信息化战争与人防工程防护

第一篇：信息化战争与人防工程防护

文章标题：信息化战争与人防工程防护

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2003年3月20日，伊拉克战争爆发，在不到一个月的时间里，美英联军基本控制了伊拉克，推翻了

萨达姆政权。从这次战争来看，美英联军采取了地空一体联合突击战法，空袭是主要作战样式，凸现了信息化战争的雏形，展示了现代高科技条件下局部战争的一些新特点，为在信息化战争条件下加强人民防空，搞好工程防护，提供了有益的启示。

一、远程精确打击和破坏地下工程是美英联军空袭的主要特

战争前，美英依仗其发达的航天技术，运用航天侦察手段，大量获取伊拉克的军事、政治、经济情报，并连续不断地对重点地区和重要目标进行监视。战争开始后，美英联军运用卫星定位系统，锁定目标，在电子战的掩护下，使用精确制导武器进行高强度打击。如美国AGM-86D空射巡航导弹，中段制导采用INS/GPS制导，加装新的末制导系统，命中精度达5米~15米。又如英国近年来秘密研制的“风暴幽灵”空射巡航导弹，发射后能迅速进入低空，接近打击目标，这种隐身导弹能全天候执行任务，且命中率极高。美英联军运用新式制导武器，在战争中实施“斩首突击”和“震撼行动”，对萨达姆等重要领导人的可能藏身之处，指挥情报中心，通信枢纽，电力设施，政府机关，新闻机构与重要战略目标，进行了大规模的极具震撼性的打击。大量使用钻地炸弹，破坏伊拉克地下工程，是美英空袭又一特点。美英联军为了摧毁萨达姆及其政府要员的藏身之处，使用了大量的大威力钻地炸弹。在第一轮空袭中，美军F-117A隐身轰炸机就投掷了4枚GBV-27/B激光制导钻地炸弹，用于摧毁地下工程。

二、伊拉克战争的几点启示

伊拉克战争不仅使人们看到了信息化战争的一些特点和发展趋势，也给人们带来了诸多方面的思考。

1、防护工程仍然是抵御空袭的有效手段

这次伊拉克战争，虽然美英联军攻占了巴格达，推翻了萨达姆政权，但是仍然没有达到美英的预期目的，原因是伊拉克的地下防空工事发挥了重要作用。伊拉克地下防护工程数量多，分布广，种类齐全配套。从萨达姆的总统官邸到政府大楼，从国防部的指挥中心到邮政通信枢纽，从机场，饭店到居民住宅，大部分建筑物下部都建了防空工事，面积大的可容纳几千人，面积小的能藏几个人，各掩蔽所之间用地道相连。巴格达市郊外还有40座沙漠地堡，均由隧道连通，防护单元均由钢筋混凝土筑成，墙厚达2米，工事顶部距地面10至17米深，可防250公斤炸弹的直接命中打击。伊拉克正是因为有了这些深入地下的坚固防空网，才能有效地防御美英联军的“外科手术”式的高技术、猛火力、强节奏、大规模的空中袭击。战争未能彻底消灭萨达姆政府核心人物和主要军事力量。至于萨达姆政府垮台的原因，除了空袭摧毁了伊拉克指挥系统，通讯枢纽与重要军事目标外，摧垮伊军民抵抗意志和内部自乱也是重要因素。

2、加强工程防护是应对信息化战争的极为紧迫的重要课题

信息化战争改变了机械化战争的传统模式，卫星定位，精确制导空中打击，成为典型的作战样式，作战效能具有亚核战争威力。为了在遭受首次打击中有效地保存战争潜力，必须建设一批具有高强度防护效能、功能齐全的人防地下工程，对此，我们必须保持清醒的头脑，并加快研究解决。人防工程建设要与经济建设、城市建设相结合，按人均一平方米的标准，逐步增加面积。我国的大多数已建地下工程，由于历史原因等因素，防护标准和防护功能不能适应现代高科技条件下局部战争的需要。在“深挖洞”时期，我国全民动员，建成了一批早期工事。这些工事多数没有等级防护，质量较差，少数已经废弃多年，无法使用。新建的掘开式地下工程大多按等级防护标准建设，一般可防御核武器和生化武器的破坏，但是，面对信息化战争的精确制导炸弹却暴露了一些致命弱点。一是顶板太薄，经不起钻地式炸弹的轰炸，如美英联军在伊拉克战争中使用的GBU-28型激光制导炸弹可以穿透6米厚的钢筋水泥工事和30米厚的普通土层，而我国的新建掘开式地下工程顶板厚度只有20-25公分，而覆盖土层也不厚。二是附建式地下工程出入口大都建在楼内，一旦大楼倒塌，出入口封死，就无法使用。假如里面躲了人，就无生还可能。所以，这些附建式地下工程既不能防御核武器冲击波的破坏，又不能有效防御常规武器的破坏。为了免遭战争破坏，必须适应现代高科技条件下局部战争的需要，研究信息化战争的特殊规律，与时俱进，引进新技术，加强抗钻地、防震消震、工程快速抢修技术以及高抗力结构与防护材料等研究，同时，要研究附建式地下工程建筑设计布置及相互连通等问题，大力提高防护工程体系的整体功能。

三

第二篇：信息化战争与人防专业队伍体系建设初探

信息化战争与人防专业队伍体系建设初探

战争模式伴随着人类历史的进程，已从最初面对面的肉体搏斗，经历了冷兵器、热兵器和机械化战争时代。从九十年代初海湾战争到科索沃战争、阿富汗战争，再到今年的伊拉克战争，以美国为首的军事诸国将信息技术越来越广泛用于作战，使用了大量的信息化兵器，昭示着机械化战争既将结束，信息化战争时代已经开始，同时也标志着新的作战理论和作战样式——信息化战争已经取代以往战争样式成为二十一世纪最新的作战模式。

信息化战争是信息时代的战争形态，是一种信息密集型的战争，作战过程的每一环节都是在近乎实时性信息的作用下进行的，或者说是以信息及信息武器系统为主导的战争。其作战的特点主要表现在：

一、作战装备智能化。信息化的武器装备系统，是以计算机技术为核心，以信息技术为基础的一体化的武器装备系统，其构成主要包括信息攻防武器系统，单兵数字装备和指挥控制（CISR）系统，实行智能化运作是其作战装备最大的特点。

二、指挥系统自动化。信息化战争的作战空间大、系统复杂，除了传统的陆海空三维一体的主体战场，还具有多系统多领域的特点。从专业来讲，信息空间作为一个全新的概念，它包括中磁空间，网络空间和心理空间三方面。其综合指挥系统多采用自动化。

三、作战样式信息化。非线式、非接触、超远距、超常规作战是信息化战争的基本作战样式。各作战样式以信息为纽带，突破空间和距离的限制，快速而准确地将指令和信息源源不断地发出和接收。

从以上信息化战争基本情况可以看出，现代战争信息化给战时承担“防空袭”任务的人防部门提出了新的要求，特别是给人防专业队建设提出了更高的要求。

目前人防专业队伍建设的体制。人防专业队伍是群众性防空组织，是从地方各有关机关部门、企事业单位中抽调部分人员组成的兼职的一支队伍。传统上按照部队的建制编制成营连排等，一般分编成七支专业队伍，即：治安、医疗救护、防化防疫、消防、抢险抢修、通信和运输专业队。其主要任务是：在未来城市反空袭斗争中，消除敌空袭后果，保存战争潜力，维护城市正常的社会和生活秩序。在领导体制上采用政府和军队双重领导和统一指挥的原则，一般遵循行政领导与专业队领导相统一，如：由公安局组建的治安营，由公安局局长或副局长担任治安营营长和教导员等等。对照信息化特点要求，我们人防专业队在专业队组建、专业队设置、专业化程度、自动化水平、专业队训练和人才要求等方面还有很大的差距。我们唯有认清形势，脚踏实地，从零开始才能迎头赶上。为此，我们的建议是：

一、重新确立新形势下人防专业队建设指导思想。新的时期，正在发生一场新的军事变革，以信息化作战样式为新样板的现代化战争模式已基本确立，为此我们要以“三个代表”思想为指导，在毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设、江泽民国防和军队建设思想的指引下，按照《人民防空法》的要求，从高技术局部战争和信息化战争要求入手，改革现有人防专业队体制，组建具有人防特色的具有信息化功能的新型人防专业队伍。在传统七支专业队伍的基础上，调整专业队组成和比例：加强通信专业队力量；新组建电子信息防护专业队和重点目标伪装专业队。具体是重新对通信等专业队进行整组，从通信电子等单位充实高学历懂通信和计算机编程的专业人才到专业队伍里来，组成电子信息防护分队；从原抢险抢修专业队中组建重点目标防护伪装专业队等等。

二、加快人防信息化人才培养，加强人防信息化理论研究。人防专业队伍信息化，关键在于人才信息化和信息化环境的建立：一是依托军队信息化人才培养机制，从地方人防和专业队员中挑选文化程度高，具有相关基础知识的人员到军队院校学习和培训。二是委托地方院校定向培养信息化人才。三是组织专家到人防来进行信息化知识讲座。四是提高人防自身信息化水平，特别是人防指挥自动化的水平，建立人防自动化信息平台。五是建立人防信息化理论交流平台。如：利用人防报刊杂志举办信息化专栏和开展讨论研讨、利用电脑网络开展交流等。六是加强信息化的4宣传教育。利用多媒体、报刊杂志、学校人防教育等阵地进行经常性的宣传，以此来提高大家的信息化意识。

三、加快人防信息化装备建设。人防专业队伍的组建目的在于能承担起战时敌“袭击”时抢险救灾的任务，光靠人的作用是不行的，为此我们要在原有人防组织指挥自动化和专业队建设的基础上，从长计议，按照“重点保障，逐步装备”的原则，分期分批有计划地对信息化装备进行落实。当前重点是对人防指挥自动化（CISR）建设进行重点保障；其次是按照信息化要求，对通信专业队、电子信息防护专业队和重点目标伪装等专业队进行专业配置，从而使专业队装备建设真正起动起来，沿着“信息化”的目标和要求发展。

四、开展人防专业队信息化作战样式训练和演练。要使人防专业队信息化作用真正发挥出来，还在于其平时的训练水平如何：一是要加强专业队领导。配备有事业心、懂业务的“专家型”人员充实到各级领导岗位。二是要加强专业队组织建设。改变原有专业队组织体制比较松散的现状，使之变得更加紧密，更有凝聚力。三是要组织平时专业队“信息化作战样式”训练和模拟演练。通过学习专业知识和实际演练，提高指挥员的“信息化”指挥能力、专业队员的专业水平、组织纪律和“信息化”意识。从而不断提高人防专业队信息化水平。四是要积极参与平时地方抢险救灾工作，不断检验和提高“信息化”专业水平。

人防专业队伍体系建设，是一项系统工程，需要人防自身及全社会共同关注，但从适应未来信息化战争的角度来说，以上这些无疑是最基础的工作，我们只有不断研究新问题，学习新知识，并不断的调整自己，才能朝着适应未来信息化战争的方向发展，才能在未来信息战中，发挥我们人防专业队应有的作用。4

第三篇：人防工程防护作用

人防工程防护作用

发布人： 李淑华发布时间： 2012-4-23 10:10:00 阅读次数： 19 次

人防工程通常由人员生活设施和防护设施两部分组成。其中防护设施是人防工程的特殊设施，人防工程依靠这些设施达到各种防护要求，起到防护作用。

工程的密闭设施：主要由防护密闭门、密闭门、防毒通道和洗消间组成。它的作用是阻止染毒空气进入工程内。防护密闭门还能防冲击波，既能起到防护作用，又能起到密闭作用。两个相邻密闭门之间的空间称作防毒通道，能降低漏人毒剂浓度，便于人员进出。

滤毒通风设施：主要由滤尘器、滤毒器和风机、管道等设备组成。滤尘器和滤毒器分别起到滤除烟尘、毒雾和吸附毒剂蒸气的作用，过滤出来的空气由风机通过管道送入人防工程内室。

洗消设施：包括洗消间、消毒药品、洗消器材等。用于对进人人员进行局部或全身洗消，以避免人员将毒剂带人内室，保障内室安全。

除以上三种设施外，人防工程中还有防化报警和监测化验器材，主要用于发现外界空气是否染毒，监测工程内气体成分变化情况和人员受放射性照射情况等

第四篇：人防工程和其他人防防护设施

人防工程和其他人防防护设施 监理企业随机抽查实施细则

第一条

为进一步创新事中事后监管方式，根据有关法律法规规章和《山东省全面推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》（鲁政办〔2016〕214号）精神，制定省人防办人防工程和其他人防防护设施监理企业随机抽查实施细则。

第二条

省人防办在对人防工程和其他人防防护设施监理企业依法实施监督检查时实行随机抽查，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。

第三条

本细则的适用范围为我省具有人防工程和其他人防防护设施监理资质企业的监督检查。

对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第四条

开展人防工程和其他人防防护设施监理企业随机抽查工作，应当坚持公开、公正、透明的原则，严格遵守各项规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第五条

省人防办建立人防工程和其他人防防护设施

监理企业名录库，并根据企业存续状态进行动态调整。

第六条

根据省法制办依法核发的行政执法证件，建立执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位情况等。

第七条

随机抽查应制定检查计划和检查流程及内容。在实施监督检查时，应当通过随机抽取的方式，从人防工程和其他人防防护设施监理企业名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。

第八条

执法检查人员名录库中随机选择执法人员，与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代执法检查人员。

第九条

随机抽查每年不多于2次，抽查比例不高于5%，在同一内对同一企业的抽查次数不得超过2次。对同一企业，不同执法部门实施检查时，应当实行联合检查。

第十条

在对单个被检查对象的检查工作结束后10个工作日内，完成检查报告。在分组检查时，工作结束后15个工作日内，提交检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。

第十一条

在检查报告完成后5个工作日内，应当向被检查对象反馈检查结果。反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。同时，随机检查开展执行情况应当在山东省人民防空政务网站公开。

第五篇：着眼信息化战争形态 加强智慧人防建设

着眼信息化战争形态 加强智慧人防建设

信息化战争是21世纪的主要战争形态，信息作战日益成为战争对抗的主角。研究信息化战争的发展趋势，加快人防信息化智慧化建设步伐，对于扎扎实实地做好军事斗争准备圆满完成“打赢未来高技术条件下局部战争”的历史使命具有极其深远的意义。在人防建设中，信息化建设是整个建设工作的核心和基础，是满足信息化战争、现代化国防建设、人民安全保障和社会经济发展要求的关键。

有人曾做过这样的比喻-人民防空是保卫国家和人民生命财产安全的一面坚实盾牌。而加强人防信息化建设，无异于为防空盾牌安上了“顺风耳”。今年9月份国家人防办在江西南昌举办了全国人防信息化集训，集训会提出力争我国在２０２０年前构建起基于网络的警、控、防、保信息系统，为赢得信息化条件下防空袭斗争能力提供有力保障。

据走访全国多个人防办调研了解到当前的人防信息化建设还相对滞后，缺少一个综合、统一、完整、一体化的信息平台，无法为人防的组织指挥、防护工程、通信警报、专业队伍、人口疏散、科研和人才培育六大体系，以及整体抗毁防护、快速反应、应急救援、自我发展四大能力的建设提供有力支撑。

为了响应全国人防信息化集训主要精神，更为了改变人防信息化建设相对滞后而适应新形式对人防工作的要求，都市圈在地理信息领域方面思考如何能够应用现代信息技术，探索出一条集“临战模拟、效能监察、行政管理”于一体的新型管理模式，实现“一体化、可视化、体系化”的智慧人防。目前已成功研发了一个民防综合管理信息平台。该平台的主要特点:

1、在设计上紧紧围绕国家人防办提出的加快提升信息化建设的要求；

2、在使用功能上注重实际应用效果。将民防资源、行政管理、实时监控、应急指挥、内部管理等内容集中于管理平台，将民防资源信息数据库、区政务中心行政审批、区办公自动化系统整合到一个系统内，将以往由各科室各自受理业务转变为“一站式”，实现民防各项业务的无缝链接。

3、将区战备指挥所、机动指挥所、重点目标实时监控的音视频信号整合在一起，进一步完善了我区人防指挥体系，使功能先进、设备完善的组织指挥体系基本建成，推进了人防信息化建设跃上了一个新台阶。

智慧人防是数字人防的蓝图，而数字人防是数字城市的重要内涵，是国家基础信息设施建设的重要组成部分，因此推行人防信息化建设，是适应形势发展的需要。

原文地址：http://gis.o.cn/news/Industry/447.html