第一篇:劳教局主要职责1
新疆维吾尔自治区劳动教养管理局
新疆维吾尔自治区戒毒管理局
主要职责
根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅《关于印发新疆
维吾尔自治区劳动教养管理局(戒毒管理局)主要职责内设
机构和人员编制规定的通知》(新政办发[2010]5号文件)精
神,新疆维吾尔自治区劳动教养管理局(戒毒管理局)主要
职责有:
一、贯彻执行国家和自治区有关劳动教养、强制隔离戒
毒、戒毒康复的法律、法规和政策;研究制定管理教育等方
面的规章制度和规范性文件;拟定自治区劳动教养和司法行
政系统戒毒管理工作的发展规划,并组织实施。
二、管理自治区劳动教养场所,组织实施劳动教养人员的收容、管理和教育矫治工作。
三、管理自治区司法行政系统强制隔离戒毒场所,组织
实施强制隔离戒毒人员的收容、管理和教育矫治工作。
四、管理自治区劳教系统戒毒康复场所,组织实施戒毒
康复人员的收治和管理工作
五、管理新疆工读学校。
六、监督指导自治区劳动教养场所、司法行政系统强制
隔离戒毒场所的执法工作。
七、制定劳教(戒毒)系统经济发展和安全生产工作总体规划,并承担相应责任,领导和管理新疆汇通天成事业集团。
八、负责劳教(戒毒)系统警戒设施、监管技术装备、武器装备、信息化装备、交通通讯设施的管理。
九、负责拟定全区劳动教养场所、司法行政系统强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所的布局规划、新建、改建、扩建方案,经批准后组织实施。
十、监督指导和管理自治区劳教(戒毒)系统的计划财务、国有资产管理和审计。
十一、负责全区劳教(戒毒)系统队伍建设和劳动保障;负责自治区劳教系统的警务管理和警务督察工作,负责劳教(戒毒)系统权限范围内的干部考核、任免、调配、奖罚等管理工作。
十二、协同有关部门开展社会治安综合治理工作;协调社会帮教工作。
十三、承办自治区人民政府和司法厅交办的其他事项。
第二篇:劳教局对口帮扶1村计划
劳教局2012年对口帮扶1村计划
为加快推进以改善民生为重点的城乡建设,切实解决我乡贫困群体最关心、最直接、最现实的利益问题,推动扶贫帮困工作的深入发展,现制定劳教局2012年对口帮扶1村计划如下:
一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快推进以改善民生为重点的城乡建设,进一步完善全乡扶贫帮困体系,形成以政府主导、各级协作、全民参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,不断提升我乡扶贫帮困工作的整体水平,切实保障全乡贫困群体学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,使全乡农牧民共享扶贫工作发展成果,为实现构建和谐木什、全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、包村定点帮扶村基本情况
1村村,4个村小组,总面积2610亩,耕地面积1600亩,129户626人,其中低收入户56户、242人,低保户47户,173人;五保户3户,5人;绝对贫困户15户、43人。2010年村集体收入36000元,农民人均纯收入3980元。
三、对口帮扶村贫困的原因及制约该村经济发展的因素 全村贫困人口比例较大、贫困户收入低,生产生活条件极差,农村经济主要以传统的粮、棉花生产为主,因受水利、自然条件生产技术的制约,农作物产量一直很低,导致该村经济发展滞后和农民增收缓慢的主要原因有:
1、该村靠近山区和河道,属山区村,地势落差大,自然条件恶劣,生态环境脆弱,自然灾害较多,农牧业生产发展后劲不足,成为制约农牧业生产的重要因素。
2、基础设施落后,土地不平整,渠系配套不完善,浇水难,耕作难,且土地不平整,严重制约了农业生产结构的合理调整。部分农户的饮水和用电问题尚未解决。
3、农业生产技术人才溃乏,农民掌握科技种田技术程度低、生产意识低下,从而导致农作物的产量不高。
4、部分农民思想观念过于陈旧,在思想方面还存在根深蒂固传统思想,不能够走出去、引进来,不愿主动偿试和接受新鲜事务和观念,等靠思想比较严重。
四、对口帮扶项目及方案
结合我乡1村实际,也结合自治区劳教局的性质,经乡党委、政府讨论研究,特向贵局提出以下几个方面建议对口扶贫方案:
1、加强基层阵地建设方面。一个单位发展情况如何,首先要看其阵地建设情况,我乡1村村部基础设施建设比较落后,今年县上计划新建村委会,已将我乡1村列入,但是院内硬化工程、配套设施及办公设备资金未解决,预计需资金10万元,望贵局给予解决。
2、积极发展畜牧业。充分利用驻地资源优势,以及扶贫资金,在1村驻地发展畜牧业,搞好饲草的培育加工,计划在2012年在1村修建100亩饲草培育基地,按市场价计算,规划、农田
改造以及运土带购买草皮,预计需要资金2000元/亩,合计需要资金20万元。
3、努力解决农户饮水问题。为了解决1村农户的饮水问题,计划2011年在该村的3个自然村,各打一眼井,按照市场价格计算,打一眼井需要12万元,三眼井合计共需资金36万元。
4、解决部分农户用电难问题。该村有45户农户尚未通电,之前我们向上有关门反应过此问题,经我乡多方争取,申请到资金20万元,但是离完成此项工程预算的资金120万元相差甚远,所以一直未能实施,希望贵局帮助解决部分资金。
5、齐心协力抓好我乡稳定工作。贵局在抓稳定、促发展方面享有较大的优势和特权,我乡地处偏远,而且与阿图什、乌恰县以及喀什市三面接壤,在抓稳定工作方面存在较多困难。贵局下属单位“喀什市劳教所”离我乡较近,建议贵局能够出面,安排下属人员利用每月(周五巴扎天)来我乡进行1次“稳定工作宣讲”或“在劳人员悔过”等活动,通过宣讲、以身说法等途径,教育全乡干部群众加强民族团结、遵守国家法律法规,进一步抓好我乡稳定工作,促进全面发展。
二0一一年十月二十九日
第三篇:北京市劳教局关于对劳教人员实施禁闭
北京市劳教局关于对劳教人员实施禁闭、隔离审查、集训的管理办法(试行)(2007年5月25日,京劳教发〔2007〕29号)
第一章 总 则
第一条 为规范对劳教人员实施禁闭、隔离审查、集训的管理,维护劳教人员合法权益,确保劳教所的安全稳定,根据司法部《劳动教养管理工作若干制度》、《劳动教养管理工作执法细则》,结合我局实际,制定本办法。
第二条 对劳教人员实施禁闭、隔离审查、集训,应坚持以下原则:
(一)依法、严格管理;
(二)民警直接管理;
(三)集体教育与个别教育相结合,以个别教育为主。
第三条 劳教所禁闭集训大队负责对被禁闭、隔离审查、集训劳教人员的管理教育工作。
第四条 劳教所所政管理科、劳教执行科、教育科负责劳教人员的禁闭、隔离审查、集训的审查、落实工作;法制部门对此项执法活动予以监督。
第五条 局管理处、教育处对全局劳教人员的禁闭、隔离审查、集训工作进行检查、指导;法制处对劳教人员的禁闭、隔离审查、集训的执法活动进行监督。
第二章 禁闭、隔离审查、集训
第一节 禁 闭
第六条 禁闭是对有严重危险行为的劳教人员单独采取的特殊安全措施。
第七条 劳教人员有下列情形之一的,应当予以禁闭:
(一)有违法犯罪行为,需移送公安机关或司法机关处理的;
(二)逃跑被捕获后,需进行审查的;
(三)有行凶或预谋行凶危险的;
(四)煽动闹事、聚众斗殴的首要分子;
(五)组织煽动逃跑或有逃跑嫌疑的;
(六)有其他现实危险行为的。
第八条 禁闭的期限自劳教所批准之日起计算,禁闭期限不得超过10天。
第二节 隔离审查
第九条 隔离审查是为查明事实真相,预防劳教人员串供、隐匿销毁证据而对涉嫌劳教人员采取的单独管束措施。
第十条 劳教人员有下列情形之一的,应予以隔离审查:
(一)涉嫌参与违法违纪活动,需调查的;
(二)涉嫌使用假姓名、隐瞒前科劣迹的;
(三)涉嫌隐瞒余罪余错的;
(四)严重破坏所管秩序,需调查的;
(五)其他经局批准的。
第十一条 隔离审查的期限自劳教所批准之日起计算。隔离审查期限不超过1个月。
因案情复杂,确需延长隔离审查期限的,由局管理处批准。
第十二条 局决定隔离审查的,由局管理处通知相关劳教所按程序办理,需调往其他劳教所隔离审查的,按照劳教人员调动办理手续,并由调入劳教所办理隔离审查手续。
第三节 集 训
第十三条 集训是对受到处分处理的劳教人员实施集中教育矫治的管束性措施。
第十四条 集训的期限自劳教所批准之日起计算。受警告处分的,集训期限为1个月。受记过处分的,集训期限为2个月。受延期处分的,集训期限为3个月。第十五条 集训期满且达到本办法第四十一条规定标准的,可解除集训,调入封闭式管理大队。集训期满未达到标准的,延长集训。以1个月为周期顺延,直至达到标准为止。
第十六条 集训期执行三分之二以上,同时符合下列条件的劳教人员,可以提前解除集训:
(一)严格遵守集训纪律,对所犯错误有深刻认识,确已达到本办法第四十一条规定标准;
(二)集训期间未受到扣分处理。
第三章 办理程序
第十七条 对劳教人员实施禁闭、隔离审查、集训,按照下列程序办理:
(一)大队呈报《(禁闭、隔离审查、集训)审批表》一式两份,并附相应事实材料;
(二)劳教执行科审核后,报分管所领导审批;
(三)劳教执行科通知原大队将劳教人员送交禁闭集训大队执行。
必要时,劳教执行科可根据所长或分管所领导意见直接承办。
在紧急情况下,可先行采取禁闭、隔离审查、集训,并在24小时内办理完毕审批手续。
第十八条 劳教所批准对劳教人员实施禁闭、隔离审查、集训后,劳教执行科应及时向劳教人员宣布。
第十九条 延长劳教人员隔离审查,按照下列程序办理:
(一)禁闭集训大队呈报《延长劳教人员隔离审查审批表》,一式两份,并附相关材料;
(二)劳教执行科审查后,报分管所领导审核;
(三)局管理处审批。
第二十条 延长劳教人员集训,按照下列程序办理:
(一)禁闭集训大队呈报《延长劳教人员集训审批表》一式两份,并附相关材料;
(二)劳教执行科审核后,报分管所领导审批;
(三)劳教执行科通知禁闭集训大队执行。
第二十一条 解除劳教人员禁闭、隔离审查,按照下列程序办理:
(一)禁闭集训大队呈报《解除(禁闭、隔离审查)审批表》一式两份,并附相关材料;
(二)劳教执行科审核后,报分管所领导审批。
延长隔离审查的劳教人员,解除时需经局管理处审批。
第二十二条 解除劳教人员集训,按照下列程序办理:
(一)禁闭集训大队呈报《解除集训审批表》一式两份,并附相关材料;
(二)劳教所所政管理科、劳教执行科、教育科对劳教人员进行考核;
(三)根据考核结果,劳教执行科提出意见;
(四)分管所领导审批。
第二十三条 解除对劳教人员的禁闭、隔离审查、集训,由劳教执行科通知有关部门或大队与禁闭集训大队办理劳教人员交接手续。
第二十四条 解除禁闭、解除(延长)隔离审查、解除(延长、提前解除)集训的手续,劳教所应在期满日当天办理完毕。
第四章 管理工作
第二十五条 劳教人员被批准禁闭、隔离审查、集训,原大队应将副档、生活必需品一并转入禁闭集训大队。
第二十六条 对被禁闭的劳教人员应进行人身和物品检查,严禁将危险物品带入禁闭室。
第二十七条 对被禁闭、隔离审查、集训劳教人员的管理,禁止使用侮辱、贬低劳教人员人格的方式、方法,依法保护他们的合法权益。
第二十八条 劳教所禁闭集训大队为封闭式管理大队,应当严格执行安全管理制度,防止发生各类安全事故。
劳教所所政管理科应加强对禁闭集训大队的检查、指导。第二十九条 禁闭集训大队应当做好下列安全防范工作:
(一)民警直接组织各项活动,实行不间断监控,每半小时检查1次,不脱管失控;
(二)每日对警管设施进行检查,每周开展清所安全检查。必要时,可随时进行;
(三)民警交接班时应将被禁闭、隔离审查、集训劳教人员的表现情况交接清楚;
(四)大队同道内、集训班内应设劳教人员值班员轮流值班,每半小时清点1次人数,登记值班记录;
(五)开展经常性的所情动态分析;
(六)对具有危险行为的劳教人员,应安排必要的看管人员,加强监控;
(七)严格执行请示报告制度,遇有异常情况和问题立即上报。
第三十条 禁闭集训大队应当做好下列日常管理工作:
(一)严格执行起床、就寝、就餐等一日生活制度;
(二)每日组织被集训的劳教人员队列训练不少于4小时,开展规范养成教育;
(三)每日组织被禁闭、隔离审查的劳教人员室外活动不少于1小时;
(四)每日组织被集训的劳教人员学习局颁布的计分考核、奖惩制度以及其他相应的教育课程;
(五)检查劳教人员内务、个人卫生;
(六)根据本办法第六章日常考核标准,对被集训的劳教人员每日进行考核。
第三十一条 劳教人员在禁闭、隔离审查、集训期间患病,应及时给予治疗。并根据医嘱,保证足够的休息时间。
第三十二条 除专门的办案人员及责任民警外,其他人员接触禁闭、隔离审查劳教人员,须经所长或分管所领导批准。
第三十三条 对被禁闭的劳教人员使用戒具,按照局《警械使用管理规定(试行)》执行。
第三十四条 对被隔离审查的劳教人员,应根据审查结果及局有关规定,给予相应处理。
第三十五条 禁闭集训大队应当建立被禁闭、隔离审查、集训的劳教人员专档,记录劳教人员的表现情况。解除后专档材料存入劳教人员副档。
第三十六条 劳教人员在集训期间因患病住院,住院1日顺延集训期1日。
第三十七条 对被禁闭、隔离审查、集训的劳教人员提出的检举、申诉、控告等材料,由禁闭集训大队及时转交劳教所所政管理科,不得扣压。
第五章 教育矫治
第三十八条 禁闭集训大队接收被禁闭、隔离审查、集训的劳教人员后,应确定责任民警负责教育矫治工作。
禁闭集训大队领导在被禁闭、隔离审查、集训的劳教人员入队当天,应对其进行个别谈话教育,指导责任民警制定有针对性的教育矫治方案。
第三十九条 禁闭集训大队责任民警每周对被集训的劳教人员进行个别谈话教育不少于1次,掌握劳教人员思想动态,及时开展教育矫治工作。
第四十条 劳教人员原大队的责任民警,应每半月对被集训的劳教人员进行个别谈话教育,与禁闭集训大队责任民警共同研究教育矫治工作。
第四十一条 被集训的劳教人员经教育矫治,须达到下列标准:
(一)深刻剖析违纪原因,认识所犯错误的严重性、危害性;
(二)端正态度,积极参加各项矫治活动;
(三)每月日常考核扣分不超过20(含)分。
第四十二条 禁闭集训大队应在劳教人员集训期满前5日,将劳教人员的教育矫治情况报劳教所所政管理科、教育科。所政管理科、教育科通过查看考核材料、个别谈话、组织劳教人员在原大队全体劳教人员大会上剖析思想认识等方式进行考核,认定劳教人员是否达到本办法第四十一条规定标准。
第六章 日常考核
第四十三条 劳教人员在集训期间违反所规纪律,应予以处分的,按照局《劳教人员破坏所管秩序惩处规定》执行。
第四十四条 对被集训的劳教人员日常考核内容、考核方式、扣分权限及审批程序,按照局《劳教人员计分考核办法》执行。
第四十五条 对被集训的劳教人员日常考核实行扣分制,由禁闭集训大队责任民警负责日常考核。
第四十六条 对被集训的劳教人员日常考核自禁闭集训大队接收之日起第2日开始。
第四十七条 劳教人员解除集训调入封闭式管理大队后,由所在大队组织相关教育,参加《计分许可证》考核。
对经局管理处协调转来的集训人员解除集训后,调回原劳教所,参加《计分许可证》考核。
第七章 处 遇
第四十八条 劳教人员在禁闭、隔离审查、集训期间的伙食,严格执行司法部颁布的实物量标准。
第四十九条 劳教人员在禁闭、隔离审查期间,停止会见、通讯。特殊情形须经所长或分管所领导同意,由局管理处审批。
第五十条 劳教人员在集训期间,每月可会见直系亲属1次、寄发信件1次。经所长或分管所领导批准,可拨打亲情电话。
第五十一条 劳教人员在禁闭、隔离审查、集训期间,只限购买生活必需品、学习用品。
第五十二条 劳教人员在禁闭、隔离审查、集训期间患病,由医务部门开具证明,经禁闭集训大队领导批准,可购买适量的营养品,每月购物累计金额不超过100元。
第五十三条 禁闭集训大队可安排集训劳教人员在法定节日原地休息。
第五十四条 劳教人员在禁闭、隔离审查、集训期间的其他处遇,按照封闭式管理第一阶段执行。
第八章 附 则
第五十五条 未设立禁闭集训大队的劳教所,批准对劳教人员实施禁闭、隔离审查、集训后,应及时上报局管理处,由局管理处协调到相应的劳教所执行。解除集训后,由原劳教所将劳教人员接回,并报局管理处备案。
第五十六条 劳教人员在集训期间转所的,由接收劳教所继续执行未执行完的集训期。
第五十七条 禁闭、隔离审查的期限,不得折抵集训期。
第五十八条 对“法轮功”劳教人员的禁闭、隔离审查、集训,按照局有关教育转化工作要求执行。
第五十九条 本办法由局管理处负责解释。
第六十条 本办法自2007年7月1日起试行。原《北京市劳教局关于对禁闭、隔离审查、集训、强化训练劳教人员的管理办法》(京劳发〔2004〕45号)同时废止。
第四篇:北京市劳教局劳教人员班长值班员管理办法
北京市劳教局
劳教人员班长值班员管理办法
第一条
为规范劳教人员班长、值班员的管理工作,根据国务院《劳动教养试行办法》和司法部有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称班长,系指值班班班长、文艺班班长、炊事班班长和自然班班长。值班员系指同道值班员、劳动现场值班员及因特殊需要安排的值班员。
第三条
劳教所所政管理科负责对大队班长、值班员管理工作的检查指导。大队负责班长、值班员的日常管理工作。
第四条
选用劳教人员为班长、值班员,应当同时符合下列条件:
(一)取得《计分许可证》,处于半开放式及以上管理阶段;
(二)遵规守纪,服从管理,现实表现好,积极向民警反映真实、准确情况;
(三)身体、心理健康,积极参加各项教育矫治活动;
(四)有一定的组织能力和服务意愿。
第五条
劳教人员有下列情形之一的,不得选用为班长、值班员:
(一)本次劳动教养期间受过处分的;
(二)有逃跑史或逾假史的;
(三)案情属于危害国家安全、诈骗、涉黑、涉恶、涉爆、情况及时报告;
(三)及时制止或报告其他人员的违法违纪行为;
(四)准确、详细记录值班情况;
(五)民警交给的其他任务。
第十二条
大队应当加强对班长、值班员的管理教育工作。每周进行谈话教育,每月进行考核评定。每季度组织全体劳教人员对班长、值班员的现实表现和完成任务情况进行测评。测评方式由所政管理科确定,测评材料留存备查。
第十三条
班长、值班员有下列情形之一的,应当予以撤销:
(一)因破坏所管秩序受到处分的;
(二)弄虚作假,欺骗民警的;
(三)隐瞒他人违法违纪问题或为他人传递不良信息的;
(四)欺辱他人或强行索要、收受他人物品的;
(五)不认真完成任务,经批评教育不改的;
(六)降级至封闭式管理阶段的;
(七)患有较为严重疾病,无法完成规定任务的;
(八)在季度测评中,满意率未达到80%的;
(九)即将解除劳动教养的;
(十)其他应当予以撤销的情形。
第十四条
撤销班长、值班员的程序按照本办法第七条选用程序办理。特殊情况,可由所政管理科提议,报所长或分管所领导批准。
第十五条
对班长、值班员的使用期限为6个月,并按照局
第五篇:北京市劳教局劳教人员民主管理委员会管理办法
北京市劳教局
劳教人员民主管理委员会管理办法
第一条
为规范劳教人员民主管理委员会(简称“民管会”)的管理工作,根据司法部《劳动教养管理工作若干制度》和有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称民管会,系指在民警组织指导下,劳教人员参与管理、实行自我管理的一种组织形式,主要任务是:
(一)组织劳教人员参加各类教育矫治活动,征求并反映劳教人员对教育挽救工作的意见或建议;
(二)对劳教所、大队开展的涉及劳教人员权益的教育矫治活动提出意见或建议;
(三)对涉及劳教人员的奖励、处分、晋(降)级等事项进行评议;
(四)对班长、值班员完成任务情况进行监督,并提出评议意见。
第三条
劳教所所政管理科负责对大队民管会管理工作的检查指导。大队负责民管会的日常管理工作。
第四条
大队民管会主任由大队长担任,副主任由分管管教的副大队长担任,设学习宣传委员、文体活动委员、生活卫生委员、习艺劳动委员、纪律监督委员各1名,在劳教人员中选用。
(六)分管所领导批准。
第八条
大队应当及时公布批准选用的民管会委员名单。第九条
大队每周召开1次民管会会议,会议由民管会主任、副主任或委员主持。
劳教所每月召开1次由各大队民管会委员代表参加的会议。委员代表名额由所政管理科决定,分管所领导或所政管理科科长主持会议。
大队民管会会议、劳教所民管会委员代表会议应当有书面记录。
第十条
对民管会委员在大队民管会会议或劳教所民管会委员代表会议上提出的意见或建议,大队或所政管理科应当及时研究,并在7日内予以答复。
第十一条
对民管会委员以书面形式向劳教所、局提出的意见或建议,大队应当及时登记并转递。劳教所在15日内予以答复,局在30日内予以答复。
第十二条
大队应当每月对民管会委员遵规守纪和任务完成情况进行考核,每季度组织民管会委员在全体劳教人员大会上汇报本季度任务完成情况、存在的问题及改进措施,并组织全体劳教人员对民管会委员进行测评。测评方式由劳教所确定,测评材料留存备查。
第十三条
民管会委员有下列情形之一的,应当予以撤销:
(一)利用组织活动之便,散布有碍教育挽救的言论或教唆、备案。
第十七条
担负收容和入所教育任务的大队可以不设民管会,由民警每周收集劳教人员对教育挽救工作的意见或建议。
第十八条
本办法自2010年4月1日起施行。《北京市劳动教养工作管理局劳教人员民主管理委员会的管理规定》(京劳发【2006】4号)同时废止。