校标准化改造、义务教育均衡发展督导评估、中小学百校扶百校行动等措施结合在一起，必将有力地推动我市义务教育均衡优质发展。

高中学校进行自主招生试点，有利于克服“一考定终身”的弊端，有利于推进高中学校特色化办学，有利于形成学校多元录取的招生机制，有利于促进创新人才培养模式的探索。虽然只有两所学校开展首批试点，自主招生的名额也比较少，但是这项改革意义重大，它将为全市中考中招改革注入崭新的活力，积累宝贵的经验。

问：市教育局在制定指标生分配实施方案时开展了哪些调研工作？

答：制定指标生分配实施方案，既要考虑如何正确导向，也要考虑如何面对现实，还要研究解决具体而复杂的操作问题。我局近两年对其中的一些问题进行了认真思考和讨论，2010年下半年开始，又集中开展了几个月的调研。一是在全市所有中学（包括高中和初中）开展了问卷调查，收回问卷8241份，用计算机进行了数据统计分析；二是走访了30多所中学，广泛听取意见，深入开展研究和讨论；三是通过多种途径，对全国(含我省)20多个城市开展指标生分配改革的情况进行了收集和汇总统计；四是对部分已经开展指标生分配改革的城市进行了实地考察；五是多次召开专题会议，就指标生分配方案初稿进行研究和讨论；六是组织信息技术人员研发指标生名额分配系统和录取系统，并利用我市2010年中考考生户籍、学籍、中考成绩、综合表现评定等级和录取结果等数据进行模拟测算，为制定相关政策提供数据支撑，并对方案的科学性和可操作性进行反复验证；七是两次召开方案征求意见会议，并根据征集到的意见对方案进行修改完善。

问：我市首批参加指标生分配改革试点的23所高中学校是如何确定的？

答：我们在确定首批参加指标生分配改革试点的高中学校时，主要参考了三个原则：一是属于公办普高；二是招生规模比较大；三是市局直属学校和各区、各新区均有学校参加。各高中学校参与改革试点的积极性很高，我们根据上述三个原则和学校的申请情况，确定了参加首批试点的23所学校。

问：我市今年指标生分配的比例和具体名额是多少？

答：根据《指标生分配方案》，我市今年参与指标生分配试点的高中学校在面向AC类考生或ACD类考生招生的正取计划中，原则上安排10%-15%的招生计划直接分配到初中学校（A类指具有深圳户籍户口的考生，C类指享受市政府优惠政策人员的子女，D类指AC类以外的考生）。有D类正取计划的高中学校，安排20%的D类正取计划分配到各区（含各新区），由区内初中学校共享。各高中学校招收指标生的具体名额，需在全市高中阶段学校招生计划制定完成后才能确定。据初步预测，招生计划大的试点学校，指标生名额有望超过100个；招生计划最小的试点学校，指标生名额也有60个左右；23所试点高中学校用于指标生分配的总名额在2000个以上。

问：考生报考指标生，对户籍有什么要求？

答：不管是深户还是非深户，都可以报考指标生,但必须与高中学校的招生范围一致。面向AC类考生招生的计划，其相应的指标生名额AC类考生可以报考，D类考生不能报考；面向D类考生招生的计划，其相应的指标生名额D类考生可以报考，AC类考生不能报考；面向ACD类考生招生的计划，其相应的指标生名额ACD类考生均可报考。

问：为什么要对报考指标生的考生学籍和就读情况加以限制？

答：如果不对考生的学籍和就读情况加以限制，就可能出现投机性非正常转学现象，或者学籍与考生就读学校分离的“挂读”现象。为了杜绝这些现象，规范义务教育办学行为，维护招生的公平公正，《指标生分配方案》对报考指标生的考生学籍和就读情况作了明确规定：第一，现在我市初中学校就读的学生报考指标生，必须从发文（指《印发<关于深圳市2011年高中阶段学校招生考试工作的意见>的通知》，深教〔2011〕145号）之日起至初中毕业一直在报名所在初中学校就读，2011年报考的，须取得该校初三学年学籍；2012年报考的，须取得该校初

二、初三两个学年的学籍；2013年报考的，须取得该校三个学年的学籍。上述学生在文件下发之后转学的，不再享有指标生报考资格。第二，从2014年起，报考指标生须从初一年级第一学期起一直在报名所在初中学校就读，且取得该校三年学籍。第三，今后从市外转入我市初中学校就读的学生报考指标生，须从初三年级第一学期起已在报名所在初中学校就读，并取得该校学籍（从市外转入我市初中学校就读后再在市内转学的学生，不再享有指标生报考资格）。此外，因指标生分配以我市初中学校报名参加中考的人数为依据，对报考指标生的学籍和就读情况有严格的规定，指标生名额也是分配到我市各初中学校，所以文件规定，“往届生和在市外初中学校毕业的深圳户籍考生不参加指标生名额分配”。

问：考生如何知道自己所就读的初中学校能分到多少指标生名额？

答：在全市高中阶段学校招生计划确定以后，市教育局将具体公布23所试点高中学校的指标生招生名额，以及这些名额分配到初中学校的具体情况。

问：在民办初中学校就读的考生享有指标生报考资格吗？

答：在指标生报考资格上，公办学校和民办学校的考生是一视同仁的。在民办学校就读的D类考生，可以报考面向D类考生招生的指标生，AC类考生可以报考面向AC类考生招生的指标生，所有考生都可以报考面向ACD类考生招生的指标生。我们在确定指标生名额分配办法时，对于按公式计算后分得指标生名额小于0.5的初中学校，没有简单地按四舍五入法取消它们的指标生分配资格，而是将分得指标生名额小于0.5的初中学校，以区为单位作为一个整体，重新按公式进行计算，使得这些学校的考生也具备了共享一部分指标生名额的机会。我市有许多民办初中学校深圳户籍考生很少。按照我们设计的指标生名额分配办法，即使某一所初中学校只有1名深圳户籍考生，他也同样享有被录取为指标生的机会。这一设计，充分体现了招生制度设计以人为本、机会均等的特点。

问：考生如何填报指标生志愿？如何录取？

答：考生填报指标生志愿与普通生同步进行，符合指标生报考条件的考生均可报且限报1个指标志愿，其他志愿按普通生志愿填报。填报志愿前，市教育局将公布各高中学校的招生计划（含指标生招生计划），各高中学校的指标生名额分配到初中学校的具体情况，也将详细公布。在网上填报中考志愿时，符合指标生报考条件的考生，可在第一批次的8个志愿中，填报1个指标生志愿，第一批次的其它7个志愿以及其它批次的志愿按普通志愿填报。

在正式录取前，招考部门将通过指标分配系统，在分配给初中学校的指标生名额范围内，根据考生的指标志愿和中考成绩等条件，筛选出各初中学校指标生入围考生。高中学校录取指标生设最低控制线，该控制线不低于本校普通生录取线30分。录取时，首先在中招录取系统中对入围指标生的指标志愿作相应技术标识，然后将指标志愿连同非指标志愿，与普通生一起划线投档。各初中学校所获指标生计划没有完成的自动失效，各试点高中学校未完成的指标生计划自动转为普通生计划进行录取。

指标生报名、填报志愿、筛选入围、划线投档等具体操作办法，市招考部门将向各初中学校作详细解读和具体布置，初中学校也将对考生报考进行具体指导。

问：我市的指标生分配如何做到公开透明、规范操作？

答：这是市民最为关注的问题，也是我们在制定实施方案时重点考虑的问题之一。我们主要采取了以下几条措施：第一，加强指标生分配全过程的信息公开，包括公布实施方案，公布指标生招生计划和具体分配情况，对考生报考指标生的资格予以公示，对指标生录取名单予以公示等。第二，充分利用计算机信息系统进行操作，避免人为因素干扰，确保公开透明、公平公正、规范运作。第三，将中考成绩作为指标生录取的重要标准，有利于保障指标生录取的透明性和规范化。如果让初中学校自定标准进行推荐，在当前情况下，其推荐标准难以准确把握，推荐过程的科学性和公平性容易受到质疑。第四，对指标生分配过程中可能出现的各种情况和问题进行了深入细致的分析研究和预测研判，尽力堵住可能出现的漏洞，避免因指标分配实施方案不完善而导致操作过程中出现差错或引发争议。第五，强化市、区教育局有关部门和初中学校的责任，加强指标生资格审核、学籍管理、综合表现评定等方面的监管，确保指标生分配过程严密、规范。

问：我市指标生分配实施方案有什么亮点？

答：一是充分顾及各类学校、各类考生（包括非深户考生）的权益。特别是对非深户考生、民办学校考生、按公式计算分得指标生名额小于0.5的初中学校，进行了人性化的设计，切实保障了这些学校和考生的权益。二是充分顾及了初中学校和高中学校双方的利益。目前的试点方案，对初中学校学生创造了相对公平的入读优质高中的机会，对高中学校生源质量也不会造成大的冲击，对初中、高中学校都没有增加过多的工作负担，不会干扰学校的正常教育教学秩序。三是体现了指标生分配及招生的简明性、科学性和高效性。从名额分配、志愿填报、入围指标生筛选到指标生投档录取，操作流程简明、科学，实现了平行志愿投档录取模式下指标生与普通生同批次录取，由电脑系统一次性自动完成，效率高，少争议。问：自主招生和指标生分配有什么不同？

答：自主招生是高中学校经教育行政部门批准，在有关部门监管和社会监督下，根据自身办学理念和办学特色，按照自定的报考条件和程序，招收符合条件的考生，对考生的选择权主要在高中学校。指标生分配是将高中招生计划直接分配到初中学校，由招生部门和初中学校按照一定的条件和程序，挑选（或推荐）符合条件的考生，对考生的选择权主要不在高中学校。

问：自主招生如何保证公开透明和公平公正？

答：第一，市教育局要求开展自主招生的高中学校，只能用本校原直升生的招生名额进行自主招生，这对其他高中学校来说较为公平。第二，试点高中学校要认真制定自主招生方案，经市教育局批准后才能实施。第三，开展自主招生的高中学校在制定自主招生方案和实施过程中，都有严格的程序和要求，确保操作过程科学、严谨、规范。第四，自主招生方案、招生计划、录取名单须及时向社会公布，让考生和家长了解，并接受社会监督。第五，教育部门和自主招生学校都将组织有关监督小组，对自主招生过程进行严格监督，以杜绝暗箱操作或不公正现象发生。

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第四篇：中国人民银行有关部门负责人就整治拒收现金有关问题答记者问

一、为什么要整治拒收现金行为？

近年来，非现金支付方式的广泛应用给我国经济社会发展带来了积极、深远的影响。但是，我国幅员辽阔、人口众多、地域差异大、城乡发展不平衡，消费者支付需求多种多样，现金支付习惯和偏好仍然广泛存在。近年来，流通领域人民币现金使用出现了一些新问题，群众反映强烈。如一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时被拒收人民币现金，既损害了人民币的法定地位，也损害了消费者对支付方式的选择权。为此，人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，出台整治拒收现金公告，进一步规范社会经济主体对支付方式的选择和应用。

出台公告有利于打造安全、高效、和谐的人民币流通环境。一是有利于维护人民币法定地位，人民币现金是法定货币，体现国家信用，是最基础最广泛使用的支付工具之一，公众对现金支付方式高度信任，保证人民币现金的顺畅流通是维护人民币法定地位的基本要求。二是有利于鼓励多元化支付方式和谐发展，目前已经形成现金、银行卡、互联网支付和移动支付并存的多样化支付工具体系，不同的支付工具各有优势，较好地满足了不同市场主体的支付需求，应该和谐发展。三是有利于维护消费者合法权益，公平交易的核心原则是保障消费者享有自主选择的权利，我们要维护全体消费者特别是那些不习惯使用非现金支付工具的群体选择支付方式的权利。

二、如何理解公告中列出的“可以使用非现金支付”情形？

根据相关法律法规的规定，为履行反洗钱、财务管理等方面的法定义务，应当使用非现金支付工具进行支付的，应当执行相关法律法规的规定。

随着移动互联信息技术的普及发展，对于电商平台、无人销售、自助服务、网络政务等场景，以网络化、无人化方式提供商品和服务、履行法定职责，也不具备现金收取条件，且参与各方在自愿、平等、公平、诚信的原则上达成一致，可以使用非现金支付工具。

必须明确，政策指引本身是中性的，目的是规范包括现金在内的各类支付工具的选择和应用，对支付行为、业态发展、技术创新并不会产生带有偏向性的影响。

三、落实公告要求，人民银行有何具体措施？

一是形成合力。良好的流通支付环境，离不开社会各界的支持和努力。我们正在加紧研究操作细则，协调相关部门共同开展检查、整治。同时，我们将引导银行业金融机构和非银行支付机构认真落实公告要求，规范商户收支行为，共同维护市场环境，不断提升自身信誉和形象。

二是畅通渠道。人民群众和消费者发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为，可以通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，我们将会同相关部门及时处理。

三是突出重点。我们将在综合治理的基础上对行政事业、公共服务、大中型商户进行重点关注，对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。

四、如何构建长效机制，打造良好的现金流通环境？

一是做好宣传。现金在支付功能之外，还具有培养财富观念、传播文化、维护国家形象等多方面价值，人民银行、相关部门、媒体应引导公众正确看待现金的地位和作用。二是

中公教育

提升服务。银行业金融机构要提升现金服务水平，提供安全、便利的现金服务。商户要在确保接受现金的基础上，提供多元化支付方式，满足消费者需求。三是加强引导。任何单位和个人在推广非现金支付工具时，不得炒作“无现金”概念。各类主体要换位思考，协商解决好支付方式选择问题，合理反映诉求。各地在建设智能化、信息化城市过程中，要注重保障全体消费者合法权益，营造全社会自觉维护人民币法定地位的良好氛围。

中公教育

第五篇：XX县城市管理行政执法局安全生产集中排查整治专项行动方案

XX县城市管理行政执法局安全生产集中排查整治专项行动方案

根据XX市城市管理行政执法局关于印发全市城管部门安全生产集中排查整治专项行动方案的通知（X城执〔2019〕X号）文件精神，结合我局安全生产工作实际，制定我局安全生产集中排查整治专项行动实施方案。

一、工作思路及工作目标

认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格落实安全责任，全面深入排查治理安全隐患，强化安全措施，堵塞安全漏洞，切实落实安全生产责任，夯实基层基础、强化专项整治和安全宣传教育，标本兼治，力控发生事故、杜绝较大重特大事故发生，确保我县城管系统安全生产形势持续稳定。

二、专项行动范围

此次集中排查整治专项行动的范围是:县城规划区内城市管理领域生产经营单位（店招设计、渣土清运、环境卫生行业）、县城生活垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场、城市管理执法、市政维修工程、城市高空广告牌、夜市及综合市场等，做到不留盲区，不留死角，不留余地，不留尾巴，全面排查，逐一整改。

三、时间安排

自2019年4月4日至5月4日。

四、工作方式

1.成立组织

成立局安全生产集中排查整治专项行动工作领导小组，成员组成如下：

组　长：XX

副组长：XX

成  员：XX

县城市管理行政执法局安全生产集中排查整治专项行动工作领导小组办公室设在局公用事业科，XX同志兼任领导小组办公室主任，负责日常组织、协调工作。

2、开展自查，各部门对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对本部门领域安全生产进行全面深入、细致彻底的自查，要围绕重点场所、要害部位、关键环节进行自查，并建立台账，列出清单，立行立改。

3、开展督查，按照“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，班子成员对分管部门进行督查，对没有认真开展安全生产工作的单位，责令其全面改正；对重点隐患的整治情况要跟踪检查督查，确保检查纵向到底、横向到边，没有盲区和死角。健全长效管理机制，进一步完善安全生产管理制度，切实巩固工作成果。

五、专项行动重点

此次集中排查整治专项行动围绕当前“清明”“五一”期间安全生产工作特点，结合城管部门实际，重点围绕以下六个方面，但不限于以下内容:

1.渣土清运监管和建筑垃圾消纳场管理方面。一是要求各渣土运输企业定期对车辆驾驶员及从业人员进行业务知识、交通法规等方面的知识学习，做到遵纪守法，文明驾驶。二是所有渣土车做到车不超速、车不净不上路、装载超标不上路、密闭不到位不上路，做到“文明运输”，严格按规定的时间、路线、处置点进行，同时服从主管部门的管理。三是运输车辆驶出工地前做好冲洗和降尘，保持净车上路、做好进出口和运输沿途保洁工作，同时严格做好原有运输车辆密闭装置的定期检查维修和规范使用。四是渣土运输公司必须取得行业资质，严禁不符合条件的车辆进行渣土清运工作。五是加强对建筑垃圾消纳场的安全管理工作。（责任科室：综合科、执法大队）

2.户外广告管理方面。一是规范广告审批。严格按照规范审批，确保户外广告设置标准、规范，严控擅自扩大、升高行为。二是加强事中事后监管。把户外广告管理纳入日常巡查内容，加强日常监管，及时做好户外广告安装过程和安装后的监督管理工作，做到早发现，早制止，从源头上将违规户外广告遏制在萌芽中。三是完善排查机制，建立定期排查和节前排查制度，制定应急处置方案。排查中发现广告设施钢架有锈蚀、断裂、脱焊、画面破损等情况，要第一时问通知责任单位或个人，及时处置。四是建立应急机制。在遇大风、强降雨雪等恶劣天气，全覆盖排查户外广告安全隐患。对存在安全隐患的户外广告设施要立即拍照取证，及时安排专业人员现场处置。（责任部门：综合科、执法大队）

3.城市管理项目建设和夜市、综合市场管理方面。一是紧盯建筑施工安全治理，从项目组织管理、安全教育培训、隐患排查治理、现场安全管理等方面，做好建设工程领域安全生产工作，抓细抓小、常抓不懈，结合建筑施工的特点，重点抓好施工现场各个环节的安全治理，不留空白盲区。二是形成工作合力，加强组织领导，完善工作机制，强化分工协作、管理优势，加强对项目的巡查和监管，坚决把事故消灭在萌芽状态。三是加强对夜市、综合市场的安全监管，重点是对消防器材配备、用电安全、占道经营等方面加强管理。（责任部门：公用事业科、执法大队）

4.环卫作业及垃圾填埋场管理方面。一是加强环卫工人安全意识，广泛开展安全教育培训，对新上岗的职工实行严格的岗前培训，使工人们掌握本职工作所需的安全知识和安全技能。二是建立和完善安全生产管理制度，建立起约束和激励机制，规范环卫企业、垃圾填埋场等单位生产班组以及管理人员的安全生产管理行为，达到“以制度管人、以制度管安全”的目标，三是加强交通安全管理，所有作业车辆(含电动三轮车)及环卫工人应严格遵守交通法规，环卫清扫保洁人员应穿戴有安全标志的工作服作业，需要在固定在一个位置长时间作业的还应设置临时警告标志。四是严格遵守操作规程，针对各类环卫作业的性质和特点不断完善和落实道路清扫、公厕保洁、中转站及垃圾填埋场运行、作业车辆等操作规程并在醒目位置张贴，时刻提醒环卫工人严格按照规范要求进行操作。五是加强作业车辆管理，要求驾驶人员认真做好车辆保养维修工作，坚持做好出车前车况检查工作，“带病”车辆不准上路行驶，禁止超速、超载行驶和酒后驾车。（责任部门：农环办、环卫所）

5.办公安全及应急保障方面。一是常态化地加强机关安全教育，牢固树立安全责任意识，扎实做好防火防盗工作。二是常态化地对机关用电线路进行排查整治，发现线路老化问题立即整改。三是完善应急保障预案，组织应急救援力量，配备应急物资，做好资金装备保障工作。四是严格值班值守，认真落实安全信息报送工作。五是与机关驾驶人员签订《车辆安全责任书》，督促驾驶员严格遵守交通法规。（责任部门：办公室、指挥中心、宣教科、督查科）

6.城管执法方面。一是以城管安全执法为主题，开展安全生产月活动，组织学习安全生产工作有关文件，加强一线执法队员的相关安全知识和应急能力培训，提高各队员安全意识。二是在开展市容整治、违章建设拆除等易爆发冲突环节，督促队员避免冲突，切实维护自身及执法对象安全，严格遵循有关执法管理规章制度和操作规程，在日常巡逻过程中，遇到城市管理方面有关安全隐患时要及时处理，不能处理的要及时向上级报告。三是建立一线执法管理突发性事件处置预案，一旦发生突发事件,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化。四是加强执法队员的法制观念，落实法律法规培训，不违规不违法，做到文明执法。（责任部门：法制科、执法大队）

六、工作要求

1、高度重视，落实责任。切实提高政治站位，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故、四川木里县森林火灾，给人民群众生命和财产造成重大损失,各部门一定要深刻汲取教训，进一步强化政治自觉，牢固树立“生命至上、安全发展”“安全生产没有万无一失、只有一失万无”的理念，举一反三，层层压紧压实安全生产责任，严而又严、细之又细抓好安全生产工作，切实防范化解各类安全风险，确保当前安全生产形势持续稳定。

2、边查边改，注重实效。各部门要及时研究解决大检查工作中遇到的困难和问题，对发现的问题和隐患，要及时整改，并落实防范措施。对于检查出的问题要举一反三，抓住不放，做到检查、整改、验收闭环管理，确保隐患真正消除。各部门之间要全面配合，发现问题及时沟通协调，确保信息对称，问题及时得到整改，形成强大的工作合力。

3、认真总结，健全机制。各部门要在认真总结、深入检查的基础上，把大检查中形成的好的经验、好的做法，总结提炼形成规章制度和标准规范，纳入日常安全管理和监督工作，努力提高整体安全水平。各部门应于5月4日前将隐患自查整改活动材料报送局安全生产集中排查整治领导小组办公室。