工商队伍建设

第一篇：工商队伍建设

关于基层工商分局在队伍建设中的一些看法

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中指出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平”。因此队伍建设是根本,是工商部门生存和发展的生命线,大力加强工商队伍建设,以新理念新方式,铸造一支适应时代发展,全面监管社会主义大市场的高素质工商管理队伍,是一项迫在眉睫的重要任务。

随着“两费”的停征和国家工商总局新“三定” 方案的出台，使工商行政管理职能面临着战略性转变。目前系统基层在执法力量相对薄弱的前提下，要实现“四个统一”，推进“四化建设”，建设“三个过硬”队伍，实现“四高目标”，在基层队伍建设中还有较大的差距，还存在着比较普遍、突出的问题，这些问题是影响基层队伍建设关键。

目前基层工商队伍中存在的问题有以下几个方面：

一、知识结构单

一、年龄结构趋于老化。由于人员、编制、经费等各种因素，丰县局到2007年才招收新公务员，致使队伍整体年龄结构还是趋于老化，缺乏朝气逢勃的活力。丰县工商局的在职干部职工，表面上看学历层次不低，实际上相当一部分是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭，未通过系统脱产培训，学历能力不对等，文凭大打折扣，加之学习能力不足，知识更新缓慢，复合型人才匮乏。

二、思想观念有待于进一步更新。由于各种原因，工商行政管理队伍人员构成复杂，政治意识淡薄导致的“重干轻学”现象，以致观念落后，创新意识差。随着改革开放的不断深入，工商行政管理监管职能发生了重大的战略转变，特别是“两费”停收后，有的仍然抱残守缺，缺乏紧迫感。具体表现是有的干部习惯于传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理，工作方法简单。监管方式跟不上市场经济的发展变化，只满足于一般性的业务操作，习惯于坐等式的静态管理方式，缺乏对市场行为监管业务的深层次探讨

和挖掘。

三、队伍激励机制缺乏科学。在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高。出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，事多的没人干，人多的没事干，队伍内部忙闲不均的现象，对队伍建设造成一定的负面影响。

上述问题的存在，严重阻碍了工商干部队伍整体素质的进一步提高，及时解决以上问题，已成为亟待解决，必须完成的艰巨任务。丰县工商局在队伍建设上经过了近几年的探索，尤其是2010年新一届领导班子调整后，县局紧紧围绕 “抓班子、抓机关、抓基层”这条工作主线，以“党徽耀红盾”、“民主评议政风行风”等活动为工作契机，以人为本,大力加强队伍建设。

（一）加强教育培训，稳步提升队伍素质。胡锦涛同志在七一讲话中说：源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。人才是第一资源，是国家发展的战略资源。培养人才是获得人才最管用的办法。要针对基层工商队伍整体素质有待提高的状况，根据“缺什么，补什么”的原则，制定系统培训计划。教育培训首先应以正在开展的学习实践科学发展观和作风建设活动为契机，加强党性教育，坚定理想信念。要利用政治、业务学习制度和其他学习教育活动，深入开展政治理论教育、党风廉政教育和科学文化教育，引导队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，解放思想，更新观念，从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想。其次要广泛开展严格执法教育整顿活动，树立依法行政、法律至上的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高整个队伍综合素质的突破口，为推进队伍素质提高打下坚实基础。再次要加强知识更新，培养复合型人才。要克服“以干代学”思想，坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。以提高履行岗位职责能力为基本要求，针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性，使工商干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、工作型、复合型相结合的结构转变。

（二）树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼唤创新的意识，严峻的现实需要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光，更需要我们有改革的思想和创新的思

维。当前特别要增强三种观念：一是不断增强市场化观念，自觉遵循市场经济规律，学会运用适合现代市场经济发展要求的方式方法监管市场运行，引导企业发展。要从主要监管集贸市场进一步转到监管社会主义统一市场上来，从主要监管单纯的国内市场进一步转到监管日益国际化的市场上来。二是不断增强法制化观念，大力推进市场监管由过去以行政手段为主到主要运用法律手段的转变，提高监管的权威性，促进依法行政，实现监管执法工作的法制化、规范化。三是不断增强现代化观念，掌握现代化科技技术，加快利用局域网、广域网等现代信息技术和科学手段提高监管工作水平。

（三）积极探索建立健全有效地竞争激励机制。一是应以《公务员法》为依据，探索末位培训制、试岗制、待岗制。健全和完善简便、科学、操作性强的定量和定性相结合的考核方法，在干部队伍中形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围。二是推行奖惩制度。鼓励广大干部忠于职守，充分调动广大干部的工作积极性和创造性。大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务群众、奉献社会的职业道德风尚，对损害工商队伍形象的行为按照规定给予惩处，并进行警示性教育。

队伍建设是一项长期而艰巨的工作，加强新时期的队伍建设，以人为本，充分发挥人的主观能动性，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工商执法队伍，工商事业一定会再创辉煌。

第二篇：加强基层工商队伍建设

加强基层工商队伍建设推进工商监管职能到位

陵水工商局林明

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和新形势下工商行政管理体制的不断改革变化，工商部门的地位不断得到了提升，监管职能不断得到加强，职责任务也不断的繁重和加剧。认真履行监管服务职能，促进经济社会发展，是新形势下工商行政管理部门面临的机遇和挑战。在新的历史时期，工商部门在加强基层队伍建设，探索市场监管新路子，推进工商所监管职能到位上采取了各种积极有效的举措，也收到了一定成效，但与党中央、国务院赋予的“监管社会主义统一大市场”的总体要求差距还大。队伍思想观念上的转变、业务素质急需的提高、监管手段的改进等等，是服务好社会主义市场经济发展的必然要求，同时也是适应工商行政管理工作监管现代化、规范化、信息化、国际化的迫切需要。作为工商行政管理工作最前沿、负有直接重担的基层分局、工商所，是工商行政管理部门亟待加强的重中之重。只有正确解决和处理好基层工商队伍建设中存在的问题和不足，进一步夯实基础，才能推动工商行政管理工作的向前发展。

一、当前基层队伍建设中存在的问题和不足

从基层的实际看，队伍建设与推进监管职能到位与现实形势和任务的要求有一定的差距。

1、思想观念未得到明显转变。随着经济社会的不断改革和深化，人们的思想观念都有所触动，但部分同志仍习惯于旧的工作模式，工

1作套路，思想思维观念陈旧，对改革的认识及发展形势的认识粗浅而模糊，比如对旧的监管方式的弊端认识不足，偏重于突击性检查，日常监督管理不够，监管方式单一，各项打假和专项治理治标不治本，市场上各种违法违章行为没有得到根本性的遏制。

2、队伍素质不能适应形势需要。在当前，干部职工偏重于文凭的获取，而缺少对必要的工作技能的掌握，如电脑的操作、应用写作、甚至是对监管职能需要的工商行政管理法律法规的运用。在实际工作中，擅长法律及工商行政管理专业的人才廖廖无几，加之工商行政管理工作的特殊性，执行的法律法规较多，基层执法人员难以得到系统的学习、掌握，对法律法规吃不透，消化不了，基本上靠现学现用，被动应付，对着案件找法条。同时，执法人员认识上的不同，工作方式、方法与工作作风上也表现出了种种在弊端。比如日常工作中不能正确处理和协调好工商行政管理工作与地方经济发展的关系，甚至把执法和服务分离开来，不能做好管理与服务相结合的文章，增加了管理者与被管理者的矛盾，工作方式简单、粗暴，不能把建设“服务工商”、“文明工商”、“诚信工商”体现到工作中去，办事效率低下，工作质量不高。

3、监管领域狭窄。从办案情况看，监管和执法的范围主要是查处无照经营、假冒伪劣商品等领域。在经济案件查办中，运用法律水平低，执法效能不高，监管领域不能真正得到拓展。从“小局大所”的模式看，工商分局、所担负着辖区市场监管的全部责任。由于编制有限，人手不足，加上行政性执收及地方政府交办的各项工作任务等

诸多因素，工商所日常工作繁重；加之我们在日常的监管过程中，由于思想观念尚未得到根本性转变和缺少必要的监管手段，监管工作往往停留在无照的管理、过期变质商品的清查和日常例行的专项检查上，对假、劣以及其它各种隐蔽性的违法违章行为不能正确的明辨，实施有力的打击，难以形成全方位、多层次的监管模式。

4、行政性执收和执法、工作效率和执法成本的矛盾日益突出。在工商工作中，既要开展好对国家规定的各项行政性费用的征收工作，又要对市场主体的经营活动实施有效的监管，干部队伍在处理执收与执法的问题上经常有所顾虑。在经济社会的发展上，与其对应的优质、高效、简便、快捷的工作口号。要求各项工作要做得尽善完美、合理，以体现部门职能工作在经济社会发展中的重要作用。但实际在工作中，由于缺少各种相应的设施和必要的措施，体现出来的是投入过大、执法成本较高、收效不大，特别在当前监管信息化、办公自动化的形势下，由于缺少必要的办公设备和条件，工作效率也难以提高，制约着各项工作的开展，严重妨碍了工商所职能作用的发挥，对工商部门执法权威的树立，行业形象的提高，有一定程度的影响。要确保各项工作全面、合理、协调、高速的运转，无论是从我们现有人才队伍的更新换代，还是从现代化各种办公设备设施的更新完善，都要对基层工商建设作一些相应的调整和安排。

基层队伍建设存在这些薄弱环节的主要原因反映在：一是基层人员基础素质薄弱。工商系统由于体制改革，队伍已多年未进行新陈代谢，大部分人员未经系统专业的培训学习，虽有部份新增人员，但工

作能力还不能适应职能到位的需要。同时经济发展形势日新月异，需要的知识和科技含量越来越高，工商系统自行组织的短期知识、更新培训难以解决根本问题；二是“小局大所”的监管模式。监管辖区广、内容多，由于编制有限，监管任务繁重，忙于应付各方面的任务，执法力量相对簿弱；三是现行的法律、法规多。权限上的过多限制，缺乏必要的执法手段和法律依据，不同程度地影响执法的积极性；四是执法与执收存在的对应矛盾。既执法，又执收，给监管工作上带来了根本性的制约。

二、加强当前基层队伍建设的主要措施

1、明确重点，稳步推进。针对目前基层队伍建设存在的诸多问题，我们只有紧密结合实际，明确目标、着眼长远、注重实效、采取一些相对有力的措施，扎扎实实、一步一个脚印的稳步推进，才能实现新的跨越和飞跃。在行业建设上，要坚持两手抓，两手都要硬，既要抓好班子、又在带好队伍，既要抓牢基层、又要搞好建设，既要抓好创新、又要注重规范。大力倡导“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，激励、鼓舞全体人员以更高标准、更严的要求，充分发挥主观能动性，形成上下一致、齐心协力、整体推进的良好局面。

2、营造氛围，促进观念转变。在新形势下，要认真做好基层工商人员的思想稳定工作，要切实转变每一位工商执法人员的思想观念，营造加强执法和监管，实现职能到位的氛围，让人人认识到随着改革的深入和工商行政管理内外环境的变化、职能的转变，市场综合监管执法职能的到位更加重要和必要，要适应新形势，完成新任务，就必须转变观念，尤其是基层工商所必须由过去以“收费”为重点转向全面履行职能，以监管为中心、以执法为重点的工作格局。

3、建设务实的基层领导班子和干部队伍。班子建设是队伍建设的关键，没有一个坚强、团结、务实的领导班子就难以实现监管职能到位。在工作学习上，基层领导干部要做到以身作则、率先垂范、加强学习，掌握好党和国家的各项方针政策，运用好法律法规和计算机及信息化建设等方面的知识，正确的指导好工作实践，增强适应新形势的素质和本领。在工作决策和部署上，要严格贯彻“集体当家、民主集中、个别酝酿、会议决定、办而有则、讲求成效”原则，做到了大事讲原则，小事讲风格，工作比奉献，形成凝聚人心、凝聚力量的良好局面，建设奋发有为、充满活力的战斗集体。

4、以提升素质为重点，建设适应新形势的工商队伍。造就素质高、业务精、纪律严、形象好的工商队伍，是促进执法职能到位的必然要求。要注重思想教育，开展形式多样的教育活动。在日常工作中，必要的组织一些政治理论的学习、行业作风和组织纪律的整顿等学习活动，大力弘扬先进，树立正气，鼓舞士气，让干部职工树立正确权力观、地位观、利益观，打牢思想基础，增强公仆意识、集体观念和组织纪律性。

5、完善监管手段，健全监督制约机制。推进工商所执法职能到位，必须充分发挥工商所的积极主动性。首先要创新工商所的监管方式，充分运用好现代的监管信息手段，实现动态管理，提高行政效率，要变被动式监管向主动式监管，由粗放式监管向规范化监管的转变，促进了整顿和规范市场秩序工作。其次要逐步推行执法目标责任制和考核奖惩机制，细化各项职能工作，实行目标管理，严格奖惩制度，解决工商所缺乏激励约束措施，充分调动和增强干部职工的工作积极性、主动性、责任感、事业心。三是进一步完善执法监督约束机制。在加强基层执法工作同时，要把监督检查工作落在实处，杜绝执法的随意性、盲目性和执法工作中一些不规范操作，规范行政执法工作，完善执法体系。

第三篇：强化队伍建设打造服务工商

强化队伍建设打造服务工商

XXX工商所党支部

XXX工商所现有干部职工X人，其中党员X人，管辖着XX镇、XX及XX和官XX行政区域，承担着XX户内资企业、XX户个体工商户和XX个乡级集贸市场的综合监管服务任务。今年以来，该所在上级党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和扎实推进创先争优活动的开展，按照“五好”支部和创建“五个一”工商所的标准，抓队伍强素质、抓监管促落实、抓措施树形象，有力推进了党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众反映好的预期目标。先后被县局党委列为“基层党建示范点”，州工商局评定为“基层工商所规范化建设达标单位”和县委政府命名为县级“文明单位”。他们的具体做法是：

一、抓队伍强素质，打牢服务型工商的基础

一是抓龙头，加强党支部自身建设。支部长期坚持“三会一课”制度，所领导以身作则，率先垂范，同志们相互理解信任，关系融洽，使上级安排的各项工作任务能得到较好的落实。干部职工工作热情高、干劲足、风气正，有战斗力，工作督查中受到县领导的肯定和好评。二是抓教育，提高队伍的整体素质。制定学习制度、“一月一法”学法制度，做到单位和个人每月不少于两次的集中学习、个人自学及每月3-

对前来办理相关事务的人员实行“谁首次接待，谁负责到位”;杜绝“四难”即门难进，脸难看、话难听、事难办;坚持一次性告知制度，实行“一口清”工作方法，一次性告知所必备的手续，避免前来办事的人减少往返，提高工作效率。1至5月发展个体户107户，农民专业合作社2户，指导1户个体户办理注册商标1件，办理食品流通许可证6户，圆满调解12315分派投诉件1起。

（二）坚持每月汇报制度，让工作“评”出来。该所坚持每月工作汇报制度。一是开展自评。由各片管员根据所监管片区和具体业务工作对上月工作开展情况、存在问题和本月工作打算及工作建议进行自评。二是进行点评。该所责任人对全所一个月来工作开展情况进行回顾，对本月主要工作进行安排，并对各片区工作重点进行点评。三是开展互评。会上，参会人员对整体性工作及重点工作将怎样有效开展好充分发表意见建议，各抒其见，集思广益，达成共识，推进工作。四是开展群众评。在注册服务窗口设立意见箱和摆放征求意见表，让前来办事的人对工作人员对政务公开、服务态度、服务质量、依法行政、工作效率等方面进行征求意见建议和给予评价，不断改进服务质量和提高工作效率。同时，结合“四评”活动，推荐评选出本支部“每月之星”党员。

（三）执行决策抓落实，让工作“满意”起来。一是坚决执行上级工商机关决定、决议、会议精神和工作安排部署，-4-

狠抓落实，圆满完成各项工作任务，在队伍建设、基层规范化建设、制度建设和业务工作等方面取得实效，让上级部门满意。二是积极参加地方党委政府会议，认真落实会议及文件精神和要求，主动加强沟通联系和请示汇报工作，争取工作支持。参与地方党委政府搞好市场秩序维护、公路占道经营整治、节日期间食品安全监管、季节性农副产品上市交易秩序规范管理等工作，力求得到地方党委政府满意。三是结合个体工商户验照工作，加强市场巡查，宣传工商法律法规，耐心为经营户解答所提出的问题和有关政策，及时妥善调处交易和消费纠纷，对首次违法行为推行行政指导工作，让监管服务对象满意。四是开展对有病有困的经营户看望慰问活动，深入企业和个体户进行走访，了解生产经营状况，倡导文明经商，诚信经营，引导发展思路，帮助发展农民专业合作社、指导培育农副产品注册商标，尽力提供优质服务，让社会群众满意。

第四篇：工商分局长和谐队伍建设先进事迹

用“心”铸就团结和谐队伍

俗话说：一双筷子易折断，十双筷子抱成团。筷子实验启示了一个深刻的道理：团结就是力量，团结就能胜利。一年来，我紧紧围绕这一宗旨，出于公心，付出真心，讲究诚心，用自身的行动，团结和带领**分局一班人积极推进工商核心价值体系建设，圆满完成了市局党组布置的各项工作任务。

一、公心立威，凝聚上下一心的工作合力

“公生廉，廉生威。”一年来，我坚持公心为重，坚持做到严以律己，爱岗敬业，民主决策，在分局内形成强大的凝聚力和向心力。

一是坚持严以律己。多年的工作实践证明，作为最基层的一级领导，光有决策而不能以身作则是行不通的。因此，我坚持做到廉洁奉公，不循私情，心中常存大局观念，时时以分局利益为重，为职工利益着想。树“权威”降“权力”，而不是凭借手中的权力以权谋私，假公济私。去年3月，在带队查处“隆力奇”牙膏生产企业虚假宣传等几起案件中，当事人私下塞给我厚厚的“红包”，但均被我严辞拒绝，我的行为，在分局内部产生很大反响，大大激发了干部职工合力攻坚的信心和决心。

二是坚持民主决策。分局局长办公会是分局最高决策机构。一年来，我自觉坚持民主集中制原则，大事集体决策，小事相互通报，不搞“一言堂”。研究决定全局性问题时，充分听取大家意见，坚持“三个不轻易决断”原则，即：有异议的问题，不轻易决断；未经反复论证的问题，不轻易决断；需解决但条件不成熟的问题，不轻易决断。真正做到了有主见但不主观，敢决断但不武断。

三是坚持爱岗敬业。俗话说：村看村，户看户，群众看干部。一年来，无论是执法办案，还是消费维权，我经常是第一个赶到现场，解决实际问题。曾经亲自带队查处了“隆力奇”等11家牙膏生产企业虚假宣传等案件；带队调处了田二河镇农民刘建成等多起假种子涉农投诉。以“我就是标竿”的态度，以爱岗敬业的人格魅力，激发每一名干部职工的工作热情，共同为实现目标而奋斗。正如分局经检队同志所说：唐局长，你搞工作的干劲真是执着，我们服你。

二、真心立德，营造内和外顺的工作氛围

马克思说过：人类只能用爱来交换爱，只能用真心来交换真心。一年来，我通过真心善待和包容每一名同事，亲历亲为地做好每一件政事，与每一名干部职工建立深厚的友谊，使分局上下始终保持健康、活泼、奋发、向上的良好氛围。

一是亲历亲为做好每一件政事。作为分局负责人，无论是环境卫生、学习、考勤、着装，还是执法办案，我都事事率先垂范，主动和同志们一道参与第一线工作实践，及时化解出现的矛盾和问题。去年3月，分局立案查处国内某著名企业涉嫌虚假宣传案件，从立案到结案，我都至始至终参与，采取有效措施及时化解企业不配合和地方政府行政干预的难题，为办案人员创造了良好的工作环境。

二是充分信任尊重每一名干部。布置工作时，不是简单的行政命令，而是与他们交心谈心，在交心谈心中进行指导，使得他们自愿的合作而非强迫服从。同时，充分相信每一名干部的能力，尊重他们的工作方式方法，给予他们自我发挥的空间，使他们在宽松、和谐的氛围中做好自己的本职工作，做到“瑕不掩瑜，人尽其材”。

三是真心宽容善待每一名同事。一个单位成绩的取得依靠每一名干部的共同努力，一个人的价值只有在集体中才能得到体现。尺有所短，寸有所长，关键是用怎样的的态度去看待。“海纳百川”就能在平常中发现美。分局机构整合后，分局个别同志感觉分工不合理，时常讲怪话、发牢骚，影响同志们之间团结，发现这一苗头后，我没有简单进行打压，而是耐心给他讲解“尺与寸”的关系，保持良好的与人相处的心态。正是我这种宽容的品质，激发了分局干部职工强烈的团体情感，形成了和谐工商、人人共享的生动局面。

第五篇：关于加强工商干部队伍建设的思考

关于加强工商干部队伍建设的思考

随着国家总局新“三定”方案的出台，省、市、县、乡镇工商部门机构改革的实施，工商行政管理职能又实现了一次战略性转变。要实现“五个更加”，“三最一高”目标，干部队伍建设就成了工商事业发展的重要基础，如何提高干部队伍能力建设就成了服务发展、监管执法、消费维权的关键。本人现结合京山县工商系统实际，就干部队伍建设现状、问题及对策谈点粗浅的看法。

一、京山县工商干部队伍的现状

1、机构设置。本次机构改革后我局辖派出机构10个(工商所)，直属机构5个，机关下设股室会13个。

2、人员结构。现有在册干部职工353人，其中：在职人员245人(公务员216人，工勤社团29人)；离退休人员108人。中共党员116人。城区在职人员71人，占29%；乡镇在职人员174人，占71%。

3、年龄结构。在职人员245人中，35岁以下42人，占17%；36岁至45岁135人，占56%；46岁至50岁42人，占17%，51岁以上24人，占10%。

4、学历结构。本科63人，占26%；大专144人，占59%；中专及以下37人，占15%。

5、能力结构。县局机关、直属机构能依法行政，能精通业务，能谋划工作，能调研指导，能熟练写作公文，能熟

练使用电脑的只占60%；基层工商所会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般电脑操作只占50%。

二、干部队伍存在主要问题

1、工作能力缺失。一是队伍趋于老化，年轻力量不足。现在干部队伍大多是体制改革以前进入人员，改革至今，仅招考招录一名公务员；30岁以下的干部仅占1.6%，40-50岁干部占41%，50岁以上占10%，全局干部年龄结构呈现出中间大、两头小，总体年龄偏高的特点，不符合干部年轻化的要求。二是素质参差不齐，半路出家的多，科班出身的少。据统计，我局全日制院校毕业的大专以上人员15人，仅占在职人数的6.1%；其他大专以上学历的占85%，看似队伍的实力很强，但大多数学历都是通过函授或电大等业余培训取得，未通过系统脱产培训，学历能力不对等；法律专业、文秘、计算机等专业人才严重匮乏。三是干部交流力度不够。近几年，我局干部交流轮岗制度逐步建立，但实施过程中有些走样，如一些工商所往往只对工作能力差的干部进行交流，对工作能力强的人员不愿交流，城区人员不愿下基层，基层人员不安心基层的问题仍然突出。

2、工作激情缺失：一是工作缺乏进取精神，不求有功，但求无过；二是安于现状，认为自己是国家公务员，端的是“铁饭碗”，满足于已有的工作条件，缺少竞争意识；还有的同志认为年纪差不多了，有船到码头车到站的思想，工作

消极应付；三是学习意识不强，对新近出台的法律法规、规章制度学习不够，不能适应新形势、新环境对工商干部提出的新要求，厌学懒学不愿学的问题比较突出。

3、工作作风缺失：一是工作缺乏责任心，履职意识不强，任务明确了仍然等待观望，工作安排了依旧无动于衷，敷衍了事，缺乏全局观念和大局意识。二是工作经验化。少数干部没有转变监管执法观念，在监管执法中服务意识、法制意识不强，对新的监管模式不以为然，执法不到位、监管不文明现象存在。三是办事效率低下，工作处于被动状态，主观能动性不强。

4、工作机制缺失。在队伍管理中，能否调动干部职工的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。近年来我局实施全员岗位绩效考核办法、考核结果与人个奖金发放、年终评先评优以及干部使用等结合起来，在一定程度和范围内形成了较好的激励机制，但在一些干部职工中仍缺乏有效的激励。特别是干部能上不能下，能进不能出的问题仍然存在。

三、加强当前工商干部队伍建设的对策

1、着力加强基层班子建设。工商所长是战斗在一线的指挥员，他们是前线的指挥官，也是政策的执行者。既是政府的形象代言人，也是市场主体和消费者的守护神。他们的一言一行，一举一动，小而言之是代表着单位的形象，大而

言之，则是代表着党和政府的形象。因此，加强基层班子建设是我们抓好干部队伍建设的首要任务。笔者认为，加强基层班子建设必须做到“五个坚持”：一是要坚持学习制度，提高政治素养；二是要坚持工作目标责任制，严格落实考核机能；三是要坚持轮岗交流制，不断提高履职能力；四是要坚持财务责任审计，公用经费公开透明；五是要坚持党风廉政建设，确保从政高效清廉。

2、着力加强队伍教育培训。要针对队伍整体素质有待提高的状况，根据“缺什么，补什么”的原则，制定系统的培训计划。首先应以作风纪律整顿活动为契机，深入开展政治理论教育，加强党性教育，党风廉政教育和科学文化教育，引导队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，解放思想，更新观念，从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想。其次要广泛开展严格执法教育整顿活动，树立依法行政、法律至上的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高整个队伍综合素质的突破口，为推进队伍素质提高打下坚实基础。再次要加强知识更新，扎实开展“叠加式”干部能力培训工作，培养复合型人才。要克服“以干代学”思想，坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。以提高履行岗位职责能力为基本要求，针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性，使工商

干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、工作型、复合型相结合的结构转变。

3、着力加强人才队伍能力建设。重点是要加强工商系统专家型、复合型、紧缺型人才和基层实用型人才队伍能力培训。一是采取与高等院校联合培养商品质量监管、公平交易、执法办案、消费维权，商标广告、网络商品交易和服务、数据统计分析、公职律师、信息化技术、财务审计管理等工商系统急需的高层次人才。二是选派年轻干部到沿海发达地区工商部门挂职锻炼，跟岗学习。三是实施基层干部岗位资格等级考试认证制度。各类干部通过培训考试，取得岗位资格证书，实行持证上岗。四是组织开展基层干部岗位持证大练兵大比武活动，采取“学、练、比、考、评”方式，评选表彰奖励一批涵盖工商各项业务职能的“岗位能手”，使广大干部学有先进，做有样板，赶有目标。

4、着力加强各项制度建设。一是适应形势，不断规范和完善制度。要进一步建立健全各项办事、服务、承诺、过错追究及有效投诉认定制度，落实岗位责任、层级责任制；完善层级量化考核制，以日常考核和考核相结合，达到用机制和制度调动干部的工作积极性，提高工作效率和执法水平的目的。二是推行干部职工轮岗交流制。通过制定和实施统一的干部职工轮岗交流制度，推行局机关、工商所之间的纵横向干部职工交流。通过交流锻炼，优化人才配置，改

善班子和队伍结构，提高工作质量与工作效率。三是要严格干部考核制度，加大对不称职干部的调整处理力度，实施领导干部负责制、公务员辞职制和淘汰制等，激励和鞭策人人奋发进取、努力成才、多做贡献。多培养和发展年轻干部，积极探索研究建立能“上”能“下”、能“进”能“出”、竞争择优、充满活力的用人机制，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

5、着力加强工商文化建设。加强工商文化建设，能够增强工商部门的凝聚力，规范和约束自身行为，提高队伍整体素质和社会形象。要通过组织开展各种形式的文化、娱乐及各种积极向上、健康有益的活动，加大对工商文化建设的宣传力度，深化工商文化内涵，让队伍的每一分子都在工商文化氛围内得到陶冶，激发他们的荣誉感、自豪感，激励队伍的创新意识、工作斗志和服务热情，使队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力得以增强。要弘扬敬业、勤业、精业精神。在工商工作面临着历史转换的时期，要认清形势，适应变化，当前，要紧紧围绕“服务、监管、维权”三大职能，着力打响服务、监管、维权工作的品牌。要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，做亮工商的窗口、树立工商的形象，再创工商的辉煌。