关于统一战线和构建和谐社会的一点思考

第一篇：关于统一战线和构建和谐社会的一点思考

文章标题：关于统一战线和构建和谐社会的一点思考

（一）统一思想，充分认识统一战线在构建社会主义和谐社会中不可替代的作用

中国革命和建设的历史证明，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，或是在社会主义现代化建设时期，统一战线都发挥了不可替代的重要作用。统一战线是我们党的理论基石和政治优势，是构建社会主义

和谐社会的群众基础和力量源泉，是实现中华民族伟大复兴的政治保障和精神动力。在全面建设和谐小康社会的新世纪，统一战线是党的一个重要法宝，绝不能丢掉；是党的一个政治优势，绝不能削弱；是党的一项长期方针，绝不能动摇。统一战线发挥了凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，开创了大团结、大联合、大统战的新格局，统一战线在构建社会主义和谐社会的进程中，肩负着义不容辞的责任。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是构建社会主义和谐社会的可靠政治保障。坚持好、完善好、落实好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的客观要求，也是加强党的社会主义民主政治能力、提高党的执政能力的必然要求，更是构建社会主义和谐社会可靠的政治保障。通过政治制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，共同推进中国特色社会主义的伟大事业。

加强统战系统机关建设是充分发挥统一战线作用的最直接最有效的载体。要搞好政党合作，就要加强沟通、理解和协调，这样才能有良好的合作、协商和监督。执政党与参政党如果都能够拧成一股绳，就能形成合力、同心同德，按照共同确定的发展目标，按照邓小平理论和三个代表重要思想，为实现社会主义和谐社会而奋斗。各级统战部机关和民主党派机关作为执政党与参政党的统战工作枢纽，这在其中的作用至关重要。若统战部机关和民主党派机关的关系处理的不理想，就会对统一战线与多党合作制度的贯彻落实产生消极作用，甚至会影响改革与发展的大局。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

(二)新世纪新要求，必须加强统战部机关和民主党派机关自身建设

加强统战部机关的自身建设

加强统战部机关建设工作，是全面贯彻执行党的统战理论、方针政策，开创统战工作新局面的迫切需要，也是加强和改进统战机关工作的有力政治思想保证。

1、注重理论学习，不断提高实现政治领导能力。中国多党合作制度的基本特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。共产党是执政党，在多党合作中处于领导地位，但不是***，不是以党治国。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即在政治原则、政治方向和重大方针政策上的领导，各民主党派享有充分的政治自由和组织独立。各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。实行政治领导依靠正确的方针政策、思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，要善于从行政管理的方法中解放出来，在平等协商讨论中实现政治领导。我国改革发展处在关键时期，在机遇和挑战并存的国内外条件下，党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。统战工作具有很强的政治性、政策性和复杂性，往往包含、交织着不同性质的矛盾和各种社会利益关系。统战部机关应科学安排学习计划，采取切实措施，经常检查督促，运用多种方法，提高学习效果，要熟悉运用党的统一战线的理论、方针和政策，为进一步巩固、发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的新局面和构建社会主义和谐社会贡献力量。要积极创新活动载体，开展形式多样、内容丰富各类学习活动，寓上级的方针政策和会议精神于活动中，努力使全体机关干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，成为善于协调、优质服务的模范。

2、全面落实岗位责任制，不断提高凝聚力量的能力。要按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，强化责任意识，要大力推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现以制度管人管事，规范机关从政行为。“清谈误国，实干兴邦”。新世纪新阶段的统战干部要树立正确的政绩观，出实招、干实事、求实效。从事统战工作的干部都是党的干部，没有高低贵贱之分，

第二篇：关于统一战线和构建和谐社会的一点思考

关于统一战线和构建和谐社会的一点思考

统一思想，充分认识统一战线在构建社会主义和谐社会中不可替代的作用

中国革命和建设的历史证明，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，或是在社会主义现代化建设时期，统一战线都发挥了不可替代的重要作用。统一战线是我们党的理论基石和政治优势，是构建社会主义和谐社会的群众基础和力量源泉，是实现中华民族伟大复兴的政治保障和精神动力。在全面建设和谐小康社会的新世纪，统一战线是党的一个重要法宝，绝不能丢掉；是党的一个政治优势，绝不能削弱；是党的一项长期方针，绝不能动摇。统一战线发挥了凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，开创了大团结、大联合、大统战的新格局，统一战线在构建社会主义和谐社会的进程中，肩负着义不容辞的责任。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是构建社会主义和谐社会的可靠政治保障。坚持好、完善好、落实好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的客观要求，也是加强党的社会主义民主政治能力、提高党的执政能力的必然要求，更是构建社会主义和谐社会可靠的政 治保障。通过政治制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，共同推进中国特色社会主义的伟大事业。

加强统战系统机关建设是充分发挥统一战线作用的最直接最有效的载体。要搞好政党合作，就要加强沟通、理解和协调，这样才能有良好的合作、协商和监督。执政党与参政党如果都能够拧成一股绳，就能形成合力、同心同德，按照共同确定的发展目标，按照邓小平理论和三个代表重要思想，为实现社会主义和谐社会而奋斗。各级统战部机关和民主党派机关作为执政党与参政党的统战工作枢纽，这在其中的作用至关重要。若统战部机关和民主党派机关的关系处理的不理想，就会对统一战线与多党合作制度的贯彻落实产生消极作用，甚至会影响改革与发展的大局。[大秘书网文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到大秘书网]

(二)新世纪新要求，必须加强统战部机关和民主党派机关自身建设

加强统战部机关的自身建设

加强统战部机关建设工作，是全面贯彻执行党的统战理论、方针政策，开创统战工作新局面的迫切需要，也是加强和改进统战机关工作的有力政治思想保证。

1、注重理论学习，不断提高实现政治领导能力。中国 多党合作制度的基本特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。共产党是执政党，在多党合作中处于领导地位，但不是***，不是以党治国。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即在政治原则、政治方向和重大方针政策上的领导，各民主党派享有充分的政治自由和组织独立。各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。实行政治领导依靠正确的方针政策、思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，要善于从行政管理的方法中解放出来，在平等协商讨论中实现政治领导。我国改革发展处在关键时期，在机遇和挑战并存的国内外条件下，党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。统战工作具有很强的政治性、政策性和复杂性，往往包含、交织着不同性质的矛盾和各种社会利益关系。统战部机关应科学安排学习计划，采取切实措施，经常检查督促，运用多种方法，提高学习效果，要熟悉运用党的统一战线的理论、方针和政策，为进一步巩固、发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的新局面和构建社会主 义和谐社会贡献力量。要积极创新活动载体，开展形式多样、内容丰富各类学习活动，寓上级的方针政策和会议精神于活动中，努力使全体机关干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，成为善于协调、优质服务的模范。

2、全面落实岗位责任制，不断提高凝聚力量的能力。要按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，强化责任意识，要大力推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现以制度管人管事，规范机关从政行为。“清谈误国，实干兴邦”。新世纪新阶段的统战干部要树立正确的政绩观，出实招、干实事、求实效。从事统战工作的干部都是党的干部，没有高低贵贱之分，只是分工不同，与统战服务对象要平等、平心、平和，做到“零距离沟通”，变被动服务为主动服务，搭建党与群众之间的连心桥，铸造构建和谐社会的“安全阀”。要充分调动各种统战服务对象的积极性，鼓励他们积极参加政治协商、切实推进民主监督、发挥特色参政议政、尽心竭力服务社会，为促进我国经济、政治、文化和社会建设的全面发展而努力奋斗。“争、抢、挤”的工作要求值得提倡。即：“争”，就是要争做政治上、业务上的先进，争做党委的参谋，争取更多的团结对象，凝聚更多的力量；“抢”，就是要抢在事前了解情况，抢抓苗头协调关系、化解矛盾，抢占本职工作制高点尽职尽力；“挤”，就是要挤出时间多学习、多协调，挤进各重要机会和场合，多汇报，多宣传，寻求支持力量，要挤到各种各样的统战对象中多沟通、多服务。

3、树立正确人本观，不断提高服务保障能力。统战工作要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展是当前统战工作必须坚持和遵循的重要指导思想和基本原则。统战工作要树立人才强国战略的人本观、和而不同的人本观和广交朋友的人本观。要负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况、反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派、无党派人士参政议政和民主监督作用的工作；支持、帮助各民主党派强自身建设。做好统战工作要坚持团结、培育、保护和引导的方针。团结，就是团结可以团结的一切力量，为祖国富强和民族复兴多做贡献；培育，就是要通过政策的导向作用，鼓励和支持更多的人进入到统战阵营中来，不断扩大统战队伍；保护，就是要保护和兼顾各同盟者的合法权益、创业热情与合理政治诉求；引导，就是要本着求同存异的原则，采取教育和管理相结合的方针，处理好先富与后富、个人与社会、企业与国家、自由与法纪的关系，在建设中国特色社会主义与和谐社会道路上健康成长。

4、增强服务与奉献意识，不断提高保持先进性能力。统一战线具有很强的广泛性、多样性和包容性，必须以民主的精神、协商的方式开展工作，必须要准确定位，保持良好的心态。统战部机关与某些“有权”机关在物质待遇方面存在着差异，因此作为统战机关干部，就必须要具备奉献意识，要处理好与统战服务对象之间的关系。要服务中心任务，凝聚各方力量，把统战部门建成团结之家；不断改进工作作风，营造和谐氛围，把统战部门建成民主之家；提倡广聚群贤，坚持求同存异，把统战部门建成交友之家；确保渠道畅通，广纳群言良策，把统战部门建成建言之家；增强服务意识，落实各项政策，把统战部门建成温暖之家。

推进民主党派机关的自身建设

怎样才能成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义的参政党？各民主党派要遵循客观发展的规律，坚持接受中共领导和发扬民主的统一，坚持进步性和广泛性的统一，坚持一致性和多样性的统一，切实加强党派的自身建设。作为参政党工作枢纽的党派机关更应率先践行。

1、解放思想，不断提高政治把握能力。着眼于国际国内形势的变化，以科学的分析判断为提高参政党能力的首要任务。联系实际，提高政治把握能力，就是要坚定正确的政治理念，提高政治敏感性和政治鉴别力，把握正确的政治方 向，在事关大局及根本原则上，头脑清醒、是非分明，能经受住各种困难和风险的考验，始终以人民利益为本，坚持对中国共产党领导地位的信任。在全面建设小康社会的进程中，需要一个社会公认的、与时俱进的政治理念。为此必须解放思想，实事求是，依据我国国情，借鉴人类政治文明的成果，积极探索，但绝不脱离国情照抄照搬。

2、实事求是，不断增强参政议政能力。参政议政要有时代特征、政党特性、界别特点、地方特色；要围绕党政工作的重点、改革发展中的难点、群众反映强烈的热点、易被忽视的冷点；要具有前瞻性、针对性、可行性、实效性；要充分运用各级政治协商活动、人大建议政协提案、反映社情民意、广泛的社会实践活动等载体；要准确地把握参政党的工作性质和要求，熟悉参政议政的内容和方法，发挥界别特点和优势，建立民主、规范、合理、高效的机制。参政议政，要在发挥各参政党界别特点和准确选题的基础上，在调查中提高发现问题的能力；要在整理报告中提高分析、辨别、归纳、创新、解决问题的能力；要在协商讨论中提高表达、说服的能力；要在转化成果中提高把全党的人才优势和智力优势转化为现实参政议政成果的转化能力。

3、立足根本，不断提高组织领导能力。要着眼于整合资源，发挥整体功能，以凸现自身优势为提高参政能力的突破口。各级领导集体要增强法制意识，坚持依法办事，提高 高屋建瓴、驾驭全局的能力和决策水平；要提高指挥能力、管理能力和协调能力；要练就良好形象，做到人品好、人缘好，具有人格力量和人格魅力，能尊重人、理解人、感动人、影响人，增强亲和力，要善意待人、普遍育人、量才用人、精确选人。要在弘扬优良传统的基础上，与时俱进地打造能力、营造活力、增强凝聚力、扩大影响力。要加强学习，用科学的理论指导实践，在实践中锐意创新；要善于总结成功的经验，不断推广创新；要认识规律，掌握规律，依据客观规律办事。人人、事事、时时、处处要体现时代性、把握规律性、富于创造性。造就一支高素质的队伍、建设具有综合能力的领导集体、培养结构合理的后备干部、加强基层组织建设和培养复合型机关干部。建设一支既能激扬文字、又能慷慨陈词，既善于做机关工作、为领导服务，又善于做社会工作、为群众服务，团结、创新、务实、高效的机关干部队伍。

4、与时俱进，不断提高合作共事能力。着眼于完善和发展多党合作政治制度，以善于在总格局中创造性的发挥作用为提高参政党能力的关键。主动协商、善于协调、团结和合，共创伟业。党派活动属于政治行为范畴，要以宪法为根本行动准则，不能脱离总格局，搞体制外的政治参与行为。各民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。要最大限度地发挥自己的优势和 特点创造性地进行工作，不应人云亦云，要求同存异、长同消异。要与中共一道积极推进依法治国，善于协助中共把成熟的党的意志上升为法律意志、国家意志与人民意志，积极推进科学立法、普遍守法，严格执法、公正司法，把依法治国和以德治国有机地结合起来，为建设人民支持、人民拥护、人民满意的国家，为建设公平正义、诚信友爱、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处、富于创新、充满活力、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的社会主义和谐社会而努力奋斗。

学以致用，切实加强统战部机关与民主党派机关的建设

1、深入学习，充分认识构建和谐的统战部机关与民主党派机关的重要性，增强工作动力。统战部机关是党委主管统一战线机关工作的职能部门，是党在统一战线工作方面的参谋部和办事机关，协助党委了解情况、掌握政策、安排人事、协调关系、搞好服务。民主党派的各级机关是党派各级委员会领导下承办党务、做好事务、搞好服务的工作机构。不论是执政党或者是参政党，机关在整体工作中，都占据关键的枢纽位置。因此，构建和谐的统战部与民主党派机关的关系是构建和谐执政党与参政党关系的基本要求，也是全面贯彻执行党的统战理论、方针政策，开创统战工作新局面的现实需要，更是构建社会主义和谐社会的有力政治思想保证。只有理论上清醒了，认识上统一了，工作上才能有动力。

2、明确工作思想和工作要求，建立健全基本工作制度，提高工作能力。要明确职责、落实责任，力求出实招、见实效，使机关工作效率、效益、效果更加明显。要健全机关内部的管理与考核机制，要做到务虚与务实相结合,虚务实做。针对统战部和民主党派机关工作很多都是软指标的特点,做到数量与质量并举,既有数量,又确保质量。要按照制度化、规范化的要求，健全结对交友、对口交流、双月座谈、统战部与各民主党派季度沟通等制度。根据定性与定量相结合的原则，提倡满负荷工作制，落实全员考核办法。要按照公务员的考核要求做好每月月底总结和确定下月计划，做好季度小结、半年总结和全年总结。要形成每月自评、每季考核、半年查差距、年底总测评。同时把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。此外还应健全培训提高机制，在全面加强机关学习教育培训的基础上，明确统战干部培养选配目标。通过有计划地选派后备干部到省、市党校、社会主义学院培训学习和挂职锻炼等形式，加强后备干部建设。要充分利用党校、业余讲师团的阵地和上级组织的各类培训班等，有目的、有计划、分阶段、分批组织统战干部参加各种培训活动，提高做好新时期统战工作的能力。使人人受教育、个个有提高，竞争有动力，工作有干劲，努力使全体同志视野宽起来，思路多起来，精神振起来，工作好起来。

3、强化机关作风建设，营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，拓展效力。要弘扬实事求是的作风、理论联系实际的作风、真抓实干的作风、开拓创新的作风、团结奋进的作风、雷厉风行的作风，努力做到在工作态度上要肯“说”肯干，在工作魄力上要敢“说”敢干，在工作能力上要会“说”会干，在理论研究上要评“说”评干。不断追求与时俱进的高效、成果转化的实效、履行职能的绩效。

4、深入开展主题竞赛活动，推进机关工作，增强机关活力。统战部机关要深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，努力建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的高素质统战干部队伍”，真正把统战部门建设成为深受欢迎的党外人士之家。努力在以下三个方面取得成效：使统战干部思想上真正受到教育；使工作中存在的一些突出问题切实得到解决；建章立制，推进制度化、规范化建设，建立起“党外人士之家”和“五型干部”的长效机制。持续有效的创建活动能不断激发新的活力。各民主党派机关可结合“参政议政、建言献策、立足本职、建功立业”等主题的活动，积极创建文明机关与优质服务单位。民主党派在构建社会主义和谐社会中有着自身的有利条件和独特优势，要把潜力挖出之来，把有利条件用足，把独特优势凸显出来，就要求民主党派机关重视发挥“平衡器”、“预警器”、“安全阀”与“服务器”的作用，要争做“十种人”： 统战政策的明白人、党务工作的热情人、广大党员的知心人、一专多能凝聚人、建言献策的领头人、换位思考理解人、坦诚亲和联系人、辨金识玉发现人、严于律己宽待人、和谐社会的拾柴人。要以理论创新指导实践创新，以身践行积极参加政治协商、切实推进民主监督、发挥特色参政议政、尽心竭力服务社会的参政党职能。

第三篇：关于统一战线和构建和谐社会的一点思考

关于统一战线和构建和谐社会的一

点思考

（一）统一思想，充分认识统一战线在构建社会主义和谐社会中不可替代的作用

中国革命和建设的历史证明，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，或是在社会主义现代化建设时期，统一战线都发挥了不可替代的重要作用。统一战线是我们党的理论基石和政治优势，是构建社会主义和谐社会的群众基础和力量源泉，是实现中华民族伟大复兴的政治保障和精神动力。在全面建设和谐小康社会的新世纪，统一战线是党的一个重要法宝，绝不能丢掉；是党的一个政治优势，绝不能削弱；是党的一项长期方针，绝不能动摇。

统一战线发挥了凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，开创了大团结、大联合、大统战的新格局，统一战线在构建社会主义和谐社会的进程中，肩负着义不容辞的责任。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是构建社会主义和谐社会的可靠政治保障。坚持好、完善好、落实好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的客观要求，也是加强党的社会主义民主政治能力、提高党的执政能力的必然要求，更是构建社会主义和谐社会可靠的政治保障。通过政治制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，共同推进中国特色社会主义的伟大事业。

加强统战系统机关建设是充分发挥统一战线作用的最直接最有效的载体。要搞好政党合作，就要加强沟通、理解和协调，这样才能有良好的合作、协商和监督。执政党与参政党如果都能够拧成一股绳，就能形成合力、同心同德，按照共同确定的发展目标，按照邓小平理论和三个代表重要思想，为实现社会主义和谐社会而奋斗。各级统战部机关和民主党派机关作为执政党与参政党的统战工作枢纽，这在其中的作用至关重要。若统战部机关和民主党派机关的关系处理的不理想，就会对统一战线与多党合作制度的贯彻落实产生消极作用，甚至会影响改革与发展的大局。

(二)新世纪新要求，必须加强统战部机关和民主党派机关自身建设

加强统战部机关的自身建设

加强统战部机关建设工作，是全面贯彻执行党的统战理论、方针政策，开创统战工作新局面的迫切需要，也是加强和改进统战机关工作的有力政治思想保证。

1、注重理论学习，不断提高实现

政治领导能力。中国多党合作制度的基本特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。共产党是执政党，在多党合作中处于领导地位，但不是***，不是以党治国。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即在政治原则、政治方向和重大方针政策上的领导，各民主党派享有充分的政治自由和组织独立。各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。实行政治领导依靠正确的方针政策、思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，要善于从行政管理的方法中解放出来，在平等协商讨论中实现政治领导。我国改革发展处在关键时期，在机遇和挑战并存的国内外条件下，党要带领全国各族人民全面

建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。统战工作具有很强的政治性、政策性和复杂性，往往包含、交织着不同性质的矛盾和各种社会利益关系。统战部机关应科学安排学习计划，采取切实措施，经常检查督促，运用多种方法，提高学习效果，要熟悉运用党的统一战线的理论、方针和政策，为进一步巩固、发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的新局面和构建社会主义和谐社会贡献力量。要积极创新活动载体，开展形式多样、内容丰富各类学习活动，寓上级的方针政策和会议精神于活动中，努力使全体机关干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，成为善于协调、优质服务的模范。

2、全面落实岗位责任制，不断提高凝聚力量的能力。要按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，强化责任意识，要大力推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现以制度管人管事，规范机关从政行为。“清谈误国，实干兴邦”。新世纪新阶段的统战干部要树立正确的政绩观，出实招、干实事、求实效。从事统战工作的干部都是党的干部，没有高低贵贱之分，只是分工不同，与统战服务对象要平等、平心、平和，做到“零距离沟通”，变被动服务为主动服务，搭建党与群众之间的连心桥，铸造构建和谐社会的“安全阀”。要充分调动各种统战服务对象的积极性，鼓励他们积极参加政治协商、切实推进民主监督、发挥特色参政议政、尽心竭力服务社会，为促进我国经济、政治、文化和社会建设的全面发展而努力奋斗。“争、抢、挤”的工作要求值得提倡。即：“争”，就是要争做政治上、业务上的先进，争做党委的参谋，争取更多的团结对象，凝聚更多的力量；“抢”，就是要抢在事

前了解情况，抢抓苗头协调关系、化解矛盾，抢占本职工作制高点尽职尽力；“挤”，就是要挤出时间多学习、多协调，挤进各重要机会和场合，多汇报，多宣传，寻求支持力量，要挤到各种各样的统战对象中多沟通、多服务。

3、树立正确人本观，不断提高服务保障能力。统战工作要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展是当前统战工作必须坚持和遵循的重要指导思想和基本原则。统战工作要树立人才强国战略的人本观、和而不同的人本观和广交朋友的人本观。要负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况、反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派、无党派人士参政议政和民主监督作用的工作；支持、帮助各民主党派强自身建设。做好统战工作要坚持团结、培育、保护和引导的方针。团结，就是团结可以团结的一切力量，为祖国富强和民族复兴多做贡献；培育，就是要通过政策的导向作用，鼓励和支持更多的人进入到统战阵营中来，不断扩大统战队伍；保护，就是要保护和兼顾各同盟者的合法权益、创业热情与合理政治诉求；引导，就是要本着求同存异的原则，采取教育和管理相结合的方针，处理好先富与后富、个人与社会、企业与国家、自由与法纪的关系，在建设中国特色社会主义与和谐社会道路上健康成长。

4、增强服务与奉献意识，不断提高保持先进性能力。统一战线具有很强的广泛性、多样性和包容性，必须以民主的精神、协商的方式开展工作，必须要准确定位，保持良好的心态。统战部机关与某些“有权”机关在物质待遇方面存在着差异，因此作为统战机关干部，就必须要具备奉献意识，要处理好与统战服务对象之间的关系。要服务中心任务，凝聚各方力量，把统战部门建成团

结之家；不断改进工作作风，营造和谐氛围，把统战部门建成民主之家；提倡广聚群贤，坚持求同存异，把统战部门建成交友之家；确保渠道畅通，广纳群言良策，把统战部门建成建言之家；增强服务意识，落实各项政策，把统战部门建成温暖之家。

推进民主党派机关的自身建设

怎样才能成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义的参政党？各民主党派要遵循客观发展的规律，坚持接受中共领导和发扬民主的统一，坚持进步性和广泛性的统一，坚持一致性和多样性的统一，切实加强党派的自身建设。作为参政党工作枢纽的党派机关更应率先践行。

1、解放思想，不断提高政治把握能力。着眼于国际国内形势的变化，以科学的分析判断为提高参政党能力的首要任务。联系实际，提高政治把握能力，就是要坚定正确的政治理念，提高政治

敏感性和政治鉴别力，把握正确的政治方向，在事关大局及根本原则上，头脑清醒、是非分明，能经受住各种困难和风险的考验，始终以人民利益为本，坚持对中国共产党领导地位的信任。在全面建设小康社会的进程中，需要一个社会公认的、与时俱进的政治理念。为此必须解放思想，实事求是，依据我国国情，借鉴人类政治文明的成果，积极探索，但绝不脱离国情照抄照搬。

2、实事求是，不断增强参政议政能力。参政议政要有时代特征、政党特性、界别特点、地方特色；要围绕党政工作的重点、改革发展中的难点、群众反映强烈的热点、易被忽视的冷点；要具有前瞻性、针对性、可行性、实效性；要充分运用各级政治协商活动、人大建议政协提案、反映社情民意、广泛的社会实践活动等载体；要准确地把握参政党的工作性质和要求，熟悉参政议政的内容和方法，发挥界别特点和优势，建立民主、规范、合理、高效的机制。参

政议政，要在发挥各参政党界别特点和准确选题的基础上，在调查中提高发现问题的能力；要在整理报告中提高分析、辨别、归纳、创新、解决问题的能力；要在协商讨论中提高表达、说服的能力；要在转化成果中提高把全党的人才优势和智力优势转化为现实参政议政成果的转化能力。

3、立足根本，不断提高组织领导能力。要着眼于整合资源，发挥整体功能，以凸现自身优势为提高参政能力的突破口。各级领导集体要增强法制意识，坚持依法办事，提高高屋建瓴、驾驭全局的能力和决策水平；要提高指挥能力、管理能力和协调能力；要练就良好形象，做到人品好、人缘好，具有人格力量和人格魅力，能尊重人、理解人、感动人、影响人，增强亲和力，要善意待人、普遍育人、量才用人、精确选人。要在弘扬优良传统的基础上，与时俱进地打造能力、营造活力、增强凝聚力、扩大影响力。要加强学习，用科学的理论指导

实践，在实践中锐意创新；要善于总结成功的经验，不断推广创新；要认识规律，掌握规律，依据客观规律办事。人人、事事、时时、处处要体现时代性、把握规律性、富于创造性。造就一支高素质的队伍、建设具有综合能力的领导集体、培养结构合理的后备干部、加强基层组织建设和培养复合型机关干部。建设一支既能激扬文字、又能慷慨陈词，既善于做机关工作、为领导服务，又善于做社会工作、为群众服务，团结、创新、务实、高效的机关干部队伍。

4、与时俱进，不断提高合作共事能力。着眼于完善和发展多党合作政治制度，以善于在总格局中创造性的发挥作用为提高参政党能力的关键。主动协商、善于协调、团结和合，共创伟业。党派活动属于政治行为范畴，要以宪法为根本行动准则，不能脱离总格局，搞体制外的政治参与行为。各民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。要最

大限度地发挥自己的优势和特点创造性地进行工作，不应人云亦云，要求同存异、长同消异。要与中共一道积极推进依法治国，善于协助中共把成熟的党的意志上升为法律意志、国家意志与人民意志，积极推进科学立法、普遍守法，严格执法、公正司法，把依法治国和以德治国有机地结合起来，为建设人民支持、人民拥护、人民满意的国家，为建设公平正义、诚信友爱、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处、富于创新、充满活力、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的社会主义和谐社会而努力奋斗。

（三）学以致用，切实加强统战部机关与民主党派机关的建设

1、深入学习，充分认识构建和谐的统战部机关与民主党派机关的重要性，增强工作动力。统战部机关是党委主管统一战线机关工作的职能部门，是党在统一战线工作方面的参谋部和办事机关，协助党委了解情况、掌握政策、安排人事、协调关系、搞好服务。民主党派的各级机关是党派各级委员会领导下承办党务、做好事务、搞好服务的工作机构。不论是执政党或者是参政党，机关在整体工作中，都占据关键的枢纽位置。因此，构建和谐的统战部与民主党派机关的关系是构建和谐执政党与参政党关系的基本要求，也是全面贯彻执行党的统战理论、方针政策，开创统战工作新局面的现实需要，更是构建社会主义和谐社会的有力政治思想保证。只有理论上清醒了，认识上统一了，工作上才能有动力。

2、明确工作思想和工作要求，建立健全基本工作制度，提高工作能力。要明确职责、落实责任，力求出实招、见实效，使机关工作效率、效益、效果更加明显。要健全机关内部的管理与考核机制，要做到务虚与务实相结合,虚务实做。针对统战部和民主党派机关工作很多都是软指标的特点,做到数量与质量并举,既有数量,又确保质量。要按照制度

化、规范化的要求，健全结对交友、对口交流、双月座谈、统战部与各民主党派季度沟通等制度。根据定性与定量相结合的原则，提倡满负荷工作制，落实全员考核办法。要按照公务员的考核要求做好每月月底总结和确定下月计划，做好季度小结、半年总结和全年总结。要形成每月自评、每季考核、半年查差距、年底总测评。同时把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。此外还应健全培训提高机制，在全面加强机关学习教育培训的基础上，明确统战干部培养选配目标。通过有计划地选派后备干部到省、市党校、社会主义学院培训学习和挂职锻炼等形式，加强后备干部建设。要充分利用党校、业余讲师团的阵地和上级组织的各类培训班等，有目的、有计划、分阶段、分批组织统战干部参加各种培训活动，提高做好新时期统战工作的能力。使人人受教育、个个有提高，竞争有动力，工作有干劲，努力使全体同志视野宽起来，思路多起来，精神振起来，工作好起来。

3、强化机关作风建设，营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，拓展效力。要弘扬实事求是的作风、理论联系实际的作风、真抓实干的作风、开拓创新的作风、团结奋进的作风、雷厉风行的作风，努力做到在工作态度上要肯“说”肯干，在工作魄力上要敢“说”敢干，在工作能力上要会“说”会干，在理论研究上要评“说”评干。不断追求与时俱进的高效、成果转化的实效、履行职能的绩效。

4、深入开展主题竞赛活动，推进机关工作，增强机关活力。统战部机关要深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，努力建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的高素质统战干部队伍”，真正把统战部门建

设成为深受欢迎的党外人士之家。努力在以下三个方面取得成效：使统战干部思想上真正受到教育；使工作中存在的一些突出问题切实得到解决；建章立制，推进制度化、规范化建设，建立起“党外人士之家”和“五型干部”的长效机制。持续有效的创建活动能不断激发新的活力。各民主党派机关可结合“参政议政、建言献策、立足本职、建功立业”等主题的活动，积极创建文明机关与优质服务单位。民主党派在构建社会主义和谐社会中有着自身的有利条件和独特优势，要把潜力挖出之来，把有利条件用足，把独特优势凸显出来，就要求民主党派机关重视发挥“平衡器”、“预警器”、“安全阀”与“服务器”的作用，要争做“十种人”：统战政策的明白人、党务工作的热情人、广大党员的知心人、一专多能凝聚人、建言献策的领头人、换位思考理解人、坦诚亲和联系人、辨金识玉发现人、严于律己宽待人、和谐社会的拾柴人。要以理论创新指导实践创新，以身

践行积极参加政治协商、切实推进民主监督、发挥特色参政议政、尽心竭力服务社会的参政党职能。

第四篇：街道构建和谐社会的思考

文章标题：街道构建和谐社会的思考

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社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。街道是构建和谐

社会的重要因素，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在基层的最根本体现。我们认为街道的核心是社区，如何建设好社区才是构建和谐社会的关键，正如胡锦涛总书记的指出的那样，要“从建设和谐社区入手，在提高居民生活水平和质量上发挥服务作，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”介与我街道实际，对如何构建和谐社会有以下几点思考：

一、构建和谐街道，要正确认识街道在和谐社会中的地位和作用。

社会主义和谐社会是社会管理体制和社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。街道是城市的基础，是与老百姓联系最密切的机关，在构建和谐社会中的地位不可替代，作用不可估量。

街道在构建和谐社会中具有基础性协调作用。随着改革的深化，开放的扩大，社会生活中出现了许多新情况、新问题，存在大量的人民内部矛盾。处理不慎、不当，都会使矛盾加剧、激化，引发社会的不稳定、不和谐。从而影响到改革与发展各项目标的实现。街道应发挥党和政府最基层派出机构的作用，通过引导居民自治，加强社区建设，改善居民生活和生活环境，为群众排忧，为百姓解难，把党和政府的温暖送进门。通过过深、过细、过实的群众工作化解群众的意见和不满，调解社会矛盾，体现社会公平，为全面建设小康社会创造和谐的社会环境。

街道在构建和谐社会中具有综合性管理作用。街道的职能决定了街道在构建和谐社会中具有综合性管理作用。街道所担负的社区建设、民主法制、扶贫帮困、社会保障等工作，充分体现了社会主义社会“以人为本”的特征，也体现了构建和谐社会的社会基础；街道设立综治办，计生办，民政救助站、劳动保障平台等７个职能部门，４９项职能工作，来引导人们树立正确的择业观、婚姻观、倡导移风易俗、铲除邪教、破除迷信，在提升全社会的文明程度方向起着积极导向和推动作用；通过双拥共建活动的开展，巩固和发展军民团结的大好局面；通过辖区内党建“”工作新格局的建立，整合资源，达到优势互补、共驻共建；通过社区党组织对广大群众和青少年的教育管理，启迪广大民众的爱国热情和社会责任感。人大、统战等工作进社区，畅通了民主渠道,调动了各方面的积极性和创造性。为创建和谐社会创造良好的人文环境。

街道在构建和谐社会中具有民生性保障工作。社会保障工作是社会稳定的“减震阀”。街道是社会保障安全网的最后一道防线。街道可以通过增加社区服务项目，提高社区服务水平，对弱势群体进行社会捐助工作的开展，弥补政府社会保障，社会福利的不足，来维护居民的生活权益。为构建和谐社会创建安定祥和的生活环境。

二、构建和谐街道，要下力实施好以下几项“工程”。

党的十六大以来，各级政府都非常重视和谐社会的建设，我区各街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻全面建设小康社会的宏伟目标，积极探索社区建设和经济发展的新路子，街道的经济、社会各方面快速协调发展。就当前状况看，构建和谐街道要下大力实施好以下几项“工程”：

（一）、以完善辖区服务功能为主题的“民心工程”。衡量街道建设搞得好不好、成功不成功的唯一标准，是看群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护。因此，我们开展街道工作一定要从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，扎扎实实为人民群众办好事、做实事。着眼于提高群众的生活质量和水平，围绕安居乐业，在服务居民上狠下功夫，建立区、街、社区三级服务网络，增强社区服务功能，拓宽服务领域，扩大服务项目，形成残疾人服务、老年人服务、家政家教服务、商业网点服务、休闲娱乐服务、康复医疗服务、治安综合服务、再就业服务等全方位、多形式的便民服务体系，形成“难有所帮、残有所助、弱有所持、老有所养”的社区服务新格局，实现居民一般性服务基本不出社区。通过建设15分钟“就医圈”为契机，进一步畅通了街情民意的“绿色通道”，在街道、社区架设居民与党和政府沟通的桥梁，对群众所反映的问题和信息分类进行处理，紧急的事情及时做、棘手的事情勇于做、热点的事情重点做、扶贫帮困的事情经常做、发生矛盾的事情协调做，真正让群众满意。

（二）、以关心困难群体生活和再就业工作为重点的“帮扶工程”。帮助解决辖区困难群众生活是街道、社区组织应尽的责任。要发挥街道、社区组织贴近群众的优势，对困难群体深入调查，摸清底数，提供零距离、亲情

化的服务，确保符合低保条件的辖区居民全部纳入最低生活保障范围。同时，建立低保家庭备案登记制度，根据保障对象家庭收入变化的情况，随时决定增发、减发或停发保障金，切实发挥最低生活保障的“兜底网”作用。积极开展邻里互助、社会救助活动，在有条件的街办、社区兴办“爱心超市”，通过单位捐赠、个人捐赠、慈善机构捐赠、贫困资金购买等方式，筹集衣物、日常生活用品等，向生活特别困难的家庭免费发放，解决他们的实际困难。保障是基础，就业是出路。要发挥社区服务领域广、服务项目多、就业门槛低、就业潜力大的优势，大力开发利民便民服务岗位，通过政府购买方式，挖掘社区保洁、保安、保绿等公益性服务岗位，帮助更多的下岗职工在社区实现就业，努力创建“无下岗失业楼院、无下岗失业社区、无下岗失业街道”。

（三）、以社区信息网络为手段的“数字工程”。依靠现代信息技术，建设数字化社区，是提高社区管理效率，提升社区服务水平的有效途径。在各社区居委会配备电脑，对社区实行微机化管理。充分利用网络联系千家万户的这一现代手段，依托电子政务网络，逐步搭建一个市、区、街道、社区联网的居民服务中心平台，同时建立“116190”服务热线。在中心平台的数据库中录入区内所有居民家庭住址、电话等资料，以及加盟服务的区内社区服务企业和志愿者资料。实现社区服务供给和居民服务需求的最佳快捷组合，逐步形成符合信息时代的社区服务模式。

（四）、以辖区稳定为目标的“平安工程”。辖区稳定是整个城市社会稳定的前提。切实加强辖区治安综合治理，努力为居民营造一个安定的居住环境。建立辖区安全防范的长效机制。同时，充分发挥居民小组、楼层中心户、社区居委会的作用，及时化解各类矛盾和纠纷，消除不稳定因素。进一步完善综合治理工作网络。建立专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。着力抓好社区整合后的社区警务建设，逐步增加社区警力，增强社区居民的安全感。

（五）、以发展辖区经济为导向的“命脉工程”。经济发展不够,这是制约构建和谐街道建设的关键因素。近几年，区委、区政府为进一步促进乡、街经济更好更快的发展，不断壮大街道经济实力，充分调动其大力发展经济、培植税源、增收节支的积极性和主动性，于06年8月颁布了“财税管理制度改革的实施意见的通知”，并制定经济工作考核目标责任制。各个镇、街在抓项目和抓民营经济发展上下了不少功夫，使各个镇街的经济发展速度加快，经济实力提高，居民生活得到改善。但从全区经济发展的情况看，还存在民营企业规模小、经济总量低的问题；产业结构和产品结构单一，缺乏大项目支撑，尤其是高、精、尖的项目不多的问题；企业的管理落后，许多企业还没有跳出家族式管理的圈子。产品科技含量低，市场竞争力不强，企业发展后劲不足的问题。从城市街道的实际情况看，企业逐渐迁出，新建小区逐年增多，税源逐年减少。这些都是构建和谐街道必须解决的问题。构建和谐街道和社区，必须依赖必要的经济基础和物质条件。必须拥有与构建和谐社会匹配的财力和物力。从当前情况来看，街道在构建和谐街道中，还缺乏大量的财力和物力。在今后一段时间要坚持项目支撑，培育骨干企业。要从自身的优势出发定项目，搞好项目的市场调研和科学论证，保证项目的成功率。从发展的需要上项目，坚持高科技、高效益。用优势产品带动优势产业，形成有机的发展链条。形成规模化、集团化的企业骨干群。

三、构建和谐街道，要以建立健全规章制度为保障。

建设和谐街道既是当前的紧迫任务，也是一个长期的奋斗目标。在以往的街道建设实践中，尽管没有明确提出“和谐街道”这一概念，但在事实中不论从工作思路、政策措施或多或少已经包括了这一内容，各项工作都与建设和谐街道紧密相关，都为今后更好地建设和谐街道的工作奠定了基础。同时，也必须看到，明确提出建设和谐街道这一重大任务，这使街道建设的主题更凸显了时代特征，使街道工作与改革发展稳定的大局联系更紧密了，也对街道的各项工作要求更高了；还要看到，明确提出建设和谐街道这一重大任务，进一步体现了社会建设和管理的重心在基层这一要求。我们不仅工作上要依靠街道，更要建设街道、帮助街道、扶持街道，只有这样，才能把建设和谐街道工作扎扎实实地推向前进。

（一）、要更加注重领导体制和工作机制建设，形成常抓不懈的工作合力。

建设和谐街道涉及方方面面，必须加强领导，调动各方面的积极性，才能使工作富有成效。要健全和完善现有的领导体制和工作机制，形成党政领导更加有力、部门配合更加密切、社会参与更加踊跃的新局面。一是党政领导要更加有力。要积极争取把建设和谐街道工作纳入各级党委政府的重要议事日程。要通过健全组织、出台文件、召开会议、政策支持、资金保障等有力措施，不断加大对街道建设工作的领导和指导，我们要很好地学习和借鉴。近年来，许多地方通过建立街道建设工作联席会议、街道建设工作领导小组等组织机构，对领导和指导街道、社区建设工作产生了很好的效果。二是部门配合要更加密切。各部门尤其是依托社区开展工作的部门既要依法行政、各司其职，也要关心基层、关心社区，多体谅他们的难处，多为他们办实事、办好事、解难事。三是社会参与要更加踊跃。要号召驻辖区单位、辖区民间组织、物业组织参与建设和谐街道、和谐社区中来，并形成机制。一切有利于建设和谐社区的行为都要得到支持，愿望都要得到尊重，劳动都要得到肯定，价值都要得到认可，精神都要得到弘扬。要最广泛地动员和组织辖区居民参与建设和谐社区活动，在实践中提高参与社区事务管理，建设美好家园的能力，把“社区是我家，建设靠大家”这句口号变成每位社区成员的自觉行动。

（二）、要更加注重工作队伍建设，不断壮大工作力量

街道的每一个部门及工作人员是各项工作的直接承担者，是上级部门与社区服务的直接提供者，肩负着协调利益、化解矛盾、排忧解难、服务居民的重要责任。要多管齐下，加强队伍建设，进一步加大工作力度。一是要加强街道、社区党组织和街道、居委会干部队伍的教育培训，努力提高工作能力；不断提高协调关系、化解矛盾的能力；不断提高为居民办好事、办实事的能力。从推动落实街道、社区干部的工资待遇入手，以及养老、医疗、工伤保险，解决他们的后顾之忧，调动和保护他们工作的积极性。要认真贯彻落实2005年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，力争在3—5年内每个社区都有一名大学生。二是要加强政府垂直部门专职工作者队伍的建设。政府垂直部门专职工作者主要是指有关部门转变职能，工作在基层、服务辖区居民的部门。多是从事劳动保障、计划生育、最低生活保障等工作的人员。他们是在新形势下，为适应我国社会主义新形式下应运而生的一支新兴街道工作力量。从我国社会主义构建和谐社会的趋势看，街道专职工作者将会成为我国街道工作队伍的重要组成部分，是搞好街道工作的重要力量。要顺应时代发展的需要，不断拓宽服务范围，使街道专职工作者走知识化、职业化的道路。要进一步建立健全街道专职工作者考核、奖惩办法，建立保障机制，逐步提高他们的服务意识和工作水平。三是要加大辖区志愿者队伍的培育力度。目前，我街道有个社区志愿者组织、多名社区志愿者，但要看到，真正起作用的组织、真正坚持经常志愿服务的人还不是太多。要提高现有志愿者组织的凝聚力、影响力和自律力，推行志愿者注册制度，建立志愿者服务激励机制，支持和鼓励工、青、妇、残、老等群团组织的志愿者进入社区开展活动，并在社区吸纳对象；教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务，开展互助、帮扶活动，努力把社会上、社区里有爱心的人们联合起来，团结起来，组织起来，行动起来，让一切爱心充分展示，让一切善举竞相推出，以造福于社区，造福于居民。

（三）、要更加注重激励机制建设，推动社区建设的持久发展

激励机制是建设和谐社区的重要杠杆，应引起高度重视。一是立足基层，尊重群众的创造精神,及时总结和推广工作实践中的好经验。要鼓励创新，鼓励创造，从政策上促进，从制度上保证基层组织和群众的创造活力，形成各具特色、充满活力的社区建设格局。二是积极与新闻宣传部门、媒体舆论配合，大力宣传建设和谐社区中的好人好事。特别是那些热心群众工作、乐于奉献的人的事迹；那些关心他人、互帮互助的事迹；那些慈善公益、扶贫济困的事迹，在社会上形成有利于建设和谐社区的氛围。三是注意用先进典型引领实践活动。以往的实践证明，典型引路是推进社区建设发展的有效手段，在建设和谐社区中，我们要继续用好这一手段，开展好建设和谐社区示范活动。示范活动要从社区内的楼院、门栋、家庭抓起，从居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好和文明祥和等基本任务和目标要求抓起，从解决社区居民关心的热点和难点问题、落实各项政策抓起，从自身特色、自身优势抓起，努力形成建设和谐社区的示范效应。街道可以采取适当形式，对建设和谐社区示范活动中涌现出的先进典型予以命名表彰，以推动工作的深入持久开展。

（四）、要更加注重理论研究和调查研究,不断提高指导建设和谐社区的工作水平

建设和谐街道，是一项新的重大使命，我们还有许多规律性的东西没有掌握，还有许多领域没有认知，特别是随着社会主义市场经济的不断发展，还会有许多新情况、新问题不断出现。因此，迫切需要在实践的基础上加强理论研究，加强调查研究。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设和管理理论的研究；加强对国外城市发展、社会建设理论的研究；加强对建立健全党组织领导下的充满活力的居民自治机制的研究；加强对完善和培育社区组织体系，特别是充分发挥民间组织在街道建设中作用的研究；加强对改进各项服务工作，形成行政机制、市场机制、资源共享机制、志愿机制共同发挥作用合力机制的研究；加强对有中国特色社工、义工队伍的研究；加强对建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动社会管理网络的研究；加强对建立与社会主义市场经济体制相适应的新型社区管理体制的研究；加强对大城市、中等城市、小城镇社区建设分类指导的研究。要做到继续“一手抓实践推进，一手调查研究”，通过专题调研、理论研讨等形式，不断提高调查研究水平，不断提高指导工作水平。对在调研中发现的问题，部门自己能够解决的，应该尽快出台文件、制度予以规范；需要几个部门联合解决的，要及时协商出台政策、办法予以实施；需要报请党委、政府解决的，要及时报请党委、政府决策。要与大专院校、科研院所密切配合，充分发挥他们的人才智力优势，组织专家和学者有针对性地跟踪、研究符合中国国情的建设和谐街道的理论和实践，不断把握工作的规律性，增强创造性。

构建和谐社会是提高党的执政能力的主要内容，也是全面建设小康社会的宏伟目标。街道在构建“和谐社会”、“和谐社区”的全局中，任重而道远。只要我们时刻把人民的利益放在第一位，把为人民服务作为工作的第一追求，就一定能创建出一个“民主法治、公平正义、诚信友好、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的新社会。

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第五篇：对于构建和谐社会的若干思考

建设社会主义和谐社会，是党中央根据马克思主义的本质要求，充分总结人类社会的发展规律与中华民族的历史实践得出的基本结论。和谐，指事物发展处于协调、均衡、有序的状态。和谐社会，指社会各要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会主义和谐社会，指全体人民处于各尽其能、各得其所、和谐相处的状态。和谐社会作为人类永恒的思想主题和价

值追求，是一种信仰，是一种理论，是一种文化，是一种实践。不同的民族，不同的文明，不同的历史阶段，对和谐社会有着不同的诠释。

（一）中国传统的和谐社会观

“和谐”是中国传统文化的核心理念和根本精神。从《尚书》、《周礼》到《说文解字》，和谐两字都是指音乐的合拍与禾苗的成长，“和”即是“谐”，“谐”即是“和”，引申表示为各种事物有条不紊、井然有序和相互协调，即《中庸》里说的“致中和，天地位焉，万物育焉”和《周礼》中说的“以和邦国，以统百官，以谐万民”。

中国传统文化中的人与自然和谐。钱穆说：“中国文化中，‘天人合一’观实是整个中国传统文化思想之归宿处。”天人合一代表着中国人的人生精神，就是追求人与自然界的统一。所谓“天地变化，圣人效之”。儒家认为“天地生万物”，人与万物都是自然的产儿，主张“仁民爱物”，由己及人、由人及物，把“仁爱”精神扩展至宇宙万物。道家把自然规律看成是宇宙万物和人类世界的最高法则，认为人与自然的和谐比人与人的和谐还要崇高快乐。佛家认为万物都是“佛性”不同的体现，所以众生平等，万物皆有生存的权利。儒、佛、道在人与自然和谐的观点上完全一致。

人与自然的和谐思想还落实到制度上。中国历朝历代，从夏商周起，就对环保有明确法律与禁令。可以说，中国古代在伦理哲学、政治制度、文化艺术、社会结构上都深深体现着生态智慧。难能可贵的是，古人还把人与自然和谐的思想，用于“王道政治”的需要。如孟子所说：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。”意思是，人与自然和谐是生存发展与社会安危的基础，即所谓“王道之始”。

中国传统文化中的人与自身和谐。儒家虽不提倡禁欲主义，但一直强调要通过正心、诚意、修身来规范人的行为。孔子认为人之所以为人，是因为人有精神生活，特别是在于人有道德，所以孔子以“仁爱”为中心，推演出温良恭俭让仁义礼智信，把培养有道德的人作为学问的根本，认为这是社会稳定和谐的根基。道家也主张以谦下不争、清静无为的方式来达到人的身心和谐。“挫其锐，解其纷，和其光，同其尘”。有了和谐的人格，就能消除个我的固蔽，以开豁的心胸与无所偏执的心境去看待一切。佛家讲修来世，力图以事事无碍的超然态度进入一种彻悟的心灵境界，实现自我身心的和谐。

中国传统文化中的人与人和谐。孔子提出创造宽厚处世、协和人我的人际环境。并以“仁爱”为原则，实施途径两条：一是“己欲立而立人，己欲达而达人”；一是“己所不欲，勿施于人”。其中，“己所不欲，勿施于人”在世界各大文化与宗教中都有相同表述，被公认为是处理人际关系的“道德黄金律”。孔子还特别强调“和”是君子人格中不可缺少的重要方面。儒家将以“和”为主的道德原则制度化，使之成为可操作的“礼”，“乐者，天地之和也。礼者，天地之序也”。“礼”的作用就是通过“人和”来实现社会和谐，这便是“礼之用，和为贵”。道家也极力反对人与人的冲突。老子给人们描绘了一个人人“甘其食、美其服、安其居、乐其俗”的理想社会。他说：“天之道，损有余而补不足。人之道，损不足以奉有余。孰能以有余以奉天下，唯有道者。”要求人们效法天道，通过无争、去奢、知足，达到人与人的相对和谐。

中国传统文化中的人与社会和谐。主要体现在三个方面。其一，政治和谐。行“王道”即“保民而王”，行“王道”的核心在于“以德治国”与“以仁施政”，“仁政”的核心在于孟子所说的以民为本。其二，经济和谐。儒家对百姓要“先富后教”，孟子说：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”即必须让百姓拥有固定的收入才能使社会变得稳定和谐。儒家尤其反对“富者地连阡陌,贫者无立锥之地”的两极分化现象，认为这是社会动荡的根源。其三，文化和谐。发扬中国文化的一统多元性。一统性在于大中华需一个能兼容并蓄的主导意识形态，多元性在于各种思想能在此基础上相互揉合。从先秦诸子百家始，经两汉经学、魏晋玄学、隋唐佛学、宋明理学至清代朴学，以儒家文化为基础，各种学派与民间信仰交流激荡成博大精深的中国传统文化，实现了“以儒治国、以道养身、以佛养心”，正是“和而不同”内在精神的体现。

中国传统文化中的世界和谐。儒家的理想就是“天下”。《礼记》中“以中国为一人，以天下为一家”，说的就是以超越一国

一族的“天下观”，构筑一个和谐有序的世界。提倡“以德服人”的王道，反对“以力服人”的霸道。《左传》写道“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐”。《论语》提倡：“远人不服，则修文德以来之。”即以文德感化外邦，诚所谓“仁者无敌”。古代中国是“文化中国”，是“文明共同体”，主张以和平的、公正的、文明的手段来解决国际争端，这才是真正的世

界主义。

中国传统文化中的各家各派都有自己向往的和谐社会模式。道家以“小国寡民”为梦想，主张无欲、无为、无争；墨家以“爱无差等”为梦想，倡导兼爱非攻、尚同尚贤；法家以“富国强兵”为梦想，倡法治，图实效；佛教以“善地净土”为梦想，强调同体共生、乐善好施。但最具代表性的，还是儒家描述的“大同社会”。

“大同社会”代表了中国古代理想和谐社会的最高境界。与柏拉图的“理想国”同期，比欧洲最早的空想社会主义“乌托邦”却早了二千年。《礼记·礼运》里说：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”东汉郑玄解释说：“同，犹和也，平也。”所以“大同”也就是“大和”与“太平”，也就是和谐社会与太平盛世。经数千年来各种思想的融合，中国传统文化所提出的和谐共生理想，已成为以“和”为核心，兼顾多元、和谐有序、包容开放的一套哲学伦理体系。

农耕文明时期古人的和谐社会观，虽然有着历史局限，但“大同社会”理想，却是中华民族千百年来孜孜以求的一个伟大梦想，无数仁人志士为此而不懈奋斗。当社会主义思潮于二十世纪初传入中国后，为使民众响应，都把西方社会主义比作是中国的“大同思想”。汤因比曾说：人类已经掌握了可以毁灭自己的高度技术文明手段，同时又处于极端对立的政治意识形态的营垒，最需要的精神就是中国文明的精髓――和谐。

因此说，中国传统文化所提倡的和谐、和睦、和为贵、和气生财、和衷共济、政通人和、和而不同、和平共处、家和万事兴，是中华民族历史悠久的基本特性，在今天追求和平发展的世界体系中，仍具有着无法估量的价值。

（二）资本主义的和谐社会观

和谐也是西方文明的主要内容。西方早期朴素唯物主义认为，联系世界万事万物的标准就是和谐。古希腊辩证法的奠基人赫拉克利特说：“自然追求对立，对立产生和谐”，“不同的音调造成最美的和谐。”而毕达哥拉斯认为，“整个天就是一个和谐”，“和谐起于差异的对立，是杂多的统一，不协调因素的协调”。柏拉图认为世界一切事务都会从“无秩序变成有秩序”，在他的理想王国中，人们各守其德，各司其责，秩序井然。亚里士多德提出“混合政体”，认为参与城邦政治生活的各阶级力量能够合作与平衡，从而减少冲突实现和谐。他还特别强调“社会中间层”的作用，认为一个庞大的中产阶级是社会上下层冲突的天然缓冲带，是和谐社会的基础。

西方早期的和谐思想还体现在民主的进程上。古希腊创造了人类最早的民主制，几百年后的罗马也创造了比较发达的民主共和制。民主是社会各阶级的调和品，是人们渴望平等追求和谐的产物。

到了中世纪，基督教占据统治地位。主流思想对社会和谐的认识，就是强制人们的理性服从信仰，社会的和谐与否由上帝掌握，只有皈依上帝，人类才能找到内心与社会的和谐。

文艺复兴、宗教改革与启蒙运动使人们对社会和谐有了新的认识。开普勒写成了《宇宙和谐论》，探讨了宇宙之所以成为一个和谐整体的原因。路德和加尔文的新教运动，用“以人为本”反对“以神为本”，对基督教义进行了重大改造，把社会和谐奠基在人与神的和谐之上，使基督教成为更具普世意义的行为准则和道德规范，即新教伦理。马克斯·韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中说，“理性、克己、勤俭、救赎、节制”等新教伦理能够产生“真正的资本主义精神”。新教伦理也确使得疯狂的资本主义社会自我完善、修正补充、得以延续。

伦理、人性与理性一直是近代西方哲学的主题。斯宾诺莎认为只要在理性指导下，遵从自然必然性，使人的身心和谐，进而“人人追求全体的公共福利”，以实现国家内部的和谐。康德却以德国人那套纯粹理性和绝对命令为核心的自律伦理，提出了人为自然立法，实现人的自由与自然规律的统一和谐。黑格尔用辩证法进一步完善了康德的思想，认为“对立的东西产生和谐,而不是相同的东西产生和谐”，和谐的本质就是对立统一。正是这一时期丰富多彩的哲学探索，近代西方资本主义社会的三个重要思想逐渐形成基础。卢梭的社会契约理论，奠定了社会和谐的道德基础；洛克和孟德斯鸠设计的三权分立机制，确立了国家权力运行的平衡和谐；约翰·密尔对私权和公权的界定，设计了公民和政府和谐相处的制度框架。最后，发展成为以自由、民主、平等为核心的“自由社会”理念。

然而，资本主义的固有弊病使其反而加重了人与人的不公平、人与社会的不协调、人与自然的不和谐。许多思想家对此进行了深刻反思。各发达国家内部也因为公平与和平等问题爆发了持久的社会运动。尤其是越来越严重的环境资源问题，引起了西方生态主义浪潮。1972年，联合国人类环境宣言提出了“只有一个地球”的共识。1987年，布伦特兰夫人首次提出“可持续发展”概念，认为“可持续发展战略旨在促进人类之间以及人类与自然之间的和谐”。人与自然和谐的主张，击中了西方文明的要害，因为传统西方工业文明一直以极端人类中心主义为导向。“可持续发展”并不是要简单地将资源环境与经济发展对立，不是要停止发展来保护环境资源，而是追求一种更公平、更可持续的发展模式。如今，可持续发展理念已成为当代西方思想界主流。

（三）马克思主义的和谐社会观

马克思主义从起源到目标，本身就是为了追求和谐社会。按照马克思的辩证法思想，和谐就是矛盾的对立统一，和谐社会就是社会矛盾体系中各要素之间处于一种相互依存、相互协调、相互贯通的稳定状态。马克思把辩证法思想应用于考察社会问题，其中有个著名的观点，叫社会有机体理论。他认为，社会就是各要素、各方面、各成员利益关系的综合体，社会和谐则是一个历史的实践过程。马克思的矛盾同一性和社会有机体理论认为，能实现人与自然和人与人和谐的社会，就是和谐社会。

马克思不止一次毫不隐讳地称自己的哲学为“人道主义”、“实践的人道主义”。他的社会和谐思想也带有浓厚的人道主义。他将社会和谐解释为，“它是人和自然界之间，人和人之间的矛盾的真正解决”。也就是说，共产主义和谐社会，是人类摆脱异化、回归自我，使人的社会属性和自然属性合二为一，实现人与人、人与自然真正和谐的社会。“是通过人并且为了人而对人的本质的真正占有。因此，它是人向自身、向社会的即合乎人性的人的复归，这种复归是完全的，自觉的和在以往发展的全部财富的范围内生成的”。“这种共产主义，作为完成了的自然主义等于人道主义，而作为完成了的人道主义等于自然主义。”马克思社会和谐思想为中国社会主义和谐社会理论体系奠定了坚实基础。

由于各国历史条件的不同，社会主义运动分化成众多流派。科学社会主义和民主社会主义是其中最具代表性的两大主流。

科学社会主义通过经济的必然性来批判资本主义，强调通过暴力革命、阶级斗争来建立无产阶级专政。但马克思所强调的暴力革命只是一种夺取政权的方式，还要通过进一步调整生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的关系，来实现社会各方面的和谐发展。科学社会主义者如今都认为暴力不是通往社会主义的唯一道路，而劳动生产率才是新社会制度取得胜利的最重要因素。科学社会主义也认为实现社会和谐的重要手段是民主。无产阶级专政是运用民主，而不是取消民主，是用社会主义民主来取代资产阶级民主。

民主社会主义是欧洲发达资本主义国家的社会民主党、社会党和工党思想体系的总称。它修改了马克思主义关于阶级斗争、暴力革命、无产阶级专政等思想，强调通过和平的斗争和对资本主义的纠正来走向社会主义。指导民主社会主义进行和谐社会研究的思想体系十分繁杂，主要是多元主义、伦理本位和民主至上。即是在理论方面将马克思主义与基督教伦理、人道主义和欧洲哲学相结合，认为只要有利于实现社会和谐，各种思想都可融合；政治方面认同议会制和多党制；经济方面主张多种所有制并存的“混合经济”；伦理方面认为社会主义真正发展的基础是道德原则。民主社会主义将自由、民主、公正、互助作为和谐社会的基本价值。

如今，一些新的社会主义流派也发展迅猛，例如市场社会主义与生态社会主义。市场社会主义是将社会主义与市场经济相结合，即把市场效率和社会主义公平价值统一起来。同时还提出要使生产资料不同程度的社会化，认为公有制仍是争取平等的基础。生态社会主义是将生态运动和社会主义相结合，谋求经济与环境的和谐。其哲学原理主要建立在西方生态马克思主义的价值观上，认为资本主义制度是全球生态危机的根源，只有社会主义才能解救全球生态危机。这两个流派为社会主义运动提供了新的活力。

（四）中国共产党的和谐社会观

世纪之初，中国共产党提出建设社会主义和谐社会的全新思想体系，在于我们对于和谐社会的哲学基础和根本目标有了新的认识。

人的全面发展首先取决于人与自身的和谐关系。人与自身的和谐就是克己爱物，将欲望限制在有限的范围内，用有限的生命去追求无限的精神享受；人的全面发展还取决于人与人的和谐关系。人与人的和谐是人与自身和谐的外化，只有在集体和社会中才能实现；人的全面发展还取决于人与社会的和谐关系。个人向往自由、要求权益自主，社会需要秩序、要求权利规范。两种需求能否协调一致，能否归于和谐，是现代社会需首先解决的问题；人的全面发展最终取决于人与自然的关系。马克思主义认为，未被人类劳动涉及的自然界也会受到人类活动的影响，并能反作用于人类的生产和生活。整个自然界是一个巨大的生态系统，人类社会是个子系统。人与自然的关系，实际上就是母子系统间的关系。人与自然的关系必然决定性地影响着人与自身、人与人、人与社会所组成的人类社会这个子系统。正如总书记同志指出：“大量事实表明，人与自然的关系，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生活环境恶化，如果资源能源供应紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。”长期以来，我们多注重人与自身、人与人以及人与社会之间的关系，进入21世纪以后才真正认识到调整人与自然关系的重要性。和谐社会实质上就是几大和谐关系的统一与人的全面发展。

中国共产党社会主义和谐社会的理论体系，更是对中国传统文化、西方文明和社会主义实践三大和谐源流的科学归纳。

从中国传统文化角度看，中国共产党提出建设社会主义和谐社会，将马克思主义与中国传统文化相结合，就是基于对中国优秀历史文化传统的继承和再认识。任何和谐社会都是一个拥有巨大凝聚力的社会，立足于民族传统文化的社会主义和谐社会，必将得到全民族的广泛认同。

从西方资本主义的发展看，可持续发展是西方传统工业文明取得巨大成果和付出巨大代价后得出的基本结论，与我们以科学发展观来统领社会主义市场经济具有内在的逻辑联系。另外，西方文明价值观所提供的自由、平等、民主、博爱等一系列原则本身并没有缺陷，但在资本主义体系下，这些价值原则被虚伪化了。社会主义和谐社会以人为本的价值原则，既摈弃了以神为本，也摈弃了资本主义在以人为本口号下所掩盖的以钱为本，是对西方资本主义价值观的一种合理吸纳和批判超越。

最为重要的是，中国共产党提出的社会主义和谐社会，是对马克思主义的再认识，即斗争哲学并不是马克思主义的全部，只是马克思主义在现实中根据具体情况而产生的阶段性表现。实现社会主义和谐社会，本来就是马克思的毕生追求，是马克思主义的终极目标和理论归宿。在新世纪里，随着世界资本主义的发展和我国社会主义建设，我们已重新认识到共产主义在追求人和社会全面发展方面的现实价值。如果说世界新社会主义运动是试图在对西方工业文明进行批判的基础上实现超越的话，那么中国提出建设社会主义和谐社会，就是对现在所有社会主义运动的借鉴和超越，更是对马克思主义的进一步发展。