工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料

第一篇：工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料

年初以来，为提高工商所长队伍的综合能力素质，××市工商局把实行所长竞争上岗，增强内在活力作为加强所长队伍建设的突破口，不断强化工商所长队伍建设，取得了明显的效果。

一、围绕监管执法，在用人机制上实现三个转变

一是针对工作职能转变队伍建设思路。停收“两费”以后，我局采取整合机构、放权加压等有效措施，不断加大了监管执法重心下移的推进力度，但仍然存在着职能权限不到位、日常监管跟不上，人员素质不适应等问题，特别是工商所长队伍整体素质与实现职能到位的总体要求还有一定的距离，为使工商所成为行政执法主干线、监督管理主战场、全面建设主阵地，我局通过引入竞争上岗，改革用人机制，使一批能力强、素质高、作风硬，具有综合管理能力的工商所长脱颖而出，建立了一支特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的所长队伍，充分发挥了领头雁作用，带领全所人员实现职能到位。

二是针对监管需要转变选人用人机制。按照小局大所，分层分类，属地管理的要求，实现简单化、浅层次、粗放式管理形式，向规范化、综合型、高层次的监管模式转变，在办理个体工商执照上，由过去的“六个环节”向“一受一核”制转变；在管理方式上，由过去的模糊管理向分层分类管理转变；在监管内涵上，由过去的单一监管向综合监管转变；在机构设置上，由过去的一场一所向属地化综合工商所转变。由于监管方式和监管领域发生了深刻变化，决定了工商所的地位和作用越来越重要，对工商所长的要求也就越来越高。我局采用竞争上岗的方法选用工作能力强，群众信得过的干部当所长，适应了监管方式的转变。

三是针对“四性”转变所长管理手段。面对已经变化了的新形势，我局从工商行政管理长远发展的战略高度，认真负责地对全市基层工商所所长队伍的建设情况进行了综合性调查分析，针对在所长配备使用和日常管理上存在着管理使用上的随意性、选拔任用上的盲目性、工作作风上的懒惰性、能力素质上的平庸性等“四性”问题，打破旧的思维定式，建立新的用人机制，坚持能者上、平者让、庸者下的原则，在机构整合的基础上，采取优胜劣汰的竞争办法选能人，靠制度保证所长队伍的稳定性。

二、科学组织实施，把握所长竞争上岗的重要环节

一是周密计划，严格标准。在过去的几年里，部分县区局先后实行了竞争上岗机制，但方法简单、标准不高、间隔时间过长，原有的机构设置、人员结构和能力素质等方面都发生了新的变化。今年年初，我局研究制定了《××市工商行政管理系统工商所（分局、队）领导职位竞争上岗工作方案》，从实施范围、资格条件、程序方法、落岗安置、纪律要求等方面进行了统一规定，提出了严格的要求，保正了全系统所长竞争上岗工作的顺利进行。在竞争范围上，各县、区局严格按照省编委、省工商局审核批准的工商所机构、编制和领导职数开展竞争上岗。在资历条件上，参照《党政干部任用条例》和省局规范化工商所建设标准等有关文件要求，提出了竞争正副所长岗位的工作年限，其中竞争副科级工商所所长和“aaa级规范化工商所”所长职位的人员，应在正职职位工作三年以上。在学历上要求竞争正副职均需获得大专以上学历。在年龄要求上，原则上提出所长任职不超过__周岁，副所长任职不超过__周岁。在能力素质上，提出了除具备政治素质外，还要具有“五种能力”，即组织领导能力、工作协调能力、文字综合能力、语言表达能力和综合服务能力。

二是坚持原则，严密组织。注意把握好四个原则，即坚持从实际出发，不搞一刀切的原则；坚持公平竞争，能上能下的原则；坚持群众公认，注重实绩的原则；民主评议，党组把关的原则。围绕四项原则，各县区局结合本单位实际，制定了具体实施办法，在广泛征求群众意见和本级党组讨论研究后，上报市局审核批准。在实施过程中，把竞争职级与竞争岗位相结合，自主选择与民主推荐相结合，理论笔试与集中面试相结合，民主测评与组织考核相结合，自身素质与工作实绩相结合，使竞争上岗工作思路清晰，方向明确。在具体操作上共分动员教育，明确目的；公开条件，公示岗位；竟职演讲，民主测评；征求意见，组织考核；党组决定，张榜公示等五个步骤。在实施程序上，做到了党组把关，人事、纪检等部门协调配合，使竞争上岗工作环环相扣，扎实推进。

三是公平公正，严肃纪律。明确了“六个不准”：不准事先内定人选；不准在实施过程中随意更改；不准泄露考试试题、考核情况、党组讨论意见等；不准打人情分；不准隐瞒或者歪曲事实真相；不准弄虚作假，搞拉选票等非组织活动。竞争上岗中出现违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分，情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员责任。同时，必须接受“四个监督”：接受上级党组及有关部门的监督；接受上级纪检（监察）机关的监督；接受本单位机关党组织和纪检（监察）机构的监督；接受干部群众的监督。____年初，我局在整合机构设置时，根据工作需要将原来的__个所（队）缩减为__个。__个县（市）区局普遍组织了竞争上岗和岗位交流，有__名副职被选拔为所长，__人进行了岗位交流。竞争上岗后，所长队伍的年龄结构发生了较大变化，平均年龄在__._岁，比竞争上岗前减小了_._岁；文化层次有了明显提高，大专以上学历达到了___%。实践证明，推行所长竞争上岗为工商所全面建设注入了生机和活力，激发了广大干部职工以所为家、爱岗敬业、专研业务的工作热情。综合监管能力有了明显提高，执法办案没有出现错案问题；所长队伍的思想稳定了，有效地克服了个别单位在使用干部上的随意性；局所工作关系理顺了，县（区）局、机关股室和工商所三个积极性得到了充分发挥。

三、坚持跟踪问效，建立所长队伍长效监管机制

一是实行交流竞争制。对工商所长的任用期限，原则上三年进行一次竞职,新任所长任期满三年后，既可以横向交流，也可以重新组织竞岗，并作为一项制度固定下来。通过实践，实行所长横向交流、竞争上岗机制，进一步增强了危机感和责任感，为基层工商所注入了生机和活力，同时给优秀干部提供了展示才华的平台，较好地克服了所长随意调整和任职终身的弊端。

二是完善岗位责任制。按照精局强所、属地化管理的要求，县区局普遍成立了综合工商所，管辖范围、职能权限、人员数量等方面都发生了重大变化。为了顺应监管工作的需要，对工商所长、副所长的岗位责任进行了重新界定和完善。在管理方式上，增加了巡查执法、动态管理、信息录入等内容。在监管职能上，赋予了个体登记办照、专业监督管理权限。在工作标准上，提出了管理制度化，内业规范化，巡查经常化，办案程序化要求。在自身建设上，提高驾驭、组织、协调、综合、行政五种能力，充分发挥表率作用。由于岗位责任制内容的充实和完善，不仅明确和规范了所长的工作责任，而且对所长工作好差的评定，也有了依据和标准。

三是建立考核报备制。对工商所长的日常管理由所在单位负责，新任所长的任免由县（市）、区局党组考核决定，并报市局基层科、人事科备案。对副科级、aaa级所长的临时调整,须报请市局审批。这项制度的建立，有效地克服了所长任用上的随意性，保持了工作上的稳定性。依据德能勤绩廉的总体要求，制定了思想素质、业务能力、依法行政、内业管理、微机技能、廉洁自律、纪律作风、队伍建设、表率作用、完成任务__条标准，采取走访业户、职工测评，理论笔试三种方法，由县区局对所长进行严格考核。围绕中心工作开展行政执法百分制评比活动，实行业务工作目标管理，检验所长的专业领导能力。

四是落实优劣奖惩制。对工商所长在任期内能圆满完成任务、监督管理工作到位、杜绝违法违纪问题、行政执法文明规范、所长自身要求严格，在评先评优、选拔任用上优先考虑，列为基层班子的后备干部，全系统有_名所长走上领导岗位。对事业心不强、工作标准不高、完不成中心任务和有违纪问题的所长，视情节按有关规定进行必要的调整或组织处理。

第二篇：强化队伍建设打造服务工商

强化队伍建设打造服务工商

XXX工商所党支部

XXX工商所现有干部职工X人，其中党员X人，管辖着XX镇、XX及XX和官XX行政区域，承担着XX户内资企业、XX户个体工商户和XX个乡级集贸市场的综合监管服务任务。今年以来，该所在上级党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和扎实推进创先争优活动的开展，按照“五好”支部和创建“五个一”工商所的标准，抓队伍强素质、抓监管促落实、抓措施树形象，有力推进了党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众反映好的预期目标。先后被县局党委列为“基层党建示范点”，州工商局评定为“基层工商所规范化建设达标单位”和县委政府命名为县级“文明单位”。他们的具体做法是：

一、抓队伍强素质，打牢服务型工商的基础

一是抓龙头，加强党支部自身建设。支部长期坚持“三会一课”制度，所领导以身作则，率先垂范，同志们相互理解信任，关系融洽，使上级安排的各项工作任务能得到较好的落实。干部职工工作热情高、干劲足、风气正，有战斗力，工作督查中受到县领导的肯定和好评。二是抓教育，提高队伍的整体素质。制定学习制度、“一月一法”学法制度，做到单位和个人每月不少于两次的集中学习、个人自学及每月3-

对前来办理相关事务的人员实行“谁首次接待，谁负责到位”;杜绝“四难”即门难进，脸难看、话难听、事难办;坚持一次性告知制度，实行“一口清”工作方法，一次性告知所必备的手续，避免前来办事的人减少往返，提高工作效率。1至5月发展个体户107户，农民专业合作社2户，指导1户个体户办理注册商标1件，办理食品流通许可证6户，圆满调解12315分派投诉件1起。

（二）坚持每月汇报制度，让工作“评”出来。该所坚持每月工作汇报制度。一是开展自评。由各片管员根据所监管片区和具体业务工作对上月工作开展情况、存在问题和本月工作打算及工作建议进行自评。二是进行点评。该所责任人对全所一个月来工作开展情况进行回顾，对本月主要工作进行安排，并对各片区工作重点进行点评。三是开展互评。会上，参会人员对整体性工作及重点工作将怎样有效开展好充分发表意见建议，各抒其见，集思广益，达成共识，推进工作。四是开展群众评。在注册服务窗口设立意见箱和摆放征求意见表，让前来办事的人对工作人员对政务公开、服务态度、服务质量、依法行政、工作效率等方面进行征求意见建议和给予评价，不断改进服务质量和提高工作效率。同时，结合“四评”活动，推荐评选出本支部“每月之星”党员。

（三）执行决策抓落实，让工作“满意”起来。一是坚决执行上级工商机关决定、决议、会议精神和工作安排部署，-4-

狠抓落实，圆满完成各项工作任务，在队伍建设、基层规范化建设、制度建设和业务工作等方面取得实效，让上级部门满意。二是积极参加地方党委政府会议，认真落实会议及文件精神和要求，主动加强沟通联系和请示汇报工作，争取工作支持。参与地方党委政府搞好市场秩序维护、公路占道经营整治、节日期间食品安全监管、季节性农副产品上市交易秩序规范管理等工作，力求得到地方党委政府满意。三是结合个体工商户验照工作，加强市场巡查，宣传工商法律法规，耐心为经营户解答所提出的问题和有关政策，及时妥善调处交易和消费纠纷，对首次违法行为推行行政指导工作，让监管服务对象满意。四是开展对有病有困的经营户看望慰问活动，深入企业和个体户进行走访，了解生产经营状况，倡导文明经商，诚信经营，引导发展思路，帮助发展农民专业合作社、指导培育农副产品注册商标，尽力提供优质服务，让社会群众满意。

第三篇：工商局工商执法办案经验交流材料

适应形势 转变观念

实现执法办案新突破

2005年，我们积极适应形势，学习借鉴外地经验，转变思想观念，拓展监管领域，全年查处各类经济违法案件1334件，其中立案查处一般程序案件达到了722件，罚没款132.8万元，罚没收入比去年增长174%，实现了执法办案新突破。

一、认清形势，转变执法观念

局级财政是县局工商事业长足发展的根本保障，雄厚的经济实力是实现工商管理现代化的关键，在目前自己日子自己过的财政体制下，为了保障工商事业长足发展和履行监管职能到位，就必须依法依规全力组织收入，别无他路。目前工商收入的主要来源是“两费”。但面对税务对小型个体户的免税政策以及个体工商户对管理费的抵触情绪情况，对两费的上调已不太可能。还有，随着中央减轻农民负担、支持就业再就业等政策的落实，行政性收费的减收因素不断增大。特别是面临新公司法的颁布和经济快速的发展，越来越多的个体收费大户将转为私营公司等各类企业性质，工商个体管理费收入这块蛋糕越来越小。面对“发展”和“保障”这一极不相适应、相互矛盾的严峻形势，怎么办？我们认为出路只有一个，就是加大执法办案力度，从市场监管中找答案、要效益（即社会效益和自身经济效益），从履行法定职责中求发展。如何加大、由哪入手？带着这一问题，我局组织局班子成员和股所长29人到张家口蔚县工商局参观考察执法办案情况，通过听、查、看、问，大家感到蔚县工商局在执法理念的转变与调整上具有超前性，受到很大启发。根据当前形势与管理费收取难度不断加大的实际，蔚县工商局在思想观念上实现了两个转变：由重收费轻管理向重管理轻收费转变；对企业由扶持管理向执法管理转变。他们在实际工作中也体现了两个转变，从2001年到2004年，个体、市场两项管理费由450万元降到360万元，呈逐年下降趋势，而罚没收入由40万元增至308万元。由于思想观念和工作指导思路的转变，既加大了执法力度，树立了工商社会地位和执法权威，又增加了工商收入，而且减少了与个体工商户之间矛盾。工作中，他们加大培训力度，强化办案队伍建设，呈现了局系统全员办案、人人会办案的局面。在强化监管上，不断加大巡查力度，不仅监管企业外在的经营行为，而且不断对企业内部管理行为依法进行监管，不断深化监管层次。另外，他们在监管上，突出人性化。即在巡查中发现企业内部管理的违法行为，责令改正记录在案。年检之前要求企业写出整改自查报告，与巡查记录核对，已改正的不作处理，不改正的处罚后再通过年检。这样既体现了人性化执法，又保证了执法到位。

蔚县工商局的经验做法，对我们触动很大，不仅开阔了办案视野，而且更加坚定了加大执法办案的信心和决心。针对我局情况，采取了四项措施。一是拓宽办案领域，从企业经营的外在行为和内部的管理行为找案源，转变苦于无案可办的困惑。二是加大培训苦练内功，以熟练的法律业务知识去指导办案、开避案源、依法办案。三是整合执法力量，强化办案队伍。在加强公平交易、经检大队力量的同时，充分利用市场股和维管办执法的人力资源，授给他们全面执法办案权、全面监管权。并量化办案监管指标，实行责任制。对各所确定执法办案单独考核机制，实行一票否决。四是加大投入力度，落实激励政策。为保障办案，凡是办案机构都配备了办案车辆，给足办案经费，给予一定奖励政策，弥补办案经费不足。

二、突出执法办案，明确工作重心

我们将执法办案做为全局全年的工作重心，要求机关所有股室、工作人员都要服从服务于这一重心，为执法办案创造一个良好的内部环境。首先，开展全局大讨论，解决好执法办案是业务股室的事，与综合股室无关的错误思想，要求人人学法、用法，人人研究案件，逐步实现人人能办案、会办案、办好案，全面提高整体执法水平，为岗位交流打好坚实基础。其次，对机关综合股室明确具体要求，充分利用各自职能服务于执法办案，真正实现全局办案一盘棋。人教股在制定学习计划和在业务学习的重心上，以对法律法规的实际掌握和应用为目标，建立个人学习考核档案，认真落实“一周一法一学一月一考”制度，并通过知识竞赛和模拟办案等形式加以运用，使执法人员在市场巡查中对各类违法行为能发现、会处理。财务股发挥懂财务的特长，协同各业务股室深入企业查帐，为查处虚报资产负债表、损益表、注册资本与实际投资不符等提供处罚依据。注册登记室严把准入关，发现违反登记的违法行为，及时提供给办案机构，办案机构不结案不予办理登记事宜。法制股进一步转变被动审核为提前介入，主动指导办案，做到快速结案。办公室以督办形式，督促重点案件快速查处，并对倾向问题及办案经验及时在全局沟通，互相取长补短。消协不仅作好消费纠纷调解工作，同时对企业侵犯消费者权益的案源及时提供给办案机构依法查处。监察室对执法办案中内部人员向当事人通风报信、出谋划策、诋毁办案的行为，加强调查处理，尽力消除制约办案的杂音，真正做到合力办案。第三，加强协调机制，克服掣肘现象。为防止争案源、重复执法和互相掣肘现象发生，局党组明确协调办案机制。在案件管辖上，一是坚持先立为主的原则，几个执法部门发现同一当事人同一违法行为，由先发现立案者管辖，其它部门就不再重复查处。二是机关执法股室有权查处各所辖区范围内所有违法案件，辖区所全力配合，不得掣肘。机关执法部门在立案时，要及时与所沟通，防止出现重复办案。三是充分利用各个专项整治活动，整合办案机构力量，充分发扬工商执法团队精神，显示工商部门的执法权威。

三、讲究办案技巧，注重办案实效

在执法办案的过程中，我们针对那种案子查了，处罚决定下了，等诉期，交钱，不交钱推给法院执行的低效、被动、保身、消极无力的行政执法方式，提出“讲究办案技巧、注重办案实效”，全面把握办案全过程主动权的要求，争取达到事半功倍的效果。

在办案技巧上通常注意把握以下三点：一是知情。所谓知情就是对于你要办的案子的全面情况要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的办案能力和水平，研究对策，能啃下这块“骨头”；知彼，即充分了解当事人的基本情况和承受能力及当事人的关系网，灵活掌握自由裁量权，对被查处人先说情，再论理，然后再讲法，以情理感人，以法服人，使当事人知情服法。二是动作要快。对案件从调查取证到实施处罚，从速从快，环环紧扣，集中时间、力量和精力，抓住办案第一最佳时机，不给当事人留有串通活动的空间和时间，快速侦结，不等说情人踏至，案子已有了结论。三是善待说情人。即面带微笑热情接待，宣传法律法规，讲违法事实和危害，说明处理意见。讲情给面，说明照顾意见，要请说情人做好当事人服从处理决定工作，变说情人为处罚到位的工作人。通过说情进一步来缓解与当事人的对立矛盾问题，尽力做到和谐结案。在注重办案实效上，要求大家做到以下四点：一是原则上做到零诉讼、零执行。把工作做在整个办案过程中，尽量避免打诉讼官司。二是在做通工作的同时，充分行使法律赋予我们查扣财物的职权。收款后开据扣留财物清单，待处罚决定生效后，开据罚款票据，然后收回扣留单，既做到程序合法，又收到办案实效。三是原则上与处罚当事人未达成交款协议前，不下发处罚决定书。处罚告知下发后，采取综合措施，利用一切可以利用的手段，积极做工作，达成原则协议后，下发处罚决定书。利用处罚决定书的严肃性，来威慑教育当事人，确保执法到位。四是对于个别情况复杂、疑难棘手的案件，要慎办。

我们通过转变执法观念，强化执法办案力度，实现了两个突破：一是办案领域拓展上有突破。如2004年查处的无照经营案件占99%，而其他案件占1%，罚没收入不足1万元。2005年，要求各执法部门和工商所不仅对企业外在经营行为进行监管，要逐步深入到企业内部管理活动的监管，从而在查处强制交易、强制服务等不正当竞争和制假售假、侵犯商标专用权、虚假违法广告、合同欺诈、虚假出资、抽逃资金等案件上有了新突破。2005年查处上述案件35件，罚没款30多万元，占罚没款总数的26%。二是办案实效上有突破。2004年，全年罚没收入总计48万元，2005年达到132.8万元，同比增长174%。同时在案件处理上基本做到了当事人满意、社会认可，全年没出现一起诉讼案件。

第四篇：工商局打造和谐诚信工商经验交流材料

提高执法监管水平打造和谐诚信工商

X工商局多措并举促和谐

全面构建和谐社会是我市当前和今后工作的重点,面对新形势、新要求，作为工商执法部门，对促进和谐社会的构建有着不可推卸的责任，并要为构建和谐社会发挥积极作用。

X工商局一直以贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会为己任，始终将市工商局年初提出的“带着和谐，走向公平”作为工作努力的方向。近年来，工商局立足区域实际，本着工商职责，力争锐意创新、与时俱进。在更新监管理念的同时，树立、落实科学的执法观，多措并举打造和谐工商，为推动区域经济和谐发展，进一步提高履职能力和监管水平，促进南昌工商行政管理事业全面进步发挥了积极的作用。

一、服务地方经济，瞄准和谐目标

经济发展是构建和谐社会的基础，也是化解社会矛盾的关键。近年来，X工商局始终将科学发展观、构建和谐社会的精神贯穿到工商工作的全过程，把促进区域经济又好又快发展作为全部工作的出发点和落脚点，受到了地方党委政府的充分肯定。

1、服务地方,营造和谐。X工商局始终坚持服从和服务于地方经济社会发展，主动了解大局、积极维护大局、支持服务大局，自觉将工商行政管理工作放到经济社会发展的大局中去谋划、去定位。2001年至2006年，区局出色圆满地完成了“绳金塔庙会”参展和项目洽谈工作任务；同时积极参与企业改制，仅2006年，12户区属企业就在区局的帮助下，完成了改制工作；区局还围绕区政府提出的一个目标（经济全区、文化大区）、三个中心（金融中心、创意产业和文化产业中心、商贸中心）、六字文章（水、路、地、景、楼、人），积极出谋划策。

为了给区域经济提供更好的服务，区局以窗口为突破口。借着贯彻新《公司法》的契机，区局实行行政大厅一站式服务制、五个工作日承诺制，为群众提供便捷的市场准入服务；同时落实首问责任制、限时办结制、责任追究和服务承诺制、服务回访制等制度，把各项服务引向深入。

全局还在11个工商分局全面推行了人性化、亲情化服务模式，在登记服务窗口实行“一口讲清，一次办成”制度，要求窗口工作人员做到“一句问候暖心，一杯热茶解渴，一把椅子让座”，主动拉近与被管理者之间的距离，杜绝门难进，脸难看、事难办的“衙门”作风。各工商分局主动联系当地街办，与辖区地方税务部门协调沟通，实行楼宇联合办公机制。根据辖区实际情况，区局还实行了预约服务、上门服务、跟踪服务制度；工商干部为经营者发放“红盾联系卡”，为下岗再就业职工发放“红盾爱心”，主动解决经营者的困难，树立高效便民的执法形象。

2、落实政策，促进和谐。近三年来，X工商局深入贯彻下岗职工、应届大学毕业生、退伍军人、失地农民再就业优惠政策，开辟十个“绿色通道”，积极为上述人员再就业创造条件、提供机会。三年来，区局就为3725名下岗职工免费办理了工商营业执照，共减免“两费”1281万元，对于不能享受优惠政策的369人次，区局也进行了认真、热情地解答。

3、关注弱势，构建和谐。X是一个老城区，人口约43万余人，其中不乏一些孤老、残疾、低保家庭。为了帮助这些弱势群体，区局采取多种措施，为他们排忧解难。如每个分局确定二至三名帮扶对象、弱势群体就业时免费发放营业执照以及免收工商管理费等。

二、加强队伍建设，构建和谐工商

只有一支好的工商队伍，才能在具体的工作中发挥更好的工作效益，才能为构建和谐工商、和谐社会发挥积极作用。为此，X工商从自身做起，加强队伍建设，构建和谐工商。

1、构建和谐领导班子。一个和谐的领导班子可以带出一支和谐的队伍。相反，若领导班子成员本身就不和谐，那构建和谐社会就无从谈起。为此，区局领导班子在工作中，实行民主集中，重大事情集体研究，加强沟通，顾全大局，齐心协办，为打造一个团结、互助、充满活力的队伍共同努力；

2、构建和谐工商队伍。在队伍的管理教育上，区局全面实行了竞争上岗、双向选择制度。33名优秀干部走上了各级领导岗位，激活了用人机制；干部职工分级动态管理机制和行政效能监察机制的实行，彻底打破了干多干少一个样、干好干坏一个样的“大锅饭”局面，有效克服了高文凭低水平、高能力低素质的用人弊端，增强了干部紧迫感和压力感。丰富多样的工商文化建设，在全系统营造了文明、团结、和谐、健康、奋进、向上的人文环境，增强了队伍的亲和力、战斗力和团队创造力，为工商事业和谐发展培植了营养丰富的文化“土壤”。

三、履行工商职责,营造和谐环境。

面对新形势、新变化、新任务，X工商局积极摒弃不合时宜的思想观念与监管模式，用创新的观念、创新的思维谋划工作。以人为本强化教育，引导广大工商执法干部，从思想观念上实现“两个转变”，即从“权力工商”向“服务工商”转变；从“单纯职能监管”向“和谐服务监管”转变。在广大干部中开展了“假如我是经营者”、“如果我的合法权益受到侵害时怎么办”为主题的换位思考大讨论活动。

1、维护公平，执法和谐。创造公平公正的市场竞争环境是法治经济的客观要求，也是构建和谐社会的本质要求，区局始终将树立“维护公平竞争就是促进和谐”的监管理念贯穿到整个工作中。近年来，区局通过加强日常监管巡查，依法严厉打击市场领域无照经营、不正当竞争、欺行霸市、商业欺诈、商业贿赂等各类违法违章行为，有力地维护了公平竞争，达到了打击非法、保护合法、促进和谐的效果。在行政执法中，区局实行阳光执法工程。在案件的处理上，正确把握监督与服务的合理尺度，坚持处罚与教育相结合的原则，做到以法治人、以理服人、以情动人，把履行职责的过程，变成对经营者监督和服务的过程，既维护了法律的权威性、严肃性，又使经营者在接受监管和服务中受到法制教育。依照此法，2006年，区局共审结案件206起,罚没入库515万元,其中大要案57起。

2、保障权益，消费和谐。为努力实现消费和谐，区局把建立健全消保维权网络体系作为一项实践执法为民的“民心工程”来抓。区局进一步理清工作思路，明确工作目标，整合消保维权内部资源，大力推动消费维权职能由单一的部门职能向政府职能、社会职能转变，积极构建了“政府主导、工商牵头、部门联动、群众参与”的消保维权新机制。火车站周边的消费者权益保护工作，在地方党委、政府的支持下，已纳入日常工作部署。06年区局通过 “一局一会一站”调解和转报12315指挥中心处理的消费者争议案件和投诉件419件，为消费者挽回经济损失97.5万元。

3、公平公正，征收和谐。区局以阳光收费为切入点，努力为构建和谐社会尽好责。在严格执行市局收费十六字“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”方针的同时，区局真正做到依法征收、应收尽收，切实维护全区稳定大局。今年，区局共完成规费收1559.06万元，其中有9个分局年规费超过100万元。

4、广宣诚信，监管和谐。信用是市场经济的灵魂，是社会和谐的标志，提升信用是巩固发展、和谐的基石。X局把诚信建设作为促进和谐的基础工作来抓，从市场主体和执法主体两方面入手，不断加强诚信建设，构筑和协基石。2006年来，X工商局按照市工商局开展“诚信南昌”创建活动的精神，把诚信建设纳入精神文明建设的总体部署，大力倡导经营者增强诚信意识、发扬诚信传统、弘扬诚信美德，共创“诚信南昌”。

同时，对内要求工商执法干部诚信执法、诚信办事、诚信服务，忠诚履行职能，始终把取信于民作为想问题、作决策、办事情的重要原则。对外深入开展诚信系统创建活动，号召全区经营者遵章守法，诚信经营、“走光彩路，做光彩人”，争当诚信企业、诚信经营户。在当地宣传部、团委、消协、个协等单位、部门的支持参与下，广泛深入地开展了 “百城万店无假货”、“消费者满意示范街”等表彰命名活动。与此同时，本着惩戒失信，扶持守信的原则，区局加快市场主体信用体系建设步伐，大力推进企业、个体工商户分层分类监管改革，按照“先易后难、先点后面、整体推进”的工作思路，根据信用分类指标和日常监管中掌握的信息，将全区各类市场主体共18258户分为A、B、C、D四类进行监管。利用E工商网络平台的综合执法功能，对一些农资、食品、药品企业的信用状况进行了网上公示。目前，全局已初步建立起了一个市场主体信用网络平台。

第五篇：工商所长民主生活会

民主生活会上的发言

今年以来，我支部在县局党组的正确领导下，积极贯彻落实各级工商工作会议精神，坚持以“**为引领，以“强化外部宣教、优化前台服务、深化执法方式改革，亮化所务工作”为目标，全面加强队伍建设，努力改革监管方式，继续强化监管手段，切实履行工商职责，创造性的地完成了年初既定的各项工作计划。近期开展的干部作风整顿活动，对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要意义，更使自己深受教育。让自己深知作为一个党员干部，肩负的重大责任和使命，特别是在作风建设方面自己更要身体力行，率先垂范，并积极总结经验，填补不足，确定了今后努力的方向：

一、加强学习，树立正确三观

把学习作为一种政治责任和精神追求，要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法，不断提高自己的学习能力和水平。加强对社会主义市场经济、法律、现代科技等知识的学习，努力拓宽自已的知识面，树立现代意识和超前意识，不断提高自己的工作能力和本领。

二、强化规范意识，完善权力运行机制

首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情，甚至有（更多精彩文章来自“秘书不求人”）些不正之风和腐败行为，都与对相关制度和规定无知有关。因此，必须抓

好学习、教育，提高按制度和规定办事的自觉性。在具体工作中，一要强化法制意识，依法办事，坚持在法律面前人人平等，任何组织和个人都不能超越法律至上的特权，做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。要坚持党的干部工作方针政策，严格执行干部人事政策和工作纪律。三要强化程序意识，严格科学的程序，是正确决策的保证。对重大问题的决策，要按科学的程序进行。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

三、坚持群众观点，树立自觉接受监督的意识

要树立自觉接受监督的意识，把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下一些领导干部在任职期间，在重要干部的任免、重要建设项目的安排等问题上，常常个人说了算，把正常的不同意见视为“杂音”。因此，要把我党的各种作风建设制度坚持下去，就必须加强对领导机关、党员、领导干部进行有效的监督。要自觉地把自己置于组织和群众监督之下，对组织和群众的意见要本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长。

四、淡泊名利，廉洁从政，发挥表率作用

一要淡泊名利，正确对待权力和荣誉。要把人民赋予的权力看成一种责任，要把人民给予的荣誉当成一种鞭策，更好地为人民用好权，做到坚持原则，任人唯贤，积极举贤荐能。二要身体力行，从自身做起，从小事做起。坚持“两个务必”，发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神，办一切事情都要勤俭节约、艰苦创业，在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。

总之，只有通过认真的学习，不断提高完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育，警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，才会耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，才能把人民赋予的权力用得好、用得正，才能为工商事业的发展做出积极的贡献。

发言人：**