房山五中学习反思

第一篇：房山五中学习反思

房山五中学习反思

4月8号我校组织全体任课教师到房山五中听课参观，我带着笔记本和听课记录就出发了。一路上对它憧憬很多。到了五中，校方领导接待了我们，然后在小会议室，由云书记对房山五中的概况进行了一番简单的介绍。北京市房山区房山第五中学位于房山区周口店镇娄子水村南，是一所新建的以寄宿制为主体的半寄宿、半走读制初级中学，2006年2月学校全面动工兴建，2006年8月28日主体工程全部竣工并正式接收学生入学。房山五中西依青山东临秀水，是首都2010年基本实现教育现代化战略目标的山区校搬迁试点工程之一。

学校拥有全市一流的办学条件。房山五中现有34个教学班，在校生1376名，其中住宿生996人。生源来自原周口店二中、十渡中学、蒲洼中学、磁家务中学、长沟峪中学。学校采取双周休息制度，学生由原乡镇政府派专车接送。房山五中以“求稳，求实、求新”为基本思路，在求稳上以学生队伍的快速融合和教师队伍的优化重组为载体，以全体师生参加军训落实“一日常规”为抓手，以“唱响国歌”为旗帜，学校的规范化建设取得了卓有成效的推进，学生校园活动的有序化管理取得了较好的阶段性成果，学校稳定而有序的局面为实现学校的良好开端奠定了坚实的基础。在求实上强化整体管理、过程管理和层次管理，坚信“细节决定成败”的理念，重点集中在过程管理上，对重大活动和常规工作的开展都进行预案的论证和过程的监督，保证了工作的实效性。在求新上以“让住宿生活丰富多彩”为主题，以举办“电影周末”为标志，开展丰富多彩的课外活动，锻炼意志品质，培养团队精神，陶冶学生情操，丰富校园生活。

随后，我们参观了五中学生的科技教室、宿舍、食堂等等，高效的管理和军事化的训练，给了我耳目一新的感觉。信步走在五中的校园里，有置身花园的感觉，整洁、阳光。甬路的两旁路数环绕，更有温室大棚绿地等等的室外课堂设置，让我学习到很多。也第一次见识到了真正的自给自足、可持续发展等的实践应用。很多同事也进到温室大棚里面亲手摘黄瓜等蔬果，品尝绿色食品，我想到如果学生一起来劳动一起来收获，对他们一定有很大的教育意义，所以我自己也想开发出这样一片小天地来，实现“我的农场”教学。

最后，我和几名同事一起到初一4班听了一节数学课。课上的小组教学，“教师主导，以学生为主体”的教学模式得到了充分的应用，作为听课的教师也学到了不少实践的方式方法，受益匪浅，看到课上学生积极踊跃的参与课堂，也深受感染，希望自己的课堂也能如此生动活泼。

来到红星中学，残疾爱集体活动已然不少第一次了，每一次外出学习也好，休息也好，我都能全身心的投入，抱着学习的态度，在听评课和参观游览中，体验另一种教学方式，学习更好的教育方式，也让自己身心放松，以积极、更阳光的心态，投入到新的工作中，能不断的汲取好的经验、好的教育教学方法，让自己尽快成长起来，做优秀的教师，做优秀的红星人！

汪美玲

2012.04.09

第二篇：房山精神文明建设

房山精神文明建设——数字阅读平台方案

方案背景：

根据国家新闻出版广电总局、财政部制定的《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》中“按服务领域划分、联合开展专业数字内容资源知识服务模式探索”和“关注阅读者需求、引导大众阅读方向模式创新”的总体要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进学习型党组织建设，围绕新时期阅读需求，通过阅读方式和模式创新，进一步形成“好读书、读好书”的良好氛围和文明风尚，进一步提升房山区市民的个人能力、眼界及综合素质，提高市民整体的思想道德和文化素养，保持奋发有为的学习精神。

方案主要内容：

与北京邮政合作，在中邮阅读网开设“房山区市民数字阅读专区”，提供中邮阅读网内的电子期刊、图书、听书全部内容，并对“实时对接”实现服务周期内无限量、不限次数的数字阅读服务。

制作手机客户端，内容包括专题栏目和电子期刊100种、电子图书200种，听书300种。

阅读形式：

用户登录中邮阅读网“房山市民”数字阅读专区使用用户激活码激活账号阅读或扫描二维码下载手机客户端阅读。

参与范围：

经费来源： 纳入财政列支。

第三篇：房山挂职学习心得

学习心得

贵州桐梓县九坝镇党委书记吴剑涛

（2011年6月22日）

我于2011年3月至6月，在北京市房山区周口店镇进行了为期三个月的挂职锻炼，挂任周口店镇党委副书记。

周口店镇位于房山区中部，距首都市中心46公里。全镇总面积126平方公里，辖24个行政村，总人口4.2万人。这里是中华文明的发祥地，是世界文明的窗口。自然条件多样，矿产资源丰富，人文遗产荟萃，自然风光秀丽。“北京猿人”的故乡使周口店闻名世界。

三个月的挂职锻炼，我受益匪浅，感触颇多，归纳起来，有以下几点体会：

第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基础。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职三个月，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料；下班后，广泛进行考察调研。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道的各种集体活动，主动汇报工作学习情况，从未提出不合理要求。-1-

第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践报告的有机结合。初到周口店镇，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅区情资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区、深入企业、深入市场，了解、熟悉街道基本情况和成功经验。一方面，同街道经济管理、组织人事、维稳、城管等部门负责同志一道就街道建设网格化管理、招商引资、党建、文明社区创建等工作进行参观考察；另一方面，利用在清华大学短暂学习的机会，通过参观各种建筑、展示以及通过其他各种途径与机关干部、学生、教授等进行广泛的接触和交流。让我深刻感悟到北京文化底蕴的厚重及发展的超前理念，并明白一个道理：如果人与人之间有差距，那一定是在利用时间有差距。一定是付出上有差距，一定是学习上有差距，一定是视线上有差距，一定是胸怀上有差距。

同时，在阅读当地的党政机关文件，浏览媒体网站信息时，随时注意用周口店人的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短；在考察调研时，始终不忘对照九坝与周口店的实际，做深度思考，从中探求别人的经验，寻求加快九坝发展的妙计良策。

第三，锻炼自我，推介九坝，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地党政干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊；加强与房山企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，宣传九坝的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使房山党政界和企业界增进了对桐梓对九坝的了解。三个月的挂职工作，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，既解放了思想，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多地是思考。本人认为：九坝的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的区位条件、资源条件，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，实现“增比、进位、突破”目标，就一定能不断缩小与经济发达地区的差距。

一要学习房山精神，大力营造服务发展的浓厚氛围。房山有的不仅仅是天时地利的优势，更重要的是它有敢为人先、自我加压、保持先进、领跑全国的锐气。面对落后现实，我们应该保持奋发有为、知难而进的精神，学习房山人“想发展，议发展，一门心思求发展，集中精力抓发展”的观念，把以经济建设为中心的思想观念树实、树牢，让一心一意谋发展、促发展、求发展、比发展的观念深入人心。

二要借鉴房山理念，积极创新第三产业的增长模式。学习借鉴房山周口店镇，广泛设立驻点办事机构，打造“外向腾飞窗口”，“跳出周口店，发展周口店”的发展理念，围绕

我镇资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，舍得出让资产，“借壳上市、借船出海、借梯登高”；积极运用工业理念经营农业，实现农业大镇向农业强镇的跨跃；坚持民本民生民营民利原则，放手搞好民营经济，发展壮大第三产业，增强经济发展的活力与实力。

三要抢抓九坝机遇，不断拓展乡村旅游优势项目的招商平台。当前，渝企渝资注入已成新的经济现象。包括珠三角、长三角在内的发达地区受国家宏观调控政策影响，生产要素更加紧张，民间资本和部分产业过剩，也正加速向西部转移。这无疑是我们加快发展的难得机遇。我们必须围绕本镇优势产业，认真筛选项目，推出一批可行性较强的项目，做大做强优势产业，深入挖掘各类投资信息、加强与北京各界人士的联系，把面向北京以及广大沿海地区招商引资列为工作重点，早部署，早准备，力争2012年打造出九坝自己的全国知名品牌。

四要发扬房山作风，努力提高党政工作效能。学习借鉴房山经验，最当紧的就是像房山各级党政机关那样，把改善 经济发展软环境作为对外开放的基础性、关键性工作来抓，着力营造公平、宽松、安定的社会环境。对于我镇来说，在交通、信息、人才优势远不及其他发达地区的情形下，最主要的是推进政府职能转变，加快行政许可审批，改进机关作风，本着项目至上，客商至尊的原则，提高服务水平和工作

效率，努力营造“亲商、安商、富商”有利于发展的政策、人文和社会环境，在新一轮经济发展中抢占先机，赢得主动。寂寂地坐在回乡的轻轨上，看着窗外矇珑葱绿的田野，一种惆怅心绪油然而生。光阴如梭，三个月的挂职生涯即将结束，这片曾经如此熟悉的土地，这个如此亲近的城市，这些如此友善的朋友，不知何时再相见、相逢。人生如过客，悲喜离愁也如常。

总之，三个月的挂职学习，自己既感受到了差距与不足，也积累了宝贵的经验，坚定了发展的信心，在今后的工作中，必将加倍努力，务实工作，为全镇经济社会发展贡献自己的绵薄之力。

第四篇：2011年房山总结

高起点规划 大力度实施 全面推动房山发展大跨越

——房山镇2011年工作总结及2012年工作思路

2011年是实施“十二五”规划的开端之年，也是房山在新的起点上推进跨越发展的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇以党的十七届五中全会精神为指导，立足新的起点，高瞻远瞩，用科学发展观统领全局，认真履行职责，努力开拓创新，统筹兼顾，凝心聚力，谋求提升，大力度推进经济跨越发展和社会全面进步。2011年房山镇各项工作全面稳步推进，全镇经济快速发展，人民安居乐业，社会和谐稳定。财政总收入完成4342万元，占全年目标 76.1%；财政一般预算收入完成3358万元，占全年目标 76.6%；全社会固定资产投资完成91250万元，占全年目标76.1%；工业投资完成71380万元，占全年目标78.4%；内联各方到位资金40970万元，占全年目标85.4%；实际利用外资175万美元，占全年目标50%；新开工投资过5000万元的工业项目7个：总投资2亿元的中国再生集团新建废旧钢铁分解加工项目、总投资6000万元的国泰粮食新建粮食加工项目、总投资6800万元的大江木业技改项目、总投资6000万元的英普石英灯具技改项目、总投资5980万元的博采塑胶技改项目、总投资5690万元的鼎龙石英拉管技改项目和总投资6000万元的民主粮食新建粮食加工项目，固定资产总投资达全年目标140%。

下面就“走党建促发展之路，提高党建工作质量；走工业兴镇之路，大力发展工业经济；走农业强镇之路，狠抓农业结构调整；走普惠民生

之路，全力推进社会事业；走品牌效应之路，强化三产服务功能；走和谐发展之路，紧抓综治法治建设；改城建旧貌，塑山水房山新形象”七个方面就党委、政府一年来的工作作如下汇报：

一、走党建促发展之路，提高党建工作质量

我镇紧紧围绕全面建设小康社会的大局，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的宗旨，切实加强干部队伍建设，全面提高领导班子素质，改进和加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，不断创新，为我镇全面协调发展提供有力组织保证。

加强干部队伍建设。建新型任期目标管理责任制，坚持实行干部目标考核制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对机关公务人员的监督及约束。制定培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强思想教育和业务培训，增强机关公务人员的带创能力。

深入开展党员教育培训工作。扎实开展党员干部现代远程教育，进一步提高党员干部教育培训工作质量水平，制定干部、党员教育培训计划，举办党员培训班，坚持集中学习与自学相结合、坚持会上学习与会后讨论相结合，并配合电化教育模式，进行专题研讨，撰写心得体会，提高学习培训效果。

加强政治宣传活动。今年是建党90周年，以此为契机，大力宣传党的政策、弘扬党的丰功伟绩，统一广大党员干部思想，以组织党员干部唱红歌的方式为主线、以《杨善洲》干部为样板的主题类节目为牵引，以喜闻乐见的形式，寓教于乐，既达到了政治宣传的作用，又丰富了群众的文化生活。

加强党管武装和国防后备力量建设。严格贯彻党管武装的各项制度，强化党管武装的责任意识，立足本镇工作实际，针对新时期乡镇武装工作的新特点，确保“工作精力到位、教育引导到位、经费保障到位和检查指导到位”，在管武装、兴武装、用武装上下功夫，努力提高我镇武装工作水平。

二、走工业兴镇之路，大力发展工业经济

我镇围绕“建大园区、招大项目、育大企业、做大板块”的思想，强化工业龙头地位，突出特色木材产业，发挥硅产业主导作用，加快工业经济结构调整，促进转型升级，推动全镇经济稳步发展。

（一）加大招商力度迅速扩大工业总量

“工业兴，则民富”，我们在做好镇属经济两大板块的同时，继续优化投资环境，开拓创新、常抓不懈、专人负责，招大引强，内联各方资金，迅速扩张企业规模，努力打造工业集中区，新上一批财税贡献率强、社会附价高的企业。

1、总投资2亿元的中再钢铁炉料有限公司项目，由中再生集团投资兴建，占地100亩，建设厂房及其附属设施15000平方米。该项目于8月底开工建设，目前基础设施正在建设中，该项目投产运转后，将为我镇以2000万元财税贡献率的基础上，并每年以1000万元财税的速度递增，这将大大改善全镇的经济动作状况，突破经济发展的资金瓶颈问题。

2、总投资6000万元的优质大米加工项目，该项目由宿迁客商投资兴建，占地40亩，建设生产厂房及其配套设施15000平方米。目前，基础设施及厂房正在建设中，预计12月份竣工投产。

3、与杨州客商洽谈的单晶硅切片项目，预计总投资5亿元，已与我镇达成了投资意向，目前正在争取用地指标。

（二）提升木材和硅材料主导产业竞争力

我镇在做强木材加工和硅材料产业两大板块的同时，加大扶持力度，在企业用地、用电、争取项目资金等方面给予支持，两大产业均有较快发展。

1、大江木业二期扩建项目。连云港大江木业有限公司是由江苏大江木业有限公司在房山木业集中区投资兴建企业。企业计划总投资2.2亿元，规划投资中、高密度板及配套板材项目。目前大江木业二期贴面板、集材项目已通过前期市场调研和可行性研究，已达成投资意向，由于245省道改建原因，该项目准备明年一季度开工建设。

2、金太阳光伏材料项目。东海县金太阳光伏材料有限公司由张家港客商在房山镇工业集中区投资扩建，加工国内首创高档精密切削研磨刃料，该刃料主要用于光伏太阳能晶硅片线切割。该项目投资1.1亿元，占地50亩，项目建设2条生产线，钢结构厂房6栋，面积约15000平方米，办公楼一栋。该项目于2010年正式开工建设，今年底可竣工并投产。

三、走农业强镇道路，狠抓农业结构调整

一是以现代农业园区建设为核心，辐射周边地区，狠抓农业结构调整，大力发展现代农业。今年，我镇投入400万元，对房山镇现代园区沟、渠、路、道、桥涵等基础设施进行全面完善，到年底工程全面完工后，可达到水泥路通达、排水顺畅的效果，将极大提升园区的服务功能和整体形象。青岛客商和现代农业园区欣欣合作社已达成投资协议，计 4

划投资500万元，建设钢架连体温室大棚90个，主要栽培美国脱毒黑葡萄。目前已流转土地100亩，于11月1日前交付使用，首批30个钢架大棚于明年初建成并投入使用。农业园区的原有的110个种植户，已于9月底前下苗，主要种植茄子、西红柿、辣椒等品种，目前长势喜人，预计产品将在11月底大量上市。

二调整农业结构，增强规模效应提高农民收入。我镇通过提高农业机械化程度，提高农业技术水平，提高农业种植规模，以“三提高”的方式建设万亩高产创建示范区，积极推广机插秧技术，实现水稻栽插机械化，促进农业增产增收，大力发展农产品加工和养殖业，有效提高农业效益，增加农民收入。

三加强科技兴农，送技术下乡，提高农业科技含量促进农民增收。我镇以科技服务为重点，加快推进农业标准化工程、农产品品牌工程、科技示范户培育工程、阳光工程，提高农业劳动者素质和农产品竞争力。以发展无公害农产品为突破口，大力推行农业千亩联片种植和标准化生产，积极实施品牌战略，加快引进推广农业新品种、新技术，推广无公害、绿色和有机农产品。积极推广机插秧技术，实现水稻栽插机械化，大力推进秸秆还田等技术。

四、走普惠民生之路，全力推进社会事业

一是落实惠农政策。认真做好中央和省、市政府各项惠农支农政策落实工作，把农村合作医疗保险，小额贷款，低保五保，粮食补贴，农机补贴，家电补贴，科技下乡等等各项惠农资金、服务落实到改善民生的实处中去。坚持做到全镇粮食直补等各种补贴都由县相关部门直接打入农户存折，没有滞留、抵扣、截留、套取补贴资金等现象的发生，落 5

实党的惠农政策不打折扣，切实保护人民群众的根本利益。

二是加快推进教育现代化。今年年初，房山镇党委、政府学习贯彻全县教育现代化创建工作启动大会会议精神，把加强教育现代化创建工作作为一项重要任务，抓紧落实，制定实施方案，任务分解到具体责任人，按照时间节点具体开展工作，取得一定成效。房山高级中学、初级中学、中心小学克服种种苦难，均能按工作序时完成教育现代化创建任务。此外，我镇还以成教中心和文化中心原有的基地作为社区教育中心，购臵电脑和图书，配备桌、椅和书橱。目前我镇各村都有农家书屋、培训室，并配有专兼职管理人员。

三是开展就业技能培训，做好农民工、出国劳务人员的服务工作，继续完善社会保障制度，重视保障妇女、儿童和未成年人的合法权益。

四是提高民生保障力度，关爱社会弱势群体，努力让他们老有所养，老有所依，过上衣食无忧的生活，目前，房山镇安房桥北、青房路东，征地24.05亩，投资约300万元新建一座占地15亩、工程建筑为砖混结构，局部三层，建筑面积约2220平方米、内设200个标准床位、配套设施齐全、功能完善的敬老院，该院建成后，将较好的改善五保供养对象的生活水平与生活质量，此项工程正在紧锣密鼓的施工，已完成地基、底圈梁、水平圈梁的施工建设，预计年底前竣工入住。

五是做实做细移民、一事一议、农开、农路等惠民工程。我们主要采取政策资金争取一点、农民自筹一点、镇财政出一点等措施，投入150万余元修筑长5000米的农路、投资170万元修建饮马泉路、站前街路等14条基础路和疏浚、新建5045米长的管道管涵，利用省财政奖补资金200万元为9个村做实工程。

五、走品牌效应之路，强化三产服务功能

房山镇有山有水、人文荟萃，风光秀美，优势明显，环境独特，是一个不可多得的好地方。近年来房山镇利用区位优势和山水品牌，大力发展第三产业，一方面为了方便群众生活，带动群众就业，另一方面为了吸引更多的客商来游览房山，投资房山。

一是发展服务行业。目前我镇已有苏果和凯马特两家大型购物的分部超市，目前两家超市面积均在5000平米左右，商品品种大约2万个。极大方便了房山镇群众生活，提高了群众生活质量，同时也带动了一大批人的就业。

二是发展旅游业。目前我镇正在建设的圣地湖农业生态园项目，该项目集生态、休闲、观光、旅游、餐饮服务于一体，实现生态旅游观光和高效农业示范相结合，逐步营造一个全生态的观光产业链。通过该项目的建设，将进一步推进农村经济增长方式的转变和农业经济的发展，并创造良好的经济效益和生态效益。

圣地湖农业生态园位于县城近郊，交通便捷，是我镇打造花果山——温泉旅游线中间的重要风光旅游点。项目由万联能源集团独资规划建设，预计投资6亿元，相继开展了绿化种植、办公会所、水产养殖、家禽特色养殖及有机蔬菜大棚等系列项目建设。目前已完成了办公楼的建设及装修，6000余米环湖网施工建设，完成2011年春季苗圃基地及银湖堤坝7510棵苗木的种植工作，完成部分特色家禽养殖，饲养了近千只贵妃鸡，下一步将饲养部分天鹅、野鸭、孔雀等珍禽。

不远的将来，一个以圣地湖为核心，以山水、田园、湿地风光为特色，集商务旅游、休闲于一体的生态旅游度假区将呈现在我们面前，营 7

造出一方“芦荡深深，波光粼粼、田园渔歌、湖光山色”的惬意景观。

六、走和谐发展之路，抓好综治法制建设

一是努力提高综治法制建设水平。我镇党委、政府始终把综治法制工作放在保安定、促发展的突出位臵，认真落实领导责任制、目标管理责任制和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。年初，镇党委、政府就在综治工作会议上与各行政村、有关企事业、部门签订了社会治安综合治理、信访工作等责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，进行风险评估，常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实，切实提高我镇综治法制建设水平。

二是紧抓社会稳定工作。经济社会的高速发展离不开社会的稳定，打造和谐房山就要强化社会治安综合治理，加强信访工作，全面落实领导人信访日工作制度，及时处理沉积信访件。做到超前谋划、快速反应、妥善处理，切实将各类信访隐患和不稳定因素控制并化解在萌芽状态，充分发挥民政、工会、妇联的积极作用。维护社会稳定做到政府执政为民，想群众所想、急群众所急，从群众最需要、最迫切的事做起。

三是强力做好生产安全工作。

1、按照市县有关会议精神和文件要求，不断健全工作机制，认真开展食品安全专项整治工作，取得了良好成效。今年来组织工商、卫生等单位开展“食品安全宣传月”的活动，并且按照有关要求，深入开展了整治地沟油的活动。保证了我镇食品安全和人民群众的身体健康。

2、紧抓生产安全管理。做好事故安全隐患排查，对木业加工企业消防，石英拉管企业用气，压力容器、锅炉、气 8

房以及特种设备等重点危险源监控管理；对加油点、民用炸药、烟花爆竹等易燃易爆品、学校、超市、集市、网吧、教堂等人员集中场所不定期安检；对农村道路、车辆交通安全等重点位臵的跟踪教育指导，全年无一起责任事故发生。

3、专项整治石英砂企业污水排放和蔷薇河饮用水安全。我镇对蔷薇河沿线石英砂企业进行整治，消除零、散、乱等现象，通过建污水处理厂集中对石英砂企业酸性污水进行处理，达到标准后排放，保护了蔷薇河饮用水的安全。综合整理“小、远、散”酸洗石英砂企业，克服多种困难在林疃村流转200亩土地建设酸沙集中区，对房山境内的酸沙企业实施全面监管。

七、改城建旧貌，塑山水房山新形象

我镇加大镇区改造力度，推进城镇建设，依托镇区依山傍水的优越地理环境和丰富的文化底蕴，做山水文章，加快建设新农村。

一是加强镇区道路建管工作。主要对文化路和牛平路进行整治改造。文化路北起牛平路，南至山前新桥，总长1070米，是我镇镇区内主要道路之一。经过前三季度的不懈工作，目前保持道路基本完好，公用设施更趋完善，彻底消除道路两侧的脏、乱、差现象和占道经营、违章建筑及乱堆乱放，沿街建房严格按照“四统一”标准，切实改变村镇面貌，提升我镇对外形象。目前改造已基本完成，其中投资21万元铺装行道砖、路牙石，投资2万元修建花坛，投资5万元移栽绿化苗木。

牛平路房山段从黑石岭至张拓桥，是我县主要道路之一。我们主要采取美化、硬化、绿化、亮化、净化等措施，即对道路两侧房屋统一粉刷涂料，对两旁排水渠道设施硬化，对道路两侧进行绿化，形成绿化带，安装了路灯，清理了道路两侧草堆、粪堆、石堆。通过治理，有效提升 9

了我镇主要道路沿线的对外形象。

二是加快推进新农村建设。目前，房南新村7栋多层住宅楼施工许可证已全部获批，其中2栋住宅楼已封顶并经过验收，4栋住宅楼已建至3层，其他3栋地基已开挖，今年底可全部建成交付使用。

三是对245省道镇区路段进行了集中整治。今年10月中旬245省道改造工程一结束，我镇就立即行动起来，掀起全真环境整治新一轮高潮。我镇动员全镇力量，出动人员1500多人次，对245省道路面杂物进行清扫、产出覆土路基杂草，清除沟渠路障，清理两侧排水渠中的白色垃圾。经过全镇上下的共同努力，245省道两侧环境大为改观，为今后实现长效管理奠定了基础。

2012年的工作目标

2012年是全面实现“十二五”发展的关键一年，也是房山镇“工业立镇、科技兴镇、富民强镇”战略深入实施，加快新型工业化进程的重要一年。对此，我们将以党的十七届六中全会和县经济形势分析会议精神为指导，以做大做强工业园区为目标，以招商引资为主线，以项目建设为抓手，加快工业集团经济培育，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，拉动财税增长；完善配套农业基础设施，突出高效农业项目建设，促进农业增效、农民增收；加快小城镇改造建设速度，全面提升小城镇对外形象，创新办法，强化服务，全力推进农民康居新村工程，打造山水名镇秀美房山。

一、做大做强工业经济，促进财税增长

（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲

按照“围绕项目抓招商，打造园区树形象“的要求，积极改善投资 10

环境，加大招商引资力度。着力引进投资规模大、带动能力强、财税贡献率高、社会效益好的项目，坚决杜绝不实项目。充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，策划项目、包装项目、经营项目扩大项目来源。充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。总投资1.5亿的亚飞物种玻璃二期项目的建设进度，争取早日竣工投产。同时，对总投资8亿元的超细氮化硅微粉项目、总投资5亿元的单晶硅切片项目。

（二）以工业园区为载体，着力培育龙型集团经济

以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托技术改造提升企业技术水平，依托精细管理提高企业综合竞争力；依托创新理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。一抓服务。继续实行领导挂钩企业制度，对全镇重点企业分别安排领导挂钩，对企业进行走访调研，认真梳理企业的需求，帮助企业解决问题和难题。二抓生产。认真抓好亚明二期、金太阳等企业的服务工作。三抓品牌。积极协助企业进行技术创新，申报省市名牌企业。聚全镇之力，张发展优势，引外来能量，强力打造宏杨、宏盟、大江、嘉禾四大木业支撑项目，带动30家配套企业，形成木业龙头企业集团；强力打造华源、海盛、金太阳、亚明四大硅工业支撑项目，带动40家配套企业，形成硅工业龙头企业集团。

二、完善配套农业基础设施，促进农业增效、农民增收

（一）加强园区建设，增强示范辐射作用促增收

通过进一步优化园区布局结构，推进项目入园，培育园区特色，促进园区健康发展，增强园区带动农民增收致富的能力。全镇现有各类农业示范区26个，规划建设面积3.5万亩，引进种养项目79个。

（二）调整种养结构，增强整体规模效应促增收

大力发展现代农业，把农业品种结构、区域布局结构、产业结构调整有机结合起来，推动农业结构从“平面式”适应性调整向“立体式”战略性转变，重点发展生态林、有机稻米等优势产业，大力培育西瓜套种特色产业，积极发展生态农业、设施农业、休闲观光农业等，加快形成特色明显、具有规模、效益显著的房山农业圈层，努力提升农业产业化和现代化水平。

（三）加强科技兴农，提高农业科技含量促增收

通过大力实施“品种、技术、知识”三项更新工程，加大科技应用转化力度，提升农业科技含量。加强质量建设，提升产品市场竞争力促增收。以发展无公害农产品为突破口，大力推行农业标准化生产，积极实施品牌战略，加快引进推广农业新品种、新技术，推广无公害、绿色和有机农产品。

三、加快小城镇改造建设速度，全面提升小城镇对外形象 坚持“突出山水持色，实施规划引领，凸显功能拉动”的建设方案，强势突破，大力推进，快速提升房山城镇建设形象。

（一）以长远规划描绘新蓝图

定位要有高眼光新标准，按照高起点的要求搞好房山长远规划，充分凸现山水相依的地域风貌，张扬房山的特色，塑造江苏百家名镇新形象。依托房山镇山水相依，镇区依山傍水的优越地理环境、旖旎景色风 12

光和丰富的文化底蕴，以生态宜居为目标，重新编制定位房山的远景规划和美景设想，做优山水文章，亮起房山面貌。

1、做好中心村规划。房山镇现有25个行政村，镇区有4个行政村，这4个村我们将依托镇中心建设要求进行规划，其它21个中心村将按照村庄特点和农民居住的实用性要求，在既讲究外表美观、新型，又要达到内部实用实际的目标，开发建设新农村居住小区，让群众住得舒心，用得开心。对路、电、水等公用设施也要高起点设计，避免低质量工程和重复建设。

2、做好镇区规划。按照“拉开大框架，留足发展空间”的要求，我们请南京大学专家对房山镇区进行整体规划设计。规划将镇区北部以房山水库为依托，建成农业示范旅游区；东面以房山山体为依托，建成健身休闲区；南面以工业集中区为依托，建成苏北有影响力的木业和硅工业集中区。西面以改线后的245省道为依托，建成物流商贸区。在康居河东侧，利用现有地块，建设市级康居示范小区----房南新村；改造北部老镇区，新建房北新区。打通文化路、迎湖南路，拉开城镇建设8平方公里框架。

（二）创新实干建设新房山

2012年，我们将以城镇基础设施项目建设为突破口，推动房山大建设大发展。依托地理环境优势和经济基础条件，重点实施美化房山、亮化库区、改造老街、创建新村、做美景观带、做大工业园六大工程，以最直观的形式展示我镇城镇建设跨越发展的风貌。采取保护房山山体、限量开采、增加植被等措施，使房山得到装点美化。依托1万亩水面、1万亩滩涂的圣地湖农业生态项目，将开发建设沿湖景观带、休闲、13

垂钓中心、游艇码头、农家乐饭庄等集休闲、娱乐、餐饮、旅游、绿色生态为一体的多功能度假区，精心打造花果山——温泉旅游线上的重要观光点。通过实施大招商、大开发、大投入，催生大产业的重大举措，不断增强房山木业加工的集聚效应，提前规划农用地转建设用地大盘子，吸纳进区木材加工企业20家，重点做好宏杨技改项目和大江三期项目扩张建设。创新办法改造老镇区，用改革的快刀斩断乱麻，下力气突破房北3万平米的旧危房的重围与群众急切要住楼房的矛盾。采取“房地臵换，利益共享”的办法实施改造，拆旧建新已于今年8月份开始，到2012年10首期建设的1.6万平米的多层住宅楼可全部竣工。同时，我们要集中领导力量，加大工作力度，下发命令，挂图作战，决心把房南新村打造成集居住、休闲、健身于一体的优美新区和市级康居示范点。

中共房山镇委员会 房山镇人民政府 2011年11月12日

第五篇：学习五中全会精神心得体会

以人为本 再创辉煌

-------雏议十二五我县经济社会事业发展路径

荣县人力资源和社会保障局 吴文根

纵观人类社会发展的历史轨迹，凡是顺应了人民发展需求的时代都是进步和发展的，可以毫不夸张的说人类社会发展的历史就是一部促进人的全面、自由发展的历史，人既是发展的动力，也是发展的目标。任何与人民发展需求相背的举措无疑都是历史的倒退。

人类社会步入到现代社会，对人在发展中的核心位置，有了更加深刻的认识。马克思指出，人是生产力中最活跃的因素。世界各国也比过去任何时候，更加注重人力资源的培育、开发、引进和使用。当今世界综合国力的竞争，最重要的是人力资源的竞争。

以人为本，坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享是科学发展的核心要义。基于荣县特殊的区位特点和所处的时代背景，以人为本更为迫切，具有更加特殊的现实意义。

一、以人为本应当成为我们工作的基点

(一)人才问题已经成为制约我县十二五经济社会发展的瓶颈之一

1、建设社会主义新农村，统筹城乡和谐发展的需要 建设社会主义新农村，中央提出了加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展机制体制等四项举措。就荣县而言，由于荣县是人力资源大县，劳务输出大县，农村人口净流出量大，为此笔者认为荣县建设社会主义新农村，最为重要的是在深化改革，推动农村发展机制体制上首先实现突破，推动农业适度规模经营，逐步实现农业产业化。具体来说又可从以下几方面着手：一是促进农民工驻留城市，减少农村人口；二是加大农村基础设施和公共服务投入，改善农业生产条件，提高农民生活水平；三是推进农村地权改革，适度集中农村土地，适度规模经营；四是提高农民素质，增强其发展生态农业、观光农业、有机农业的能力。

据《中国统计年鉴》（2009）所载：据2008年全国人口变动情况抽样调查样本数据（抽样比为0.887‰），全国6岁以上人口中，文盲人数约占7.5%，小学文化人数约占31.17%，初中文化人数约占40.94%，高中文化人数约占13.69%，大专及以上文化人数约占6.7%。四川省的情况是：6岁以上人口中，文盲人数约占9.73%，小学文化人数约占40.51%，初中文化人数约占35.35%，高中文化人数约占10.04%，大专及以上文化人数约占4.35%。通过以上数据不难看出四川与全国相比，差距不言而喻。荣县统计局没有这方面的数据，但据笔者估计，可能差距更大。按中国社会科学院研究所2001年的全国抽样调查（中国居民平均受教育年限为8.97年,其中城镇居民的受教育年限为11.63年,农村居民受教育年限为8.28年,相差3.35年）结果推断，农村居民受教育程度更低。荣县约农村居民27万人脱离第一产业就地务工或外出务工，占农村劳动力38.52万人的70%。农村外出务工人员多为农村精英人才，由此可见，农村初中及以上人员基本上外出务工。要靠留下的文盲半文盲和仅有小学文化的人建设社会主义新农村，实属艰难。

由此可见，提高农民素质，是建设社会主义新农村的决定性因素。要做到这一点，唯有以人为本，始终关注人的自由和全面发展，不断培育新型农民，提高其发展生态农业、观光农业、有机农业的能力，不断提高农民工素质，促进其留居城市。

2、推进城镇化建设，建设30万人的宜居城市的需要 荣县十二五要建设三十万人口的宜居城市，农民工是推进城镇化的主体。农民工要从农民变为市民，最为重要的是，不可否认劳动者城乡素质差异较大，劳动者自身素质是从农民变市民的最大障碍。

我县农民工与全国情况相比较而言，素质较低，已成为制约其发展的瓶颈。据《2008中国农民工（蓝领）报告》抽样调查结果,2008务工人员学历结构表现为:小学及以下占3.76%,初中占26.33%,高中、职高以上45.45%,大专以上20.82%,本科以上3.64%。目前尚有42.9%的人在就业前没有参加过相应的专业技术培训。据劳务办2008年统计资料，在我县407278名从业人员中：初中及以下383863人，占90.02%，高中（含中专）35820人，占8.40%，大专5501人，占1.29%，大学以上1237人，占0.29% ；技能人才总数21187人，占从业人员总数的5.2 %。差距不言而喻，自然我县外出务工人员大部分不得不在低端劳动力市场就业，不得不低工资、低保障，高风险、高流动，难以驻留城市。

3、承接东部产业转移，融入成渝经济区和川南经济发展次高地，实现工业强县的需要

当前，中国社会正在进入经济结构调整的关键时期，按笔者的判断，中国的经济结构调整必将走梯度调整的路子，即中国制造——中西部制造，东部创造（总部经济、创新经济）——中国创造这样一条路子。荣县要实现工业强县的目标，就必须走发展振兴制造业的路子。在笔者看来,制造业发达的先决条件主要在于两个方面,一是便捷的交通物流网络;一是充裕和相对廉价的劳动力成本。

另一方面，近年来西博会不仅吸引了东部发达地区参与西部建设，同时也吸引了众多有眼光的外国投资者进入西部。2009年第十届西博会四川签订投资促进项目1146个，总投资额4705.27亿元。西博会成了内陆城市招商引资的重要平台。荣县作为祖国西部的小县城，要顺利实现十二五规划乃至今后较长时期的跨越发展和长期繁荣，就必须充分运用好西博会这一平台招商引资，才有可能在承接东部产业转移中有所作为。那么，东部制造业内迁最为重要的考虑是什么呢？回答是肯定的，那就是优质廉价的人力资本。

再者，发展状大本地制造企业，也是实现工业强县目标的重要抓手。本地制造企业的发展状大和长期驻留，要靠什么力量来推动呢？如前所述，便捷的交通物流网络、优质廉价的劳动力成本是重要基础条件。笔者认为，要发展状大本地企业，除此之外最为重要的当是一大批具有企业家才能的经营管理人才。

正在建设的乐自高速公路、成自泸赤高速公路，即将刷新荣县交通物流的历史，也必将为荣县工业经济发展提供良好的交通物流网络。小井沟水库建设也必将极大的改善荣县的工业生产环境和县域生态环境。综上所述，当前尚制约着荣县承接东部产业，建设工业强县瓶颈在于人。工业经济时代主要需要两个群体的人力资源：一是高素质的工业劳动大军，二是一大批具有企业家才能的经营管理人才。

要建设高素质的产业工业队伍，农民工是其主体。前已述及，他们的素质还不能适应现代产业化和驻留城市的需要，在此不赘述。至于具有企业家才能的经营管理人才，据笔者所知尚无准确定义和专业的统计数据可资参考，然此类人才与产业的兴旺是密不可分的，十二五要实现工业强县目标，对这一类人员的需求迫切也是显而易见的。

(二)注重社会公正,保障人的基本需求是我县十二五经济社会发展的题中之义

人穷则志短，人的需求，总是分层次的。从总体上讲，只有低层次的需求得到满足后，人才会去追求高层次的需求。对广大的农民而言，只有在他们基本的生活有保障，生老病死无后顾之忧之后，才会去追求更加有品质的生活，也才会有努力学习新技术、增长新见识，尝试发展现代农业的自发意识与行为。

农民工要从农民变市民,除了其自身素质低外,还面临诸多障碍：首先是社会分割带来的农民工与城镇居民在就业、就医、就学和社会保障方面的不平等权益保障；其次是社会分割带来的农民工与城镇居民在卫生保健、居住、社区事务参与等方面享受不平等的公共服务等。

这些都要求我们更加注重社会公正,建立健全制度、机制，扎实推进城乡统筹发展，切实公平保障每一个人的基本需求。

二、分层分类，整体推进、重点突破，落实以人为本的经济社会发展路径，建设人力资源强县

“路径”（path）在Photoshop中是使用贝赛尔曲线所构成的一段闭合或者开放的曲线段。贝赛尔的方法将函数无穷逼近同集合表示结合起来，使得设计师在计算机上绘制曲线就象使用常规作图工具一样得心应手。全国科学技术名词审定委员会对它的解释是：路径（path），指个体在时空间活动的连续轨迹。

路径选择，指路由算法用以确定到达目的地的最佳路径的计量标准，如路径长度。现在被广泛运用于社会科学的各个方面，意指在既定客观条件下，突破瓶颈，发挥优势，以达到既定目标的选择行为。

荣县十二五乃至今后更长时期要实现跨越式发展的短板何在，瓶颈何在呢？从不同的角度去分析，会有不同的结论。如上所述人才资源是最需培育、最有潜力、也是最可依靠的,笔者认为荣县十二五及至今后更长时期经济社会发展的最大瓶颈在于人的问题。因此，荣县十二五要继续推进工业强县、商贸活县、旅游靓县战略，抢抓机遇谋发展，就必须坚持以人为本的发展路径，始终以提高人的素质，激发人的创造力,保障人的需求为一切工作的根本着力点。

总体来看，当前制约荣县发展的人力资源因素主要体现在三类人员的培养上，一是新型农民的培养，二是工业劳动大军的培养，三是具有企业家才能的经营管理人才的培养。三类人才的成才路径不一，具有企业家才能的经营管理人才，要依靠密集的智力教育投入和创新的制度环境和社会环境培育；新型农民和工业劳动大军要依靠过硬的职业技能培训和完善的社会保障体系、公共服务体系来培育。下面分而述之。

（一）强化职业技能教育，培训新型劳动大军 劳动者权益取决于两个方面，第一制度安排对人力资本保护的程度，例如劳动合同法肯定是有利于劳动者的，改善了制度环境；第二取决于劳动者自身的人力资本的丰度即人力资本的总量和结构。在这两者中，人力资本的程度最终决定着劳动者的前途和命运。人力资本的提升比改善制度环境更为重要，正如法律保护公民的私有财产神圣不可侵犯，这对穷人就没有意义，因为没有财产保护，所以要获得制度的保护首先要有人力资本。

当前，应从以下方面实现突破：

1、继续整合资源。进一步推动培训机构、资源、项目的整合，实行打捆安排。同时建立对部门的激励和约束机制。包括建立对部门争取项目和资金的激励机制和建立部门工作开展和落实情况的考核和奖励制度。

2、切实加大投入，促进职业教育硬件建设上台阶。进一步加强项目争取和建设力度，加大本级财政投入力度，推动职业教育和职业培训师资、场地、设备建设上台阶，扩大职业教育和职业培训能力。

3、优化师资教材配置，促进职业教育软件建设上台阶。进一步系统研究职业教育的市场适应性，在专业设置和课程设置上下功夫，要强势配置市场需求潜力大的专业，配强配硬课程设置和教学师资，培养技能过硬的劳动力大军。

4、逐步建立绩效导向制度机制。建立绩效导向的培训补贴机制，切实为提高培训质量，增强培训机构造血功能提供财力保障。

5、充分发挥企业在培训员工中的重要作用。制定鼓励企业加强员工培训的财政政策和就业政策，充分发挥企业在培训员工方面的重要作用。

6、充分发挥社会力量的作用。制定鼓励社会机构开展培训的扶持政策，充分调动全社区资源做好职业技能培训工作。

7、夯实新型农民培训体系建设。完善和健全农业技术服务体系，制订和落实农业产业化发展扶持政策，制定和落实同农业院校合作规划，整合“农经网”、“农技110”等网络资源，搭建先进的科研和教育平台，加大新型农民培训力度。

（二）培引结合，培养高素质经营管理人才队伍 首先要加强本土经营管理人才培养，帮助他们学习现代科学管理方法和理念。复旦校训：博古通今、学贯中西，方为经世济国之才，笔者感悟：眼界远比知识重要，至少对企业家是如此。我县培养高素质经营管理人才，要在着力加强先进管理方法传播的同时，大力开拓他们的眼界。为此必须实施走出去的战略，要积极寻求同世界五百强、国内大型企业、省内外知名高校建立合作关系，通过有组织的组织大批企业家、企业中高层管理人员到这些地方短期学习和工作，学习各种现代科学管理方法和理念，增强创业本领，参加各种高层次的学习和论坛，以思想的火花激起他们的创新、创业精神。

另一方面，高素质人才的引进也是至关重要的。杂交才可能有良种，这是现代生物学颠扑不灭的真理。在当前荣县承接东部产业转移，缺乏具有企业家才能的人才的情况下，要高度重视人才的引进工作，通过人才引进带动产业承接，通过承接产业和引进人才，培养和带动本土草鞋根人才的培养。一方面，针对企业不断扩大，管理愈加复杂的情况，政府可制定财政政策鼓励企业引进高端人才。另一方面，在承接东部产业转移中，要通过制定恰当的财政政策来实现注重产业和人才一起引进的目标。通过引进人才与本土人才的合作、交流与碰撞，促进本土经营管理人才成才。

（三）创新社会管理，营造全民创业环境

近年诸多专家在研究各地区经济发展差异时，常有农耕文明、农牧文明、海洋文明的区别之说。笔者认为这一说法似乎切中了企业家才能中不可度量的重要力量—创新和冒险和合作精神这一点。比如浙江省，其农转非人员中至少1/3是创业者，似乎所有奇迹的发生都有一个长期的历史的积淀。

荣县自古以来是农业大县，农业是固定居住、各家三分地，种好了就行，远没有农牲业长期辗转和海洋业生死未卜的风险和不可预见性，因此民间蕴藏的创新与合作精神相对可能会少一些。然而农业素以精耕细作著称，笔者认为若以此三文明来划分，民间却深蕴算计之智。

如果三文明的区分是从历史说的角度来解释深深蕴藏于民间的企业家才能的话，笔者认为制度说才是真正解释政府应当如何顺应社会，激发和培育企业家才能的学说。

新制度经济学认为，每个人在社会选择中处理、组织以及利用信息时均存在着一定的心智能力上的局限，而“人的这种心智能力与辨识环境时的不确定性结合在一起，便演化出了旨在简化处理过程的规则和程序，由此而形成的制度框架则通过结构化人们的互动，限制了行为人的选择集合”。一个好的制度体系，只有尽可能减少人们环境辨识的成本，顺应人们追求美好生活的要求，激发人的创造力，才有可能创造出蒸蒸日上的局面。从这个角度来总结浙江经验的话，可以说是浙江各级政府在改革开放之初顺应了人们追求美好生活的要求，激发了蕴藏于其民间的创新、创业精神。也就是说制度对于创新、创业精神的培育至关重要。

基于此，笔者认为，当前应当创新社会管理，着力培育良好的创新、创业制度环境和创新、创业的文化氛围。需要注意的是一定要注重强化服务型政府建设，以完整的助创业、奖创业、颂创业的财税、金融、工商、土地、就业、宣传等政策体系推进创新、创业制度环境建设和文化氛围建设。

（四）以人为本，统筹城乡，保障人的基本权益 市场无疑具有神奇的力量，它像一杆点石成金的魔杖, 所到之处大量社会财富便迅速涌现出来。然而它又像一柄利刃, 能无情地割断人们与种种社会群体之间的伦理纽带, 把他们转化为在市场中追逐自身利益最大化的独立个体。现代社会充满了各种风险, 这使得那些生活在社会中下层的人越来越难以负担起照看自己和家庭的全部责任。当快速的市场转型以摧枯拉朽之势冲破所有社会安全网时, 其后果必然是毁灭性的。为此政府必须担当起保障人的基本权益的责任。

也正如前文所述，劳动者权益很重要的方面取决于制度安排对人力资本保护的程度。要培育新型农民，让农民工真正在城市驻留下来，就必须切实打破城乡分割，尤其是基本的社会保障、居住权益、社区自治参与等方面切实做到城乡同权。当前应首先重点针对农民分层的情况，全面清理和消除农村精英人才进城的各种各样的障碍。

具体而言，十二五要扎实推进户籍制度改革、统筹城乡发展和新农村建设步伐，推进城乡一体化，根据财力状况和人的分层状况，分步推进，逐步实现城乡社会保障、公共服务与公共福利均等化。

三、以干部队伍建设为抓手,建设服务型、效能型政府 就中国改革开放三十年的发展经验而言，政府在推动地方分权和产权明晰方面起到了主导的作用，以突破常规的手段推动了整个经济改革的市场化进程，由此在整个经济改革与发展中政府扮演了重要的作用。甚至不少国内经济学家（者）认为中国县级政府在改革开放三十年的历程中发挥了至关重要的作用：从制度经济学的角度来看，县级政府突破常规的手段使得市场得以在局部发育，然后以燎原之势，推动了中国市场化进程。

在笔者看来当前荣县承接东部产业转移，建设工业强县和推进新农村建设，统筹城乡发展，县级政府仍将扮演重要角色，大有作为。为此我们应当进一步改进人员甄选机制、干部使用机制、加大干部培训力度，拓宽视野选人、发挥长处用人、增长才干育人，建设一支高素质干部队伍，努力建设亲民、务实、高效的服务型、效能型政府，以充分发展地方政府在经济发展中不可替代的推动作用。