我市近期开展机动车驾驶培训行业集中整治活动

第一篇：我市近期开展机动车驾驶培训行业集中整治活动

我市近期开展机动车驾驶培训行业

集中整治活动

近期,为配合驾校计时设备全面升级，顺利实现驾校新旧计时模式衔接，市运管处将在全市范围内开展机动车驾驶培训行业集中整治活动。

此次活动的主要内容一是维护市场秩序，严肃查处黑培训点、黑教练车、无证教练员等非法培训经营活动；二是规范教学行为，严肃查处教练员在培训过程中计时设备使用不规范、不在核准的教学场地内进行驾驶操作培训等各种不规范教学行为，排查培训过程中教练车安全防护装置不齐全、无门徽标识等现象；三是倡导文明服务，严肃查处驾校工作人员在学员培训过程中存在“吃拿卡要”、教练员酒后执教等严重侵害学员权益的行为，同时督导驾校强化学员信息管理和驾校、教练员、学员沟通管理。

活动将分三个阶段进行，10月份为宣传发动和自查自纠阶段。在这个阶段各驾校组织在职教练员签署《教练员承诺书》存入教练员档案，同时针对近期有些学员不能及时安排培训、不能及时考试等情况，认真梳理驾校在校学员，全员进行沟通。11月份为集中整治阶段。市、县运管处市场监管执法、驾校管理人员进行集中检查。12月份为总结完善提高阶段，各县运管机构、各驾校对活动中出现的问题进行全面回顾，对于活动开展的方法措施予以梳理总结，逐步建立驾校管理长效机制。此次集中整治活动开展成效将作为各县年度驾校管理工作的重要评价指标，驾校自查自纠开展情况将作为全市十佳文明驾校评选的重要参考依据。

通过此次活动力争在全市范围内实现驾校守法经营，市场公平竞争，培训教学规范、培训服务优质、学员诉求畅通的总体目标。

第二篇：我市开展治超集中整治行动

我市开展治超集中整治行动

货车“气喘吁吁” 一查超限25吨 我市开展治超集中整治行动

执法部门在路上开展检查。

新余新闻网9月21日讯（龚卫东 李小勇）9月15日上午9时许，3辆满载矿土的大型货车“气喘吁吁”地途经分宜山塘下超限超载车辆检查站门前。见货车有超限超载嫌疑，由公路治超站、当地公安派出所、交警组成的联合执法组举牌示意其停下接受检查。经过磅检测，3辆货车均显示超限25吨之多。随后，执法人员当场责令车主卸载超限货物，并依法对超限货车开处罚单。

在过磅站，记者目击了一辆车牌号为赣DD1393货车的检测经过。检测电子仪显示，该车货物装载限值为55000kg，货物加上车身总重为79880kg，由此测算出超载货物重量为24880kg，即24.8吨。这一行为，被执法人员定性为“超限”。站在一旁的山塘下治超站有关负责人表示：“路面货运车辆超限超载现象比较严重，严重影响公路的使用寿命，也为路上行人行车造成相当大的安全隐患。”

按照我市创建文明城市的部署和要求，自9月15日起，市公路局在全市范围内开展公路货运车辆超限超载集中整治行动。山塘下治超站和下村治超站执法人员组成路面治超组，先后在山塘下、白沙和九龙山等地设立检查卡口，联合当地公安部门实行四班三运转24小时值勤，严厉打击非法超限超载运输。对车辆超限超载违法行为，执法部门将依法对违法车辆进行先卸载后处罚；对超限超载运输车辆冲岗的行为，将处3万元以下罚款。

为配合此次集中整治行动，市公路局所有路政人员将在国省道上开展货运车辆抛洒漏集中整治行动。

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第三篇：交通部JT433-2004《机动车驾驶培训机构资格条件》行业(精)

交通部 JT/433-2004《机动车驾驶培训机构资格条件》 http://www.xiexiebang.com 1 范围

本标准规定了机动车驾驶培训机构的分类、主体资格、组织机构、岗位职责和管理制度、人员、教练车、教学设施设备和场地等基本条件。

本标准适用于从事民用机动车驾驶培训机构, 不适用于专门的拖拉机驾驶培训学校、培训班, 是道路运输管理机构对机动车驾驶培训机构资格许可和实施动态监督管理的依据。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件, 其 随后所有的修改单(不包括勘误的内容 或修订版均不适用于本标准。然而, 鼓励根据本标 准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件, 其最新 版本适用于本标准。

GB 7258 机动车运行安全技术条件

JT/T 198 营运车辆技术等级划分和评定要求 JT/T 434 机动车教练场技术要求 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1 机动车驾驶培训机构 institute of vehicle driving training

各类机动车驾驶培训学校、培训班等的总称。3.2 培训车型类别 type of training vehicle 机动车驾驶培训教练车车型的分类。培训车型分为大型客车、通用货车半挂车(牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车(含小型自动挡汽车、低速汽车(含低速载 货汽车、三轮汽车、摩托车(含三轮摩托车、二轮摩托车、轻便摩托车、其他车型(含轮 式自行机械车、无轨电车、有轨电车等九类。培训机构分类

驾驶培训机构分为综合和专项两类。4.1 综合类机动车驾驶培训机构

4.1.1 综合类机动车驾驶培训机构应具备两种以上(含两种 车型的培训能力, 且每种 车型教练车数量不少于五辆。

4.1.2 综合类机动车驾驶培训机构分为三级: a 一级机动车驾驶培训机构教练车不得少于 50 辆;b 二级机动车驾驶培训机构教练车不得少于 20 辆;c 三级机动车驾驶培训机构教练车不得少于 10 辆。4.2 专项类机动车驾驶培训机构

4.2.1 专项类机动车驾驶培训机构只具备一种车型的培训能力。4.2.2 专项类机动车驾驶培训机构分为三级: a 一级机动车驾驶培训机构教练车不得少于 50辆;b 二级机动车驾驶培训机构教练车不得少于 20辆;

c 三级机动车驾驶培训机构教练车不得少于 5辆。5 主体资格

机动车驾驶培训机构应具有独立企业法人资格。6 组织机构

机动车驾驶培训机构应设有教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备等 管理组织。组织机构可以综合设置。岗位职责和管理制度

7.1 岗位职责培训机构应建立负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责。7.2 管理制度

7.2.1 培训机构应建立诚信承诺制度、教学管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、结业考试制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员投诉受理制度、安全管理制度、教练车 管理制度、教学设施设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度。

7.2.2 诚信承诺制度应包括诚信的内容、承诺的形式以及诚信承诺的落实等规定。7.2.3 教学管理制度应包括落实国家统一的教学大纲的措施, 教学实施计划的制定、检 查,驾驶培训记录的使用和管理以及教学质量评估等规定。

7.2.4 教练员管理制度应包括教练员聘用、轮训、评议、考核(包括执教能力、培训质 量、职业道德、廉洁自律等 和教练员培训质量排行榜的公布, 并建立教练员文字和电子档 案。

7.2.5 学员管理制度应包括学员学籍管理,并建立学员文字和电子档案(学员登记表、驾驶培训记录、结业考试成绩单 ,保留时间不少于四年。

7.2.6 结业考试制度应包括考试方式、监考、补考、考试成绩评定和结业证的发放。7.2.7 培训预约制度应包括预约的方式、培训日期、培训学时、教练员或教练车、预 约登记以及预约的撤销。

7.2.8 责任倒查制度应包括对学员取得驾驶证后 , 在三年内发生道路交通死亡事故的倒 查方法、倒查程序及对责任人的处理。

7.2.9 学员投诉受理制度应包括投诉的方式、投诉的受理、处理结果和处理时限。7.2.10 安全管理制度应包括安全组织、安全教育、安全措施、安全检查、事故的处理、重大事故报告、安全应急预案。

7.2.11 教练车管理制度应包括教练车的使用、维护、检查、检测和更新。7.2.12 教学设施设备管理制度应包括教学设施设备使用、维修、检查、更新,并建立 教学设施设备的文字和电子档案。

7.2.13 计算机教学管理制度应包括多媒体教学、模拟考试等内容。

7.2.14 培训收费管理制度应包括公示培训收费标准、收费方式及收费的监督管理。人员 8.1 管理人员

8.1.1 理论教学负责人应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以 上技术职称,并持有机动车驾驶证。

8.1.2 驾驶操作训练负责人应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中 级以上技术职称,并持有机动车驾驶证,有 10年以上安全驾驶经历。

8.1.3 教练车管理人员应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级以 上技术职称,并持有机动车驾驶证。

8.1.4 结业考核人员应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级以上 技术职称,从事教练员工作五年以上,且具有八年以上安全驾驶经历。

8.1.5 计算机管理人员应具有计算机专业大专以上学历或持有专业计等级考试二级证 书。

8.2 教练员

8.2.1 理论教练员 http://www.xiexiebang.com

8.2.1.1 理论教练员应当具备下列条件:

a 应持有机动车驾驶证,且具有两年以上汽车驾驶经历;b 具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称;c 经省级道路运输管理机构对道路交通安全法律法规、汽车构造基本知识和教学授课 能力考试合格。

8.2.1.2 理论教练员人数, 一级培训机构不少于五人, 二级培训机构不少于三人, 三级 培训机构不少于一人。

8.2.2 驾驶操作教练员

8.2.2.1 驾驶操作教练员应当具备下列条件: a 持有机动车驾驶证,且年龄不超过 60周岁;

b 具有汽车及相关专业中专或高中以上学历;c 安全驾驶经历和相应车型驾驶经历应满足下列要求: 1 大型客车驾驶操作教练员具有 10年以上安全驾驶经历, 且有五年以上驾驶大型客车 的经历;2 通用货车半挂车(牵引车 驾驶操作教练员具有 10年以上安全驾驶经历,且有五年 以上驾驶通用货车半挂车(牵引车 的经历;3 城市公交车驾驶操作教练员具有 10年以上安全驾驶经历, 且有五年以上驾驶大型客 车或城市公交车的经历;4 中型客车驾驶操作教练员具有 10年以上安全驾驶经历, 且有五年以上驾驶中型客车 的经历;5 大型货车驾驶操作教练员具有 10年以上安全驾驶经历, 且有五年以上驾驶大型货车 的经历;6 小型汽车驾驶操作教练员具有五年以上安全驾驶经历, 且有三年以上驾驶小型汽车 的经历;7 低速汽车教练员具有五年以上安全驾驶经历,且有三年以上驾驶低速汽车的经历;8 摩托车驾驶操作教练员具有五年以上安全驾驶经历, 且有三年以上驾驶摩托车的经 历;9其他教练车的驾驶操作教练员具有五年以上安全驾驶经历,且有四年以上驾驶相应 车辆的经历。

8.2.2.2 经省级道路运输管理机构对道路交通安全法律法规、驾驶技能和驾驶要领讲 解、驾驶动作示范、指导驾驶、评教评学等教学能力考试合格。

8.2.2.3 驾驶操作教练员人数不少于教练车数量的 1.1倍。9 教练车

9.1 教练车技术状况应符合 GB 7258的要求和 JT/T 198所规定的二级车以上技术条件, 并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置。道路驾驶教练车还需装有副加 速踏板和副离合器踏板。

9.2 教练车技术参数应符合下列要求: a 大型客车、城市公交车车长不小于 8m;b 通用货车半挂车(牵引车车长不小于 12m;c 中型客车车长不小于 5.8m;d 大型货车车长不小于 6m ,轴距不小于 3.6m;e 小型汽车(含自动档汽车、低速汽车车长不小于 3.3m, 轴距不小于 2.3m, 轮距不 小于 1.3m;http://www.xiexiebang.com

f 二、三轮摩托车至少有四个速度挡位;

g 其它教练车技术参数由省级道路运输管理机构确定。

9.3 培训机构应注意考试车辆要求的变化,教练车尽量与考试车辆要求一致。9.4 教练车应有统一的教练车标识。

9.5 教练车应按国家规定的机动车报废标准及时更新。教练场

教练场地(含租用的教练场 包括场地驾驶教练场、场内道路驾驶教练场和实际道路驾 驶教练路线。

10.1 场地驾驶教练场

10.1.1 场地驾驶教练场应满足 20%以上的教练车同时训练,其总面积应满足式(1的 要求: S ≥ 0.2∑ ni ⅹ αi „„„„„„(1

式中:S ——场地驾驶教练场总面积,单位为平方米(㎡;ni ——各类教练车总数量,单位为辆;αi ——各类教练车单车使用面积,单位为平方米(㎡ ,见表 1。表 1 各类教练车单车使用面积 单位为平方米 10.1.2 场地驾驶教练场应配置龙门骨架吊杆。10.2 场内道路驾驶教练场

10.2.1 场内道路驾驶教练场单向行车道宽度不小于 3.5m。10.2.2 同向行驶的教练车,密度应在 20辆 /km以下。

10.2.3 场内道路驾驶训练场应设有连续障碍、单边桥、直角转弯、侧方停车、上坡路 定点停车与坡道起步、限宽门、百米加减档、起伏路、曲线行驶等训练科目。

10.2.4 场内道路驾驶训练场道路长度, 应满足 30%以上的教练车同时训练, 其长度应满 足式(2的要求: L≥(N-1ⅹ 50ⅹ 0.3 „„„„„„(2

式中:L ——场内驾驶教练道路长度,单位为米(m;N ——教练车总数量,单位为辆;50——教练车辆安全间距为 50m。

10.2.5 场内道路驾驶教练场道路长度应同时满足 10.2.3所设训练科目的要求。序号 教练车型 单车使用面积 1 大型客车 750 2 通用货车半挂车(牵引车 400 3 城市公交车 750 4 中型客车 500 5 大型货车 750 6 小型汽车 400 7 摩托车 40 注:其他教练车型单车使用面积按省级道路运输管理机构的有关规定计算。

10.2.6 采用具有基础驾驶或特殊道路交通环境驾驶功能的汽车驾驶模拟器进行训练 的, 其数量一级培训机构配 15台以上、二级培训机构配 10台以上、三级培训机构配五台以上 的,可减少 25%的场内道路驾驶教练场总长度。

10.3 实际道路驾驶教练路线

实际道路驾驶教练路线长度和训练科目,应满足教学大纲的要求。11 教学设施设备

11.1 应具备计算机单机或网络教学系统,满足运行多媒体理论教学软件和记录学时的 要求。

11.2 机动车驾驶培训机构应使用多媒体软件进行理论教学。多媒体教学软件的内容应 满足教学大纲的要求,并具有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能。

11.3 驾驶培训机构教学设施设备见表 2。表 2 教学设施设备表 http://www.xiexiebang.com 注 1.标“※”的为可选教具、设备。

注 2.摩托车、无轨电车、有轨电车、轮式自行机械车等车型专用教学设施设备由省级 道路运输管理机规定。http://www.xiexiebang.com 12 理论教室 序号 名称 序号 名称 电化教学设备 ※ 13 离合器 1 多媒体教学设备 ※ 14 变速器 多媒体理论教学软件 ※ 15 自动变速器 ※ 3 无纸化理论考试用计算机 模型教具

教学挂图 16 发动机机体解剖模型 4 交通信号挂图 17 转向机构模型 程控电教板 18

透明或实物解剖全车制动系 统模型 ※ 5 汽油机工作原理 其他教具、设备 ※ 6 柴油机工作原理 19 培训学时计算机计时管理系 统

※ 7 化油器式汽油机燃料供给系 20 教学磁板 ※ 8 电控汽油喷射发动机燃料供 给系 21 更换车轮工具(千斤顶和轮胎 扳手 ※ 9 柴油机燃料供给系 22 车用灭火器 ※ 10 发动机点火系 ※ 23 红外线桩考仪 ※ 11 发动机冷却系 ※ 24 汽车驾驶模拟器 12 汽车气压制动系或汽车液压 制动系

____________________________________________________________________________________________ 学员人均使用教室面积不小于 1.2㎡，理论教室面积不少于50㎡。13 经营性教练场 经营性教练场应符合 JT/T 434 的要求。http://www.xiexiebang.com

第四篇：我市环保部门开展扬尘和机动车尾气污染整治专项行动

我市环保部门开展扬尘和机动车尾气污染整治专项行动

市环保局向市委、市政府提交的《2012年太原市颗粒物源解析研究结论及建议》提出：“造成灰霾天气的主要来源是 pm2.5，而我市大气颗粒物 pm2.5 主要排放源为：煤烟尘，城市扬尘，土壤风沙尘，建筑水泥尘和机动车尾气污染。”这篇报告引起了市委、市政府的高度重视，并作出了在治理燃煤污染的同时，还要加大对其他污染的治理的决定。为了贯彻落实市委、市政府加大我市污染治理的决定，我市环保部门认真分析当前全市环境保护工作面临的新形势和新任务，积极行动起来，开展扬尘和机动车尾气污染整治专项行动，把全面改善省城环境质量进一步引向深入。

新的环境空气质量标准于明年1月1日起正式实施，我市将采取全新的举措，开展更为严格的 pm2.5 监测并公布信息，目前，对我市 pm2.5 影响最大的是机动车尾气污染和扬尘污染，出重拳对尾气排放不达标的车辆进行专项整治，加强城市扬尘等污染控制，提升城市空气质量是当务之急。从12月13日起，我市环保部门以夜查为主，开始对全市各类工业企业、建筑工地、扬尘污染突出的重点区域的物料堆场、渣场、固废处置场、运输车辆等扬尘污染源进行综合整治，对机动车尾气排放进行集中整治，从源头上遏制可吸入颗粒物的污染排放。

全方位监控工矿企业达标排放市环保局召开党政联席会议，针对冬季扬尘易发、高发、不易扩散和机动车尾气污染的特点，周密部署、火速行动，全力以赴控制颗粒物污染，确保省城环境空气质量持续改善。制定了《关于开展扬尘污染和机动车尾气污染专项整治行动的实施方案》，决定对全市各类工业企业（含煤焦发运站、储煤场、混凝土搅拌站、水泥粉磨站）、建筑工地、扬尘污染突出的重点区域的物料堆场、渣场、固废处置场、运输车辆等扬尘污染源进行综合整治，对机动车尾气排放进行集中整治，从源头有效遏制颗粒物排放。要求所有产生扬尘的工业企业必须限期加装视频监控设备，对料区车辆进出口处及整个堆场作业面进行全方位监控。对建筑工地内的燃煤大灶、茶炉、锅炉坚决取缔。建立扬尘污染重点控制区。

同时加强对“冒黑烟”现象严重的柴油车辆（包括营运客货车、公交、企事业单位通勤车辆等）的路查力度，提高上路检查频次，由每周两次提高到每周四次。加大对车用柴油的抽检次数，实行每季一次的加密监测；对市区民营和私人加油站点的抽样检查实现全覆盖，中石油和中石化所属加油站的抽样检查比例不低于30%。对一电厂、二电厂、太钢、三给村周边地区等扬尘污染突出的重点区域和迎泽大街、长风大街、龙城大街和滨河东、西路5条景观路，实施重点控制，综合整治。目前，已对3家扬尘污染严重的单位实施关停。

全面排查掌控污染源促转型发展28个检查小组，以夜查为主要手段，通过全面排查，掌握主要污染源，严惩污染排放企业，为我市的转型发展贡献力量。各检查组累计检查532人次，检查各类工业企业172个，检查加油站6个，检查24辆冒黑烟机动车。把住源头、减轻污染、科学治理、建立机制是控制扬尘和机动车尾气污染的有效方法。我市环保部门在这次行动中依然遵循“不简单蛮干，科学安排部署”的原则，广泛宣传发动、全面排查掌控、探索有效方式方法，从根源上治理污染，也促使工矿企业、建筑工地等单位，甚至私家车主自觉加入到扬尘污染和尾气治理的行列中来。

市环境监察支队、尾气中心以及7个直属分局，组织全员力量，积极开展工作。全市共分了28个检查小组，截至23日中午12时，共出动检查532人次，检查工业企业172个，检查加油站6个（抽取样品12个），检查24个冒黑烟车辆。目前，排查摸底工作仍在有条不紊进行中。执法人员集中对一电厂、二电厂、西山选煤厂等重点企业进行了检查。

针对检查中发现部分工业企业的煤堆、料堆的堆高高于挡风抑尘网，拉运、转移过程中车辆存在抛洒和道路扬尘污染，喷淋设施不健全，煤堆、料堆未全部覆盖，处置场大风天存在扬尘污染等情况，我市环保部门对一电厂、二电厂、西山煤电、重机、汾机等重点企业要求一周内提出综合整治拔高方案，对存在问题的，根据具体的情况，提出限期一日或三日内完成整改要求，对需要建设设施升级改造的，根据环保政策下达限期整改要求。特别对重点企业的粉煤灰处置场提出要求，在四级风力以上的气候条件下，禁止作业，及时喷洒抑尘剂，有效防止扬尘污染。

重细节实施精细化管理在此次扬尘和机动车尾气污染整治专项行动中，我市环保部门还针对一些具体情况进行了精细化部署和整治。

在扬尘重点控制区内，除对这一区域制定扬尘综合整治专项方案外，市有关部门将禁止汽车非全密闭拉运散装物料，并实施严格的巡查制度，坚决遏制焚烧垃圾、树叶、秸秆及其它二次扬尘污染发生。同时，环境监测部门将对重点控制区的环境质量状况进行流动监测，及时通报重点区域的环境质量变化情况。扬尘污染整治，还将在建筑工地全面展开。“在取缔建筑工地内的燃煤大灶、茶炉、锅炉的同时，我们将配合有关部门，加强对建筑工地的污染控制。”市环保局有关负责人表示。对在路面行驶的冒黑烟车辆，市有关部门将下发限期治理通知书，并在媒体上公开曝光；逾期未整改的，予以处罚，并列入年审黑名单，不予办理环保检测。

据介绍，市环保局在此前设立的100多个社区环保工作站在此次行动中也将发挥积极作用。市有关部门将充分调动广大环保监督员的积极性，实施网格化管理，力争做到对各类扬尘污染现象第一时间发现、第一时间制止、第一时间处理。“我们工作站一得知要进行扬尘和尾气污染治理就立即行动起来，向驻地单位和居民们进行了宣传。没想到无论单位和个人对这次行动都特别支持，他们都说扬尘和尾气污染是最困扰老百姓的环境问题，这次政府下大力气从源头上整治这些污染，大家当然要齐心协力共同建设美丽太原！”杏花岭区洋灰桥社区环保工作站的工作人员高兴地说。环境问题已经成为重要的民生问题。近几年，市委、市政府接连加大环境污染治理力度，并取得了可喜的成效。就拿今年来说，年初，我市大力开展全面改善省城环境质量工作并取得初步成效，进入冬季采暖期后又多措并举有效控制燃煤污染、改善冬季环境质量，当下，我市环保部门又出重拳全面整治扬尘和机动车尾气污染，从源头治理环境，明年1月1日，我市将实行全新的环境空气质量标准，开展更为严格的 PM2.5 监测并公布信息……这一系列绿色行动无不体现了市委、市政府以及我市环保部门科学决策、源头治污、再造蓝天碧水的信心和决心！

“人们希望安居乐业增收，也希望天蓝地绿水净，作为环保部门，我们有责任调动各方面的力量，加大污染治理的力度。开展扬尘和机动车尾气污染整治专项行动，并定期对整治情况进行汇总和公示，就是为了让省城百姓与我们一起共同见证家园环境的改善，同时也是对我们工作的一种鞭策。”我市环保部门负责人的话掷地有声。

对省城进行扬尘和机动车尾气污染的整治是我市在年终岁尾打响的又一场提升空气质量的攻坚战。要想打赢这场战役，就必须把住源头、科学治理、齐抓共管。我们应该清醒地认识到，要想有效控制扬尘污染和尾气污染，仅靠环保部门以及一些相关单位的治理还是远远不够的，要建设具有龙城特色的生态文明发展体系，需要我们每一个太原人的努力和自觉维护，让我们在这场行动中也以主人翁的姿态行动起来：发现有扬尘污染要及时制止、主动举报，尽量采用绿色交通工具出行……让我们大家为建设“美丽太原”贡献力量。

本报讯 昨日，从市环保局尾气检测中心获悉，2012车用成品油有害物质抽样检测工作从2012年11月20日开始至今，截至目前共抽查60家加油站，抽取10＃、0＃柴油和90＃、93#汽油样品100余个；另悉，在机动车“冒黑烟”专项整治行动中，尾气检测中心与市公安交警部门联合执法42次，查处冒黑烟车辆524辆，其中无机动车环保合格标志车辆201辆，假冒机动车环保合格标志车辆207辆。到目前为止，共有226辆被查处的“冒黑烟”车辆进行环保检测，其中检测合格车辆193辆，不合格车辆33辆。

谈到汽车尾气治理，市环保局尾气检车中心的负责人介绍说，机动车尾气污染已经成为城市空气污染的主要来源，一个主要表现就是灰霾天气。据研究显示，机动车一般排放20多种有害的化学物质，包括碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、碳粒，也包括 PM2.5。其中碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、细颗粒物 PM2.5 毒性最大。由于城市交通易拥堵，使得车辆不得不走走停停，低速行驶的车辆污染更严重。车辆速度从每小时40公里降到每小时15公里时，尾气排放平均增加250％。汽车尾气除直接排放炭黑会形成 PM2.5外，氮氧化物和挥发性有机物通过化学反应也会形成 PM2.5。同时，因为我市属于盆地，空气扩散速度慢，增加的汽车尾气使得市区空气品质恶化。

与此同时，燃油品质不稳定也在加重城市的空气污染。“当前市面上的燃油来源复杂，品质不稳定，任何添加剂都不能发挥最佳作用。”尾气检测中心的负责人说，“我国目前的车用燃油标准与汽车排放标准还不同步，虽然全国已经普遍实施了机动车国Ⅲ标准，广州、北京提前实施了国Ⅳ标准，但汽车燃油品质明显落后于汽车技术进步，制约了我国机动车污染防治工作的开展。”

“由于控制机动车排放污染起步晚、污染重，因此既要加强对新生产机动车的污染控制，确保长远效果，又要加强在用车的污染控制，还需要同步提高车用燃油的质量，实施综合治理，才能有效扼制日趋严重的机动车排放污染。”市环保局尾气检测中心工作人员的建议也是今后我市防控机动车尾气污染的方向。品油查处“冒黑烟”

12月24日下午4时，司机张师傅驾驶的东风140汽车刚从太原市新兰路拐往大同路，就因为机动车“冒黑烟”，被交警和环保联合执法人员拦住，并要求对“冒黑烟”车辆实施限期治理。据悉，这是今年太原市开展严厉打击机动车“冒黑烟”现象以来被查处的第538辆车辆。

近年来，随着城市经济的迅速发展，我市机动车保有量每年以20%的速率增长。截至今年11月底，太原市机动车保有量已达81.5万辆，是2005年的2.87倍，且每个工作日机动车增加量在350辆左右。

2012年太原市大气颗粒物源解析研究结果表明，太原市环境空气颗粒物的污染类型属于城市扬尘、燃煤和机动车混合型污染。其中，机动车尾气对 PM10 的贡献率为11%，对市区大气污染的贡献排第三位。

如何控制机动车尾气污染，进而为全市污染减排，尤其是氮氧化物减排提供强有力支撑，是目前乃至今后相当长一段时期太原市亟待解决的环境问题之一。

严把机动车环保检测关太原市是全国最早成立机动车排气污染防治检测中心的城市之一，也是全省最早开展机动车排气污染物检测的城市。自2006年6月30日，首家机动车排气污染物检测机构开工建设以来，截至目前，太原市共有8家机动车环保检测机构，检测线数量15条。

为了提高机动车检测率，太原市环保、公安各司其职，建立健全了机动车环保标志查验工作机制。即：机动车在安全检验前，务必要先进行环保检测，否则，不予安全检验。这项措施的强制实施，极大地推进了机动车环保检测工作。

一组数据显示，2011年参加环保检测和安全检验的机动车分别为 28.9387万辆、29.7056万辆，参与环保检测的车辆与安全检测车辆的比率已上升到97.4%。

记者在太原市机动车排气污染防治检测中心看到，太原市已建成了覆盖全市的机动车污染防治在线监控和环保标志管理网络平台。通过这一平台，对全市8家有检测资质的15条检测线实现了检测视频监控、定点拍照、过程数据采集、检测结果判定、异常数据预警、数据储存和历史回查等全方位监控，有力保证了机动车排气定期检测的真实性和公平性。

同时，太原市发布了《对黄色环保标志及无环保标志的汽车实施限制通行的措施的通告》，并在市中心范围内划定了79.52平方公里的“黄标车辆限行区域”。据悉，今年共累计查处无环保标识车辆788辆、黄标车2235辆。

另外，我市积极推行机动车新车源头污染控制制度，从8月1日起全面实施国家第四阶段机动车污染物排放标准，对未达到国 IV 标准的车辆不准转入，从而有效地控制新增和转入车辆的氮氧化物排放量。

有效遏制机动车“冒黑烟”现象老旧机动车是一个城市流动性的污染源。这些老旧机动车冒出的浓浓黑烟，往往让过往的人群十分无奈，对人体的健康产生极大的危害。

一方面，太原市加大了对老旧车辆的淘汰力度，对达到报废标准的机动车实施强制报废。今年以来连续发布了11期机动车强制报废公告，注销、报废机动车8.5万辆，是去年的7.1倍。

另一方面，从今年8月16日起，太原市开展了为期两个月的机动车“冒黑烟”专项整治活动，在此基础上建立健全了机动车排气污染路查长效机制。环保部门和公安部门，每周至少开展两次机动车排气污染防治执法检查。截至目前，共查处“冒黑烟”机动车538辆。

有关专家指出，如果将机动车改用天然气作动力，对环境的污染及人体的危害将会大大减少。今年太原市通过“气化太原”工程的实施，进一步推进公交车、出租车清洁能源替代。

据悉，目前，太原市12个汽车加气站已投入运行，6个公交加气站正在建设；全市2555辆公交车中有70%的车辆具备了加气运行条件，8000多辆出租车中已有89.3%已加气运行。

“今年年底将实现公交车、出租车全部气化的目标。”太原市发改委负责人表示，到2015年，全市将建成54座加气站，近4000辆公交车、9500辆出租车、400辆市政环保车和1500辆社会车辆改装成加气运行，机动车“冒黑烟”现象将得到有效遏制。高岗栓

第五篇：开展五个集中整治活动实施方案

关于开展“五个集中整治”活动实施方案

府谷农作合作银行庙沟门支行

为了认真贯彻落实市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执政为民的理念，针对当前全县党风、政风、行风方面存在的突出问题，经县委研究同意，2012年各镇各部门要结合干部作风整顿，深入开展“五个集中整治”（整治吃拿卡要的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员、干部参与赌博的不良习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动，根据我行实际情况制定如下方案：

一、指导思想及工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，以加强反腐倡廉、改进干部作风、优化发展环境、服务转型跨越为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有新改进，在勤政廉政上有新形象。

二、整治内容及工作重点

（一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。重点解决好以下五方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。二是吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事、不把群众“当回事”的问题。三是行政不作为，对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题。四是为谋取部门或个人利益，利用司法权、审批权、资源监管权、行政执法权、人财管理权等公共权力，向行政管理服务对象摊派钱物、索要赞助、接受有偿服务，变相敛财，乱收乱罚，影响投资经营环境的问题。五是部门领导对“吃拿卡要”行为不抓不管、不闻不问、甚至漠视纵容，助长不正之风的问题。

（二）坚决整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，营造厉行节约、艰苦奋斗的社会风尚。重点解决好以下三方面的问题：一是婚丧嫁娶等事宜盲目攀比、彼此摆阔、大摆宴席，超范围向非亲友乱发请帖，规模过大，礼金过高，借机敛财，人情消费不断上涨，干部群众不堪重负的问题。二是借开会等公务活动或其它名义，用公款相互宴请、请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费的问题。三是公务用车管理不严，违反规定用于婚丧嫁娶、度假旅游、个人私事等非公务活动，加大公车费用，损坏政府形象的问题。

（三）坚决整治党员、干部参与赌博的不良习气，培养健康向上的生活情趣。

重点解决好以下三方面的问题：一是国家工作人员上班时间在酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所打牌耍钱，影响工作的问题。二是利用行政管理和公共服务等职权影响，与管理服务对象进行打牌等赌博活动，借机敛财的问题。三是党员领导干部以打牌等赌博的方式，利用职权，搞权钱交易的问题。

（四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公正、廉洁的市场环境。

重点解决好以下五方面的问题：一是领导干部利用职权或者职务上的影响，向相关部门采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和插手建设工程和政府采购等招标投标活动，为个人和亲友谋取私利的问题。二是“挂靠投标，串标围标”或“内外勾结，明招暗定”，影响招投标公平、公正原则，诱发商业贿赂等腐败行为的问题。三是“大包转小包，层层分包”严重影响工程质量的问题。四是先争包工程，后在合同上做手脚，加大国家投资，逃脱招标程序的问题。五是中介机构行为失范，违反规定招各种人情标、关系标、金钱标、内定标、扯皮标，以及利用评标专家恶意串通、违规评标、内联外串的问题。

（五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令畅通。

重点解决好以下四方面的问题：一是纪律松弛、自由散漫，对县委、县政府的重大决策和工作部署消极应付、落实不力、政令不畅的问题。二是精神不振、作风漂浮，不守岗履职、办事拖拉、敷衍塞责，缺乏事业心和责任意识的问题。三是脱离群众、不深入基层，高高在上、摆官架子，对群众“冷、横、硬、推”，缺乏服务意识的问题。四是不遵守会议纪律，迟到或早退，在会场上吸烟、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动、秩序混乱，缺乏纪律意识的问题。

三、时间安排和方法步骤

“五个集中整治”活动是贯穿今年全年的一项重点工作，上半年结合干部作风整顿开展集中查处，下半年抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排如下：

（一）学习动员、提高认识阶段（1月—2月）。主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，为“五个集中整治”工作的顺利开展打下坚实的思想基础。各镇、各部门要采取多种方式，组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《党纪处分条例》、《公务员处分条例》、《府谷县党和国家工作人员廉政勤政若干规定》等，进一步明确岗位职责及履职尽责所必须的权利和义务；组织学习在中省市纪委全会上的领导讲话及全县领导干部作风整顿动员大会上雷正西书记的重要讲话，中、省、市、县关于干部作风建设的一系列重要文件和中、省、市、县纪委有关刹风整纪规定。要层层开好干部作风集中整治动员大会，统一思想，明确任务，使广大党员干部自觉把行动统一到“五个集中整治”的决策部署上来。

（二）自查自纠、主动整改阶段（3月）。主要任务是按照集中整治的目标要求，认真查、找、揭、摆在党风、政风、行风和干部作风建设方面存在的突出问题。一要认真组织党员干部围绕“五个集中整治”方面存在的问题进行认真的对照检查，如实填写自查登记表，人人形成对照检查材料，并作出自觉防范和抵制“五股歪风”的书面承诺。二要通过召开座谈会、问卷、函询、走访、信访举报等多种形式，广泛征求管理服务对象的意见和建议，分类梳理存在的问题。三是针对存在问题，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，为健全长效机制打下基础。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要善于从我县现有的案例中发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，加大自查自纠和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求达到寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，查纠问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动，确保自查自纠工作不走过场、取得实效。

（三）专项督查、集中查处阶段（4月－6月）。在坚持常年常抓、随时发现问题及时组织查处的基础上，采取分阶段、有重点、一个阶段集中整治一、二方面突出问题的办法，形成强大声势，增强整治效果。县“五个集中整治”领导小组牵头组织开展若干次全县大规模的集中整治和查处行动，结合各镇、各部门自查自纠情况，针对群众反映强烈的一些热点和焦点问题，做到有反映必了解、有举报必调查、有违纪必处理，重点查处一些有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，形成横向协调、纵向深入、部门联动的工作格局，坚决彻底地狠刹“五股歪风”。1、4－5月份为查处“吃拿卡要”和党员、干部参与赌博歪风邪气相对集中整治月。通过明察暗访和受理群众举报，对管资源、管审批、管建设、管执法等重点部门热点岗位存在的“吃拿卡要”行为进行集中查处。并由集中整治督查组协同公安机关对党员、干部参与赌博问题进行突击检查，依纪依法严肃处理，公开曝光，以儆效尤。2、5－6月份为查处婚丧嫁娶大操大办、公款大吃大喝、公车私用等奢靡之风相对集中整治月。通过经常查和突击查相结合的方式，对党员、干部特别是党政领导干部违规大操大办婚丧嫁娶、借机敛财，以及公款吃喝、公车私用等问题进行定期和不定期突击检查，严肃查处顶风违纪行为。

3、对不良会风和招投标中的不正之风要坚持经常抓、反复抓、抓反复。通过对一些政府投资重点项目招投标前、中、后的全程检查，严查重处权力干预、操纵招投标和围标、串标或挂靠投标等违法行为。

（四）民主评议、交流总结阶段(7月）。主要任务是通过问卷调查、民主评议、“回头望”、群众满意度测评等对上半年的“五个集中整治”工作进行阶段性小结，总结交流取得的阶段性成效，通报一批作风恶劣、影响极坏的典型案件查处情况，不断将集中整治活动引向深入。

要面向社会、面向基层群众、面向服务对象进行问卷调查，并组织党代表、人大代表、政协委员以及党风廉政监督员、特邀监察员等各界人士，对县、镇、部门、单位“五个集中整治”活动进行深入评议。并组织各镇、县直各部门对“五个集中整治”开展情况进行阶段性回顾总结，科学评估取得成效和存在问题，总结交流集中整治工作中形成的好做法好经验，进一步明确今后工作重点和措施。

（五）强化措施、完善制度阶段(8月－10月）。主要任务是紧紧围绕查处的各类问题，以改革创新精神，健全完善形成一套科学、规范、管用的工作制度和长效机制。

1、规范权力运行，优化发展环境，从源头上根治“吃拿卡要”问题。一要加强作风建设，深化政风行风评议。以服务发展、服务项目、服务企业、服务群众为重点，把治理“吃拿卡要”问题作为改进干部作风的突破口，着力解决个别行政权力部门化、部门权力个人化的问题。二要深化行政审批制度改革，加强行政许可项目的清理和监控，及时进行清查、消减，确保落实，防止反弹。三要加快行政服务大厅建设，加大行政审批“两集中、两到位”改革力度，将政府及其工作部门凡与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项，全部纳入行政服务中心集中办理，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，实现便民规范、均等高效的政务服务，从源头上有效预防腐败。四要不断深化廉政风险防控机制建设，紧紧抓住推进权力公开透明运行这一关键，全员全岗排查廉政风险点，全面强化防控措施和预警机制，依托现代科技全面提升监督的权威和效果。

2、坚持厉行节约，反对铺张浪费，有效解决大操大办、公款吃喝、公车私用问题。一要严格执行县委办、县政府办《神木县行政事业单位招待费支出管理暂行办法》(神办发(2010)4号)，规范接待程序，严格报批手续，从严控制接待范围和标准，严禁趁机借故公款吃喝。全面推行公务接待支出财务单列制度，建立“三公”经费定期公开公示制度。加快推行“公务卡”结算公务接待制度，创新公务接待方式。二要结合实际修订完善领导干部操办婚丧喜庆等事宜的有关规定，坚持事前和事后报告制度，严格做到办理婚丧喜庆等事宜“五不准”，即“不准向党政机关、部门、单位的非亲友人员乱发请柬，超范围请非亲友人员参加；不准多层次、大范围、超规模大操大办；不准用公款报销个人操办婚丧事宜的费用；不准借机敛财；不准动用公车。凡违反规定、造成不良影响，一经查实，将没收其违纪礼金，并给予相应的党政纪处分，在全社会形成“大操大办可耻、喜事俭办光荣”的舆论氛围。三要进一步加强对公车使用的管理，建立健全公务派车和周末、节假日车辆使用管理制度，严禁公车私用。

3、加大查处力度，从严执纪执法，坚决遏制党员、干部赌博问题。一是强化制度执行机制，严格执行中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》（组通字[2004]43号）的规定，教育党员、干部不参与任何形式的赌博，不以赌博的方式，利用职权搞权钱交易。二是强化联合协作机制，公安机关在查禁赌博、办理涉赌案件中，凡发现党员和干部参与赌博的，在依法查处的同时，要按照干部管理权限，及时向纪检监察机关和组织人事部门通报。三是强化惩戒机制，凡执法机关利用执法检查、许可审批、行政处罚等职权，与被管理服务对象进行任何形式的赌博活动，依纪依法从严从重处罚。四是强化监督检查机制。严查机关单位工作人员上班时间在办公室、酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所进行以赢利和权钱交易为目的的打牌等赌博活动，一经查实，坚决处理，并公开曝光。

4、规范程序运作，强化监督管理，有效破解招投标中的突出问题。一要严格规范领导干部从政行为，严禁权力干预、操纵招投标活动，坚决做到不批条子、不打招呼、不徇私情、不施加影响。二要进一步完善政府投资项目招标投标监督管理办法、行政责任追究办法和招标投标行政执法绩效考核办法，健全招标投标行政管理工作的考核评价体系和行政问责制度。三要加强诚信制度建设，实行有形建筑市场和施工现场“两场”联动，严格限制诚实信用度不符合要求的投标人参与工程交易活动。对有围标、串标或挂靠投标等违法行为的，一律严查重处。四要建立统一的招投标机构，切实加强对招标前、中、后的动态管理和监督，建立中标人动态考核制度，建立工程建设中期评估制度。五要依法加强对中介机构和评标专家的监督管理，确保中介行为的公正和规范。

5、严明工作纪律，加强作风建设，着力解决作风漂浮问题。一要严格干部考勤制度和请销假制度，加强对工作时间的监管，严禁上班时间从事QQ聊天、上网炒股、玩游戏、打牌或进行其他娱乐活动等与工作无关的事。二要加强督查问责，对履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，严肃追究责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。三要进一步完善目标考核机制，严格兑现奖惩措施，奖优罚劣，奖勤罚懒，努力形成干事业、谋发展的浓厚氛围。四要全面推行首问负责、预约办理、限时办结、特事特办、责任追究等方便基层群众办事的举措，着力打造法治、高效、廉洁的服务型机关。五要严明会议纪律，严格执行“三严禁五不准”规定。严禁不请假随意缺席或让他人代其参会；严禁迟到早退、随意离开会场；严禁在会场“开小会”说话或打瞌睡；不准接听和拨打手机；不准看与会议无关的资料；不准在会场内抽烟；不准在会场内来回走动；不准随意交头接耳。

（六）检查验收、总结通报阶段(11月－12月）。主要任务是采取单位自评和检查考核相结合的办法，对“五个集中整治”活动进行全面总结。

1、单位自评。各镇各部门各单位对“五个集中整治”活动进行全面系统总结，组织干部职工对本级本部门本单位开展活动情况进行评议打分，查漏补缺，在此基础上向县“五个集中整治”活动领导小组提出书面检查验收申请报告。

2、检查考核。由县“五个集中整治”活动领导小组组织力量对各镇、各部门进行专项检查和抽查，对措施得力、效果好的单位给予通报表扬，树立先进典型；对整改不认真，马虎“走过场”的单位，给予通报批评，并进行“补课”，促进整改落实。

3、总结通报。领导小组要根据检查考核情况对“五个集中整治”活动进行全面总结，把开展“五个集中整治”活动中的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，形成长效机制。

四、工作措施

(一)加强舆论监督。大力宣传有关党纪政纪法规，宣传集中整治的重要意义和先进典型，引导广大党员干部和社会各界积极参与、支持集中整治活动，对反面典型要公开曝光，营造良好的舆论氛围。

（二）精心制定方案。单位要按照“五个集中整治”活动的统一部署，既要制定总体活动实施方案，又要制定每个阶段的具体实施细则，进一步细化阶段工作任务和具体要求，明确工作重点和方法措施，切实增强集中整治工作操作性和执行力。各单位集中整治《实施方案》要上报县“五个集中整治”领导小组办公室备查。

（三）明确工作责任。“五个集中整治”活动涉及面广、政策性强、社会影响大、群众关注度高，是一项综合性较强的工作，各职能部门要切实履行职责，加强协作，确保各项目标任务圆满完成。集中整治领导小组各成员都要强化责任意识，进一步细化各自的工作任务，确保集中整治工作思想教育到位、自查自纠到位、问题查处到位、整章建制到位。

（五）加强监督检查。加强对各部门 “五个集中整治”工作的监督检查和问责处理。要通过投诉举报、明查暗访、行风评议、专项监察等形式，重点查处在集中整治期间的有令不行、有禁不止，滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益和社会公共利益的典型案件。要对群众反映问题较多的执法部门和行政审批部门，进行重点严格检查。各级“五个集中整治”领导小组办公室要设立专门举报电话，建立举报登记和查处督办制度，确保举报问题件件有了解，经初核需要立案查处的及时移交纪检监察机关和司法机关进行深入调查核实，切实做到抓典型、严查处、重问责、求实效，推动全县干部作风整顿和反腐倡廉建设深入扎实有效开展。